常見(jiàn)公文寫作規(guī)范

1、常見(jiàn)公文寫作規(guī)范一、公文的定義及種類1.公文定義。公文是公務(wù)文書的簡(jiǎn)稱。公文是具有特定效力和規(guī)范體式的文書，是傳達(dá)方針政策，公布法規(guī)和規(guī)章，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請(qǐng)示和答復(fù)問(wèn)題，報(bào)告、通報(bào)和交流情況等的重要工具。2.公文種類。為了使各種公文都能有穩(wěn)定的性質(zhì)、特定的用途并使更多的人都能對(duì)這些性質(zhì)和用途有準(zhǔn)確的了解，以便利于正確有效地形成和辦理公文，客觀上需要人們對(duì)常用的每一種公文都賦予一個(gè)能概括表明其性質(zhì)、用途的統(tǒng)一規(guī)范的稱謂，這種稱謂叫文種。黨政機(jī)關(guān)法定的公文有15個(gè)文種：決議、決定、命令、公報(bào)、公告、通告、意見(jiàn)、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、議案、函、紀(jì)要。3.常見(jiàn)文種。通知、意見(jiàn)（如：縣教

2、育局下發(fā)的文件）；報(bào)告、請(qǐng)示、計(jì)劃、總結(jié)、簡(jiǎn)報(bào)、方案等（學(xué)校向教育局報(bào)送的材料）。4.公文特點(diǎn)。公文的格式、種類、行文規(guī)則、辦理等都是全國(guó)統(tǒng)一的，一般按照中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的新的國(guó)家規(guī)范黨政機(jī)關(guān)公文格式執(zhí)行。無(wú)論從事專業(yè)工作，還是從事行政事務(wù)，都要學(xué)會(huì)通過(guò)公文來(lái)傳達(dá)政令政策、處理公務(wù)，以協(xié)調(diào)各種關(guān)系，使工作正確高效地進(jìn)行。二、公文格式（適用于學(xué)校報(bào)送的計(jì)劃、總結(jié)、簡(jiǎn)報(bào)、方案、請(qǐng)示、報(bào)告等）公文格式，即公文規(guī)格樣式，是指公文中各個(gè)組成部分的構(gòu)成方式，它和文種是公文外在形式的兩個(gè)重要方面，直接關(guān)系到公文效用的發(fā)揮。包括公文組成、公文用紙和裝訂要求等。（一）公文用紙及版面要求1.公文用

3、紙。指的公文用紙的幅面尺寸，一般采用A4型紙，即297mm210mm。2.頁(yè)面。上3.7cm,下3.5cm.左2.8cm,右2.6cm。文字資料一律縱向橫排，每頁(yè)22行，每行28個(gè)字，段落設(shè)置為固定值28磅。3.頁(yè)碼。插入頁(yè)碼時(shí)設(shè)置為：位置：頁(yè)面底端;對(duì)齊方式：外側(cè)；格式：數(shù)字左右各有一條一字線；選擇4號(hào)宋體。這樣設(shè)置的頁(yè)碼單頁(yè)碼居右，雙頁(yè)碼居左，適合雙面打印和左側(cè)裝訂。4.文字顏色。如無(wú)特殊說(shuō)明，公文中的顏色均為黑色。5.印刷和裝訂。雙面印刷，左側(cè)裝訂，一般為平訂，兩釘外訂眼距版面上下邊緣各70CM處，與書脊間的距離為3mm-5mm。6.公文中的橫排表格。表格橫排時(shí)，頁(yè)碼位置與公文其他頁(yè)碼保

4、持一致，雙面打印時(shí)，單頁(yè)碼表頭在訂口一邊，雙頁(yè)碼表頭在切口一邊，方便翻閱。(二)公文格式各要素編排規(guī)則1.標(biāo)題。字體為方正小標(biāo)宋簡(jiǎn)體，字號(hào)為二號(hào)，頂格居中排列。標(biāo)題有三要素：發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種。標(biāo)題較長(zhǎng)時(shí)多行居中排布，成梯形或菱形，不能排成上下長(zhǎng)度一樣的長(zhǎng)方形或上下長(zhǎng)、中間短的沙漏形，回行時(shí)要詞意完整，長(zhǎng)短適宜。 2.主送機(jī)關(guān)。字體為仿宋GB2312，字號(hào)為三號(hào)。編排于標(biāo)題下空一行位置，居左頂格。主送機(jī)關(guān)較多回行時(shí)仍頂格，最后一個(gè)機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)全角冒號(hào)。 3.正文。公文首頁(yè)必須顯示正文。字體為仿宋GB2312，字號(hào)為3號(hào)。編排于主送機(jī)關(guān)名稱下一行（不脫行），每個(gè)自然段左空2字，回行頂格。正文中

5、的結(jié)構(gòu)層次依次用“一、”“（一）”“1.”“（1）”標(biāo)注；如三層結(jié)構(gòu)可用“一、；（一）；1.”劃分；二層結(jié)構(gòu)可用“一、；（一）”或“一、；1.”劃分。其中，一級(jí)結(jié)構(gòu)用黑體字，二級(jí)結(jié)構(gòu)用楷體字，第三層和第四層用仿宋GB2312字體。4.附件說(shuō)明。如有附件，在正文下空一行左空二字編排“附件”二字，后標(biāo)全角冒號(hào)和附件名稱。如有多個(gè)附件，使用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注附件順序號(hào)。附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。附件名稱較長(zhǎng)需回行時(shí)，應(yīng)當(dāng)與上一行附件名稱的首字對(duì)齊。 5.發(fā)文機(jī)關(guān)署名、日期及印章。成文日期一般右空4字編排，用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全，年份標(biāo)全稱，月、日不編虛位（即1不能編為01）。發(fā)文機(jī)關(guān)署名在成文日期之

6、上，以日期為準(zhǔn)居中編排。印章端正、居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名和日期，印章頂端不壓正文。（特殊情況說(shuō)明：當(dāng)公文排版后所剩空白處不能容下發(fā)文機(jī)關(guān)署名和日期時(shí)，可以采取調(diào)整行距、字距的措施解決）6.附件。附件另面編排，“附件”二字及順序號(hào)用三號(hào)黑體字頂格編排在左上角第一行，附件標(biāo)題居中編排于“附件”下空一行位置，附件順序號(hào)和附件標(biāo)題應(yīng)當(dāng)與附件說(shuō)明的表述一致，附件格式要求同正文。三、請(qǐng)示和報(bào)告（一）請(qǐng)示和報(bào)告的異同請(qǐng)示和報(bào)告同屬一個(gè)行文方向：上行文，雖行文方向相同，但兩者之間有著嚴(yán)格的區(qū)別，具體表現(xiàn)在：1.側(cè)重點(diǎn)不同：請(qǐng)示屬于請(qǐng)示性公文，側(cè)重于提出問(wèn)題和請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)；報(bào)告屬于陳述性公文，側(cè)重于匯報(bào)工作，陳

7、述意見(jiàn)或建議。 2.行文目的不同：請(qǐng)示的目的是請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)某項(xiàng)工作或者解決某個(gè)問(wèn)題；報(bào)告的目的是讓上級(jí)機(jī)關(guān)了解下情，掌握情況，便于及時(shí)指導(dǎo)。 3.行文時(shí)間不同：請(qǐng)示必須事前行文；報(bào)告可以在事后或者事情發(fā)展過(guò)程中行文。4.內(nèi)容要求不同：請(qǐng)示只能一文一事，報(bào)告可以一文一事也可以一文數(shù)事。 5.報(bào)送要求不同。請(qǐng)示一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)；報(bào)告可以報(bào)送一個(gè)或多個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)。 6.標(biāo)題不同：一般來(lái)講請(qǐng)示的標(biāo)題中不寫報(bào)告二字，就是xxx關(guān)于xxxxxx的請(qǐng)示；報(bào)告的標(biāo)題中不寫請(qǐng)示二字，就是xxx關(guān)于xxxxxx的報(bào)告。 7.結(jié)束用語(yǔ)不同。請(qǐng)示的結(jié)尾一般用“妥否，請(qǐng)批示”或“特此請(qǐng)示，請(qǐng)予批準(zhǔn)”等形式，請(qǐng)示的

8、結(jié)束用語(yǔ)必須明確表明需要上級(jí)機(jī)關(guān)回復(fù)的迫切要求；報(bào)告的結(jié)尾多用“特此報(bào)告”等形式，一般不寫需要上級(jí)必須予以答復(fù)的詞語(yǔ)。 8.處理結(jié)果不同。請(qǐng)示屬于“辦件”，指上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)請(qǐng)示類公文及時(shí)予以批復(fù)；報(bào)告屬于“閱件”，對(duì)報(bào)告類公文上級(jí)機(jī)關(guān)一般以批轉(zhuǎn)形式予以答復(fù)，但也沒(méi)必要件件予以答復(fù)。（二）請(qǐng)示和報(bào)告案例分析四、簡(jiǎn)報(bào)規(guī)范簡(jiǎn)報(bào)由報(bào)頭、正文、報(bào)尾三部分組成。1.報(bào)頭。占首頁(yè)三分之一的上方版面，用間隔紅線與正文部分隔開(kāi)，報(bào)頭內(nèi)容有：（1）報(bào)名：“”簡(jiǎn)報(bào)、“”簡(jiǎn)訊，一般用大字套紅，醒目大方。（2）期數(shù)：報(bào)名的正下方，注明總期數(shù)，總期數(shù)用括號(hào)括入。（3）編發(fā)單位：橫隔線左上方位置。（4）印發(fā)日期：橫隔線右上方

9、位置。2.正文。是簡(jiǎn)報(bào)的文章部分，編排原則是：每篇文章疏密間隔要恰當(dāng)，標(biāo)題字大小一樣。3.報(bào)尾。參照教育局教育工作。五、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)標(biāo)點(diǎn)符號(hào)是公文的有機(jī)組成部分，也是公文起草者最容易忽視的部分。筆者在公文審核過(guò)程中，經(jīng)常碰到文筆流暢但標(biāo)點(diǎn)符號(hào)屢犯錯(cuò)誤的情況，歸納起來(lái)，常見(jiàn)的標(biāo)點(diǎn)符號(hào)使用錯(cuò)誤有以下十二個(gè)：常見(jiàn)錯(cuò)誤一：多個(gè)書名號(hào)或引號(hào)并列時(shí)使用頓號(hào)分隔例1：各中小學(xué)要積極貫徹落實(shí)中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法、中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法、中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法及相關(guān)要求。（錯(cuò)誤）各中小學(xué)要積極貫徹落實(shí)中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法及相關(guān)要求。

10、（正確）例2：公安部門要加強(qiáng)校園“警務(wù)室”、“護(hù)學(xué)崗”、“安全網(wǎng)”建設(shè)，落實(shí)護(hù)校制度。（錯(cuò)誤）公安部門要加強(qiáng)校園“警務(wù)室”“護(hù)學(xué)崗”“安全網(wǎng)”建設(shè)，落實(shí)護(hù)校制度。（正確）解析：標(biāo)有引號(hào)的并列成分之間、標(biāo)有書名號(hào)的并列成分之間通常不用頓號(hào)。若有其他成分插在并列的引號(hào)之間或并列的書名號(hào)之間，宜用頓號(hào)。常見(jiàn)錯(cuò)誤二：在標(biāo)示數(shù)值和起止年限時(shí)使用連接號(hào)不規(guī)范例3：制定并實(shí)施學(xué)校安防達(dá)標(biāo)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2013-2015年）。（錯(cuò)誤）制定并實(shí)施學(xué)校安防達(dá)標(biāo)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（20132015年）。（正確）例4：要加快工程進(jìn)度，確保科技園3-5年內(nèi)建成。（錯(cuò)誤）要加快工程進(jìn)度，確?？萍紙@35年內(nèi)建成。（正確）

11、解析：標(biāo)示時(shí)間、地域的起止一般用一字線（占一個(gè)字符位置），標(biāo)示數(shù)值范圍起止一般用浪紋線。常見(jiàn)錯(cuò)誤三：在并列分句中使用逗號(hào)統(tǒng)領(lǐng)例5：各職能部門在查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作中要各司其職、互相配合，工商部門負(fù)責(zé)查處取締未取得有效許可證擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為；工信部門負(fù)責(zé)依法監(jiān)督管理無(wú)線電和電子電器產(chǎn)品維修行業(yè)；公安部門負(fù)責(zé)依法監(jiān)督管理旅館業(yè)、公章刻制業(yè)。（錯(cuò)誤）各職能部門在查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作中要各司其職、互相配合；工商部門負(fù)責(zé)查處取締未取得有效許可證擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為；工信部門負(fù)責(zé)依法監(jiān)督管理無(wú)線電和電子電器產(chǎn)品維修行業(yè)；公安部門負(fù)責(zé)依法監(jiān)督管理旅館業(yè)、公章刻制業(yè)。（正確）解析：用分號(hào)隔開(kāi)的

12、幾個(gè)并列分句不能由逗號(hào)統(tǒng)領(lǐng)或總結(jié)。常見(jiàn)錯(cuò)誤四：在并列分句中使用句號(hào)后再使用分號(hào)例6：一是養(yǎng)老保險(xiǎn)安置。對(duì)進(jìn)入企業(yè)工作的失地農(nóng)民要同企業(yè)員工一樣納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；二是醫(yī)療保險(xiǎn)安置。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度已建立，可參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。（錯(cuò)誤）一是養(yǎng)老保險(xiǎn)安置。對(duì)進(jìn)入企業(yè)工作的失地農(nóng)民要同企業(yè)員工一樣納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。二是醫(yī)療保險(xiǎn)安置。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度已建立，可參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。（正確）解析：分項(xiàng)列舉的各項(xiàng)或多項(xiàng)已包含句號(hào)時(shí)，各項(xiàng)的末尾不能再用分號(hào)。常見(jiàn)錯(cuò)誤五：同一形式的括號(hào)套用例7：圍繞政府半年工作開(kāi)展回頭看，認(rèn)真總結(jié)上半年工作，科學(xué)謀劃下半年工作。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）

13、（錯(cuò)誤）圍繞政府半年工作開(kāi)展回頭看，認(rèn)真總結(jié)上半年工作，科學(xué)謀劃下半年工作。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）（正確）解析：同一形式的括號(hào)應(yīng)盡量避免套用，必須套用括號(hào)時(shí)，應(yīng)采用不同的括號(hào)形式配合使用。常見(jiàn)錯(cuò)誤六：阿拉伯?dāng)?shù)字表示次序時(shí)使用點(diǎn)號(hào)不當(dāng)例8:1、督促主辦單位按時(shí)辦結(jié)。（錯(cuò)誤）1督促主辦單位按時(shí)辦結(jié)。（正確）例9：（1）、督促協(xié)辦單位按時(shí)辦結(jié)。（錯(cuò)誤）（1）督促協(xié)辦單位按時(shí)辦結(jié)。（正確）解析：帶括號(hào)的漢字?jǐn)?shù)字或阿拉伯?dāng)?shù)字表示次序語(yǔ)時(shí)不加點(diǎn)號(hào)，不帶括號(hào)的阿拉伯?dāng)?shù)字、拉丁字母做次序語(yǔ)，后面用下角點(diǎn)（圓心點(diǎn)）。常見(jiàn)錯(cuò)誤七：在圖、表說(shuō)明文字末尾使用句號(hào)例10：（圖表略）注：以上各項(xiàng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)截至?xí)r間為2012

14、年12月31日；城市人口指常住戶籍人口；規(guī)模工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)統(tǒng)計(jì)為新口徑。（錯(cuò)誤）注：以上各項(xiàng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)截至?xí)r間為2012年12月31日；城市人口指常住戶籍人口；規(guī)模工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)統(tǒng)計(jì)為新口徑（正確）解析：圖或表的短語(yǔ)式說(shuō)明文字，中間可用逗號(hào)，但末尾不用句號(hào)。即使有時(shí)說(shuō)明文字較長(zhǎng)，前面的語(yǔ)段已出現(xiàn)句號(hào)，最后結(jié)尾處仍不用句號(hào)。常見(jiàn)錯(cuò)誤八：在標(biāo)示發(fā)文年號(hào)時(shí)使用括號(hào)不規(guī)范例11：根據(jù)發(fā)20133號(hào)文件精神，（錯(cuò)誤）根據(jù)發(fā)20133號(hào)文件精神，（正確）解析：標(biāo)示公文發(fā)文字號(hào)中的發(fā)文年份時(shí)，應(yīng)使用六角括號(hào)。常見(jiàn)錯(cuò)誤九：書名號(hào)內(nèi)用頓號(hào)表示停頓例12：根據(jù)省物價(jià)局、省財(cái)政廳關(guān)于市建制鎮(zhèn)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的批

15、復(fù)（規(guī)201259號(hào)）文件要求，特制定本管理辦法。（錯(cuò)誤）根據(jù)省物價(jià)局省財(cái)政廳關(guān)于市建制鎮(zhèn)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)（規(guī)201259號(hào)）文件要求，特制定本管理辦法。（正確）解析：書名號(hào)內(nèi)標(biāo)示停頓時(shí)用空格。常見(jiàn)錯(cuò)誤十：句內(nèi)括號(hào)行文末尾使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)不當(dāng)例13：為加強(qiáng)對(duì)全區(qū)查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，決定成立區(qū)查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)兼任，副組長(zhǎng)由局局長(zhǎng)兼任。），負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)處理。（錯(cuò)誤）為加強(qiáng)對(duì)全區(qū)查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，決定成立區(qū)查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)兼任，副組長(zhǎng)由局局長(zhǎng)兼任），負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)處理。（正確）解析：括號(hào)內(nèi)行文末尾需要時(shí)可用問(wèn)號(hào)、嘆號(hào)和省略號(hào)。除此之外，句內(nèi)括號(hào)行文末尾通常不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。常見(jiàn)錯(cuò)誤十一：附件名稱后使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)例