外地管理人員管理辦法

1、北京燃?xì)饽茉窗l(fā)展有限公司外地管理人員管理辦法（暫行）第一章總則第一條 為更好推動(dòng)外地項(xiàng)目發(fā)展，規(guī)范外地管理人員的管理關(guān)系和有關(guān)權(quán)利義務(wù)，統(tǒng)一公司外地管理人員的管理政策，為其提供良好的支持和保障，確保外地項(xiàng)目人員能夠全力以赴投入項(xiàng)目發(fā)展工作，根據(jù)中華人員共和國公司法等有關(guān)法規(guī)要求，結(jié)合公司實(shí)際，特制定本辦法。第二條本辦法所稱外地管理人員是指：因公司對外投資法定要求或投資合同約定而形成的由公司以股東身份向子公司推薦的各類管理人員，根據(jù)外地項(xiàng)目發(fā)展由能源公司委派、推薦或當(dāng)?shù)卣衅傅呢?fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)域開發(fā)的項(xiàng)目管理人員，或負(fù)責(zé)外地辦事處管理事宜的各類管理人員統(tǒng)稱外地管理人員。第三條本辦法適用于能源公司所有外地

2、項(xiàng)目管理人員。第二章外地管理人員工作原則和條件第四條外地管理人員的工作必須熟悉并能夠貫徹執(zhí)行國家及區(qū)域有關(guān)法律、法規(guī)和能源公司規(guī)章制度，堅(jiān)決執(zhí)行能源公司的業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略，并堅(jiān)持以下原則：（一）任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t；（二）群眾公認(rèn)、注重實(shí)績原則；（三）公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則；（四）分類管理，突出重點(diǎn)的原則：基于兼職和專職人員的職責(zé)、作用不同，采取專職、兼職人員分類管理，同時(shí)對專職外派人員實(shí)施重點(diǎn)管理。； （五）完善考核、激勵(lì)與約束機(jī)制相結(jié)合原則。第五條外地管理人員代表能源公司履行公司的職責(zé)、負(fù)責(zé)經(jīng)營和管理項(xiàng)目，并應(yīng)符合以下條件：（一）擁護(hù)黨的路線、方針、政策，忠實(shí)執(zhí)行能源公司戰(zhàn)略決策和經(jīng)營決

3、策要求，自覺維護(hù)能源公司利益，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感；（二）熟悉項(xiàng)目開發(fā)、投資風(fēng)險(xiǎn)分析的相關(guān)規(guī)定和開發(fā)流程；（三）思想作風(fēng)正派、求真務(wù)實(shí)、原則性強(qiáng)，遵紀(jì)守法、廉潔自律；（四）外派人員任職資格：1、具有本科以上學(xué)歷（燃?xì)?、工程、電氣、自?dòng)化、市場營銷等專業(yè)），身體健康，能堅(jiān)持正常工作；2、具有6年以上工作經(jīng)驗(yàn)，3年以上管理經(jīng)驗(yàn)；3、熟悉公司經(jīng)營相關(guān)行業(yè)務(wù)知識(shí)；熟悉履行其職責(zé)所應(yīng)具備的相關(guān)管理、投融資、法律、財(cái)務(wù)、項(xiàng)目管理知識(shí)；4、具備較強(qiáng)的目標(biāo)設(shè)定能力、計(jì)劃能力，具備一定的組織能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、決策能力、適應(yīng)能力；具備較強(qiáng)的口頭表達(dá)能力，文字表達(dá)能力；（六）了解三聯(lián)供系統(tǒng)生產(chǎn)運(yùn)行的規(guī)章制度、法規(guī)、

4、規(guī)范；熟悉分布式能源技術(shù)方案編制，具備一定的三聯(lián)供系統(tǒng)專業(yè)知識(shí)；（七）無公司法等法律、法規(guī)規(guī)定的禁止擔(dān)任項(xiàng)目管理人員的情形。第三章外地管理人員工作職責(zé)第六條 外派控股子公司總經(jīng)理對下屬控股子公司董事會(huì)負(fù)責(zé)，按照子公司章程規(guī)定履行職責(zé)；按規(guī)定履行對公司信息通報(bào)職責(zé)。第七條外地管理人員的職責(zé)主要包括：（一）參與制定公司外部市場發(fā)展戰(zhàn)略，了解外地市場競爭對手，根據(jù)外地市場環(huán)境制定本區(qū)域市場拓展策略；（二）根據(jù)年度外部市場開發(fā)計(jì)劃進(jìn)行項(xiàng)目開發(fā)工作；（三）負(fù)責(zé)做好外部宣傳、媒體接待及公關(guān)工作，包括與當(dāng)?shù)卣畽C(jī)關(guān)、大型企業(yè)的溝通與聯(lián)系，并對區(qū)域市場拓展情況進(jìn)行資源整合；（四）負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)卣M(jìn)行溝通聯(lián)系，了

5、解當(dāng)?shù)卣叻ㄒ?guī)及手續(xù)辦理相關(guān)流程，適當(dāng)參與并引導(dǎo)當(dāng)?shù)啬茉凑叩某雠_(tái)。（五）負(fù)責(zé)組織、參與外部市場開發(fā)的相關(guān)培訓(xùn)；（六）負(fù)責(zé)外部項(xiàng)目的協(xié)調(diào)工作；促成項(xiàng)目的落地，并對項(xiàng)目前期手續(xù)進(jìn)行協(xié)調(diào)；（七）定期向公司總部進(jìn)行業(yè)務(wù)拓展情況匯報(bào)，并編寫項(xiàng)目拓展分析報(bào)告；（八）協(xié)助提出用戶發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目的基本建設(shè)需求；（九）負(fù)責(zé)項(xiàng)目信息收集、初步判定項(xiàng)目投資可行性分析；自行或委托咨詢單位編制技術(shù)方案，項(xiàng)目總投資一億以下技術(shù)方案的審核可交予能源公司方案委員會(huì)進(jìn)行審核或直接委托外部咨詢單位進(jìn)行審核，自行組織項(xiàng)目框架協(xié)議、組織投資決策、組織合同談判和簽署投資及供能協(xié)議；（十）負(fù)責(zé)辦理項(xiàng)目實(shí)施過程中環(huán)評、能評、并網(wǎng)、立項(xiàng)和示

6、范項(xiàng)目等手續(xù)；（十一）負(fù)責(zé)組織框架協(xié)議、投資協(xié)議、供能合同的評審并形成評審意見；（十二）負(fù)責(zé)項(xiàng)目決策文件的編制與匯總。（十三）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它臨時(shí)性工作。第四章管理模式第八條投資管理部負(fù)責(zé)外地管理人員的業(yè)務(wù)管理、信息溝通及重大項(xiàng)目的議題審核和報(bào)告等工作。第九條 外地管理人員原則上與能源公司建立勞動(dòng)關(guān)系；第十條 外地項(xiàng)目遇有重大事項(xiàng)、議題需召開總經(jīng)理辦公會(huì)會(huì)進(jìn)行決策時(shí)，管理人員應(yīng)提前5個(gè)工作日將有關(guān)事項(xiàng)、議題報(bào)告能源公司投資管理部（應(yīng)提交書面報(bào)告，并附相關(guān)材料和個(gè)人意見）。投資管理部依照程序向能源公司經(jīng)理辦公會(huì)報(bào)告，便于能源公司對有關(guān)問題及時(shí)介入并提出有關(guān)意見。第十一條 外地管理人員有下列情況

7、之一者，通過能源公司總經(jīng)理辦公會(huì)履行法定程序予以免職或解聘。（一）任期屆滿或本人自愿要求辭職；（二）由于經(jīng)營決策失誤，給公司造成較大損失；（三）不履行職責(zé)或重大事項(xiàng)不請示報(bào)告，造成較大損失；（四）違反公司章程的規(guī)定或未經(jīng)公司同意，與本公司訂立合同或者進(jìn)行交易；（五）未經(jīng)公司同意，利用職務(wù)便利為自己或者他人謀取屬于公司的商業(yè)機(jī)會(huì)，自營或者為他人經(jīng)營與公司同類的業(yè)務(wù)；（六）接受他人與公司交易的傭金歸為己有；（七）擅自披露公司秘密；（八）違反對公司忠實(shí)義務(wù)的其他行為；（九）嚴(yán)重違反國家法律、法規(guī)以及出現(xiàn)其他應(yīng)予以免職或解聘情況的。第十二條 建立外地人員定期報(bào)告制度(一) 外派子公司經(jīng)理人員和財(cái)務(wù)人員

8、應(yīng)參加公司舉辦的相關(guān)經(jīng)營分析會(huì)，匯報(bào)所在企業(yè)經(jīng)營計(jì)劃的完成情況和財(cái)務(wù)狀況，分析企業(yè)經(jīng)營管理中存在的問題并提出解決辦法。 (二) 下列事項(xiàng)外派人員（同一企業(yè)多名外派管理人員的，可根據(jù)實(shí)際分工確定具體的責(zé)任人）應(yīng)及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)和公司指定的責(zé)任部門提交相關(guān)材料： 1、任職企業(yè)的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)決議、會(huì)議紀(jì)要； 2、任職企業(yè)因違法、違反公司章程或重大經(jīng)營失誤造成公司重大損失或危及公司資產(chǎn)安全的情況； 3、任職企業(yè)發(fā)生重大安全事故或人員傷亡情況； 4、任職企業(yè)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、定崗定編、中層管理人員的任免及其它重要文件等。 (三) 重要事項(xiàng)匯報(bào)：下列事項(xiàng)屬企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的重要事項(xiàng)，外派子公司經(jīng)營管理人員（同一企業(yè)

9、多人可委托1人）應(yīng)提前20天以書面形式向該子公司的外派董事、報(bào)告，重大事項(xiàng)包括： 1、上列第（四）款所列重大事項(xiàng)； 2、人民幣2萬元（不含2萬元）以上向社會(huì)團(tuán)體或管理單位等提供的各類捐款、贊助； 3、年度經(jīng)營計(jì)劃、投資計(jì)劃部分項(xiàng)目的變更、人民幣2萬元以上股東權(quán)益損失、人民幣5萬元以上固定資產(chǎn)處置； 4、任職企業(yè)因違法或經(jīng)營決策等原因造成的較大失誤或危及公司資產(chǎn)安全的情況； 5、任職企業(yè)發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故或人員傷亡情況；6、其他重要事項(xiàng)。第十三條 建立外地管理人員定期述職制度。派駐外地的管理人員應(yīng)按期向能源公司述職，每年不少于一次。述職內(nèi)容主要包括：（一）所在區(qū)域項(xiàng)目有關(guān)重大事項(xiàng)的情況。（二

10、）貫徹落實(shí)能源公司戰(zhàn)略意圖和經(jīng)營決策的情況。（三）所在區(qū)域完成能源公司下達(dá)的年度經(jīng)營計(jì)劃指標(biāo)的情況。（四）本人履職和工作業(yè)績情況。（五）對所在項(xiàng)目存在問題的分析情況及對策建議。第十四條 能源公司各職能部門負(fù)責(zé)按職責(zé)分工將能源公司的主要經(jīng)營成果、企業(yè)管理動(dòng)態(tài)、發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和制度修訂以及其他重大事項(xiàng)等信息及時(shí)通告派駐外地管理人員；外地管理人員除定期述職以外應(yīng)向能源公司及時(shí)請示匯報(bào)的其他事項(xiàng)，由主責(zé)部室負(fù)責(zé)報(bào)送公司經(jīng)理辦公會(huì)審議。第十五條 公司與下屬子公司最直接相關(guān)的各專業(yè)管理部門、擔(dān)任下屬子公司董事會(huì)成員的公司領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)管理人員將共同對外派管理人員提供指導(dǎo)與支持。 (一)公司投資管理部根據(jù)公司整

11、體戰(zhàn)略規(guī)劃要求，協(xié)助、支持外派管理人員把握子公司業(yè)務(wù)發(fā)展方向和策略； (二)公司運(yùn)營管理部從公司日常運(yùn)營上對外派管理人員提供支持，指出運(yùn)營問題，根據(jù)其需要幫助其建立、推行新的管理方式，提供其有效的管理工具，促進(jìn)子公司業(yè)績改善。 (三)財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)指導(dǎo)、支持外派人員建設(shè)完善內(nèi)部控制體系。 (四)綜合辦公室為子公司選擇合適的人力資源管理政策提供支持，建立下屬子公司企業(yè)檔案，并對其實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。企業(yè)檔案主要包括：公司成文的批文、驗(yàn)資報(bào)告、合同、章程和公司運(yùn)作中的有關(guān)文件資料。建檔所需資料由外派管理人員提供，同一企業(yè)有兩名以上外派管理人員時(shí)，應(yīng)指定一人負(fù)責(zé)資料的收集提供。第十六條 對于派外地管理人員，能

12、源公司在工作和生活方面將給予一定的支持和保障，主要包括：(一)組織相關(guān)業(yè)務(wù)的系統(tǒng)培訓(xùn)；(二)能源公司在當(dāng)?shù)匕才抛》?，保證外地管理人員的居住條件。第五章外地管理人員授權(quán)范圍第十七條 作為公司委派的外地管理人員是外地區(qū)域項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人，對管轄區(qū)域范圍內(nèi)的人員具有總體的管理調(diào)配權(quán)。第十八條 組建外地項(xiàng)目部，選派外地項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,主持項(xiàng)目部日常管理工作。第十九條 嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)及各級建設(shè)主管部門和公司的各項(xiàng)規(guī)章管理制度，對違反國家（或行業(yè)）有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文的行為予以糾正。第二十條 外地管理人員作為區(qū)域的第一責(zé)任人，對項(xiàng)目開發(fā)及落地的管理工作負(fù)責(zé)。第二十一條 根據(jù)業(yè)務(wù)需要

13、可建議與相關(guān)投資單位、咨詢設(shè)計(jì)單位、設(shè)備供應(yīng)商以及其他公司建立戰(zhàn)略合作意向，協(xié)助項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)。第六章考核、激勵(lì)與約束第二十二條 外地管理人員的薪酬福利(一)薪酬福利的確定 外派子公司中高層經(jīng)營管理人員的薪酬福利待遇統(tǒng)一由子公司基于市場情況和企業(yè)承受能力決定，按照子公司的薪酬福利待遇政策執(zhí)行。 (二)薪酬福利的發(fā)放 1、外派子公司的中高層管理人員的薪酬福利原則上統(tǒng)一由子公司直接發(fā)放給當(dāng)事人。 2、公司根據(jù)實(shí)際，出于管理的需要，可以在合法的范圍內(nèi)要求參股子公司把外派人員享有的工資現(xiàn)金收入及需要用現(xiàn)金支付的福利保險(xiǎn)等匯到公司指定賬戶上，由公司人力資源部向外派人員統(tǒng)一發(fā)放。(三)補(bǔ)貼 1、異地補(bǔ)貼：被

14、派出到北京以外子公司常駐工作的外派管理人員，公司給予異地補(bǔ)貼，異地補(bǔ)貼數(shù)額由公司總經(jīng)理辦公會(huì)決定； 2、經(jīng)營管理補(bǔ)貼：為了鼓勵(lì)公司人才的有序流動(dòng)，以便管理經(jīng)驗(yàn)的輸出、后備高級管理人才的培養(yǎng)，公司可以基于市場薪酬?duì)顩r以及公司的薪酬水平，在公司薪酬水平明顯高于外派崗位的薪酬水平情況下，給予外派子公司的高層管理人員以經(jīng)營管理補(bǔ)貼。 經(jīng)營管理補(bǔ)貼經(jīng)營管理補(bǔ)貼基數(shù)派駐企業(yè)經(jīng)營管理難度系數(shù)職務(wù)系數(shù) 派駐企業(yè)經(jīng)營管理難度系數(shù)（企業(yè)經(jīng)營管理難度各項(xiàng)系數(shù)權(quán)重）控股子公司總經(jīng)理：包括在下屬控股子公司工作的業(yè)績狀況指標(biāo)、向公司信息通報(bào)職責(zé)履行情況、能力素質(zhì)（參見附錄四、五），業(yè)績指標(biāo)由公司根據(jù)對各子公司的業(yè)績要求確

15、定。 參股子公司高層管理人員：包括在下屬子公司工作的考核指標(biāo)（由下屬參股子公司總經(jīng)理確定）、向公司重大信息匯報(bào)工作的考核指標(biāo)、能力素質(zhì)指標(biāo)（參見附錄）。第二十三條 外地管理人員的考核納入能源公司現(xiàn)有考核體系，由能源公司統(tǒng)一組織實(shí)施。考核工作由綜合辦公室牽頭，會(huì)同業(yè)務(wù)發(fā)展部、投資管理部等部門組成綜合考評組進(jìn)行。第二十四條 對外地人員的考核主要包括五方面內(nèi)容：一是所在區(qū)域項(xiàng)目指標(biāo)完成情況；二是所在區(qū)域當(dāng)期生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)完成情況；三是執(zhí)行月報(bào)表、季小結(jié)、年度述職要求的情況；四是按照本辦法所規(guī)定的執(zhí)行重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告和建議的情況；五是完成其他工作的情況。第二十五條 考核結(jié)果向公司總辦會(huì)進(jìn)行報(bào)告對被考核者

16、做出最終評價(jià)意見，并向被考核者反饋?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次。對于業(yè)績突出評為優(yōu)秀的人員給與獎(jiǎng)勵(lì)；對于基本稱職人員要明確指出存在不足，并限期改正；對于不稱職人員提出改派意見，按照法定程序進(jìn)行調(diào)整。具體考核辦法參見外地管理人員考核管理辦法。第二十六條 建立外地管理人員業(yè)績檔案?？己私Y(jié)果計(jì)入本人業(yè)績檔案，作為晉升、續(xù)聘、解聘和獎(jiǎng)懲的依據(jù)。第二十七條 建立外地管理人員激勵(lì)與約束機(jī)制。對外地管理人員的激勵(lì)要遵循維護(hù)集團(tuán)公司權(quán)益和提高公司經(jīng)營業(yè)績相一致的原則，效率優(yōu)先、兼顧公平。第二十八條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)：(一)認(rèn)真執(zhí)行能源公司決策，維護(hù)能源公司權(quán)益，取得顯著效果；(二)公司經(jīng)濟(jì)效益顯著，投資回報(bào)率高；(三)超額完成公司當(dāng)年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和主要工作任務(wù)；(四)年度考核評定為優(yōu)秀； (五)做出其它突出貢獻(xiàn)的。第二十九條 外地管理人員有下列情形之一者，區(qū)別責(zé)任大小、情節(jié)輕重給予處罰：(一)未貫徹能源公司決策和決定，給能源公司權(quán)益造成重大損失； (二)未完成公司業(yè)務(wù)責(zé)任目標(biāo)；(