現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和投資促進局2020年工作總結(jié)和2021年工作計劃

1、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和投資促進局2020年工作總結(jié)和2021年工作計劃2019年以來，緊緊圍繞建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)和自由貿(mào)易港的戰(zhàn)略定位，進一步加大投資、促消費、利用外資工作力度，大力推進海南西部“五大中心”建設(shè)，推動xx經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。一、工作開展情況 （一）招商引資工作據(jù)統(tǒng)計，我市簽訂框架協(xié)議16個，協(xié)議投資額150.8億元。xx市花海文旅、尚善國際養(yǎng)生源（xx基地）、大成鎮(zhèn)新風(fēng)村美麗鄉(xiāng)村、xx中心汽車城、圓心互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、華海夜市城、中興廣場、西部眾人海鮮廣場、蘭洋鎮(zhèn)大塘村美麗鄉(xiāng)村、xx福安大廈等10個項目已動工，動工率62.5；仙人掌（果）產(chǎn)品精深加工、產(chǎn)城融合示范新城、東坡文化旅游度假區(qū)、深海網(wǎng)

2、箱養(yǎng)殖、海南融媒體國際職業(yè)學(xué)院等5個項目已開始籌備。1.抓招商資源的梳理。圍繞我市那大城區(qū)、濱海新區(qū)、蘭洋溫泉區(qū)等3個重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域，協(xié)同市資規(guī)局、市土地和房屋征收局做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地儲備等招商資源的梳理，有針對性地提前做好招商資源配置和項目洽談引進的前期準(zhǔn)備。2.抓招商引資政策制定出臺。為鼓勵項目投資，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，研究擬定了xx市特色產(chǎn)品和特色小吃專營店獎勵暫行辦法xx市特色產(chǎn)品營銷獎勵暫行辦法xx市支持會展業(yè)發(fā)展暫行辦法xx市支持投資建設(shè)大型商業(yè)綜合體、高星級旅游酒店及寫字樓的扶持政策xx市農(nóng)業(yè)重點企業(yè)和“四上”企業(yè)扶持獎勵辦法xx市消費類企業(yè)扶持獎勵辦法（試行）等8個政策并經(jīng)市深改委

3、審議通過印發(fā)。我局結(jié)合xx實際和發(fā)展需要擬定了xx市支持招商引資及產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策（暫行）和xx市促進夜間經(jīng)濟發(fā)展扶持政策，目前正在根據(jù)深改委審議意見進行修改完善。3.抓項目簽約和落地建設(shè)。全力推動簽約項目動工建設(shè)，2018年簽約的光大垃圾焚燒發(fā)電項目累計完成投資2.1億元，完成年度計劃投資率70%；海南電影學(xué)院項目累計完成投資2.0665億元，超額完成年度投資計劃；大衛(wèi)國際酒店已落實94畝土地的用地指標(biāo)，進入土地出讓階段。2019年簽約的xx市花海文旅、尚善國際養(yǎng)生源（xx基地）、大成鎮(zhèn)新風(fēng)村美麗鄉(xiāng)村、xx中心汽車城、圓心互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、華海夜市城、中興廣場、西部眾人海鮮廣場、蘭洋鎮(zhèn)大塘村美麗鄉(xiāng)村、

4、xx福安大廈等10個項目已動工，動工率62.5；仙人掌（果）產(chǎn)品精深加工、產(chǎn)城融合示范新城、東坡文化旅游度假區(qū)、深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖、海南融媒體國際職業(yè)學(xué)院等5個項目已開始籌備。同時，積極對接目標(biāo)企業(yè)，推動項目投資合作，正在洽談的有：陽光教育、醫(yī)統(tǒng)天下、光村雪茄項目、臺灣生物科技、中藥集團中藥研發(fā)中心等項目。4.抓消費項目的建設(shè)。 加快推進消費項目落地建設(shè)，一是重點推動已開工的消費項目建設(shè)，如?；◢u1號島商業(yè)項目、萬通農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場、衍宏萬國文旅城、xx福瑞農(nóng)貿(mào)綜合商城、xx望海國際商業(yè)廣場等5個項目，預(yù)計今年內(nèi)營業(yè)的有xx福瑞農(nóng)貿(mào)綜合商城項目、xx望海國際商業(yè)廣場，萬通農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場等3個項

5、目。二是加大新建消費項目的推進工作,如xx福安大廈、海南西部商務(wù)中心、海南佳邦西部家居城、xx中心汽車城、世博商業(yè)大廈等5個項目已開工。三是推進停建項目復(fù)工，同海里海旅游演藝街項目簽訂限期開業(yè)協(xié)議，協(xié)助解決項目歷史遺留問題，幫助企業(yè)融資，盡快恢復(fù)動工。5.服務(wù)?；◢u。積極為?；◢u項目招商洽談和落地建設(shè)服務(wù)，協(xié)同恒大海花島旅游集團開展園區(qū)招商，在今年9月2日的全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商大會上共同舉辦專題招商推介會，?；◢u分別與4家國內(nèi)外知名品牌企業(yè)簽訂了合作框架協(xié)議，促成更多的世界知名品牌進駐園區(qū)；支持海花島發(fā)展會展業(yè)，積極協(xié)調(diào)省級有關(guān)部門，推動園區(qū)會展業(yè)發(fā)展，促進2020年中國測繪學(xué)會學(xué)術(shù)年會暨中國測繪

6、地理信息技術(shù)裝備博覽會、2021年亞太旅游協(xié)會70周年慶典暨年會、2021AEM亞太電子音樂節(jié)大會、2021年第十一屆國際圖象圖形學(xué)學(xué)術(shù)會議（ICIG）在?；◢u舉辦。 （二）利用外資、外貿(mào)進出口情況1.利用外資情況我市目前利用外資20987萬元人民幣，折合美金3042萬美元。今年省下達我市利用外資的目標(biāo)任務(wù)是1億美金，新設(shè)立的澳門合資企業(yè)大衛(wèi)（海南）文旅發(fā)展股份有限公司計劃在本月底前進資至少1億美金以上，正在推進相關(guān)的外匯進資手續(xù)辦理。 2.外貿(mào)進出口情況據(jù)洋浦海關(guān)統(tǒng)計，2019年進出口總值27467.2萬元人民幣，同比增長99.7%，同比去年全年增長94%。現(xiàn)已提前完成全年省下達的進出口總值

7、比去年增長20%的目標(biāo)任務(wù)，2018年進出口總值為14130.5萬元人民幣。預(yù)計全年我市外貿(mào)進出口總額28600萬元人民幣。（三）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的推進工作1.加快推動智慧商圈和智能店鋪發(fā)展。我局積極響應(yīng)落實省廳的工作部署，邀請中國電子商務(wù)研究中心特約研究員劉俊斌教授，開展新零售之智能店鋪、智慧商圈專題講座，提高企業(yè)對建設(shè)智能店鋪、智慧商圈的認(rèn)知度和參與度，鼓勵引導(dǎo)我市商業(yè)零售、餐飲企業(yè)（集團）參加海南省“智慧商圈”和“智能商鋪”評比，目前我市已有18家企業(yè)提交材料報名參加“智慧商圈”和“智能商鋪”評比。2.加大會展節(jié)慶促消費力度。2019年以來，我市組織舉辦了2019第七屆海南（xx）雪茄文化旅游

8、節(jié)、2019第三屆北部灣 ( 海南xx ) 旅游美食博覽會、詩鄉(xiāng)歌海頌中華-xx市慶祝中華人民共和國成立70周年-中國農(nóng)民豐收節(jié)中秋節(jié)調(diào)聲節(jié)活動、xx特色產(chǎn)品暨西部車展活動、xx國際象棋超霸賽、2019年文化創(chuàng)意大賽等系列有規(guī)模品牌節(jié)慶活動，組織xx企業(yè)參加2019年澳門旅游博覽會、北京國際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會，推動xx消費。 3.組織商超促消。按照省商務(wù)廳和市委市政府的要求，開展促消費年活動，組織市內(nèi)商場、超市、影院、家電等商貿(mào)企業(yè)開展30多場促銷活動，協(xié)助蘇寧易購開展“家電以舊換新”活動。4.培育夜市經(jīng)濟。擬制定出臺xx市促進夜間經(jīng)濟發(fā)展扶持政策，打造夏日廣場、鼎尚廣場、那恁夜市、慢搖吧、歌

9、廳等夜間消費場所，推動華海夜市、福瑞海鮮城、西部眾人海鮮廣場建設(shè)。5.制定我市消費類扶持政策。我市制定出臺了xx特色產(chǎn)品和特色小吃專營店獎勵暫行辦法xx市特色產(chǎn)品營銷獎勵暫行辦法等政策，鼓勵各類消費產(chǎn)業(yè)發(fā)展。6.編制現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。編制會展業(yè)和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，目前，已完成xx市會展業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃（2018-2030年）xx市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作。（四）營商環(huán)境建設(shè)情況努力對標(biāo)國際一流營商環(huán)境優(yōu)化我市營商環(huán)境建設(shè)，一是推動制度創(chuàng)新，加大相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策制定和實施力度。研究擬定了xx市農(nóng)業(yè)重點企業(yè)和“四上”企業(yè)扶持獎勵辦法xx市消費類企業(yè)扶持獎勵辦法（試行）等政策并

10、經(jīng)市深改委審議通過印發(fā)，從政策上提升我市投資環(huán)境吸引力。二是實施投資項目政府無償代辦工作制度，設(shè)立“企業(yè)服務(wù)中心”，為企業(yè)提供精準(zhǔn)化一站式服務(wù)，與國際化、便利化的營商環(huán)境接軌，目前，“xx市企業(yè)服務(wù)中心”于2019年12月18日掛牌成立。暢通政企溝通渠道，在政務(wù)服務(wù)大廳和政府網(wǎng)站顯著位置設(shè)置“營商環(huán)境監(jiān)督舉報窗口”，公開投訴電話、舉報郵箱，主動聽取意見建議并及時反饋，為企業(yè)排憂解難，接受社會監(jiān)督。三是推動“ixx”便民利企平臺建設(shè)。目前，已配合有建設(shè)“粵省事”政務(wù)服務(wù)平臺成功經(jīng)驗的技術(shù)團隊，完成了市公安局、市政府政務(wù)服務(wù)中心、市民政局等20多家單位對“ixx”便民利企平臺項目需求調(diào)研工作。技術(shù)

11、專家正在根據(jù)調(diào)研情況，對我市各部門現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)以及需求進行梳理，修改完善可行性研究報告；四是創(chuàng)新營商環(huán)境建設(shè)工作機制，全面提升營商環(huán)境建設(shè)效應(yīng)，研究擬定了xx市優(yōu)化營商環(huán)境實施方案報經(jīng)市政府常務(wù)會審定通過印發(fā)實施。五是開展?fàn)I商環(huán)境評價。委托安永咨詢公司，對標(biāo)國際營商環(huán)境評價指標(biāo)體系實施xx市營商環(huán)境評估與優(yōu)化提升研究策劃工作，目前，安永咨詢公司已完成并提交xx市營商環(huán)境評估與優(yōu)化提升報告xx市營商環(huán)境評估與優(yōu)化提升工作臺賬。（五）為民辦實事工作推進情況農(nóng)貿(mào)市場升級改造項目已被省委、省政府列為海南省2019年為民辦實事事項，我市樂民、軍屯、尖嶺、先鋒、海頭、洛基、南豐、西慶、新英大立、雅星、排浦

12、等11家市場已被列入2019年農(nóng)貿(mào)市場升級改造計劃。目前，11家市場已完成升級改造，軍屯、海頭，樂民，先鋒、尖嶺、南豐、新英大立、西慶、排浦、雅星等10家已竣工，其中軍屯、南豐、樂民已驗收，洛基市場正在工程收尾階段。二、存在問題： 1.項目招商方面。一是基礎(chǔ)設(shè)施比較滯后，且缺乏吸引企業(yè)的優(yōu)惠政策；二是土地資源信息不清晰，招商項目和資源配置不夠銜接；三是招商能力不夠強，招商項目策劃有待提高。2.消費項目建設(shè)方面。一是項目前期審批環(huán)節(jié)多時間長，導(dǎo)致項目開工慢；二是解決項目存在問題不及時，項目整體建設(shè)推進較慢。3.促進消費方面。一是會展業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，大型活動多是依托室外露天廣場作為活動場所；二是規(guī)

13、模以上消費企業(yè)較少，基本上都是餐飲、百貨等傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)；三是商超促消形式單一，刺激消費力度不夠。4.利用外資、外貿(mào)方面。利用外資方面問題一是大部企業(yè)雖已注冊備案，但沒有實際利用外資業(yè)務(wù)發(fā)生，如恒大恒乾；二是個別企業(yè)投資意愿意調(diào)整，沒有按約定的商務(wù)條件摘地，如澳門跨境說項目；三是個別企業(yè)雖土地已確定，仍在進行商務(wù)條件談判，如周大生珠寶總部項目；外貿(mào)進出口方面問題一是外貿(mào)進出口企業(yè)總體規(guī)模小，發(fā)展不平衡，進出口量主要集中在沃爾金頓玻璃科技（海南）有限公司、海南恒乾材料設(shè)備有限公司等少數(shù)幾家企業(yè)；二是商品結(jié)構(gòu)簡單，對單一商品依賴較大，貿(mào)易市場競爭力不強。三、2020年工作計劃1、加大招商引資工作和利

14、用外資力度。2020年招商簽約項目10個，組織開展境外招商活動1次，推動?xùn)|坡文化旅游度假區(qū)、光大戰(zhàn)略合作項目、仙人掌（果）產(chǎn)品精深加工等57個簽約項目落地建設(shè)，推動華海夜市、海里海旅游演藝街等35個消費項目投入運營，全力支持?；◢u1號島按計劃于2020年10月開業(yè)。貫徹落實xx市擴大對外開放積極引進外資2019-2020年行動計劃，完成省政府下達2020年的年度利用外資指標(biāo)任務(wù)，外貿(mào)進出口額同比增長20%以上的目標(biāo)任務(wù)。2、加強市場體系建設(shè)，完善市場功能。2020年，完成10個農(nóng)貿(mào)市場升級改造目標(biāo)任務(wù)，完善海南萬通農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場的農(nóng)貿(mào)市場、蔬菜批發(fā)、三鳥批發(fā)、小商品集散地、冷鏈等配套功能，力爭打造1個三級農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。農(nóng)貿(mào)市場升級改造項目計劃補助資金約為3052.9萬元，其中省級補助資金1990.1萬元、市級補助資金1062.8萬元。3、加快推進會展產(chǎn)