區(qū)縣開展危險化學(xué)品行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查實施方案

1、區(qū)縣開展危險化學(xué)品行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查實施方案為認真汲取事故教訓(xùn)，切實加強危險化學(xué)品行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，杜絕類似事故在我縣發(fā)生，經(jīng)縣政府同意，決定在全縣開展危化行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：一、檢查時間和形式從即日起至XX年X月X日。（一）自即日起至X月X日，為企業(yè)自查自糾階段。各企業(yè)要按照通知中的檢查內(nèi)容逐條對照自查自糾，查漏補缺。（二）X月X日至X日，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處要組織相關(guān)人員對轄區(qū)所有危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、管道企業(yè)進行專項檢查。各相關(guān)部門要迅速開展管轄領(lǐng)域?；袠I(yè)專項檢查，督促企業(yè)認真開展隱患整改工作，縣安委會將組織督查組進行檢查督查。（三）X月X日至X日

2、，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處要將本轄區(qū)開展專項檢查情況進行總結(jié)，對企業(yè)存在隱患的整改情況進行復(fù)查驗收，X月X日前將總結(jié)材料以書面形式報縣安委辦。二、檢查范圍和方式檢查危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、管道相關(guān)企業(yè)，重點是生產(chǎn)、儲存、銷售、運輸易燃易爆危險化學(xué)品，構(gòu)成危險化學(xué)品重大危險源的企業(yè)。檢查采取“條塊結(jié)合、以塊為主”的方式進行，即在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，以各鎮(zhèn)政府、街道辦事處為主組織聯(lián)合排查整治與各有關(guān)部門組織專項排查整治相結(jié)合的方式，對全縣危險化學(xué)品行業(yè)進行拉網(wǎng)式排查整治?？h安監(jiān)局、發(fā)改局、住建局、交通運輸局、縣交警大隊等部門按照職能職責(zé)組織開展專項排查整治活動?？h安委會將成立督查組，對各鎮(zhèn)政府

3、、街道辦事處、各有關(guān)部門開展活動情況進行督查。三、工作任務(wù)（一）由縣安監(jiān)局負責(zé)，對危險化學(xué)品生產(chǎn)、存儲、經(jīng)營企業(yè)進行排查整治。一是排查企業(yè)安全管理機構(gòu)是否健全，安全生產(chǎn)責(zé)任、從業(yè)人員安全教育和技能培訓(xùn)是否落實；二是排查區(qū)域位置和總圖布置中安全距離是否滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險點排查、防范和治理是否到位；三是排查生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施尤其是關(guān)鍵部位、要害環(huán)節(jié)有無老化、松動、缺失、損壞和失效等問題，是否及時更換、維修和整改；四是排查工藝風(fēng)險分析制度是否建立，裝置可能引起火災(zāi)、爆炸等嚴(yán)重事故的部位是否設(shè)置超溫、超壓等檢測儀表、聲或光報警、泄壓設(shè)施和安全聯(lián)鎖裝

4、置等設(shè)施是否有效運行；五是排查設(shè)備管理制度與管理體系的建立與執(zhí)行是否到位，大型機組、機泵、鍋爐、加熱爐等關(guān)鍵設(shè)備裝置的聯(lián)鎖自保護及安全附件的設(shè)置、投用狀況是否完好；六是排查電氣安全相關(guān)管理制度、規(guī)程的制定及執(zhí)行是否落實，爆炸危險區(qū)域內(nèi)的防爆電氣設(shè)備選型及安裝是否到位，建構(gòu)物、工藝裝置、作業(yè)場所等的防雷防靜電是否有效；七是排查儀表系統(tǒng)的檔案資料、臺賬管理是否規(guī)范，儀表調(diào)試、維護、檢測、變更等記錄是否齊全，安全儀表系統(tǒng)的投用、摘除及變更管理是否落實；八是排查重大危險源管控措施是否到位，儲運系統(tǒng)，儲罐區(qū)、可燃液體、液化烴的裝卸設(shè)施、危險化學(xué)品倉庫儲存管理制度以及操作、使用和維護規(guī)程是否完善并得到有效

5、執(zhí)行；九是排查作業(yè)現(xiàn)場動火、進入受限空間、動土、臨時用電、高處作業(yè)、吊裝、抽堵盲板等特殊作業(yè)安全準(zhǔn)許制度是否建立健全，執(zhí)行、落實是否嚴(yán)格。（二）由縣發(fā)改局負責(zé)，對全縣石油天然氣長輸管線進行排查整治。一是排查規(guī)劃、選址和設(shè)計及總平面布置等情況。重點查管道規(guī)劃設(shè)計是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，是否與城市防洪、道路交通以及地下管線、地下軌道交通等地下空間和設(shè)施協(xié)調(diào)銜接；是否符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、安全合理，線路是否避開地震、山洪及地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域；是否存在與市政公用、民用管線交叉或封閉空間內(nèi)共存的情況；管線、管道是否配備了壓力、流量等信息的不間斷采集和監(jiān)測系統(tǒng)，是否設(shè)置了泄漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置；管道經(jīng)過的封閉空間是否

6、設(shè)立了泄漏報警檢測設(shè)施等。二是排查管線質(zhì)量及完好情況。重點查管線質(zhì)量是否符合國家有關(guān)產(chǎn)品要求，管道是否經(jīng)過檢驗檢測合格。地面管線是否存在腐蝕、破損、開裂、變形、老化和跑、冒、滴、漏現(xiàn)象以及安全保障設(shè)施和備用系統(tǒng)是否建立。是否被違法占壓，上方和沿線是否有違章搭建或不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的建（構(gòu)）筑物，占壓情況；三是排查防雷、防靜電和絕緣保持措施落實情況。重點查輸送管線及其附屬設(shè)備設(shè)施是否符合防雷電設(shè)計規(guī)范等規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，是否安裝防雷、防靜電設(shè)施并定期進行檢查和檢測；四是排查日常維護運行情況。重點查企業(yè)是否建立了管道線路日常巡護制度，是否按照要求在管道沿線建立維搶修隊伍或配備維搶修專門人員、車輛、

7、設(shè)備；管道是否設(shè)置明顯警示標(biāo)志，對發(fā)現(xiàn)危害管道安全運行的行為是否及時進行處置；是否建立了相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，定期組織專家對管道、管網(wǎng)開展隱患排查，對查出的問題和隱患及時跟蹤督促整改，重大隱患掛牌督辦，確保隱患及時整改到位。五是排查安全生產(chǎn)應(yīng)急管理情況。是否建立應(yīng)急救援隊伍，配備相關(guān)搶險設(shè)備、器材和設(shè)施，搶險作業(yè)時是否制定具體方案，作業(yè)前是否采取防范措施并對重點部位進行監(jiān)護。發(fā)生事故后企業(yè)是否及時啟動應(yīng)急預(yù)案并設(shè)置警戒，是否及時通報可能受到危害的單位和居民并組織疏散、撤離；是否及時報告政府相關(guān)部門，共同開展事故應(yīng)急處置工作，確保有序、有效、安全處置。（三）由縣住建局負責(zé)，對城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)進

8、行排查整治。一是排查居民用戶戶內(nèi)管道及燃氣設(shè)施。重點查管道外表是否完好無損，有無腐蝕；管道的焊接、法蘭、卡套、絲扣等連接部位密封是否完好，有無泄漏和異常氣體釋放聲響。軟管和管道、燃具的連接處是否有管卡（喉箍）牢靠固定；軟管和家用灶具連接長度不應(yīng)超過Xm。燃氣管道暗設(shè)是否有接頭，覆蓋層是否封死；燃氣管道及附件是否擅自改動。用戶廚房有無堆放易燃易爆品，是否常年保持通風(fēng)；用氣設(shè)備是否違規(guī)設(shè)置在臥室、浴室內(nèi)；用戶灶具是否有熄火保護裝置，工作狀態(tài)是否良好。燃氣企業(yè)是否落實X年一次的入戶檢查制度，檢查內(nèi)容是否標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，檢查記錄是否完整；檢查人員是否持證上崗，是否定期參加培訓(xùn)，是否具備入戶檢查能力；安全檢查

9、設(shè)備是否處于良好狀態(tài)；查出的隱患是否及時處理、是否及時告知用戶整改；是否建立戶內(nèi)隱患整改及監(jiān)控檔案，并督促用戶整改。二是排查居民區(qū)地埋管線。重點查地埋管線管網(wǎng)圖、竣工資料是否齊全；是否落實定期巡查；有無露管、懸空現(xiàn)象；地埋管線沿線有無地面塌陷、占壓、堆放易燃易爆品；管線沿途線路標(biāo)識指示是否清楚、正確；燃氣管道與建筑物、構(gòu)筑物或相鄰管道（熱力管道除外）之間的安全間距是否符合城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范；有無與水、電、訊、暖、防等地下設(shè)施發(fā)生交叉、并行、穿越現(xiàn)象；聚乙烯管道是否全部埋地使用；管線壓力是否正常；燃氣企業(yè)是否定期對管道沿線居民和單位進行燃氣安全宣傳教育。三是排查閥井及調(diào)壓裝置。重點查是否對閥井定期

10、巡查；閥井是否完好、是否能夠正常開啟；閥井及閥門開啟工具是否配備齊全；閥井是否按要求填沙、防水、無沉降現(xiàn)象（PE閥門）；調(diào)壓裝置出地管是否加套管、是否有柔性物質(zhì)填充，并防腐完好；調(diào)壓裝置與用戶門窗距離是否為安全間距；調(diào)壓裝置是否安裝穩(wěn)固，有無傾斜、晃動現(xiàn)象；調(diào)壓裝置是否完好無損，無油污、無腐蝕銹跡、無燃氣泄漏現(xiàn)象；調(diào)壓裝置是否有超壓自動切斷功能，是否運行正常；調(diào)壓裝置進出口閥門能否正常關(guān)閉；調(diào)壓裝置箱體警示標(biāo)志是否清晰可見，有無報警電話；進口壓力是否符合調(diào)壓裝置要求，出口壓力是否符合居民用氣要求。（四）由縣交通運輸局負責(zé)，對危險品運輸企業(yè)進行排查整治。一是開展危險品運輸企業(yè)整治。交通運輸部門要

11、組織對全縣危險品道路運輸企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全規(guī)章制度、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程、安全教育培訓(xùn)、事故應(yīng)急救援及司乘人員持證上崗、車輛管理等制度落實情況進行集中排查。對安全生產(chǎn)達不到要求的運輸企業(yè)，責(zé)令限期整改，逾期未整改或整改后仍達不到要求的，要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對全縣危險品運輸車輛掛靠情況開展全面摸底并制訂清理整頓方案，盡快實現(xiàn)危險品運輸企業(yè)全部車輛公司化經(jīng)營。加強車輛動態(tài)監(jiān)管，所有車輛都要安裝GPS定位系統(tǒng)，要對道路車輛動態(tài)監(jiān)控平臺及專人值守、車輛運行動態(tài)實時監(jiān)控和及時提醒、糾正駕駛員違法違規(guī)行為等情況進行全面檢查，確保監(jiān)控平臺發(fā)揮實時有效的作用

12、。二是開展危險品運輸企業(yè)從業(yè)人員隊伍整治。對運輸危險品企業(yè)的駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員的上崗資格進行集中審查。對沒有從業(yè)資格從事危險品運輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員要嚴(yán)格按照危險化學(xué)品安全管理條例進行處罰。交通運輸部門對公安部門通報的在一年內(nèi)出現(xiàn)交通違法記分滿分，或者有X次以上駕駛劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品車輛超載、超速記錄，或者存在其他安全隱患的危險品運輸車輛駕駛?cè)耍?zé)令企業(yè)嚴(yán)肅查處。三是開展危險品發(fā)貨、裝卸環(huán)節(jié)安全整治。要依法集中開展危險品承運人查驗、登記等制度建立落實情況檢查。要督促?；愤\輸企業(yè)建立健全發(fā)貨、裝卸等環(huán)節(jié)的安全管理制度和操作規(guī)程，做到“四個必查”：必須查驗車

13、輛道路運輸證、駕駛?cè)藛T、押運人員及裝卸作業(yè)人員的從業(yè)資格證是否與承運貨物相適應(yīng)；必須查驗壓力容器是否在檢驗合格有效期內(nèi)；必須查驗車輛是否懸掛符合國家標(biāo)準(zhǔn)道路運輸危險貨物車輛標(biāo)志（GBXXX）要求的標(biāo)志；銷售劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的，必須查驗相應(yīng)的購買許可證件或證明文件。承運人沒有相應(yīng)資質(zhì)或超經(jīng)營范圍的、從業(yè)人員不具備資格的、運輸車輛或者罐體不合格的，一律不得發(fā)貨或充裝，嚴(yán)禁超裝、混裝、錯裝、超載，杜絕不具備安全要求的運輸車輛運輸危險品，把好道路運輸安全源頭關(guān)。（五）由縣公安交警大隊負責(zé)，對危險品運輸車輛進行排查整治。一是嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。公安部門在受理新車注冊登記時要嚴(yán)格把關(guān)，對運輸危險化學(xué)品

14、罐車的核定載重量和車身上安裝噴涂的警示標(biāo)志、文字等進行嚴(yán)格檢查，對不符合規(guī)定的不予登記。監(jiān)督運輸企業(yè)對道路運輸危險品的車輛，按照道路運輸危險貨物車輛標(biāo)志（GBXXX）的規(guī)定安裝或噴涂危險品警示標(biāo)志，配備通訊工具，責(zé)令押運人員在運輸過程中攜帶道路危險貨物運輸安全卡。二是嚴(yán)查車輛安全技術(shù)狀態(tài)。對全縣液體危險貨物罐車緊急切斷裝置安裝情況專項檢查，對未按照要求加裝緊急切斷裝置且無安全技術(shù)檢驗合格證明的，要根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定不予通過年審，對安全技術(shù)不合格，過期未審驗的要嚴(yán)肅處理，達到報廢標(biāo)準(zhǔn)的，要依法強制報廢。三是嚴(yán)厲打擊危險化學(xué)品運輸車輛、罐體非法生產(chǎn)、改裝行為。嚴(yán)查非法改裝危險化學(xué)品運輸車輛、非法改

15、裝罐式專用車輛罐體、非法改裝偽裝普通貨車用于運輸危險化學(xué)品的違法行為。四是加大檢查力度。加強對危險品運輸車輛的檢查力度，落實嚴(yán)把“四關(guān)”和“六個必查”措施，即：嚴(yán)把出站、出城、上高速、過境關(guān)，必查駕駛?cè)恕⑽ｋU品運輸車、保險憑證、超載、混裝、疲勞駕駛等行為。在縣際主要交通出入口設(shè)立交警檢查站，對縣外入境的危險品運輸車輛開展專項治理，嚴(yán)肅查處危險品運輸車輛未懸掛或者噴涂警示標(biāo)志，不按規(guī)定線路行駛、不配備押運員、從業(yè)人員無資質(zhì)上路運營等違法行為。對無證運輸劇毒化學(xué)品，未按照運輸通行證注明內(nèi)容運輸劇毒化學(xué)品，未隨身攜帶運輸通行證明的，擅自進入危險品運輸車輛禁止通行區(qū)域，在禁止通行區(qū)域不按規(guī)定通行時間、

16、路線、速度行駛的，要依法扣留從嚴(yán)處罰。危險品運輸車輛通行遂道前要按規(guī)定路線分流，對進入禁行路段高速路遂道通行的要從重處罰。四、工作要求（一）高度重視，周密安排部署。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、各有關(guān)部門要以對人民群眾生命安全高度負責(zé)的態(tài)度，不斷強化“紅線”意識和“底線”思維，充分認識當(dāng)前?；沸袠I(yè)安全形勢的嚴(yán)峻性，要按照“三防、三抓、三嚴(yán)”的工作要求，立即成立專門機構(gòu)，深入開展?；沸袠I(yè)安全大排查大整治活動。要按照“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”要求，“一把手”親自部署、親自檢查、親自督促、親自研究問題，做到排查到位，整改到位，督查到位，徹底消除安全隱患，堅決杜絕危險化學(xué)品安全事故發(fā)生。（二）密切配合，形成工作合力。?；沸袠I(yè)安全涉及安監(jiān)、發(fā)改、住建、交通運輸、公安交警等多個部門。各牽頭單位要切實負起責(zé)任，各配合單位要主動履責(zé)，形成扎實開展大排查大整治的強大合力，切實做到排查不留死角、整改不留后患、全程不走過場，確保活動收到實效。（三）強化宣傳，提高安全意識。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、各有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，進一步加大?；钒踩R宣傳力度，進行事故警示宣