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文檔簡介
1、精準扶貧工作典型經驗材料3篇1、背景 XX省XX縣是XX最大支流XX的發(fā)源地,位于XX省中部,XXX市中西部,是“中國馬鈴薯良種之鄉(xiāng)”、“中國黨參之鄉(xiāng)”和全國生態(tài)文明示范工程試點縣、西部地區(qū)農民創(chuàng)業(yè)促進工程試點縣。316和212國道、在建的蘭渝鐵路和蘭海高速臨渭段穿境而過。全縣總面積2065平方公里,轄8鎮(zhèn)8鄉(xiāng)、3個社區(qū)、217個行政村,總人口34、5萬人,其中農業(yè)人口32、2萬人。2、做法 根據國家關于創(chuàng)新機制扎實推進農村扶貧開發(fā)工作的意見的要求,發(fā)布XX縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案,以創(chuàng)新精準扶貧機制為契入點,強力推進試驗區(qū)扶貧攻堅工作。XX縣以扶貧攻堅統攬工作全局,緊緊圍繞“六個精準”
2、的要求,瞄準扶貧對象,實施“六大工程”,深化改革,創(chuàng)新機制,扎實推進全縣精準扶貧工作。(1)優(yōu)先夯基礎,實施了基礎改善工程。以水、電、路、房為重點,大力實施美麗鄉(xiāng)村建設,有效破解了制約貧困村發(fā)展的瓶頸。大力實施農網改造,改造面達82%,動力電覆蓋面達到86、7%;堅持建管護并重,實施道路項目135條478、3公里,16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通油路,通村道路硬化率達67、8%;與易地扶貧搬遷、災后重建、農村危房改造項目相結合,建成集中安置點36個2694戶,改造農村危房7500戶,占應改造危房25591戶的50%。同時,堅持“城鎮(zhèn)發(fā)展帶動扶貧開發(fā)”,加快推進城鄉(xiāng)一體化建設,全力支持會川鎮(zhèn)、蓮峰鎮(zhèn)率先發(fā)展,打
3、造五竹、路園、XX等旅游特色城鎮(zhèn),建成元古堆、綻坡2個美麗鄉(xiāng)村示范村,全縣城鎮(zhèn)化率達到20、43%,農村人居環(huán)境得到明顯改善。(2)突出抓增收,實施產業(yè)增收工程。把增加農民收入作為扶貧攻堅核心任務,積極推動產業(yè)扶貧。馬鈴薯種薯產業(yè)以打造“中國馬鈴薯良種第一縣”與國際馬鈴薯中心合作,共建研究機構,研發(fā)新技術,引進新品種,培育新型農民,建成脫毒瓶苗組培溫室1、28萬平方米、原原種生產溫室666座。中醫(yī)藥產業(yè)以打造“全國知名的中醫(yī)藥產業(yè)基地”為目標,與浙江中醫(yī)藥大學簽訂產業(yè)合作協議,共建種植基地和人才實訓基地,大力推進中藥材GAP基地、中藥材加工企業(yè)和市場、倉儲、質檢體系建設,種植面積穩(wěn)定在40萬畝
4、。畜草產業(yè)以打造“全國知名的綠色肉食品生產基地”為目標,突出擴群增量這一重點,發(fā)展養(yǎng)殖企業(yè)(小區(qū))510家、家庭養(yǎng)殖場1104個、規(guī)模養(yǎng)殖戶1、22萬戶,引進建設年屠宰加工20萬頭只的畜禽屠宰加工廠2個。發(fā)展工業(yè)經濟,助推產業(yè)扶貧,投資2億多元規(guī)劃建設總占地面積8、8平方公里的XX縣工業(yè)集中區(qū)。(3)著眼惠民生,實施公共服務保障工程。大力推進城鄉(xiāng)公共服務均等化。新建幼兒園14個,76個行政村小學開辦了學前班,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園實現了全覆蓋,幼兒入園率達到72、3%,投資2、1億多元實施了縣醫(yī)院、縣二院、中醫(yī)院等一批醫(yī)療衛(wèi)生項目,建設村衛(wèi)生室146個、村文化室58個、村級綜合服務中心59個,分別占行
5、政村的82%、26、7%、27、2%,全縣新農合覆蓋面、居民養(yǎng)老保險參保率和城鄉(xiāng)低保覆蓋面分別達到97、12%、96、9%和12、8%、24、5%。(4)著力解難題,實施金融支農工程。堅持把解決融資難問題作為扶貧攻堅的突破口,組建了盛鼎、中惠等信用擔保公司8家,引進工商銀行、XX銀行在我縣設立了支行,爭取農發(fā)行土地儲備貸款6500萬元、精準扶貧專項貸款7、48億元、六期世行貸款2325萬元,探索“互助增信”扶貧互助資金運行新模式,投入財政資金2188、4萬元發(fā)展村級扶貧互助社115個,發(fā)展金融便民服務網點60個。(5)圍繞強技能,實施能力素質提升工程。堅持扶貧先扶志,治貧先治愚,對貧困戶進行全
6、覆蓋培訓,增強了貧困群眾脫貧致富內生動力。年培訓勞動力2、8萬人次,其中勞動力技能培訓4928人、“兩后生”2300人,技能鑒定4643人,組織勞務輸轉7、8萬人以上,勞務收入達到10、8億元以上,“每戶發(fā)放1本培訓資料,每個勞動力培訓1次”的“三個一”培訓目標,安排財政扶貧資金365萬元,組織人社、農牧、勞動等方面的技術人員。(6)注重拓渠道,實施電商旅游扶貧工程。堅持把電子商務與現代物流產業(yè)融合發(fā)展作為扶貧攻堅的創(chuàng)新舉措,制定了電子商務與現代物流產業(yè)融合發(fā)展的實施意見、規(guī)劃和獎勵扶持政策,縣財政每年列支300萬元扶持電商產業(yè)發(fā)展。大力實施“美麗鄉(xiāng)村旅游扶貧”,渭XX景區(qū)被列入全省20大核心
7、景區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,通過國家AAAA級景區(qū)評定。發(fā)展“市級農家樂示范戶”31戶,開發(fā)特色旅游商品30多種,年吸引游客46萬人,旅游綜合收入達到1、8億元。3、經驗 (1)發(fā)揚“三苦”精神,是扶貧開發(fā)核心動力。大力發(fā)揚“領導苦抓、部門苦幫、群眾苦干”的“三苦”精神,國扶辦、省、市、縣四級領導相繼建立聯系點,親自苦抓扶貧典型,探索扶貧開發(fā)可行之路;各部門抽調大批干部進村入戶進行幫扶,不脫貧不脫鉤;廣大貧困戶苦干實干,千方百計尋找脫貧致富門路,艱苦努力。(2)突出政府推動,健全體制機制,是搞好扶貧開發(fā)根本保證。XX年圍繞專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧“三位一體”大扶貧格局,建立了財政扶貧項目資金有效投入
8、整合機制。創(chuàng)新開展“三送三問三提高兩密切一推動”實踐活動,以“五聯村”、“六聯戶”為載體,為開展“雙聯”行動先期積累了經驗。(3)注重社會參與,借助內聯外引,是扶貧開發(fā)重要力量。積極落實中國民生銀行、天津市和省市縣直機關雙聯單位幫扶物資資金,組建駐村幫扶工作隊蹲點駐村,組織、動員省市縣雙聯干部結對幫扶貧困戶。與國際馬鈴薯中心、浙江中醫(yī)藥大學簽訂產業(yè)合作協議,共建研發(fā)機構、種植基地和人才培養(yǎng)基地。積極探索東部帶西部、企業(yè)帶農村、先進帶后進、強村帶弱村等多種對口幫扶機制。(4)堅持開發(fā)扶貧,轉變發(fā)展方式,是搞好扶貧開發(fā)的治本之策?!笆谥贼~不如授之以漁”。堅持開發(fā)式扶貧方針,XX走出了一條“雙推雙
9、帶”(推進科技扶貧帶動產業(yè)發(fā)展、推進產業(yè)發(fā)展帶動農民收增)的產業(yè)發(fā)展與扶貧開發(fā)相結合的路子。以“政府引導、龍頭帶動、協會運作、農戶參與、投羊還羔”為模式,采取“統一規(guī)劃、集中管理、分戶建圈、分戶飼養(yǎng)”和“統一規(guī)劃、集中建圈、大戶帶養(yǎng)、入股分紅”等形式,探索走出了一條肉羊產業(yè)“聯戶養(yǎng)殖、滾動發(fā)展”新路子,增強農戶自我發(fā)展能力。篇二XX,肩負著近83萬貧困人口脫貧致富和確保一庫清水永續(xù)北送的雙重使命。近年來,特別是XX扶貧座談會后,XX按照“精準扶貧,不落一人”的總要求,堅持外修生態(tài)、內修人文,既富口袋、也富生態(tài)、更富腦袋,全力以赴加快貧困山區(qū)綠色轉型、全面奔小康步伐。“二五”以來,XX累計減少貧
10、困人口34、22萬人,其中去年減少8、62萬人。內修人文:物質不足精神補 干部修黨性,提振精神區(qū)位。舉辦“流動黨校”,開展專項整治、“電視問政”,掀起“作風風暴”,在決戰(zhàn)貧困中實現“清廉為官、事業(yè)有為”,辦成了一批改變和優(yōu)化XX發(fā)展格局的大事要事。群眾修美德,激發(fā)脫貧斗志。精準扶貧與道德扶貧、文化扶貧有機結合,自強自立、窮則思變、富而思進、崇德向善在XX大地蔚然成風。全市星級文明戶創(chuàng)建面100%。社會修正氣,凝聚扶貧合力。通過深入推進法治XX、平安XX、誠信XX建設,打造陽光政府、效能政府,推行“三官巡村”,開展助困、助業(yè)、助穩(wěn)等活動,把黨委政府、干部群眾、市場主體融合到扶貧攻堅“統一戰(zhàn)線”之
11、中。外修生態(tài):綠色轉型天地寬 植綠興綠,種下“綠色銀行”?!岸濉币詠?,累計完成人工造林159、1萬畝、封山育林74、1萬畝,全市森林覆蓋率由上世紀80年代的32%提高到64、72%,林地面積、森林面積、活立木蓄積三項指標全省第一,先后被評為“國家園林城市”、“全國綠化佳城市”等,綠色已經成為XX的底色和主色。治污控污,建好“生態(tài)家園”。在全省率先制定實施環(huán)境保護“一票否決”等制度,自籌資金17億元推進城區(qū)五條河流治理,拒批有環(huán)境風險的重大項目,關閉轉產規(guī)上企業(yè),永久性減少稅收22億元。轉型升級,收獲“金山銀山”。堅持生態(tài)建設產業(yè)化、產業(yè)發(fā)展生態(tài)化,以產業(yè)轉型助推全面小康。目前,全市茶葉、中藥
12、材等特色產業(yè)基地達到542萬畝,汽車產能達到80萬輛,旅游業(yè)年接待游客3500萬人次。精準發(fā)力:決戰(zhàn)貧困奔小康 “四雙”幫扶“結對子”。全市1236支工作隊、1068家企業(yè)、10、2萬名黨員干部駐村包戶,實現了所有貧困村、貧困戶“全覆蓋”。目前,規(guī)劃精準幫扶項目5、5萬個,到位資金4、6億元。搬遷挪出“窮窩子”。緊密結合竹房城鎮(zhèn)帶、漢江生態(tài)經濟帶建設,“二五”以來,全市已搬遷貧困戶1、7萬余戶,退耕還林14、4萬畝。助學拔掉“窮根子”。開展“雨露計劃金藍領”助學行動,大幅提高貧困家庭“兩后生”補助標準,確保不讓一個孩子因貧困而失學。金融扶貧“闖路子”。探索構建“政銀保”金融扶貧模式,有效破解貧
13、困戶“貸不到”、“還不起”,銀行“不愿貸”、“不敢貸”等難題。去年以來,撬動銀行小額貼息貸款10億多元,7000多農戶、600多家合作社、150多家龍頭企業(yè)受益。強化保障“兜底子”。加強醫(yī)療救助扶持,將農村留守兒童和老人納入基本公共服務范圍,將無力脫貧的貧困戶納入低保、五保,確保政策兜底精準到戶。篇三XXXX精準扶貧“一大戰(zhàn)略、六大工程”1、背景 XX地處滇東北烏蒙山主峰地段,位于三省八縣交界處,會下轄23個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、376個村委會(社區(qū))、102、7萬人,是XX省第三人口大縣,農業(yè)人口89、2萬人,占總人口的86、85%。XX縣是國家級扶貧開發(fā)工作重點扶持縣,貧困面大、貧困程度深,尚有
14、貧困人口38、5萬人,占總人口的37、5%,國土面積5854平方公里,山區(qū)占95、7%。2、做法 (1)實施“走出去”戰(zhàn)略。提出3個“1/3”目標,即勞動力中1/3從事農業(yè),1/3縣內轉移從事二三產業(yè),另外1/3跨出縣門務工經商。對此,我們切實加大勞務輸出力度,轉移輸出30余萬人到縣外務工經商,年創(chuàng)收入達60億元以上;通過教育扶貧,讓更多特別是年輕一代走出去,使他們依靠知識和能力,真正找到一條脫貧致富的出路,徹底“挖掉窮根”。(2)實施基礎設施改善工程?!岸濉币詠?,一方面著力打通“主動脈”,另一方面,不斷疏通“毛細血管”,硬化通行政村公路728公里,修通自然村道路295公里,硬化村內道路45
15、、34萬平方米,全縣交通條件不斷改善。二是大干農田水利建設。建成一批骨干水源點工程,新增蓄水1260萬立方米,有效解決了47、69萬農業(yè)人口飲水安全問題,新增農田灌溉面積16、92萬畝,完成中低產田改造20、9萬畝。三是大干電力基礎設施建設。完成農網改造33586戶,架設10千伏線路651、94千米,安裝變壓器672臺,實現了戶戶通電的目標。四是大干安居房建設。累計新建安居房3、5萬戶350萬平方米,農村居住條件明顯改善。(3)實施產業(yè)富民工程。一是積極改造提升傳統產業(yè)。先后對鉛鋅、建材、能源等傳統工業(yè)進行轉型升級改造,馳宏16萬噸鉛鋅冶煉項目順利投產。同時,積極加快推進現代農業(yè)轉型升級,堅持
16、鞏固壯大馬鈴薯、蔬菜、水產等傳統產業(yè)。二是大力培育新興產業(yè)。重點發(fā)展生物、清潔能源和文化旅游產業(yè),風電水電和綠色食品加工等一批項目相繼建成投產,高原特色農業(yè)優(yōu)勢日趨凸顯,核桃、瑪卡、軟籽石榴等特色產業(yè)不斷壯大,榮獲“中國核桃之鄉(xiāng)”、“中國辣椒之鄉(xiāng)”稱號,建成了全國最大的鱘魚養(yǎng)殖基地和全省重要的糧食生產基地、畜產品生產基地、特色經果林種植基地。(4)實施素質提升工程。治貧要先治愚。XX的貧困,本質上是人的素質和生存競爭能力上的貧困?!岸濉币詠?,全縣累計投入各類教育基礎設施建設資金達16、8億元,新建中小學10所,維修改造354所,新增校舍面積39、99萬平方米,排除危房14、14萬平方米,“農
17、村營養(yǎng)改善計劃”覆蓋學生23、3萬人。二是通過狠抓農村實用技術培訓和推廣,夯實自我發(fā)展根基。近年來累計開展勞動力轉移培訓1、2萬人次,開展貧困農民實用技術培訓20萬人次,實施“雨露計劃”2500人。(5)實施生態(tài)保護及美麗家園建設工程。保護好生態(tài),是貧困地區(qū)永續(xù)發(fā)展的本錢。一狠抓污染治理和環(huán)境保護。重點對者海工業(yè)片區(qū)重金屬污染進行了綜合治理,關閉企業(yè)30余家,對建材、鉛鋅等行業(yè)堅決關閉淘汰落后產能和工藝。二狠抓生態(tài)修復和綠色發(fā)展。一方面大力推廣運用太陽能、沼氣池、節(jié)能灶等新型能源,另一方面不斷鞏固退耕還林成果,完成干熱河谷區(qū)、石漠化荒漠化區(qū)造林綠化12、89萬畝,種植核桃100萬畝,全縣森林覆
18、蓋率達44、5%。三是大力開展美麗家園建設。(6)實施城鎮(zhèn)化帶動工程。結合整鄉(xiāng)整村推進、易地扶貧搬遷等工程的實施,通過“山上問題山下解決,農村問題城鎮(zhèn)解決,分散問題集中解決”方式,不斷探索高寒貧困山區(qū)的城鎮(zhèn)化路子和城鄉(xiāng)統籌良方。待補鎮(zhèn)按照“規(guī)劃牽引(建設現代生態(tài)高效農業(yè)示范鎮(zhèn))、雙輪驅動(小城鎮(zhèn)與新農村建設同時驅動)、三方共建(財政資金、市場融資、群眾籌資)、四環(huán)聯動(勞動力轉移土地流轉農業(yè)產業(yè)結構調整和規(guī)模經營人口向小集鎮(zhèn)集中)、五基并舉(基礎設施改善、基礎產業(yè)培育、基本素質提升、基本保障構建、基本隊伍建設)”的思路,帶來了基礎設施、特色產業(yè)、農民素質、城鄉(xiāng)面貌、干群關系的重大變化。(7)實施保障體系構建工程。保障體系是做好扶貧開發(fā)工作的關鍵支撐。全面統籌推進文化、衛(wèi)生、養(yǎng)老等民生事業(yè),目前,農村養(yǎng)
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