2020年區(qū)縣非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案

1、XX年區(qū)縣非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案為深入貫徹落實(shí)省委省政府、市委市政府和縣委縣政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署，進(jìn)一步提高非煤礦山安全保障能力，有效防范和遏制非煤礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生，根據(jù)省應(yīng)急管理廳和市應(yīng)急管理局的要求。結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下工作方案：一、專項(xiàng)整治范圍全縣所有生產(chǎn)和基建的露天開(kāi)采礦山。二、專項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容（一）整治礦山安全隱患X、沒(méi)有采用中深孔爆破、機(jī)械化鑿巖和液壓二次破碎工藝的；采用干式鑿巖等淘汰落后工藝的；X、未嚴(yán)格按設(shè)計(jì)自上而下分臺(tái)階分層開(kāi)采，實(shí)施“一面墻”開(kāi)采或未按設(shè)計(jì)要求留設(shè)清掃平臺(tái)和安全平臺(tái)的；X、露天礦山高陡邊坡、堆置高度X米以上的排土場(chǎng)，沒(méi)有進(jìn)行在線監(jiān)測(cè)

2、，未定期進(jìn)行穩(wěn)定性專項(xiàng)分析的；X、采石場(chǎng)與周邊最小距離不符合規(guī)定要求的。（二）打擊非法違法行為X、無(wú)安全生產(chǎn)許可證或證照過(guò)期生產(chǎn)、超能力生產(chǎn),三項(xiàng)崗位人員(主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員)無(wú)培訓(xùn)合格證書(shū)；X、建設(shè)項(xiàng)目違反安全設(shè)施“三同時(shí)”有關(guān)規(guī)定、未按照規(guī)定對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)、沒(méi)有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查同意擅自開(kāi)工建設(shè)、未按批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工、建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或使用前安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格等違法違規(guī)行為；X、使用國(guó)家明令禁止的淘汰落后設(shè)備、工藝或材料；X、以基建名義實(shí)施開(kāi)采等違法違規(guī)行為；（三）整治車輛傷害安全隱患X、企業(yè)將場(chǎng)內(nèi)人員運(yùn)輸發(fā)包給外包企業(yè)，以

3、包代管、將安全責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給承包單位的。X、使用客運(yùn)車輛運(yùn)送人員的露天礦山企業(yè)，未按照交通管理部門要求配備車輛、配置駕駛?cè)藛T，辦理相關(guān)牌照、執(zhí)照，并按交管部門要求定期檢查、檢驗(yàn)車輛，培訓(xùn)駕駛?cè)藛T的；（四）整治高危作業(yè)違規(guī)行為X、未對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育，交代作業(yè)環(huán)境、作業(yè)安全要求以及作業(yè)中可能遇到意外時(shí)處理方法的；X、未制定高處、動(dòng)火、有限空間等高危作業(yè)安全管理規(guī)章制度、操作規(guī)程；作業(yè)前未制定方案，且逐級(jí)審批的；X、未對(duì)高處、動(dòng)火、有限空間等高危作業(yè)人員進(jìn)行監(jiān)護(hù)，或監(jiān)護(hù)人不在崗位的；未為高危作業(yè)人員配齊安全帽、安全帶等安全防護(hù)用品的；未在醒目位置設(shè)置安全警示標(biāo)志的。（五）整治機(jī)電傷害安全隱患X、未

4、制定并嚴(yán)格執(zhí)行停送電制度、按規(guī)定辦理工作票手續(xù)和工作掛牌制度的；X、機(jī)電設(shè)備操作人員未經(jīng)專門培訓(xùn)、特種作業(yè)人員未按規(guī)定持證上崗的；X、轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)械未安裝防護(hù)罩蓋，采取有效隔離措施的；X、未對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行定期保養(yǎng)檢查和按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)的。三、方法步驟（一）安排部署和企業(yè)自查自改階段階段（X年X月X日-X月X日）。各有關(guān)鎮(zhèn)人民政府要明確專項(xiàng)整治工作的重點(diǎn)、任務(wù)和要求，研究制定安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案。非煤礦山企業(yè)要結(jié)合本單位實(shí)際，圍繞要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究制定本單位專項(xiàng)整治工作方案，組織開(kāi)展全面徹底的自查自糾，對(duì)查出的問(wèn)題和隱患，要建立檔案，制定整改措施，落實(shí)治理資金、期限、責(zé)任單位和責(zé)任人，

5、加大投入，及時(shí)整改到位。整改完成后要將自查整改情況于X月X日前報(bào)縣應(yīng)急管理局。（二）督促整治階段（X月X日-X月X日）。在企業(yè)全面排查整改和治理的基礎(chǔ)上，縣應(yīng)急管理局將組織對(duì)非煤礦山企業(yè)開(kāi)展全面的專項(xiàng)整治督查、檢查，督促企業(yè)扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治工作，并將檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患及時(shí)上報(bào)市應(yīng)急管理局。市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促縣局和非煤礦山企業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)整治工作，組織開(kāi)展不定期督查和專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，推進(jìn)專項(xiàng)整治工作深入開(kāi)展。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，特別是重大事故隱患要依法采取責(zé)令立即整改、限期整改、停產(chǎn)整改以及行政處罰、約談警示等措施，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。（三）整治驗(yàn)收總結(jié)階段（X月X日-X月X日）。縣應(yīng)急管理局

6、對(duì)轄區(qū)內(nèi)非煤礦山企業(yè)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。既要總結(jié)成績(jī)，肯定工作積極、事故隱患整改徹底的企業(yè)。又要充分曝光陽(yáng)奉陰違、推諉扯皮的行為。X月下旬，市應(yīng)急管理局將組織專家對(duì)我縣進(jìn)行驗(yàn)收。四、工作要求（一）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。市、縣兩級(jí)應(yīng)急管理局將以金屬非金屬礦山專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，采取對(duì)策措施，確保專項(xiàng)整治深入扎實(shí)推進(jìn)。要切實(shí)加大執(zhí)法力度，發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定開(kāi)展專項(xiàng)整治或?qū)ｍ?xiàng)整治后仍存在非法違法行為的，將嚴(yán)肅查處，頂格處罰。（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治是推進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化安全監(jiān)管，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，有效防范遏制各類事故的重要舉措。各相關(guān)鎮(zhèn)、各非煤礦山企業(yè)要高度重視，制定方案，突出重點(diǎn)，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作措施，落實(shí)責(zé)任分工，精心組織，層層發(fā)動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。（三）及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。善于總結(jié)專項(xiàng)整治工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法，通過(guò)各種方式，加強(qiáng)宣傳，推動(dòng)專項(xiàng)整治工作深入開(kāi)展。注重發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，對(duì)專項(xiàng)整治工作不認(rèn)真、不投入，整治后仍存在問(wèn)題和隱患的要公開(kāi)曝