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1、農村勞動力流失情況調研報告近年來,黨中央國務院高度重視我國“三農”問題,連續(xù)11年出臺1號文件,聚焦“三農”問題,出臺實施糧食直補、良種補貼、農資綜合補貼、農機具購置補貼、提高糧食最低收購價等政策措施,可以說農業(yè)農村基層得到了夯實,農民生活水平得到了明顯提高。但調研發(fā)現(xiàn),農村經濟社會發(fā)展中還有一個值得關注、重視和解決的問題,即農村勞動力的嚴重流失,這是西部欠發(fā)達地區(qū)農村的一個普遍現(xiàn)象,值得黨委政府和社會關注。下面,我以區(qū)鎮(zhèn)的調研情況作分析。鎮(zhèn),屬于典型純農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),處于川中丘陵地帶,位于區(qū)西南部。東鄰鎮(zhèn)、鎮(zhèn),南與接壤,西靠鎮(zhèn),北鄰觀音鄉(xiāng)。幅員面積56.3平方公里,轄20個行政村和1個社區(qū),255

2、個村民小組,總有9617戶34042人,外出務工人口約21700余人,占中人口的63.7%。年農民人均純收入7450元,外出務工收人所占的比例高達%。外出務工人員年齡集中在18-50歲之間,約占這個年齡段總人數(shù)的93.4%。從對村和村60戶家庭的調查走訪中看,家庭收入低、呆著農村無事可做、希望子女受到更好的是農民外出務工的主要原因,分別占被調查者總數(shù)的36.7%、25%和10.3%。(二)勞動力飽和?,F(xiàn)有的土地資源有限,農用機械又在推廣使用,加之,農業(yè)生產季節(jié)性強,不需要更多的勞動力投人。農村青壯年認為,呆在家里無事可做又無收入,還不如選擇外出務工。(四)農村發(fā)展滯后。近年來,國家和政府對農村

3、的投入很大,但總的來說,交通出行仍然不方便、醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施依然薄弱、精神文化生活依舊貧乏等等,加之,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不發(fā)達,無法吸收剩余勞動力,必然導致人員外流。(六)為后代創(chuàng)造好條件。城市擁有好的、衛(wèi)生等基礎條件,一些有了子女的中年群眾,有一定資金積蓄后,基本都留在城市中,及時沒買房,也長時間租住在城市,他們想子女接受好的。從調查的31戶中年群眾中,有23戶移居城市,跳出了農門。從、村看,很多房屋常年空置,有的都成了危房,空心村成為當前農村面臨的主要問題之一。(一)積極效應二是使當?shù)厝搜劢玳_闊。外出務工人員在等一些較為發(fā)達的大都市呆過后,見識更廣闊,思想更先進。他們把自己在外面城市的所見所感和積累

4、的經驗財富帶回原來的山村,用自己先進的思想去喚醒山村保守的人們,帶領村民外出務工、經商致富。(二)消極影響二是使當?shù)卣摀又?。首?留守兒童、留守老年、留守婦女造成的、醫(yī)療、醫(yī)保、救助、糾紛等問題導致政府負擔加重。其次,農村治安問題惡化,村民的私有財產和公有財產失竊的現(xiàn)象比較嚴重,尤其在冬季,家禽失竊比較嚴重。四是留守老年人身邊無人贍養(yǎng)。子女長期在外打工不能按時回家,造成老年人孤獨感增加。由于青壯年人絕大多數(shù)都出外打工,家中老人為了維持正常的生活,雖然已經年過花甲,依舊活躍在田間地頭,從事農務,生活很辛苦。一旦生病,也都要靠自己。甚至有些時候,外出打工的子女在外生活條件不好,老人還要拿出自

5、己僅有的儲蓄來接濟孩子。如村4社的唐志軍夫婦,帶著兩個孫兒孫女,完全靠自己在家務農的收入供他們倆讀書。六是不利于當?shù)匕l(fā)展。全鎮(zhèn)年滿50歲以上的村三職干部達48人,占村干部的78.6%,由于年齡較大,村兩委干部接受新鮮事物、帶動村民發(fā)展致富能力較弱,外出務工的優(yōu)秀年輕人也不愿意當村干部。青壯年的外出導致當?shù)匾恍┗A建設缺乏勞動力。以目前正在建設的新農村建設為例,由于當?shù)貨]有合適的青壯年,參與工程建設的普通勞工90%都是外地招過來的。解決農村勞動力流失問題的思路,就是要使農村留的住人,村民愿意留下來,具體來說,就是能掙到錢、有好的生產生活環(huán)境。從這個思路出發(fā),我覺得應該從以下幾個方面予以加強。(二)鼓勵規(guī)模經營。用好用活國家對農村的項目資金,探索嘗試走土地集約化經營的路子,加快土地流轉,把土地有償轉包給有能力的經營業(yè)主,或培育扶持種養(yǎng)殖大戶,通過規(guī)模經營,提高土地資源的合理利用率,同時,也有助于解決當?shù)厝罕娋蜆I(yè)。(四)加強寄宿制學校建設。加強中、小學寄宿制學校建設,對那些父母常年在外務工的學生讓其在學校吃住,由學

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