開魯縣20XX年農(nóng)資打假專項治理行動實施方案

1、開魯縣20XX年農(nóng)資打假專項治理行動實施方案農(nóng)資打假專項治理行動方案開魯縣20XX年農(nóng)資打假專項治理行動實施方案為全面貫徹黨的十七屆五中全會、中央農(nóng)村工作會議和全國農(nóng)業(yè)工作會議精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，切實保護農(nóng)民利益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)開魯縣農(nóng)牧業(yè)局關(guān)于開展20XX年農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作的通知，制定本方案。根據(jù)自治區(qū)、市農(nóng)牧業(yè)行政執(zhí)法精神，結(jié)合我縣實際，20XX年我縣農(nóng)資打假專項治理行動實施方案的總體思路是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，加大對農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管力度，重點抓好系

2、列執(zhí)法活動、素質(zhì)能力提升等方面工作，力爭理順農(nóng)資市場秩序，為我縣農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展做出一定貢獻，特制定以下工作方案。一、指導思想深入貫徹落實科學發(fā)展觀，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，堅持“標本兼治、打防結(jié)合”原則，開展全縣農(nóng)資打假專項治理行動，全力推動全縣農(nóng)資市場秩序持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。以凈化農(nóng)資市場，規(guī)范經(jīng)營秩序為目的，以打擊假冒偽劣農(nóng)產(chǎn)品為中心，以查處典型案例為突破口，以加強日常監(jiān)管為手段，嚴厲打擊假冒偽劣農(nóng)資違法行為，減少坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象的發(fā)生，增強農(nóng)產(chǎn)品競爭力，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，確保農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)村穩(wěn)定。二、工作目標規(guī)范整頓全縣農(nóng)資市場，達到農(nóng)資經(jīng)營戶組建經(jīng)營檔案率達到85%以上，全年加

3、強日常監(jiān)管，嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資違法行為。突出抓好重點市場、重點季節(jié)、重點環(huán)節(jié)的查處工作，嚴把市場準入關(guān)和生產(chǎn)、流通、使用三個關(guān)口，對規(guī)模較大的農(nóng)資批發(fā)市場堅持長期監(jiān)管，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小經(jīng)營門市進行攔網(wǎng)式檢查，力爭在本年度徹底取締無照、無證、無標識生產(chǎn)經(jīng)營單位，使各類違法案件年度結(jié)案率達到95以上。三、監(jiān)管重點重點產(chǎn)品種子：嚴厲查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣種子、套牌侵權(quán)、無證生產(chǎn)經(jīng)營、未審先推、包裝標簽不規(guī)范等違法行為。農(nóng)藥：嚴厲查處非法添加高毒農(nóng)藥等未登記成分以及有效成分含量不足等假劣農(nóng)藥，依法嚴厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)營和使用甲胺磷等禁用高毒農(nóng)藥，無證生產(chǎn)、一證多用、套用或冒用登記證等違法行為。肥料：嚴厲查處復混

4、肥料、有機肥料、有機無機復混肥料、水溶肥料及秸稈腐熟劑等產(chǎn)品中有效成分不足、未經(jīng)登記、一證多用、假冒偽造登記證、肥料產(chǎn)品標稱具有農(nóng)藥功能等違法行為。獸藥：嚴厲查處制售假劣獸藥、無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營疫苗、使用違禁藥物等違法行為。飼料和飼料添加劑：嚴厲查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣飼料和飼料添加劑等違法行為，嚴查在飼料加工和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)添加“瘦肉精”、“蛋白精”、萊克多巴胺、孔雀石綠、硝基呋喃等違禁藥物和非法添加物。四、主要任務(wù)加大農(nóng)資市場監(jiān)管力度切實加大日常執(zhí)法巡查力度，特別是對種子市場、種子經(jīng)營門市要重點普遍檢查，保證農(nóng)資監(jiān)管工作不留死角。完善農(nóng)資市場監(jiān)管工作檔案，記錄好日常檢查工作情況，對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題及時

5、依法處理。要根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，突出重點農(nóng)時、重點地區(qū)、重點市場、重點品種，有針對性地開展專項整治。深入開展禁限用農(nóng)業(yè)投入品整治，繼續(xù)加大禁限用農(nóng)業(yè)投入品清繳力度，加強農(nóng)資使用環(huán)節(jié)指導培訓。對不具備農(nóng)資經(jīng)營資格的物流企業(yè)等變相經(jīng)營農(nóng)資等違法行為要及時向有關(guān)部門進行通報并依法取締。繼續(xù)抓好毒鼠強防范和清繳工作，克服麻痹思想和松懈情緒，防止毒鼠強危害反彈。加強農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查進一步完善農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度，科學合理地制定農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢計劃。擴大監(jiān)督抽查范圍，提高監(jiān)督抽查覆蓋率，把群眾反映強烈、市場檢查中問題突出的區(qū)域、市場和產(chǎn)品納入重點監(jiān)測范圍，提高監(jiān)督抽查的針對性、實效性，并及時對違

6、法生產(chǎn)、經(jīng)營不合格農(nóng)資產(chǎn)品的進行立案，確保違法行為得到有效查處。要追溯制假售假源頭，并按照“五不放過”的原則一查到底。嚴肅查處違法案件要高度重視案件線索排查、梳理工作，要加強對投訴和舉報案件的核查工作。今年要把種子打假作為重中之重，嚴厲打擊制售假冒偽劣種子、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等違法行為。涉嫌構(gòu)成犯罪的案件，要嚴格按照有關(guān)規(guī)定及時移送公安機關(guān)。強化對農(nóng)民的服務(wù)指導做好投訴舉報受理工作，為農(nóng)民群眾提供信息和技術(shù)咨詢服務(wù)。推介發(fā)布主推品種，推廣先進農(nóng)業(yè)適用技術(shù)，開展技物結(jié)合配套服務(wù)。充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報刊等多種媒體和手段，通過舉行放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村現(xiàn)場會、舉辦培訓班、印發(fā)宣傳資料、現(xiàn)場指導等多種形式

7、，普及農(nóng)資法律法規(guī)，推介誠信企業(yè)和產(chǎn)品，曝光典型案例，傳授農(nóng)資識假辨假和科學使用知識，引導農(nóng)民群眾科學、理性購買農(nóng)資產(chǎn)品，提高農(nóng)民群眾質(zhì)量安全意識、識假辨假維權(quán)能力和科學安全生產(chǎn)的水平。五、工作要求強化監(jiān)管責任局屬食品安全各有關(guān)單位要高度重視農(nóng)資打假和監(jiān)管工作，進一步健全主要領(lǐng)導親自負責、分管領(lǐng)導具體負責的責任體系，完善反應(yīng)迅速、協(xié)作有力、運轉(zhuǎn)高效的指揮系統(tǒng)。要自覺接受紀檢監(jiān)察機關(guān)對農(nóng)資打假工作的監(jiān)督，對國家工作人員參與、包庇制假售假和瀆職等違法違紀行為要堅決依法依紀查處。強化綜合執(zhí)法今年要在認真做好本職工作的同時，更好地發(fā)揮農(nóng)牧業(yè)綜合執(zhí)法在農(nóng)資打假方面的作用，推進農(nóng)牧業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。加

8、強執(zhí)法能力建設(shè)，不斷改善執(zhí)法條件。加大執(zhí)法人員培訓力度，提高執(zhí)法水平，規(guī)范執(zhí)法行為。健全信息報送、投訴舉報受理、監(jiān)管工作記錄、案件查處督辦等各項工作制度，加快農(nóng)牧業(yè)執(zhí)法信息化建設(shè)步伐，提升快速反應(yīng)能力，提高執(zhí)法監(jiān)管效能。強化聯(lián)動協(xié)作局屬食品安全各有關(guān)單位要在局黨委、局機關(guān)的統(tǒng)一領(lǐng)導下，積極履行牽頭協(xié)調(diào)職責，加強與各有關(guān)單位的協(xié)作，完善農(nóng)資打假工作聯(lián)席會議制度，進一步健全部門分工明確、密切配合的工作機制，充分發(fā)揮整體聯(lián)動優(yōu)勢，形成打假工作合力。完善案件通報、協(xié)查、督辦和大案要案聯(lián)合查處等制度，利用典型交流、內(nèi)部通報、經(jīng)驗介紹等方式，促進農(nóng)資打假工作上下聯(lián)動、橫向互動。強化宣傳引導要充分發(fā)揮輿論宣傳在農(nóng)資打假中的導向和監(jiān)督作用，積極宣傳農(nóng)資打假工作成效和進展情況，組織有關(guān)新聞媒體進行報道。既要加強正面宣傳，又要曝光反面典型，對工作出色的要表揚，對工作不力的要批評，努力營造全社會關(guān)心和支持農(nóng)資打假工作的良好氛圍。加強督查考核加強對農(nóng)資打假和監(jiān)管職責落實情況的督查考核。對種子打假的情況要專項統(tǒng)計，專項報告。要堅決打擊地方及部門保護主義，對農(nóng)資市場長期得不到有效治理、群眾反映強烈的地區(qū)，監(jiān)管不力、工作失職、造成重大損失和責任事故的，在查辦制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品案件中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，要嚴肅追究責任。對工作措施得力、成效顯著的要表揚。六、重點工作安排1、1-5月份