經(jīng)濟金融財務貿易詞庫：信托投資監(jiān)管

1、經(jīng)濟金融財務貿易詞庫系列文庫信托投資監(jiān)管經(jīng)濟金融是人類活動重要組成，在社會生產中有重要地位。本文提供“信托投資監(jiān)管”的現(xiàn)代視點解讀，以供大家了解。信托投資監(jiān)管國家為維護信托業(yè)的健康發(fā)展和社會利益，利用法律、經(jīng)濟、行政等手段對信托投資公司的組織機構、人員和經(jīng)營活動進行的監(jiān)督管理。是各國對金融業(yè)實施監(jiān)管的重要內容之一。對信托投資公司監(jiān)管體系的構成要素包括：監(jiān)管主體、監(jiān)管依據(jù)、監(jiān)管內容和監(jiān)管方法。各國對信托投資公司的監(jiān)管，與對銀行業(yè)相同，均設立兩個監(jiān)管主體，一是工商行政管理機關，另一是信托業(yè)的主管機關，但以后者為主。在中國，中國人民銀行為信托業(yè)的主管機關；在美國，貨幣監(jiān)理局、聯(lián)邦儲備體系、聯(lián)邦存款保

2、險公司、各州的金融管理機關均參與對信托事務的管理；新加坡由金融管理局監(jiān)管；日本的信托主管機關為大藏省(財政部)和日本銀行；英國由英格蘭銀行監(jiān)管。各國對信托投資公司監(jiān)管的依據(jù)包括有：專門的信托法律和行政法規(guī)以及與信托相關的法律、法規(guī)。專門的信托法律、法規(guī)有：信托法、信托業(yè)法，及單行信托法規(guī)，如日本的貸款信托法、美國的信托契約法等等；相關法如：公司法、證券投資法、經(jīng)濟合同法、中央銀行法、商業(yè)銀行法等等。由于信托活動涉及的范圍很廣，即使在信托立法比較完善的國家，如日本、加拿大，仍需要靠相關法來規(guī)范。目前世界上對信托進行系統(tǒng)立法的國家還很少，因此對信托業(yè)的規(guī)范主要是相關法和一些行政法規(guī)。中國在1997

3、年之前主要依據(jù)中國人民銀行制定的行政法規(guī)規(guī)范信托業(yè)。各國對信托投資公司監(jiān)管的內容主要包括對其組織機構、經(jīng)營條件、經(jīng)營管理人員、業(yè)務范圍、經(jīng)營原則和主要經(jīng)營方法的監(jiān)管。對信托業(yè)的管理，目前存在“分業(yè)制”和“兼營制”兩種辦法，前者銀行業(yè)不得經(jīng)營信托業(yè)務，實行信托專業(yè)化；后者銀行業(yè)可以兼營信托業(yè)務。美國實行兼營制，且銀行和信托公司可以互相兼營對方業(yè)務，但在各自內部，信托業(yè)務和銀行業(yè)務必須分別管理，不得混淆。盡管日本制定有準許銀行兼營信托業(yè)的“兼營法”，但實際上除19431954年實行兼營制外，之前和之后基本上實行信托專營。日本的信托機構稱之為信托銀行，它們以信托業(yè)務為主，但準許經(jīng)營與信托業(yè)務相關的銀行業(yè)務。中國在1994年以前主要由銀行兼營，在內部分別管理、分別核算，之后對銀行業(yè)、保險業(yè)和信托業(yè)分業(yè)管理，實行信托專業(yè)化。對信托業(yè)務的監(jiān)管，一般對公益信托要求更加嚴格。信托投資公司必須接受國家主管機關及派出機構的