公路局在貨運(yùn)車輛超限超載治理工作會(huì)議上的表態(tài)發(fā)言

1、公路局在貨運(yùn)車輛超限超載治理工作會(huì)議上的表態(tài)發(fā)言【內(nèi)容摘要】近年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣治超工作按照“立足源頭、依法嚴(yán)管、標(biāo)本兼治、長(zhǎng)效治理”的原則，扎實(shí)推進(jìn)，取得了一定成績(jī)，一是明確了職責(zé)分工，二是加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè)，三是強(qiáng)化了路面執(zhí)法，我縣治超工作雖然取得了一些成績(jī)，但還存在不少問(wèn)題，一是超限超載現(xiàn)象比較嚴(yán)重，二是治超工作認(rèn)識(shí)尚待提高，公路治超站，四是治超手段和執(zhí)法管理有待加強(qiáng)，針對(duì)我縣治超工作中存在的突出問(wèn)題，縣委、縣政府高度重視，下決心深入推進(jìn)此項(xiàng)工作，1、強(qiáng)化治超聯(lián)合執(zhí)法，一是要突出貨源監(jiān)管，通過(guò)加強(qiáng)貨運(yùn)源頭監(jiān)管、車輛源頭監(jiān)管和路面執(zhí)法，嚴(yán)格做到“六嚴(yán)禁八到位”（“六嚴(yán)禁”即

2、，2、強(qiáng)化治超基礎(chǔ)保障，3、強(qiáng)化治超督查考核。近年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣治超工作按照“立足源頭、依法嚴(yán)管、標(biāo)本兼治、長(zhǎng)效治理”的原則，扎實(shí)推進(jìn)，取得了一定成績(jī)。一是明確了職責(zé)分工。成立了由政府主導(dǎo)，相關(guān)職能部門參加的全縣治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣治超工作。根據(jù)省交通運(yùn)輸廳等九部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省車輛超限超載治理工作方案，進(jìn)一步明確了公路、交通、公安等部門的職責(zé)分工。我縣積極行動(dòng)，按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)”的要求，先后開展了多輪治超行動(dòng)，貨運(yùn)車輛嚴(yán)重超限超載的情況得到了一定遏制。二是加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè)。采取集中培訓(xùn)、參加省市培訓(xùn)等方式，有針對(duì)性地對(duì)治超執(zhí)法人員開展法律法規(guī)和

3、治超專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)，執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)和能力普遍提高，執(zhí)法水平進(jìn)一步提升。三是強(qiáng)化了路面執(zhí)法?！岸濉逼陂g，組織公路路政、公安交警、交通運(yùn)管等部門加強(qiáng)路面治超聯(lián)合執(zhí)法，重點(diǎn)對(duì)贛江運(yùn)砂車輛超限超載進(jìn)行了專項(xiàng)治理。在巴邱鎮(zhèn)何家村和羅田鎮(zhèn)蓮花形設(shè)立了兩個(gè)“治超”稽查點(diǎn)，24小時(shí)輪流值守，并實(shí)行流動(dòng)稽查，強(qiáng)化路面巡查管控。一旦發(fā)現(xiàn)超載車輛，當(dāng)場(chǎng)責(zé)令其卸貨；對(duì)強(qiáng)行通過(guò)稽查點(diǎn)的車輛，按有關(guān)規(guī)定予以處罰。我縣治超工作雖然取得了一些成績(jī)，但還存在不少問(wèn)題。一是超限超載現(xiàn)象比較嚴(yán)重。取消普通公路收費(fèi)站后，大量超限超載運(yùn)輸車輛涌向普通公路，已成為影響公路完好、安全、暢通的突出問(wèn)題。超限超載車輛擾亂了道路運(yùn)輸秩序，對(duì)

4、公路基礎(chǔ)設(shè)施和人民生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成極大的危害。特別是近年來(lái)贛江河道采砂、瓷土礦的開采，運(yùn)輸砂石、瓷土的車輛普遍超限200%以上，車貨總重超100噸的車輛比較普遍，其中還有不少超180噸。超限超載運(yùn)輸造成我縣公路損壞嚴(yán)重，特別是105國(guó)道、石鎮(zhèn)線巴邱至虹橋、水佐線水邊至桐林、虹蓮線虹橋至蓮花形、花安線花坑至安山、峽萬(wàn)線巴邱至蓮花形等公路的損壞觸目驚心，每年經(jīng)濟(jì)損失上千萬(wàn)元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅僅巴邱至虹橋公路xx年至今就已投入了5000多萬(wàn)進(jìn)行多次修復(fù)，其它各線路也是投入了大量路面重建資金。尤其要指出的是，因超限超載運(yùn)輸造成公路橋梁安全隱患逐年凸顯。近年來(lái)，羅田石溪橋與老鴉山橋、金江鏟塘橋、巴邱至高速互通

5、口汪溪橋等分別進(jìn)行了重建或加固；xx贛江大橋的橋面先后多次修補(bǔ)，今年還將對(duì)橋面進(jìn)行加固修復(fù)；水佐線跨京九鐵路橋進(jìn)行了限高，羅田張家橋進(jìn)行了限寬和加固。治理超限超載運(yùn)輸真是刻不容緩。否則，不但一些中小型公路橋梁，就是xx贛江大橋和目前在建的峽水一級(jí)公路都將難堪重荷。二是治超工作認(rèn)識(shí)尚待提高。少數(shù)地方和部門對(duì)超限超載運(yùn)輸?shù)奈：π哉J(rèn)識(shí)不夠，有的認(rèn)為治超只是幾個(gè)部門的事情，有的甚至錯(cuò)誤的認(rèn)為治超會(huì)加重企業(yè)負(fù)擔(dān)，影響投資環(huán)境。這種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)造成治超主體責(zé)任落實(shí)不到位，沒(méi)有形成齊抓共管的治超格局。事實(shí)上，超限超載給社會(huì)帶來(lái)的損失和破壞，是企業(yè)和運(yùn)輸業(yè)戶收益的上百倍，違法超限超載運(yùn)輸擾亂了市場(chǎng)秩序，侵害了合

6、法運(yùn)輸業(yè)戶的利益，也構(gòu)成了安全隱患，每年因此引發(fā)的交通安全事故不計(jì)其數(shù)。如果不加強(qiáng)治超工作，投入巨資修建的公路會(huì)被迅速破壞，辛辛苦苦創(chuàng)造的社會(huì)財(cái)富將付之東流。公路治超站。三是治超工作機(jī)制尚未建立。治超是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及法律、行政、經(jīng)濟(jì)、科技等多個(gè)方面，涉及公路、交通、公安、水利、國(guó)土、城建、工信、市場(chǎng)和質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、法制等多個(gè)部門，涉及貨源管理、車輛管理和路面執(zhí)法等多個(gè)領(lǐng)域，是一項(xiàng)需要“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同”才能抓好的工作。但從我縣目前的情況看，治超工作合力尚未形成，機(jī)制尚未建立，既存在部門履職不到位的問(wèn)題，也存在協(xié)同不到位的問(wèn)題，還存在治標(biāo)不治本的問(wèn)題。路面執(zhí)法存在：治超站點(diǎn)暫缺，流動(dòng)稽查點(diǎn)偏

7、少，未實(shí)現(xiàn)全覆蓋，不少路段成為執(zhí)法“盲區(qū)”；治超時(shí)間存在“真空”，未做到常年常月常日?qǐng)?zhí)法，未做到日夜24小時(shí)執(zhí)法；治超力量薄弱，主要由公路、交警部門進(jìn)行路面執(zhí)法，執(zhí)法力量嚴(yán)重不足；治超環(huán)境嚴(yán)峻，暴力抗法、野蠻沖卡等事件時(shí)有發(fā)生。貨源管理存在：對(duì)砂場(chǎng)、礦山、建筑材料等貨物源頭監(jiān)管不到位的問(wèn)題，超限超載裝載較為普遍。車輛管理存在：對(duì)拼裝、非法改裝企業(yè)管理不嚴(yán)格，對(duì)拼裝、非法改裝車輛載貨營(yíng)運(yùn)監(jiān)管不到位的問(wèn)題，車輛拼裝、非法改裝行為較為猖獗。四是治超手段和執(zhí)法管理有待加強(qiáng)。目前治超工作主要依靠人工執(zhí)法，打人海戰(zhàn)術(shù)，科技治超手段尚未得到利用和普及。采用人工執(zhí)法的方式，執(zhí)法人員容易疲勞、懈怠，長(zhǎng)期更是難以

8、為繼。此外，治超工作中重罰款、輕糾正、以罰代管以及粗暴執(zhí)法情況仍然存在。針對(duì)我縣治超工作中存在的突出問(wèn)題，縣委、縣政府高度重視，下決心深入推進(jìn)此項(xiàng)工作。這次專門召開會(huì)議，下發(fā)全縣深入開展貨運(yùn)車輛超限超載治理工作方案，就是要通過(guò)高位推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、督查促動(dòng)，形成強(qiáng)大的治超工作合力，迅速遏制我縣貨運(yùn)車輛超限超載運(yùn)輸?shù)母甙l(fā)勢(shì)頭。我們公路部門將深刻領(lǐng)會(huì)省、市、縣抓治超工作的決心，切實(shí)認(rèn)清超限超載的嚴(yán)重危害性，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的溝通協(xié)調(diào)，齊心協(xié)力抓好治超工作。重點(diǎn)做到“三個(gè)強(qiáng)化”：1、強(qiáng)化治超聯(lián)合執(zhí)法。這次全市治超工作劃分為12個(gè)戰(zhàn)區(qū)，我縣是其中一個(gè)戰(zhàn)區(qū)。從xx年3月至

9、xx年6月，全縣將組織公路、交通、公安、交警、工信、市場(chǎng)和質(zhì)監(jiān)、水利、國(guó)土、安監(jiān)、城建等部門，按照“統(tǒng)一行動(dòng)、把握原則，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、依法行政，統(tǒng)一規(guī)定、嚴(yán)管重罰”的原則，聯(lián)合集中開展治超行動(dòng)。采取“統(tǒng)分結(jié)合”的方式進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。統(tǒng)，就是集中執(zhí)法力量對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)貨源地、重點(diǎn)時(shí)段進(jìn)行重點(diǎn)整治；分，就是按照源頭管理、路面執(zhí)法、涉車企業(yè)管理，分工負(fù)責(zé)，履行治超職責(zé)。要互通信息，貨源監(jiān)管單位要及時(shí)將超限超載車輛上路情況及時(shí)通報(bào)路面執(zhí)法隊(duì)伍，由路面執(zhí)法隊(duì)伍從嚴(yán)查處；路面執(zhí)法隊(duì)伍要將超限超載車輛的查處信息通報(bào)水利、國(guó)土等貨源監(jiān)管單位，由貨源監(jiān)管單位對(duì)業(yè)主進(jìn)行處罰。要突出工作重點(diǎn)，對(duì)治理難度大，社

10、會(huì)影響廣，群眾反映強(qiáng)烈的超限超載單位和業(yè)主，要集中力量嚴(yán)厲打擊，一個(gè)一個(gè)突破，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面，形成震懾效應(yīng)。一是要突出貨源監(jiān)管。按照全縣深入開展貨運(yùn)車輛超限超載治理工作方案要求，相關(guān)職能部門要對(duì)貨源單位進(jìn)行排查和梳理，對(duì)貨運(yùn)量大、車流量多、容易發(fā)生超限超載的貨源單位，要確定為重點(diǎn)監(jiān)管單位，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管。對(duì)確定的重點(diǎn)貨源監(jiān)管單位，要派駐聯(lián)合執(zhí)法人員，采取駐點(diǎn)檢查、日常巡查、技術(shù)監(jiān)控和接受投訴舉報(bào)等措施，督促重點(diǎn)貨源單位落實(shí)車輛合法裝載的主體責(zé)任，確保超限超載車輛不出廠(站、場(chǎng)、礦等)，不上路。二是要突出車輛源頭監(jiān)管。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)車輛生產(chǎn)、改裝企業(yè)的監(jiān)管，禁止不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和非法改裝的車輛出廠；要對(duì)

11、在我縣生產(chǎn)和銷售拼裝、非法改裝車輛的企業(yè)進(jìn)行排查，取締非法改裝、拼裝車輛的企業(yè)；對(duì)非法改裝、拼裝車輛上路行駛的要嚴(yán)厲打擊，限期恢復(fù)。三是要突出路面執(zhí)法。在我縣境內(nèi)設(shè)置治超流動(dòng)稽查點(diǎn)，組織公路、交警、運(yùn)管等部門進(jìn)駐治超站點(diǎn)開展路面執(zhí)法。路面執(zhí)法實(shí)行四班三運(yùn)轉(zhuǎn)24小時(shí)全天候不間斷執(zhí)法，對(duì)超限超載違法行為進(jìn)行嚴(yán)管重罰。路面執(zhí)法既要突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段，又要兼顧全覆蓋；既要注重白天執(zhí)法，更要注重晚上執(zhí)法。對(duì)暴力抗法、強(qiáng)行沖關(guān)、聚眾鬧事、車托帶車的違法行為予以嚴(yán)厲打擊。通過(guò)加強(qiáng)貨運(yùn)源頭監(jiān)管、車輛源頭監(jiān)管和路面執(zhí)法，嚴(yán)格做到“六嚴(yán)禁八到位”（“六嚴(yán)禁”即：嚴(yán)禁生產(chǎn)銷售拼裝、非法改裝車輛；嚴(yán)禁拼裝、非法改

12、裝車輛載貨營(yíng)運(yùn)；嚴(yán)禁貨源單位超限超載裝載；嚴(yán)禁超限超載車輛上路行駛；嚴(yán)禁逃避執(zhí)法、暴力抗法等不法行為；嚴(yán)禁執(zhí)法不作為、亂作為、以罰代管、失職瀆職等?！鞍说轿弧奔矗簩?duì)超限超載等違法行為處罰到位；對(duì)超限超載貨物卸載到位；對(duì)違法駕駛?cè)藛T記分到位；對(duì)非法改裝車輛恢復(fù)到位；對(duì)車輛拼裝、非法改裝窩點(diǎn)追蹤到位；對(duì)違法貨源單位整頓到位；對(duì)累計(jì)多次超限運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)企業(yè)、車輛等處理到位；對(duì)治超工作不力的地方和部門問(wèn)責(zé)到位），保持對(duì)超限超載違法行為嚴(yán)肅查處的高壓態(tài)勢(shì)，確保治超工作依法、有序有力開展。2、強(qiáng)化治超基礎(chǔ)保障。一是要加強(qiáng)治超站點(diǎn)建設(shè)。我縣已按照省里“一縣一站一車多點(diǎn)”的要求，向上申報(bào)了治超站的選址和方案，屆

13、時(shí)將統(tǒng)一配置移動(dòng)治超檢測(cè)車，落實(shí)辦公、卸載場(chǎng)所。治超站址擬設(shè)在與新余交界的長(zhǎng)嶺三岔路口附近，力爭(zhēng)在xx年6月底前實(shí)現(xiàn)“一縣一站一車多點(diǎn)”的目標(biāo)。二是要大力推進(jìn)科技治超。在重要路段和節(jié)點(diǎn)，設(shè)置貨運(yùn)車輛超限超載動(dòng)態(tài)檢測(cè)技術(shù)監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)不停車檢測(cè)車輛超限超載情況。在重點(diǎn)貨源單位安裝監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)科技治超。要互通信息，按照部門職責(zé)和有關(guān)規(guī)定對(duì)超限超載運(yùn)輸業(yè)主和個(gè)人進(jìn)行處罰。三是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。治超執(zhí)法人員要嚴(yán)守治超工作“五個(gè)不準(zhǔn)”和“條禁令”，堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法。要按照有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一車輛超限超載的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)超限超載違法行為的處罰，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定及行政處罰自由裁量權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，防止治超工作中發(fā)生“三亂”問(wèn)題。3、強(qiáng)化治超督查考核。為確保治超工作成效，縣政府把治超工作納入年度目標(biāo)考核，由紀(jì)檢監(jiān)察等部門牽頭對(duì)全縣治超工作進(jìn)行督查。市里也將由市公路局、市公安局和市交通運(yùn)輸局牽頭采取定期和不定期、明察與暗訪相結(jié)合的方式，對(duì)全市治超工作開展情況進(jìn)行督查。另外，省交通運(yùn)輸廳會(huì)將治超工作開展與項(xiàng)目安排、計(jì)劃資金掛鉤，對(duì)治超工作開展有力、成效明顯的縣（市、區(qū)），