港口安全生產(chǎn)法律法規(guī)

1、港口安全生產(chǎn)法律法規(guī)重慶市交委、安監(jiān)局專家?guī)鞂＜抑貞c市港航管理局 高級工程師周永覺,學(xué)習(xí)的意義,安全生產(chǎn)法律法規(guī)是黨和國家的安全生產(chǎn)方針的集中體現(xiàn)，是上升為國家和政府意志的一種行為準(zhǔn)則。它以法律的形式規(guī)定人們在生產(chǎn)過程中的行為準(zhǔn)則，用國家強制性的權(quán)力來維護企業(yè)安全生產(chǎn)的正常秩序，為建設(shè)社會主義的法治社會，規(guī)范人們的行為，保護人們的合法權(quán)益，為港口安全生產(chǎn)提供保障。,與港口安全有關(guān)的主要法律法規(guī),安全法、港口法、消防法 重慶市港口管理條例 港口危險貨物安全管理規(guī)定 港口裝卸機械管理規(guī)定 水路危險貨物管理規(guī)則 中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例 港口安全評價管理辦法 中華人民共和國港口設(shè)施保安規(guī)則

2、 內(nèi)河港口設(shè)施保安試行辦法,一、安全生產(chǎn)管理總則,（一）安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一、預(yù)防為主的方針。,第一節(jié) 中華人民共和國安全生產(chǎn)法,（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位必須健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。 （三）生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。 （四）各級政府應(yīng)當(dāng)加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。 （五）國家實行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，依照本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員的法律責(zé)任。 (六) 案例,案例1,1999年1月4日晚6時48分，建成不到兩年的重慶市綦江彩虹橋轟

3、然斷塌，40條鮮活的生命（其中包括18名武警戰(zhàn)士）在剎那間被斷送，這就是舉國震驚的綦江彩虹橋垮塌案。,案例2長沙新港集裝箱爆炸,事故現(xiàn)場,二、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障,（一）應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)條件；不具備的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。 （二）應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，并對由于資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。,（三）危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 （四）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。未經(jīng)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。 案例：2013年5月巴南*碼頭使用沒有經(jīng)過培訓(xùn)的農(nóng)民工在碼頭集裝箱掏箱作業(yè)，導(dǎo)

4、致三人死亡的重大事故,（五）生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護措施，并對從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。 （六）生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定培訓(xùn)，取得 特種作業(yè)操作資格證書，方 可上崗作業(yè)。,（七）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。 （八）生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。,（九）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程

5、；并實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。 （十）生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育其按照使用規(guī)則佩戴、使用。,（十一）生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點，對安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查；檢查是預(yù)防事故發(fā)生的重要手段。 案例：防洪抗汛的檢查 1、2013年7月1日上午11：10，朝天門5碼頭躉船“洋人街5號”纜繩突然斷裂 打流。 2、2011年9月20日上午9點左右，磁器口碼頭，最大的一艘躉船“古鎮(zhèn)船家“纜繩突然斷裂 打流。,1現(xiàn)場檢查的準(zhǔn)備,1現(xiàn)場檢查的準(zhǔn)備 （1）查閱 查閱和仔細(xì)聽取交接班安全

6、注意事項； 查閱上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)指令； 查閱生產(chǎn)任務(wù)（作業(yè)線路數(shù)、重點船）和有關(guān)貨種作業(yè)量； 查閱有關(guān)貨種和特殊貨種的有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、裝卸工藝、安全操作規(guī)程和特殊要求； 查閱上一班未盡事項等。,（2）掌握 掌握作業(yè)人員和當(dāng)班現(xiàn)場管理人員的出勤和精神狀況； 掌握當(dāng)班作業(yè)貨種的易難程度和人員、設(shè)備、工索具等配備情況； 掌握當(dāng)班檢查的重點和可能出現(xiàn)危險、危害的情況； 掌握當(dāng)班的氣象變化和防范措施情況； 掌握安全措施的布置情況等。,2現(xiàn)場檢查的方法,（1）從時間上檢查（時間連續(xù)） （2）從地點上檢查（地點覆蓋） （3）從細(xì)節(jié)上檢查 （4）從事故隱患角度上檢查,（十二）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)安排用于配備

7、勞動防護用品、進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費。 （十三）生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費。,三、從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù),（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的勞動合同，應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害的事項，以及依法為從業(yè)人員辦理工傷社會保險的事項。 （二）權(quán)利：生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。,（三）從業(yè)人員有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告；有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。 （四）從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的

8、應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。,（五）因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷社會保險外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要求。 （六）義務(wù)：從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。,（七）從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。 （八）從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報告；接到報告的人員應(yīng)當(dāng)及時予以處理。,四、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理,（一）危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、

9、儲存單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織；生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小，可以不建立應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉(zhuǎn)。,（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實報告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，不得隱瞞、謊報或者拖延不報，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。,（三）任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶救，并提供一切便利條件。 （四）任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的依法調(diào)查處理

10、。,安全法與其他法律法規(guī)的關(guān)系,安全法 第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）的安全生產(chǎn)，適用本法；有關(guān)法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。,第二節(jié) 中華人民共和國港口法、重慶市港口條例,港口法確立了港口管理體制 港口條例細(xì)化了港口法的內(nèi)容,一、港口經(jīng)營,（一）從事港口經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的經(jīng)營條件，依法向港口行政管理部門書面申請取得港口經(jīng)營許可，并依法辦理工商登記。,申請程序,（二）港口經(jīng)營人從事經(jīng)營活動，必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)，遵守國務(wù)院交通主管部門有關(guān)港口作業(yè)規(guī)則的規(guī)定，依法履行合

11、同約定的義務(wù)，為客戶提供公平、良好的服務(wù)。 （三）港口經(jīng)營，禁止下列行為： 1不正當(dāng)競爭； 2租借、轉(zhuǎn)讓、涂改港口經(jīng)營許可證； 3強迫他人接受服務(wù)； 4違反國家規(guī)定收取港口經(jīng)營服務(wù)費； 5損害旅客或托（承）運人利益、擾亂港口經(jīng)營秩序的其他行為。,港口法關(guān)于無照經(jīng)營的處罰,第四十八條 有下列行為之一的，由港口行政管理部門責(zé)令停止違法經(jīng)營，沒收違法所得；違法所得十萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下罰款；違法所得不足十萬元的，處五萬元以上二十萬元以下罰款： （一）未依法取得港口經(jīng)營許可證，從事港口經(jīng)營的；,（四）對載運搶險、救災(zāi)物資和國防建設(shè)急需物資的船舶，當(dāng)?shù)亟煌ㄐ姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一組織，優(yōu)

12、先安排作業(yè)。港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)服從指揮。,（五）從事港口旅客運輸服務(wù)的經(jīng)營人，應(yīng)當(dāng)采取保證旅客安全的有效措施，向旅客提供快捷、便利的服務(wù)，保持良好的候船環(huán)境。,二、港口安全與監(jiān)督管理,（一）港口經(jīng)營人必須依照中華人民共和國安全生產(chǎn)法等有關(guān)法律、法規(guī)和國務(wù)院交通主管部門有關(guān)港口安全作業(yè)規(guī)則的規(guī)定，加強安全生產(chǎn)管理，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制等規(guī)章制度，完善安全生產(chǎn)條件，采取保障安全生產(chǎn)的有效措施，確保安全生產(chǎn)。 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)依法制定本單位的: 1、危險貨物事故應(yīng)急預(yù)案、 2、重大生產(chǎn)安全事故的（旅客緊急疏散）救援預(yù)案 3、預(yù)防自然災(zāi)害預(yù)案，保障組織實施。 （二）港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法制定可能危及社會

13、公共利益的港口危險貨物事故應(yīng)急預(yù)案、重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援預(yù)案以及預(yù)防自然災(zāi)害預(yù)案，建立健全港口重大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援體系。,（三）船舶進出港口，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)水上交通安全的法律、行政法規(guī)的規(guī)定向海事管理機構(gòu)報告。海事管理機構(gòu)接到報告后，應(yīng)當(dāng)及時通報港口行政管理部門。 （四）船舶載運危險貨物進出港口，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通主管部門的規(guī)定將危險貨物的名稱、特性、包裝和進出港口的時間報告海事管理機構(gòu)。海事管理機構(gòu)接到報告后，應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的時間內(nèi)作出是否同意的決定，通知報告人，并通報港口行政管理部門。但是，定船舶、定航線、定貨種的船舶可以定期報告。,（五）在港口內(nèi)進行危險

14、貨物的裝卸、過駁作業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通主管部門的規(guī)定將危險貨物的名稱、特性、包裝和作業(yè)的時間、地點報告港口行政管理部門。港口行政管理部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的時間內(nèi)作出是否同意的決定，通知報告人，并通報海事管理機構(gòu)。 （六）港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法對港口安全生產(chǎn)情況實施監(jiān)督檢查，對旅客上下集中、貨物裝卸量較大或者有特殊用途的碼頭進行重點巡查；檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令被檢查人立即排除或者限期排除。,（七）不得在港口進行可能危及港口安全的采掘、爆破等活動；因工程建設(shè)等確需進行的，必須采取相應(yīng)的安全保護措施，并報經(jīng)港口行政管理部門批準(zhǔn)；依照有關(guān)水上交通安全的法律、行政法規(guī)

15、的規(guī)定須經(jīng)海事管理機構(gòu)批準(zhǔn)的，還應(yīng)當(dāng)報經(jīng)海事管理機構(gòu)批準(zhǔn)。,四、港口管理條例的明確規(guī)定,重慶市港口管理條例 （三）港口岸線是指港口岸線利用規(guī)劃中明確的一定長度范圍內(nèi)的岸坡帶及相應(yīng)的水域（包括自然的和人工的）。其中“岸坡帶”是指設(shè)計最高通航水位以上五米（高程）內(nèi)至設(shè)計最低通航水位水沫線之間的區(qū)域；“相應(yīng)的水域”是指設(shè)計最低通航水位時水沫線至停泊設(shè)計船型（型寬）外側(cè)二至三倍之間的區(qū)域。港口岸線分港口深水岸線和港口非深水岸線。,五、港口安全的基本要求,1、建立完善的安全生產(chǎn)體系 2、碼頭設(shè)施設(shè)備處于安全生產(chǎn)狀態(tài) 3、碼頭管理、生產(chǎn)人員經(jīng)過安全培訓(xùn)合格后才能上崗,第三節(jié) 港口裝卸機械管理規(guī)定,一、管

16、理 （一）分類和編號 1港機劃分為四類： 起重機械、輸送機械、裝卸搬運機械、專用機械。,編號：岸橋-01,2港口企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對本企業(yè)港機統(tǒng)一編號。編號應(yīng)當(dāng)標(biāo)示在機械的明顯部位，并清晰、醒目。,3港口企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)港機在作業(yè)中的地位、投資費用、技術(shù)復(fù)雜程度和安全等因素，采用先進的管理方式，對港機實行分級分類管理。,（二）教育與培訓(xùn) 1港口企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視培訓(xùn)港機管理與維修專業(yè)人員，把港機專業(yè)人員的教育和培訓(xùn)列入企業(yè)職工教育計劃。 2港口企業(yè)的港機管理人員，應(yīng)當(dāng)具有高中以上文化并具有一定專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗。 3港機操作、維修工人應(yīng)當(dāng)進行崗位培訓(xùn)，經(jīng)過考核持證上崗。,二、使 用,（一）合理使

17、用的原則 1港機使用的工況和環(huán)境，必須符合本機械技術(shù)特性的要求及確保安全運行的基本條件。港口作業(yè)應(yīng)當(dāng)使用一、二類港機，停用三類港機，禁止使用四類港機。 2港口企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全的港機操作規(guī)程和崗位責(zé)任制，根據(jù)港機特點和生產(chǎn)需要實行定人定機制度。,3港機只能由下列人員進行操作： 正式司機； 在正式司機直接監(jiān)督下，學(xué)習(xí)期滿半年以上的學(xué)徒工等受訓(xùn)人員； 持有有效港機操作證照的其他有關(guān)人員。,4港口企業(yè)的生產(chǎn)指揮、機械操作和維修人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守港機的操作、使用規(guī)程和制度，禁止超規(guī)范、超負(fù)荷操作和使用港機。 5港口企業(yè)在組織生產(chǎn)作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)選擇經(jīng)濟合理的裝卸工藝，充分發(fā)揮機械的效益，降低消耗和成本。,6

18、港口企業(yè)在組織流動機械從事搬運作業(yè)時，規(guī)定如下： 輪胎起重機、汽車起重機和履帶起重機，除產(chǎn)品說明書允許外，不得吊載行駛； 叉車的搬運行程不宜超過300米； 裝載機的搬運行程不宜超過100米； 蓄電池搬運車的搬運行程不宜超過500米； 集裝箱正面吊運機載箱運行距離不宜超過200米。,（二）作 業(yè),1港口企業(yè)對港機在運行過程中發(fā)生的故障，應(yīng)當(dāng)盡快排除。在未排除前，不得繼續(xù)作業(yè)。 2故障發(fā)生后，司機應(yīng)當(dāng)將其發(fā)生的時間、地點、部位以及采取的措施、排除故障所用的時間等，認(rèn)真如實填寫在“運行日志”中。 3港口企業(yè)可以根據(jù)具體情況，制定本企業(yè)港機在走合期、冬季、夏季、特殊作業(yè)時的作業(yè)規(guī)定。,三、保養(yǎng),（一）

19、日常維護 1港機的日常維護是使港機保持良好技術(shù)狀況和進行維修的基礎(chǔ)，港口企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全港機日常維護制度，包括司機交接班制度，技術(shù)操作規(guī)程和日常檢查保養(yǎng)規(guī)范等。,2港機日常維護由操作人員負(fù)責(zé)，基本要求是： 嚴(yán)格按操作規(guī)程使用港機，在運行過程中經(jīng)常觀察港機運行情況； 保持港機完整無損，安全防護裝置完備有效，保證港機安全運行； 按規(guī)定對港機進行清潔、檢查、調(diào)整、緊固、潤滑，保持無油垢、無積灰、無泄漏、無松動，使港機保持良好技術(shù)狀態(tài)； 填寫“運行日志”和“日常維護記錄卡”。,（二）定期保養(yǎng) 1港機的定期保養(yǎng)是指港機運行一定間隔期后，有計劃地對港機強制進行的全面維護和保養(yǎng)作業(yè)。 港口企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)機種和

20、作業(yè)條件的不同，制定定期保養(yǎng)規(guī)范，其內(nèi)容包括： 定期保養(yǎng)級別、周期； 定期保養(yǎng)項目和驗收標(biāo)準(zhǔn)； 潤滑圖譜； 主要檢測點及檢測范圍。,2港機的定期保養(yǎng)以專業(yè)保養(yǎng)人員為主、操作人員為輔 ，保養(yǎng)的主要內(nèi)容有： 對機械進行擦洗和清潔內(nèi)部； 檢查、清潔和更換各種濾清器； 檢查、調(diào)整和緊固各操作、傳動等連接機構(gòu)的零部件； 利用簡單檢測設(shè)備對港機的主要測試點進行檢測； 對各潤滑點進行檢查和清油； 檢查和調(diào)整安全裝置、保證靈敏可靠； 更換已損壞的零部件。,3港口企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和檢查“定期保養(yǎng)記錄卡”，并將保養(yǎng)檢測結(jié)果納入對港機實施狀態(tài)監(jiān)測范圍。,（三）定期檢查 1定期檢查是指港機在基本不解體的情況下，通過人體感

21、官和利用檢測設(shè)備有計劃地進行的檢查（以下簡稱定檢）。定檢是進行狀態(tài)維修的一個重要組成部分，港口企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全的港機定檢制度和工作程序。,2港口企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況和機種特點制定定檢規(guī)范，其主要內(nèi)容包括： 定檢周期和計劃； 定檢項目和標(biāo)準(zhǔn)； 定檢方法。,3港機的定檢應(yīng)當(dāng)由專業(yè)人員負(fù)責(zé)，并嚴(yán)格執(zhí)行定檢制度和定檢規(guī)范，認(rèn)真填寫“定期檢查記錄卡”。,（四）修 理 1港口企業(yè)在港機修理中，可以實行以運行時間為基礎(chǔ)的修理方式，積極推行以技術(shù)狀態(tài)為基礎(chǔ)的修理方式。 2港口企業(yè)可以根據(jù)本企業(yè)情況采用不同的修理方式，制定具體的港機修理級別、周期、停機日、標(biāo)準(zhǔn)和定額。 3港口企業(yè)在港機修理中應(yīng)當(dāng)保持港機合理的大

22、修，港機的大修可與技術(shù)改造結(jié)合進行。,港口機械管理的要點,管理：完善的管理制度 使用：操作人員持證上崗，嚴(yán)格禁止超過負(fù)荷作業(yè)。屬于特種機械的必須檢驗合格才能使用（包括自己安裝制作的起重機械） 保養(yǎng)：日常保養(yǎng)，定期保養(yǎng) 修理：故障修理，定期修理 案例：2009年5月大渡口*碼頭吊機斷臂傷害人事故,第四節(jié) 港口危險貨物作業(yè)有關(guān)法規(guī),一、港口危險貨物安全管理規(guī)定 1、港口企業(yè)取得危險貨物作業(yè)許可 2、危險貨物作業(yè)人員取得作業(yè)資格證書,航龍518事故,*2009年8月10日23時20分左右，裝有176個集裝箱的重慶市豐都縣航龍船務(wù)有限公司所屬“航龍518”輪下行通過三峽兩壩間石牌彎道水域時發(fā)生傾斜，所

23、載62個集裝箱（其中12個裝有危險化學(xué)品，包括6個裝載高錳酸鉀、1個裝載高錳酸鈉、5個裝載氫氧化鉀）,518集裝箱落水事故圖片,二、 水路運輸危險貨物管理規(guī)定,內(nèi)河禁止運輸?shù)奈ｋU貨物：禁止利用內(nèi)河以及其他封閉水域等航運渠道運輸劇毒化學(xué)品以及國務(wù)院交通部門規(guī)定禁止運輸?shù)钠渌ｋU化學(xué)品。 內(nèi)河封閉水域禁運有毒有害危險品種類為國家標(biāo)準(zhǔn)危險貨物品名表(GBl2268)規(guī)定的 3.2類（閃點-1823度）中石油和石油制成品 6.1類（有毒物質(zhì)）毒害品 水路危規(guī)將危險貨物分為9大類24項。 第1類：爆炸品 第2類：氣體 第3類：液體 .第4類：易燃固體、易自燃物質(zhì)和遇水放出易燃?xì)怏w的物質(zhì) 第5類-氧化物質(zhì)

24、(氧化劑)和有機過氧化物 第6類：有毒(毒性)和感染性物質(zhì) 第7類：放射性物質(zhì) 第8類：腐蝕性物質(zhì) 第9類：雜類危險物質(zhì),第五節(jié) 中華人民共和國消防法,一、總則 （一）消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實行消防安全責(zé)任制，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。,（二）任何單位和個人都有維護消防安全、保護消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報告火警的義務(wù)。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。,（三）各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教 育，提高公民的消防安全意識。 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位，應(yīng)當(dāng)加強對本單位人員的消防宣傳教育。,

25、二、火災(zāi)預(yù)防,（一）地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織實施。,（二）機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)： 1落實消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；,2按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效； 3對建筑消防設(shè)施每年至少進行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查； 4保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；,5組織防火檢

26、查，及時消除火災(zāi)隱患； 6組織進行有針對性的消防演練； 7法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。,（三）縣級以上地方人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及發(fā)生火災(zāi)可能造成重大的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的單位，確定為本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全重點單位，并由公安機關(guān)報本級人民政府備案。,（四）禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火。因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù)，采取相應(yīng)的消防安全措施；作業(yè)距離危險源50米以上，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定。,（五）生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。易燃易爆氣體和液體的

27、充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站，應(yīng)當(dāng)設(shè)置在符合消防安全要求的位置，并符合防火防爆要求。,（六）生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險品，必須執(zhí)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。 （七）任何單位、個人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。人員密集場所的門窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。,三、消防組織,（一）各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強消防組織建設(shè)，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，建立多種形式的消防組織，加強消防技術(shù)人才培養(yǎng)，增強火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援的能力。,（二）縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建立公安消防隊、專職消防隊，并按照國家標(biāo)準(zhǔn)配備消防裝備，承擔(dān)火災(zāi)撲救工作。 （三）公安消防隊、專職消防隊按照國家規(guī)定承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。,（四）公安消防隊、專職消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)充分發(fā)揮火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援專業(yè)