極端天氣應(yīng)急預(yù)案 (3)

1、.極端天氣安全事故應(yīng)急預(yù)案1.事故類型和危害程度分析 1.1極端天氣危險(xiǎn)源評(píng)估 1.1.1極端天氣停電：因暴風(fēng)、雷電、暴雨、地震、冰凌等自然極端，可能造成線路接地、短路或遭雷擊接地、倒架、斷線、短路引起35kv線路兩回路停電，電廠供電中斷，造成停電；其后果是影響項(xiàng)目的各生產(chǎn)系統(tǒng)，且需要恢復(fù)供電的難度較大，時(shí)間也較長(zhǎng)，從而危及整個(gè)項(xiàng)目的安全。 1.1.2暴風(fēng)雪極端性天氣 （1）一旦發(fā)生暴風(fēng)雪，會(huì)造成項(xiàng)目及周邊區(qū)域道路積雪，影響參施人員的正常工作和日常生活，嚴(yán)重時(shí)將會(huì)使參施人員無(wú)法正常上、下班，影響項(xiàng)目正常生產(chǎn)秩序。 （2）一旦發(fā)生暴風(fēng)雪，天氣驟冷，會(huì)造成項(xiàng)目、生活區(qū)供暖溫度相對(duì)較低，影響參施人員

2、正常工作和日常生活。 （3）暴風(fēng)雪極端天氣停電：由于暴風(fēng)、暴雪、冰凌等自然極端，可能造成35kv線路接地、短路、倒架、斷線引起35kv線路兩回路停電，若因電廠也由于暴風(fēng)雪造成停發(fā)電，會(huì)造成全項(xiàng)目停電；其后果是影響項(xiàng)目的各生產(chǎn)系統(tǒng)，需要恢復(fù)供電的難度較大，時(shí)間也較長(zhǎng)，從而危及整個(gè)項(xiàng)目的安全。 1.1.3強(qiáng)降雨天氣水災(zāi)夏季，由于雨水較多，項(xiàng)目?jī)?nèi)下水道排堵塞或排放不及時(shí)，管路不暢通等原因，可能導(dǎo)致水災(zāi)事故的發(fā)生。一旦發(fā)生水災(zāi)事故，會(huì)造成設(shè)備毀壞和項(xiàng)目財(cái)產(chǎn)損失，嚴(yán)重時(shí)會(huì)造成人員傷亡。1.1.4地震極端地震極端可能導(dǎo)致項(xiàng)目、設(shè)備設(shè)施倒塌損壞，項(xiàng)目財(cái)產(chǎn)損失，嚴(yán)重時(shí)會(huì)造成人員傷亡。1.1.5大霧（陰霾）極端

3、（1）大霧（陰霾）天氣，影響交通安全，將會(huì)使參施人員無(wú)法正常上、下班，影響項(xiàng)目正常生產(chǎn)秩序。（2）大霧（陰霾）天氣，空氣中濕度較大，容易使電氣設(shè)備絕緣擊穿，造成機(jī)電事故。1.1.6大風(fēng)極端（1）大風(fēng)極端天氣，影響交通安全，將會(huì)使參施人員無(wú)法正常上、下班，影響項(xiàng)目正常生產(chǎn)秩序。（2）大風(fēng)極端天氣，風(fēng)速較大時(shí)可能出現(xiàn)吹壞門(mén)窗，吹掀屋頂?shù)惹闆r，造成人員傷害和設(shè)備損失。1.2事故類型和危害程度分析 1.2.1 項(xiàng)目大面積停電，造成設(shè)備設(shè)施停轉(zhuǎn)是生產(chǎn)安全的重大隱患，停電時(shí)間越長(zhǎng)，造成的后果越嚴(yán)重。 1.2.2道路交通受阻。一旦發(fā)生項(xiàng)目、生活區(qū)道路積雪、洪水，影響參施人員正常工作和日常生活，嚴(yán)重時(shí)將會(huì)使參

4、施人員無(wú)法正常上、下班，造成項(xiàng)目停產(chǎn)。 1.2.3暴風(fēng)雪極端天氣使項(xiàng)目、生活區(qū)溫度大幅降低。一旦發(fā)生暴風(fēng)雪，天氣驟冷，會(huì)造成項(xiàng)目、生活區(qū)溫度大幅降低，影響參施人員正常工作和日常生活。 1.2.4地震極端嚴(yán)重時(shí)可能使項(xiàng)目建筑、設(shè)備倒塌損，大面積停電，人員傷亡，生產(chǎn)系統(tǒng)陷入癱瘓，造成嚴(yán)重后果。1.2.5強(qiáng)降雨會(huì)引起設(shè)備損失和人員傷害，影響生產(chǎn)的正常運(yùn)行。1.2.6大霧（陰霾）天氣會(huì)影響到道路交通安全，影響參施人員正常上下班，影響項(xiàng)目的正常生產(chǎn)。大霧（陰霾）天氣濕度較大，容易使設(shè)備絕緣擊穿，造成機(jī)電事故。2、應(yīng)急處置原則2.1事故報(bào)告原則事故發(fā)生后，及時(shí)向項(xiàng)目應(yīng)急指揮部報(bào)告。2.2統(tǒng)一指揮原則根據(jù)指

5、揮部總指揮的命令，在現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，充分調(diào)動(dòng)各方面救援力量，落實(shí)責(zé)任、保障搶險(xiǎn)救援工作快速有序進(jìn)行。2.3救人優(yōu)先原則堅(jiān)持“以人為本”原則，切實(shí)把保護(hù)參施人員生命安全做為事故處置的首要任務(wù)，有效防止和控制事故危害蔓延擴(kuò)大，千方百計(jì)把事故造成的危害和損失減少到最低限度。2.4及時(shí)搶救原則（1）事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施開(kāi)展自救，互救工作。（2）主要負(fù)責(zé)人要按照相關(guān)規(guī)定，迅速組織搶救。（3）實(shí)施快速應(yīng)急響應(yīng)和快速搶險(xiǎn)，相應(yīng)部門(mén)，救援機(jī)構(gòu)必須第一時(shí)間到達(dá)事故發(fā)生地，相應(yīng)的救援設(shè)備也必須迅速到達(dá)。2.5屬地管轄和分級(jí)處置原則統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在項(xiàng)目統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)下，各有關(guān)

6、部門(mén)按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。2.6妥善處理善后原則按照相關(guān)規(guī)定，在事故搶險(xiǎn)救援的同時(shí)，應(yīng)盡快開(kāi)展善后處理工作。根據(jù)有關(guān)政策和法規(guī)，結(jié)合實(shí)際情況，采取“一對(duì)一”的保護(hù)安撫等措施，積極妥善處理善后事宜，有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。3、預(yù)防與預(yù)警3.1危險(xiǎn)源監(jiān)控 3.1.1.危險(xiǎn)源監(jiān)控的方式（1）定期組織極端天氣帶來(lái)的各種極端隱患排查分析。 （2）及時(shí)掌握氣象局發(fā)出的氣象極端預(yù)警警報(bào)和極端天氣預(yù)報(bào)。 （3）加強(qiáng)雨季“三防”工作的檢查。 3.1.2極端天氣預(yù)防措施（1）根據(jù)實(shí)際編制極端天氣應(yīng)急預(yù)案，制定切實(shí)可行的撤離路線和避災(zāi)路線，做到標(biāo)識(shí)醒目、情況明、措施周密有效

7、。（2）極端性天氣造成35KV架線倒桿、斷線時(shí)，立即下達(dá)撤人命令。 （3）與氣象部門(mén)建立信息互通機(jī)制，每天向氣象部門(mén)了解氣象信息。對(duì)氣象部門(mén)發(fā)布的極端性天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，要及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，值班人員隨時(shí)掌握氣象信息，預(yù)防極端天氣突變。 （4）要加強(qiáng)極端性天氣前后的巡查工作，汛期和暴風(fēng)雪前、后，加強(qiáng)地表巡查和水災(zāi)排查，加強(qiáng)地面供電站及線路巡查排查，特別是雨前雨后巡查工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)匯報(bào)處理。 （5）極端天氣和防汛期間，各單位要有專人值班。配備足夠防洪、防汛、防雷擊、暴風(fēng)雪、地震極端抗災(zāi)的人力、物力、財(cái)力。 （6）配備完好的工作、備用和檢修設(shè)備（如排水泵、電器設(shè)備），按期檢測(cè)和維護(hù)，制定檢測(cè)

8、維修制度。 3.2預(yù)警行動(dòng) 3.2.1預(yù)警 3.2.1.1出現(xiàn)下列情況之一者立即停產(chǎn)撤人： （1）鄰近河流域發(fā)生大到暴雨以上降雨；3小時(shí)降雨量將達(dá)50mm以上，或者已達(dá)50mm以上且降雨可能持續(xù)，立即停產(chǎn)撤人，發(fā)出預(yù)警。 （2）河流水位超過(guò)警戒水位線發(fā)出預(yù)警。 （3）發(fā)生大于200mm的暴風(fēng)雪時(shí)，立即停產(chǎn)撤人； （4）項(xiàng)目范圍內(nèi)及周邊地區(qū)暴風(fēng)雪、冰凌等自然極端，造成線路接地、短路或線路倒架斷線引起跳閘，影響項(xiàng)目停電時(shí)立即停產(chǎn)撤人。 （5）地震震級(jí)大于等于3級(jí)，小于等于4.5級(jí)，烈度大于三度的地震發(fā)生時(shí)，立即停產(chǎn)撤人。3.2.1.2項(xiàng)目范圍內(nèi)及周邊地區(qū)暴風(fēng)、雷雨、暴雪、冰凌等自然極端，可能造成線

9、路接地、短路或線路遭雷擊接地、倒架斷線、短路引起跳閘，影響項(xiàng)目停電時(shí)發(fā)出預(yù)警。 3.2.2預(yù)警的方式、方法 根據(jù)天氣預(yù)報(bào)及本項(xiàng)目觀測(cè)降雨量、水位等情況，相關(guān)部門(mén)電話通知。 3.2.3信息的發(fā)布程序 達(dá)到預(yù)警條件，各單位要立即組織撤人，并上報(bào)項(xiàng)目部，由項(xiàng)目部上報(bào)上級(jí)單位。 4、信息報(bào)告程序4.1確定報(bào)警系統(tǒng)及程序極端天氣一旦引發(fā)事故時(shí)，最先發(fā)現(xiàn)情況的員工要迅速逐級(jí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。（既員工要立即向班組長(zhǎng)報(bào)告，班組長(zhǎng)要立即向部門(mén)經(jīng)理、值班經(jīng)理報(bào)告）。值班經(jīng)理要首先組織救援人員進(jìn)行救援。隨后根據(jù)事態(tài)的嚴(yán)重程度逐級(jí)上報(bào)到指揮部。4.2確定現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警方式（電話、對(duì)講機(jī)等）報(bào)警方式為座機(jī)電話，對(duì)講機(jī)及手機(jī)聯(lián)系

10、 4.3通訊、聯(lián)絡(luò)方式：（1）項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)電話2）安全管理部電話電話:187912812964.4相互認(rèn)可的通告、報(bào)警形式和內(nèi)容：（1）極端天氣事故確認(rèn)發(fā)生后，立即向項(xiàng)目部、安全總監(jiān)電話匯報(bào)。（2）項(xiàng)目部人員接到事故匯報(bào)后，及時(shí)向項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。（3）內(nèi)容包括： 發(fā)生地點(diǎn)，事故設(shè)備名稱及主要規(guī)格，設(shè)備損壞、設(shè)備運(yùn)行情況，傷亡情況和已采取措施，聯(lián)系人，聯(lián)系電話等。4.5向外求援方式（1）必要時(shí)，由項(xiàng)目應(yīng)急救援總指揮下達(dá)指令，請(qǐng)求上級(jí)協(xié)調(diào)增援。（2）四級(jí)以上事故發(fā)生后，項(xiàng)目必須在1小時(shí)內(nèi)按規(guī)定向公司安全管理機(jī)構(gòu)匯報(bào)事故。5.1響應(yīng)分級(jí)根據(jù)極端天氣程度、可控性和影響范圍，決定停產(chǎn)

11、撤人應(yīng)急響應(yīng)。5.2響應(yīng)程序5.2.1應(yīng)急指揮項(xiàng)目接到報(bào)警后，必須立即向項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，由項(xiàng)目應(yīng)急救援總指揮下達(dá)命令，啟動(dòng)項(xiàng)目響應(yīng)的極端天氣專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。值班人員接到領(lǐng)導(dǎo)指令后，立即通知指揮部成員到達(dá)項(xiàng)目集合或趕赴指定地點(diǎn)。5.2.2應(yīng)急行動(dòng)（1）指揮部成員到達(dá)項(xiàng)目調(diào)度或指定地點(diǎn)后，根據(jù)匯報(bào)，分析判斷嚴(yán)重程度、波及范圍、存在的威脅，提出處理意見(jiàn)。（2）按照總指揮或副總指揮的指令，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置組，組織或協(xié)助相關(guān)單位開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置工作。（3）技術(shù)組針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，制定詳細(xì)的安全措施，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后實(shí)施，并做好開(kāi)工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。（4）救護(hù)組按領(lǐng)導(dǎo)指令待命或（帶齊應(yīng)急物品）趕赴現(xiàn)場(chǎng)。5.2.3資源調(diào)配按

12、照總指揮的指令，有關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)察看險(xiǎn)情，制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案，并及時(shí)匯報(bào)項(xiàng)目調(diào)度。調(diào)度通知現(xiàn)場(chǎng)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組有針對(duì)性地作好準(zhǔn)備。5.2.4應(yīng)急避險(xiǎn)遇有洪水積聚、地震、坍塌、有害氣體蔓延等危險(xiǎn)區(qū)域，必須采取有效措施，保證撤離人員在險(xiǎn)區(qū)的安全。5.2.5應(yīng)急擴(kuò)大如險(xiǎn)區(qū)出現(xiàn)險(xiǎn)情不能及時(shí)得到控制，或有擴(kuò)大趨勢(shì)，或搶險(xiǎn)非常困難時(shí)，由總指揮決定是否請(qǐng)求外援。6.3處置措施（1）若發(fā)生雷雨、暴雨、地震、水災(zāi)或停電事故，應(yīng)立即向指揮部匯報(bào)，指揮部要立即下達(dá)撤人指令，同時(shí)通知現(xiàn)場(chǎng)救援組準(zhǔn)備搶險(xiǎn)。（2）若因極端天氣造成接班員工無(wú)法在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)來(lái)項(xiàng)目進(jìn)行接班，各部室負(fù)責(zé)人要做好生產(chǎn)安排，適當(dāng)延長(zhǎng)

13、當(dāng)班人員下班時(shí)間，待接班人員全部到位后，方可進(jìn)行交接班。（3）在極端天氣應(yīng)急期，指揮部所屬各工作組，要按各自職責(zé)，積極行動(dòng)，盡職盡責(zé)做好搶險(xiǎn)抗災(zāi)工作，并將工作情況及時(shí)向指揮部匯報(bào)。（4）迅速判定極端的性質(zhì)，了解受危地點(diǎn)、影響范圍、河流水位、水量及有影響的地面水體。（5）掌握險(xiǎn)區(qū)范圍、搞清人員分布，分析受危人員可能躲避的地點(diǎn)及行走的避災(zāi)路線，要迅速組織人員撤離。（6）積極采取各項(xiàng)措施，保證險(xiǎn)區(qū)渡險(xiǎn)。（7）能利用管道或其它方式向遇險(xiǎn)人員供風(fēng)、供水等。（8）由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)迅速調(diào)集準(zhǔn)備好乘人設(shè)備，確保撤人路線暢通，爭(zhēng)取時(shí)間盡快組織人員撤離險(xiǎn)區(qū)。 （9）指揮部值班人員在險(xiǎn)區(qū)人員全部撤離后，確保無(wú)誤后，向項(xiàng)目項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。（10）經(jīng)總指揮批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束，并按技術(shù)組制定的開(kāi)工驗(yàn)收安全措施，恢復(fù)正常生產(chǎn)。 7、應(yīng)急物資與裝備保障 7.1 通訊保障當(dāng)班員工、當(dāng)班負(fù)責(zé)人、值