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文檔簡介
1、交通系統(tǒng)跨越式發(fā)展工作會(huì)議上的講話同志們:一、正確評(píng)價(jià)我市交通系統(tǒng)的優(yōu)化工作和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作總之,去年全市交通系統(tǒng)的優(yōu)化工作和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作取得了較好成績,先后被市委、市政府授予“鄭州市糾風(fēng)工作先進(jìn)單位”,“鄭州市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作先進(jìn)單位”;被省交通廳授予“河南省交通系統(tǒng)年度民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)先進(jìn)單位”。這些成績的取得是全市交通系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大交通職工共同努力的結(jié)果,借此機(jī)會(huì),我代表市交通局黨委向大家表示衷心的感謝!優(yōu)化工作和政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作開展6年來,交通作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬環(huán)境得到了極大提高,公路等級(jí)逐步提高,交通網(wǎng)絡(luò)更加完善,服務(wù)功能更加完備,交通運(yùn)輸業(yè)持續(xù)繁榮,物流經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步凸
2、顯,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開放作出了積極貢獻(xiàn)。交通發(fā)展的軟環(huán)境也發(fā)生了巨大變化,政務(wù)公開、公平執(zhí)法、依法行政、依法征費(fèi)、文明服務(wù)。市征稽處的女子稽查隊(duì)被交通部、全國婦聯(lián)授予全國交通行業(yè)“巾幗女子文明崗”;新鄭市征稽所征收服務(wù)大廳被授予全國“巾幗文明崗”的光榮稱號(hào);我市交通行政罰款自由裁量階次制度的建立,統(tǒng)一了執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)了執(zhí)法的透明度,在國內(nèi)走到了前面;去年以來全市交通系統(tǒng)開展的文明交通建設(shè)活動(dòng),極大地推進(jìn)了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。但我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn),只有更好,沒有最好,發(fā)展環(huán)境是一個(gè)動(dòng)態(tài)的變化過程,不可能一蹴而就,也不可能一勞永逸。要認(rèn)真分析全市交通系統(tǒng)政風(fēng)行
3、風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化工作當(dāng)前的形勢和存在的問題,站在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,進(jìn)一步增強(qiáng)優(yōu)化工作和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感,要在鞏固、提高、強(qiáng)化上下功夫,實(shí)實(shí)在在地抓好優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,核心是以人為本,和諧發(fā)展,重點(diǎn)是抓管理,樹形象,目標(biāo)是推進(jìn)交通事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。7月14日,在召開的局系統(tǒng)上半年工作總結(jié)會(huì)上,已對(duì)下半年的各項(xiàng)工作進(jìn)行了全面部署,特別是對(duì)今年的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行了再明確,再安排,再動(dòng)員;剛才共鳴書記對(duì)優(yōu)化和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作又作出了認(rèn)真安排。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作,要突出抓好“七抓七樹”
4、工作。二是抓規(guī)范,樹標(biāo)準(zhǔn)。近年來,隨著交通規(guī)范化建設(shè)的不斷加強(qiáng),交通部、交通廳和市交通局先后出臺(tái)了一系列規(guī)范性文件、制度,如行政執(zhí)法人員行為規(guī)范、通行費(fèi)收費(fèi)人員行為規(guī)范、交通廳“五條禁令”、交通執(zhí)法人員治超工作“五不準(zhǔn)”、交通規(guī)費(fèi)工作“八條禁令”、公路“三亂”行為責(zé)任追究暫行辦法、交通行政罰款自由裁量階次制度等等。這些規(guī)章制度是廣大交通工作者的行為規(guī)范,全市交通系統(tǒng)各級(jí)各部門要全面抓好規(guī)范的執(zhí)行工作,要結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步制定實(shí)施細(xì)則,完善制度,加大執(zhí)行力度。要通過對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn),持續(xù)強(qiáng)化法制觀念,提升依法行政理念,強(qiáng)化執(zhí)行力度,做到依法辦事,行政行為規(guī)范。四是抓效能,樹勤政。效能建設(shè)是機(jī)關(guān)建設(shè)的
5、核心內(nèi)容,作風(fēng)是效能的集中體現(xiàn)。廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)交通部門要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),完善制度,公開辦事程序,規(guī)范行為,改進(jìn)工作作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),強(qiáng)化監(jiān)督,堅(jiān)決克服推諉扯皮、敷衍應(yīng)付等失職的“不作為”行為,甚至吃拿卡要等“亂作為”現(xiàn)象。要通過政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步提高權(quán)利運(yùn)行的透明度,實(shí)現(xiàn)陽光行政,陽光服務(wù),執(zhí)政為民,務(wù)實(shí)高效,清正廉潔。六是抓監(jiān)督,樹正氣。監(jiān)督是促進(jìn)工作的重要手段,推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作,要始終抓好監(jiān)督工作。要抓好治理公路“三亂”的監(jiān)督工作,保持高壓態(tài)勢,繼續(xù)保持我市交通系統(tǒng)無“三亂”事件的發(fā)生;要加大對(duì)全市交通系統(tǒng)舉報(bào)電話值班工作的
6、監(jiān)督力度,真正做到舉報(bào)電話有人值班,值班人員能夠協(xié)調(diào)解決問題,嚴(yán)禁發(fā)生無人值班和推諉扯皮現(xiàn)象;要繼續(xù)暢通舉報(bào)監(jiān)督渠道,真正做到反映問題件件有落實(shí);要完善監(jiān)督制約體系建設(shè),在繼續(xù)做好交通系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督的同時(shí),充分發(fā)揮義務(wù)監(jiān)督員的作用,高度重視新聞輿論監(jiān)督,歡迎廣大車主、業(yè)戶監(jiān)督,完善監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)監(jiān)督效果;要嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)事件,對(duì)廣大車主、業(yè)戶以及人民群眾反映的問題,已經(jīng)查實(shí),要嚴(yán)肅處理,決不手軟,決不姑息,要通過監(jiān)督樹立正氣,弘揚(yáng)正氣,強(qiáng)化作風(fēng)。四、創(chuàng)先爭優(yōu),建功立業(yè),推進(jìn)交通事業(yè)跨越式發(fā)展交通作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),改革開放以來,特別是“九五”以來,交通運(yùn)輸業(yè)快速發(fā)展,交通事業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)
7、發(fā)展中的作用持續(xù)增強(qiáng),交通客貨運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、信息服務(wù)和維修業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的主力軍,經(jīng)濟(jì)總量和所占比重增速顯著。從我市來看,交通產(chǎn)業(yè)始終是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn),市委、市政府對(duì)交通行業(yè)是重點(diǎn)布局,重點(diǎn)推進(jìn),重點(diǎn)支持?!笆濉币詠?,我市先后投資公路交通建設(shè)100億元,一批重點(diǎn)工程項(xiàng)目相繼建成通車,截至目前,全市客運(yùn)企業(yè)53家,物流企業(yè)163家,貨運(yùn)代辦328家,道路運(yùn)輸從業(yè)人員12.6萬人;維修業(yè)戶1616家,從業(yè)人員4萬人。去年我市交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)產(chǎn)值約191.1億元,位居中部六省省會(huì)之首;交通工業(yè)產(chǎn)值約200億元,在我市工業(yè)企業(yè)中占居重要位置。市委九屆九次全會(huì)再次確定交通發(fā)展的重要性、長遠(yuǎn)性和
8、戰(zhàn)略性,省委常委、市委書記王文超提出,要把鄭州建成“東方芝加哥”,要通過“四港一體”建設(shè),形成百平方公里的大交通、大樞紐、大物流格局。隨著交通事業(yè)的快速發(fā)展,交通精神文明建設(shè)也取得了長足的發(fā)展。多年來,在全國交通戰(zhàn)線涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)典型,如上海港的包起帆、青島港的許振超、湖北省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院的陳剛毅、天津港的孔祥瑞,他們是全國勞模,也是行業(yè)標(biāo)兵。多年來,在交通戰(zhàn)線上,我市也出現(xiàn)了一些行業(yè)勞模,如鄭州汽車客運(yùn)公司王永田1988年獲得全國“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?,鄭州汽車客運(yùn)公司的辛東良1995年獲得全國勞動(dòng)模范,鄭州宇通公司的湯玉祥年獲得全國勞動(dòng)模范,還有一些先進(jìn)獲得了交通部、省級(jí)勞模稱號(hào)。勞動(dòng)模范、崗
9、位能手作為行業(yè)先進(jìn)、行業(yè)標(biāo)桿,代表了交通行業(yè)精神風(fēng)貌,代表了先進(jìn)性,代表了發(fā)展方向,承傳了交通行業(yè)文明。這是我市交通事業(yè)持續(xù)發(fā)展精神動(dòng)力。一是要大力開展學(xué)先進(jìn),創(chuàng)一流活動(dòng)。學(xué)先進(jìn),就是在全市交通系統(tǒng)和交通行業(yè)開展和引導(dǎo)廣大交通職工和行業(yè)員工學(xué)_新知識(shí)、新技能、新工藝、新規(guī)范、新標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)_行業(yè)先進(jìn)、行業(yè)勞模、行業(yè)標(biāo)兵,學(xué)_交通行業(yè)近年來涌現(xiàn)的包起帆、許振超、陳剛毅、孔祥瑞等先進(jìn)典型。學(xué)_他們銳意進(jìn)取、頑強(qiáng)拼搏、艱苦奮斗、精業(yè)報(bào)國的價(jià)值取向;學(xué)_他們誠實(shí)守信、團(tuán)結(jié)協(xié)作、真情關(guān)愛、舍己為人的優(yōu)良作風(fēng);學(xué)_他們“不論干什么,干就干一流,爭就爭第一,拼命也要?jiǎng)?chuàng)名牌”的堅(jiān)定信念。創(chuàng)一流隊(duì)伍,干一流業(yè)績,創(chuàng)
10、一流行業(yè)。三是要大力開展評(píng)優(yōu)爭先活動(dòng),樹行業(yè)標(biāo)兵。全市交通行業(yè)要通過學(xué)先進(jìn),創(chuàng)一流,崗位大練兵,爭當(dāng)行業(yè)先鋒等活動(dòng),發(fā)現(xiàn)選拔一批行業(yè)先進(jìn),評(píng)比鄭州交通十大標(biāo)兵、鄭州交通先進(jìn)集體。打造交通行業(yè)品牌,承傳交通行業(yè)文明,促進(jìn)交通產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。五、解放思想,正視差距,加快發(fā)展經(jīng)過改革開放30年的持續(xù)發(fā)展,特別是“九五”以來的快速發(fā)展,我市交通事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)期,公路總里程達(dá)12061公里,高速公路360公里,干線公路868公里,百平方公里公路密度達(dá)到162公里,公路面貌大大改觀,通車?yán)锍?、公路等?jí)、通行能力和通達(dá)深度大大提高。在省內(nèi)處于一流水平。交通運(yùn)輸業(yè)蓬勃發(fā)展,交通工業(yè)發(fā)展為國際品牌。交通行政
11、管理、征稽管理、運(yùn)輸市場管理、安全管理等得到了不斷加強(qiáng)??v向分析,我市的交通事業(yè)切實(shí)取得了新成就,但與全國中心城市相比、與東南沿海先進(jìn)地區(qū)相比,與省會(huì)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求相比,我們的發(fā)展還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,還需要全面加強(qiáng)。在公路建設(shè)方面,城鄉(xiāng)路網(wǎng)規(guī)劃需要進(jìn)一步銜接,路網(wǎng)結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步完善,公路等級(jí)、通達(dá)深度、服務(wù)功能需要進(jìn)一步提高;在場站建設(shè)方面,場站設(shè)施落后,布局不合理,功能不完備。場站規(guī)劃和建設(shè)需要做好與路網(wǎng)、與城市公共交通系統(tǒng)、與城市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和人流、物流的對(duì)接,達(dá)到“無縫連接”和零距離換乘,進(jìn)一步提高聚散和分流的功能;在運(yùn)輸業(yè)發(fā)展方面,要積極促進(jìn)運(yùn)輸裝備的持續(xù)發(fā)展,推進(jìn)城鄉(xiāng)運(yùn)輸一體化建設(shè),推進(jìn)
12、智能運(yùn)輸和智能管理建設(shè);在交通窗口建設(shè)方面,要進(jìn)一步提升政務(wù)公開、文明服務(wù)的理念;在執(zhí)法管理方面,需要進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的意識(shí),要寓管理于服務(wù)之中。在發(fā)展的理念上,思想觀念落后,滿足于現(xiàn)狀,創(chuàng)新發(fā)展、跨越式發(fā)展勁頭不足,體制機(jī)制差距大,缺乏大項(xiàng)目的拉動(dòng)和支撐。一要從小進(jìn)即滿的思想中解放出來。用世界的眼光看問題,用一流的標(biāo)準(zhǔn)謀思路,用寬廣的眼界做規(guī)劃,拉高標(biāo)桿,大手筆、大氣魄做事,樹立現(xiàn)代意識(shí)、跨越意識(shí)、經(jīng)營意識(shí)、國際意識(shí),自加壓力,拼搏進(jìn)取,勇爭一流。三是要從舊的發(fā)展理念中解放出來。全面樹立科學(xué)發(fā)展觀,要更加注重科學(xué)發(fā)展,注重以人為本,注重生態(tài)文明,注重節(jié)能減排,注重交通科
13、技,注重協(xié)調(diào)發(fā)展,注重交通文化建設(shè),注重交通人才建設(shè)。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)交通一體化建設(shè)和交通綜合運(yùn)輸體系建設(shè),推進(jìn)交通信息化和交通管理智能化建設(shè)。要大力推進(jìn)交通運(yùn)輸服務(wù)業(yè)發(fā)展,不斷提升交通運(yùn)輸業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重。五是要從舊的發(fā)展方向中解放出來。要借鑒先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),抓大項(xiàng)目,搞大開發(fā),創(chuàng)新體制機(jī)制,不斷增強(qiáng)發(fā)展的活力,激發(fā)發(fā)展的動(dòng)力,強(qiáng)化發(fā)展的帶動(dòng)力。目前,市交通局按照市委進(jìn)一步解放思想、加快發(fā)展的部署,對(duì)我市的“十一五”發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí),進(jìn)一步明確了今后35年的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展對(duì)策和措施,拉高了標(biāo)桿,提升了理念,強(qiáng)化了交通產(chǎn)業(yè)的支撐作用。今后幾年,我市的交通基礎(chǔ)建設(shè)投資將達(dá)到105億
14、元(不含鞏登、鄭民高速項(xiàng)目),這是我市落實(shí)跨越發(fā)展的行動(dòng),也是今后35年發(fā)展的方向和目標(biāo)。我們一定要增強(qiáng)信心,克難攻堅(jiān),用思想的大解放推動(dòng)事業(yè)的大發(fā)展。各縣(市)區(qū)交通局、局屬各單位要站在全局的高度,按照市委全會(huì)的精神,全面梳理發(fā)展思路,進(jìn)一步明確發(fā)展目標(biāo),要體現(xiàn)思想的大解放、事業(yè)大跨越。要團(tuán)結(jié)廣大干部職工,堅(jiān)定不移地解放思想、改革開放、科學(xué)發(fā)展,以新一輪思想的大解放推動(dòng)我市交通事業(yè)的大發(fā)展。今天大會(huì)安排的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作,“創(chuàng)先爭優(yōu)、建功立業(yè)”活動(dòng)和解放思想、加快發(fā)展工作,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,非常重要,事關(guān)我市交通事業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展,是全市交通系統(tǒng)的文明建設(shè)工程,是凝聚廣大人民群眾的民心工程,各級(jí)、各部門要高度重視,提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),抓好落實(shí)。二是加大明察暗訪力度,強(qiáng)化整改措施。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈和關(guān)心的辦事效率、服務(wù)質(zhì)量、工作紀(jì)律、政務(wù)公開、依法行政等問題,市交通局要組織新聞單位、義務(wù)監(jiān)督員不定期深入全市交通系統(tǒng)各單位、各窗口開展明察暗訪活動(dòng),發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)整改,促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。四是高度重視政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作。民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)是全省統(tǒng)一組織開展的一項(xiàng)活動(dòng),政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議已經(jīng)成為衡量評(píng)議一個(gè)單位工作作風(fēng)、工作績效和社會(huì)形象的重要尺度,受到社會(huì)各界的關(guān)注和參評(píng)單位的重視。今年全省的評(píng)議工作已經(jīng)啟動(dòng),5萬份意見征求卡
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