種子市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告思考對(duì)策

1、種子市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告思考對(duì)策一、調(diào)研選題考慮和簡(jiǎn)要情況。隨著種子市場(chǎng)的放開(kāi)，逐漸呈現(xiàn)出水稻品種類型豐富、經(jīng)營(yíng)主體多元化的格局，于此同時(shí)，多、亂、雜的不和諧因素也在影響著種子市場(chǎng)的健康發(fā)展。作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活的基礎(chǔ)，種子是發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)作物產(chǎn)量，改善農(nóng)民生活的核心。根據(jù)市委“X”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署，我調(diào)研組一行三人于X年X月X日至X日分別對(duì)X就X市水稻種子管理現(xiàn)狀開(kāi)展了深入的調(diào)查研究工作，調(diào)查研究工作主要以會(huì)議座談交流、田間走訪了解情況、問(wèn)卷征求意見(jiàn)的方式展開(kāi)的。二、調(diào)研發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題。X、農(nóng)技人員青黃不接，新品種宣傳推廣和農(nóng)技服務(wù)亟待加強(qiáng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年上市的水稻品種有上百個(gè)，農(nóng)

2、民對(duì)新品種的性狀難以掌握，因此在客觀上新品種存在適應(yīng)性風(fēng)險(xiǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)站也不完全了解所有品種的特征特性，農(nóng)技人員的專業(yè)水平普遍不高，難以為農(nóng)民提供及時(shí)有效地種植技術(shù)方面的指導(dǎo)和服務(wù)。另外，法律上對(duì)種子經(jīng)銷商售后技術(shù)服務(wù)和相關(guān)責(zé)任的規(guī)定過(guò)于籠統(tǒng)，客觀上，經(jīng)銷商的義務(wù)沒(méi)有落實(shí)，而且絕大多數(shù)經(jīng)銷商限于自身的素質(zhì)，也往往難以提供優(yōu)質(zhì)的栽培技術(shù)指導(dǎo)和售后服務(wù)。近幾年來(lái)，災(zāi)害性天氣發(fā)生頻率、程度加重，人們往往缺乏及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)措施，造成一些品種大幅減產(chǎn)，過(guò)遲過(guò)量施用除草劑等藥害的發(fā)生呈逐年上升趨勢(shì)，土壤缺乏某種微量元素，品種的抗病性對(duì)高溫、低溫的適應(yīng)性等方面都存在一些問(wèn)題，這些問(wèn)題具有一定的普遍性，尤其

3、是高溫或低溫及當(dāng)?shù)匦夂虻挠绊懪c品種的自身特性存在相關(guān)性，有時(shí)恰好與藥害和其他問(wèn)題混在一起，確實(shí)難以說(shuō)清楚，一旦問(wèn)題發(fā)生，受害農(nóng)戶往往將其歸咎于種子質(zhì)量。X、種子市場(chǎng)管理薄弱，種子經(jīng)銷人員素質(zhì)參差不齊，服務(wù)意識(shí)淡薄。由于種子市場(chǎng)全面放開(kāi)，種子經(jīng)營(yíng)企業(yè)不斷增加，建立種子委托代銷點(diǎn)已成為種子經(jīng)銷企業(yè)擴(kuò)大銷售、搶占市場(chǎng)的主要手段，于是，種子經(jīng)營(yíng)企業(yè)在隨意辦理種子委托代銷，對(duì)委托代銷種子經(jīng)營(yíng)人員沒(méi)有任何限制，只要拿錢進(jìn)種，就可成為種子委托代銷人員，建立委托代銷點(diǎn)，導(dǎo)致委托代銷點(diǎn)多、亂、雜，代銷人員素質(zhì)參差不齊，有些代銷人員對(duì)種子專業(yè)技術(shù)、種子經(jīng)營(yíng)、種子法律法規(guī)一竅不通，根本不具備經(jīng)營(yíng)種子最基本的要求，

4、大大增加了種子管理工作的難度，有些代銷人員為農(nóng)意識(shí)淡薄，只追求利潤(rùn)，不宣傳品種種植栽培技術(shù)，對(duì)農(nóng)民提出的技術(shù)問(wèn)題不能認(rèn)真解答，對(duì)種子質(zhì)量糾紛不能冷靜處理，甚至不聞不問(wèn)，這種不懂技術(shù)而造成的種子糾紛不斷增加，嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民的利益。三、以刀刃向內(nèi)的勇氣，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題查找思想根源，查找工作短板和自身不足，查找對(duì)群眾的感情和態(tài)度。針對(duì)調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行原因分析，深挖思想根源，查找不足，觸及靈魂。X、政治理論學(xué)習(xí)不足。通過(guò)認(rèn)真檢視自己，感覺(jué)在日常工作中沒(méi)有很好地注重加強(qiáng)政治修養(yǎng)的提升，理論學(xué)習(xí)流于形式，面對(duì)問(wèn)題的勇氣不夠，顧慮的環(huán)節(jié)較多，思想包袱多，解決問(wèn)題的辦法少，創(chuàng)新?lián)?dāng)精神需要加

5、強(qiáng)，在分管的工作方面沒(méi)有較好地起到自上而下的表率作用。X、干群關(guān)系逐漸淡漠。十九大報(bào)告指出，脫離群眾是我黨面臨的最大威脅。我們作為農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)人員，就如同農(nóng)田的醫(yī)護(hù)人員，但我們沒(méi)有做好“望、聞、問(wèn)、切”，沒(méi)有盡心盡責(zé)診好農(nóng)業(yè)之脈，到農(nóng)民群眾當(dāng)中、田間地頭里看得少，了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況少；不善于聽(tīng)取農(nóng)民兄弟的意見(jiàn)和訴求，農(nóng)技服務(wù)根不上，沒(méi)有把自己、把工作、把職責(zé)融入到種業(yè)管理工作當(dāng)中去。不了解情況，怕麻煩，沒(méi)有和農(nóng)民群眾打成一片，業(yè)務(wù)不精辦法少，開(kāi)不出農(nóng)民需求的好“方子”。X、業(yè)務(wù)水平提升不夠。當(dāng)前，種業(yè)管理農(nóng)技人員面臨青黃不接的現(xiàn)象，愿意刻苦鉆研學(xué)習(xí)農(nóng)技業(yè)務(wù)知識(shí)的少，得過(guò)且過(guò)的多，敬業(yè)精神欠

6、缺，長(zhǎng)此以往，會(huì)造成農(nóng)技人員不熟悉農(nóng)技知識(shí)，不了解農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀情況，回答不了農(nóng)民的問(wèn)題，解決不了農(nóng)田耕種問(wèn)題的尷尬局面，這些都為種業(yè)市場(chǎng)管理薄弱埋下了伏筆，值得我們種業(yè)管理人的高度警惕。四、調(diào)研提出的解決問(wèn)題、解決工作的思路和辦法。X、加大對(duì)新品種展示經(jīng)費(fèi)的投入。新品種審定后需先展示示范，做好宣傳，讓農(nóng)民群眾了解新品種的性狀和栽培技術(shù)以及注意事項(xiàng)，明示風(fēng)險(xiǎn)，再進(jìn)行推廣應(yīng)用，另外還要嚴(yán)明種子經(jīng)銷商售后服務(wù)和相關(guān)責(zé)任。X、加強(qiáng)種業(yè)管理和執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)。自上而下，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，按照“守X、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)”的總要求，著力提高種業(yè)管理隊(duì)伍人員業(yè)務(wù)水平。當(dāng)前，從市縣農(nóng)業(yè)管理部門到鎮(zhèn)村的農(nóng)技站所，精

7、干的且敬業(yè)的農(nóng)技專業(yè)人員極度匱乏，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)跟蹤服務(wù)力量薄弱。必須大力加強(qiáng)農(nóng)技人員的培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)，從軟件和硬件兩方面入手，及時(shí)注入和配置新鮮的農(nóng)技力量，添置種子檢測(cè)設(shè)備，打造一流農(nóng)技服務(wù)隊(duì)伍，以適應(yīng)新興的農(nóng)業(yè)發(fā)展。提高種子執(zhí)法工作質(zhì)量，加強(qiáng)執(zhí)法體系建設(shè)，實(shí)行崗位責(zé)任制，明確權(quán)責(zé)關(guān)系。建立種子行政執(zhí)法工作用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)需賠償?shù)膷徫回?zé)任制，公開(kāi)行政執(zhí)法檢查結(jié)果，明示行政執(zhí)法責(zé)任及相關(guān)服務(wù)的落實(shí)情況，杜絕越權(quán)執(zhí)法和濫用職權(quán)行為，樹(shù)正氣，剎歪風(fēng)，凈化種子市場(chǎng)，保當(dāng)?shù)匾环睫r(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全。X、嚴(yán)把監(jiān)管關(guān)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)委托代銷點(diǎn)的監(jiān)督管理，要求相關(guān)單位及時(shí)報(bào)備。種子經(jīng)營(yíng)企業(yè)在委托代銷時(shí)，必須限定最基本的委托代銷條件：一要具備固定場(chǎng)所，便于農(nóng)民購(gòu)種；二是具有業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的代銷人員;三是具有一定的經(jīng)濟(jì)條件，便于發(fā)生種子質(zhì)量糾紛時(shí)理賠；四要定期對(duì)代銷人員培訓(xùn)，培訓(xùn)合格者，持證上崗；五要合理布局，種子經(jīng)營(yíng)企業(yè)在委托代銷時(shí)，委托代銷點(diǎn)的數(shù)量要嚴(yán)格控制；六要配合種子管理部門加強(qiáng)對(duì)委托代銷點(diǎn)的監(jiān)