工貿(mào)企業(yè)較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)管控提升防范事故能力行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案

1、工貿(mào)企業(yè)較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)管控提升防范事故能力行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案為切實(shí)提高全縣工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范能力，有效預(yù)防和遏制各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，根據(jù)市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)開展工貿(mào)企業(yè)較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)管控提升防范事故能力行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案的通知要求，縣應(yīng)急管理局決定自X年至X年在全縣工貿(mào)行業(yè)，主要是冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織等行業(yè)企業(yè)開展較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)管控、提升防范事故能力行動(dòng)計(jì)劃（以下簡稱“行動(dòng)計(jì)劃”），并制定如下實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想將較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)管控融入到企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、隱患排查治理體系建設(shè)、專項(xiàng)整治和日常監(jiān)管中，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、分類指導(dǎo)、源頭管控、標(biāo)本兼治、注重實(shí)效的原

2、則，堅(jiān)持抓當(dāng)前和抓長遠(yuǎn)相結(jié)合、抓基礎(chǔ)建設(shè)和重點(diǎn)突破相結(jié)合，將較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)管控的責(zé)任和措施逐級(jí)落實(shí)到企業(yè)崗位，抓實(shí)抓細(xì)，促進(jìn)企業(yè)提升事故防范和安全管理能力。二、工作目標(biāo)力爭到X年，在全縣工貿(mào)企業(yè)建立起以較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)管控為重點(diǎn)，以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和隱患排查治理體系建設(shè)為基礎(chǔ)，以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為核心，以差異化監(jiān)管和精準(zhǔn)化執(zhí)法為抓手，使企業(yè)安全基礎(chǔ)得到明顯改善，安全管理能力水平顯著提高，事故總量和死亡人數(shù)大幅下降，有效遏制重特大生產(chǎn)安全事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。三、工作任務(wù)（一）落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。各鎮(zhèn)（辦）應(yīng)急管理站要按照屬地監(jiān)管的原則，組織本轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)開展較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)工作，指導(dǎo)

3、督促相關(guān)企業(yè)按照國家安全監(jiān)管總局印發(fā)的工貿(mào)行業(yè)較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)與防范指導(dǎo)手冊(cè)（X版）（以下簡稱指導(dǎo)手冊(cè)，請(qǐng)自行從國家應(yīng)急管理總局網(wǎng)站下載，網(wǎng)址：）,結(jié)合自身實(shí)際完善安全管理制度，健全安全管理組織體系,建立較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)管控責(zé)任制，強(qiáng)化從業(yè)人員崗位培訓(xùn),將責(zé)任逐一分解,層層落實(shí)到企業(yè)、車間、班組和崗位員工,徹底治理各類安全隱患，防范事故發(fā)生。（二）深化隱患排查治理體系建設(shè)。各鎮(zhèn)（辦）應(yīng)急管理站要對(duì)轄區(qū)內(nèi)冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織等行業(yè)企業(yè)再進(jìn)行一次梳理，切實(shí)摸清轄區(qū)內(nèi)X個(gè)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)底數(shù)。在此基礎(chǔ)上督促相關(guān)企業(yè)依據(jù)指導(dǎo)手冊(cè)開展較大

4、危險(xiǎn)因素辨識(shí)，登記建檔，實(shí)施有效防范措施，定期進(jìn)行檢查排查和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)日常管控；將辨識(shí)出的較大危險(xiǎn)因素及其防范措施、應(yīng)急處置方法納入崗位操作規(guī)程,做到“一崗位一清單”工作（X年底完成），并培訓(xùn)員工熟練掌握；對(duì)一些安全防范設(shè)施設(shè)備缺失、破損和不符合指導(dǎo)手冊(cè)要求的，要加大安全投入，加快安全技術(shù)改造，提高安全生產(chǎn)管理水平；在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。（三）提升安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)質(zhì)量。各鎮(zhèn)（辦）應(yīng)急管理站要把落實(shí)指導(dǎo)手冊(cè)與推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合，把較大危險(xiǎn)因素的辨識(shí)管控作為重點(diǎn)，貫穿標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)各環(huán)節(jié)，強(qiáng)化涉及較大危

5、險(xiǎn)因素的自評(píng)、考評(píng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)，提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)質(zhì)量和企業(yè)安全基礎(chǔ)管理水平。四、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（辦）應(yīng)急管理站要高度重視較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)管控工作，認(rèn)真組織研究，精心安排部署，制定實(shí)施方案，明確目標(biāo)、時(shí)間、內(nèi)容及責(zé)任，按照先易后難和先重點(diǎn)、后一般的原則，指導(dǎo)企業(yè)對(duì)易發(fā)生較大以上事故和多發(fā)事故的生產(chǎn)作業(yè)場所、環(huán)節(jié)、部位和作業(yè)行為進(jìn)行辨識(shí)，并提出針對(duì)性的防范措施，確保專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。（二）加大督查檢查。各鎮(zhèn)（辦）應(yīng)急管理站要加強(qiáng)計(jì)劃落實(shí)情況的檢查，及時(shí)研究、溝通、協(xié)調(diào)解決實(shí)施過程中遇到的問題。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)搞形式、走過場、組織不力，導(dǎo)致安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)、發(fā)生事故的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。要做好宣傳活動(dòng)，通過樹典型、抓兩頭、帶中間的工作方法，宣傳典型經(jīng)驗(yàn)，曝光違法違規(guī)行為，推動(dòng)工作開展。（三）加大宣傳教育。各鎮(zhèn)（辦）應(yīng)急管理站要將指導(dǎo)手冊(cè)相關(guān)內(nèi)容作為宣傳教育的重點(diǎn)，采取多種形式，向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員宣傳教育。督促企業(yè)認(rèn)真開展覆蓋車間、班組、崗位的內(nèi)部專題培訓(xùn)，促使全員都能、都會(huì)進(jìn)行較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)，掌握防范措施，落實(shí)防控責(zé)任。同時(shí)，要注重樹立一批較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)管控工作的示范企業(yè)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)工作取得扎