安全培訓(xùn)第三講

1、煤礦安全 管理及安全培訓(xùn) 第三講,主 要 內(nèi) 容,煤礦安全管理基礎(chǔ)知識 煤礦安全致因分析 煤礦安全管理制度及方法 中國職業(yè)健康安全管理體系 煤炭工業(yè)環(huán)境保護與職業(yè)病防治 煤礦安全培訓(xùn) 煤礦安全文化建設(shè) 典型煤礦安全管理模式簡介,煤礦安全文化建設(shè),煤礦安全文化的發(fā)展狀況 煤礦安全文化建設(shè)的重要作用及 深遠意義 煤礦安全文化的范疇 煤礦安全文化的建設(shè)體系,煤礦安全文化的發(fā)展狀況,眾所周知，“煤炭行業(yè)是安全事故的重災(zāi)區(qū)”、“煤炭行業(yè)是事故的多發(fā)行業(yè)”、“煤炭行業(yè)是高危行業(yè)”等等。這種觀點有一定的客觀性，不管你如何辯解，“事情就是這么個事情，情況就是這么個情況”。但在座的各位認真思考一下，就會覺得很大

2、的委屈。？,值得思考的問題,第一，人都珍愛自己的生命，煤礦工人更珍愛自己的生命，你們也珍惜自己的生命。然而，煤礦又為什么會經(jīng)常發(fā)生人身傷亡事故呢？ 第二，黨和國家非常重視煤礦安全生產(chǎn)，制定并出臺了相關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)。但為什么仍不能很好地控制事故呢？,第三，從硬件和技術(shù)對策上講，我們已加大了安全投入，技術(shù)措施和硬件設(shè)施也越來越先進、越來越完善，可為什么事故仍接連不斷呢？ 第四，次次事故發(fā)生，我們都嚴格堅持“四不放過”原則，采取了追查、通報、停工、停產(chǎn)整頓，追究當事人行政甚至法律責(zé)任等手段，可為什么時隔不久，又會發(fā)生同樣的事故呢？,事故處理的“四不放過”原則,早在2004年初，國務(wù)院為了遏

3、制重大生產(chǎn)事故的發(fā)生，溫家寶總理嚴厲的指出：“事故原因不查清不放過，事故責(zé)任者得不到處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓(xùn)不吸取不放過”。,值得思考問題的結(jié)論,從硬件上講，煤礦的安全生產(chǎn)技術(shù)措施是到位的，也是有效的，現(xiàn)在所缺少的正是“安全文化”這一軟件對策和措施。因為國內(nèi)外的事故控制實踐證明，軟對策往往比硬技術(shù)更為有效，而“安全文化”正是軟對策的一種。正因為如此，聯(lián)合國倡導(dǎo)安全減災(zāi)的文化思考，就是要在全球開展以“預(yù)防文化為主”的防災(zāi)減災(zāi)工作。這說明，“安全文化”是保證安全生產(chǎn)的最持久因素。,一、煤礦安全文化的發(fā)展,安全文化誕生于世紀年代末。年，前蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站發(fā)生了核危害事故。國際核安全

4、組織在全面分析事故原因后認為，“安全文化”的欠缺是導(dǎo)致事故的基本原因?！鞍踩幕边@一概念是在這里首次被提出。,煤礦安全文化建設(shè)整體來說相對滯后：國有煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)起步較晚，水平參差不齊；鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦絕大部分尚未起步。我們知道，煤礦有三大特點： 一是其勞動條件艱苦： 二是自然災(zāi)害嚴重； 三是生產(chǎn)工藝復(fù)雜。,煤礦安全文化的內(nèi)涵及核心,煤礦安全文化主要涉及到煤礦企業(yè)生產(chǎn)活動中員工、生產(chǎn)資料、生產(chǎn)對象、安全生產(chǎn)管理與礦區(qū)文明等，是煤礦企業(yè)安全物質(zhì)財富和安全精神財富的總和。包括有煤礦企業(yè)特色的安全思想和意識、安全作風(fēng)和態(tài)度、安全管理機制與行為規(guī)范；企業(yè)安全生產(chǎn)的奮斗目標和進取精神、安全的價值觀、安全

5、的心理素質(zhì)和企業(yè)的安全風(fēng)貌等。,煤礦安全文化建設(shè)的核心是以人為本，體現(xiàn)在安全生產(chǎn)管理上，就是必須以保障人的生命權(quán)和健康權(quán)為最高原則，杜絕以危害人的生命與健康去換取物的安全和經(jīng)濟效益的非人道行為。煤礦安全文化建設(shè)的靈魂和主體就是愛護人、保護人、培養(yǎng)人。 必須通過弘揚、倡導(dǎo)、宣傳煤礦安全文化，使煤礦企業(yè)所有職工（包括職工家人和親友）形成科學(xué)的安全思維、觀念、行為、,習(xí)俗；樹立安全自律、善待人生、珍惜生命的觀點；學(xué)會自救、互救、避難、免災(zāi)的技能和方法；建立起“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”、“珍惜生命，文明生產(chǎn)”的安全文化氛圍。,二、煤礦安全文化建設(shè)的重要作用及深遠意義,大量事故得出的沉痛教訓(xùn)證明：

6、解決煤礦職工的身心安全問題，倡導(dǎo)和弘揚、宣傳與學(xué)習(xí)、建設(shè)與傳播煤礦安全文化至為重要，只有不斷提高煤礦職工安全文化素質(zhì)，才能使廣大煤礦職工在濃厚的安全文化氛圍中自律、自強、安全。,（1）建設(shè)煤礦安全文化，能在全國、全社會以及整個煤炭行業(yè)營造珍惜生命、善待人生的安全文化和安全監(jiān)督氛圍，形成科學(xué)的安全習(xí)俗與安全行為。讓諸如廣西南丹“7.17”特大透水事故中、山西忻州“4.10”爆炸事故中那些泯滅人性、草菅人命的丑惡行徑暴露于光天化日之下，無處遁形。,私藏炸藥34人死亡,南丹透水81人死亡,（2）建設(shè)煤礦安全文化，倡導(dǎo)、弘揚、繁榮煤礦安全文化，珍愛生命，不僅具有保障煤礦安全生產(chǎn)的現(xiàn)實作用，還為預(yù)防和減

7、少傷亡事故提供了最有效的方法與途徑，具有保護生產(chǎn)力、促進煤礦可持續(xù)發(fā)展的深遠意義。 前不久，陜西省子長縣建設(shè)煤礦“7.2”事故中，9名礦工被泥石流困在井下，在黨和廣大群眾的全力營救下，在經(jīng)歷了8天8夜死亡威脅后全部生還，創(chuàng)造了煤礦事故營救的奇跡！也創(chuàng)造了生命的奇跡！這不但在當?shù)?、在煤炭行業(yè)，而且在全國都引起了轟動！,（3）煤礦安全文化建設(shè)能為廣大煤礦工作者及一線職工提供正確的指導(dǎo)思想，能使煤礦職工樹立正確、合理的安全意識、態(tài)度、信念、道德、目標和行為準則，給煤礦在生產(chǎn)經(jīng)營和職工的日常生活提供正確的指導(dǎo)思想和精神力量，使煤礦的每一位職工都能成為生產(chǎn)和生活的安全因素，使安全成為煤礦和職工的行動取向

8、。,例如，美國的煤炭產(chǎn)量與我們國家的煤炭產(chǎn)量相當，由于其大力推行煤礦安全文化建設(shè)，煤炭百萬噸死亡率僅為0.039左右,最近幾年每年死亡人數(shù)未超過40人,煤炭行業(yè)成為最安全的行業(yè)之一;再比如我國神華集團神東煤炭公司，從公司創(chuàng)立之初就注重安全文化建設(shè)，百萬噸死亡率僅為0.03，經(jīng)濟效益、安全效益、社會效益非常顯著。,（4）煤礦安全文化建設(shè)為煤礦及職工提供了全新的安全意識和觀念，對煤礦職工的行為起到了激勵與推動作用。 煤礦安全文化建設(shè)可以使職工對安全的價值和作用有正確的認識和理解，從而使職工用新的意識、新的觀點來指導(dǎo)自身的生產(chǎn)與生活活動，是安全行為更有效地推動安全生產(chǎn)和保護自己，使廣大煤礦職工的安全

9、行為和活動從被動的狀態(tài)變成一種自覺的、積極的行為；變“要我安全”為“我要安全”、“我會安全”，使之成為每一個職工的自覺行為。,（5）煤礦安全文化建設(shè)可以約束和規(guī)范煤礦及廣大職工的安全行為。 煤礦安全文化建設(shè)不但能貫穿于職工的班前班后和工作面現(xiàn)場，而且能延伸到職工家屬、滲透到職工飯前飯后和社會活動的各個環(huán)節(jié)。,（6）煤礦安全文化建設(shè)能夠傳播安全知識和科學(xué)知識。 通過安全文化的傳播和教育功能，可以提高職工的安全文化素質(zhì)，學(xué)習(xí)和掌握消災(zāi)避難、應(yīng)急救護的方法；宣傳安全科學(xué)技術(shù)、大力推介先進的安全科技成果，努力開拓職工的安全創(chuàng)新意識。在煤礦廣泛地倡導(dǎo)和弘揚、宣傳與學(xué)習(xí)安全文化知識和安全科學(xué)技術(shù)。,“太陽

10、石”精神,“太陽石”是人們對煤炭的稱頌，稱頌它的樸實無華，沒有寶石絢麗的光彩；稱頌它的堅韌頑強，承受著大地的高溫高壓；稱頌它的無私奉獻，燃燒自己，奉獻著光和熱。,詮釋“太陽石”最可愛的人,匯聚、承載了太陽無限能量的煤，被人們親切地稱為“太陽石”，也被譽為“烏金”，是占我國能源消費七成以上的品種。托起“太陽石”的，正是可愛的煤礦工人！他們腳踏實地、默默無聞、自強不息、埋頭苦干，無私奉獻，將沉睡的“太陽石”喚醒，將它們送往需要的四面八方。從那一刻起，“太陽石”變成滾滾“烏金”，迸發(fā)出光與熱，為人類奉獻能源與動力，推動社會不斷前行。,煤礦工人，由于長時間、高強度在礦井下作業(yè)，他們顯得默默無聞，甚至有

11、些渺小，但正是他們，用無私的奉獻，用滾燙的汗水，用無悔的青春，用熱情將冰冷的“太陽石”點亮，賦予它們頑強的生命，這就是“太陽石精神”。太陽石精神讓我們感受煤礦工人的奉獻精神，觸摸煤炭的火熱，心懷感激走近可愛的煤礦工人，向他們默默無聞、無私奉獻的精神致敬！,三、煤礦安全文化的范疇,1、安全文化的形態(tài)體系 （1）安全觀念文化 建立預(yù)防為主的觀念 安全是生產(chǎn)力的觀點 安全是效益的觀點 安全是最高生活質(zhì)量的保障,（2）安全行為文化 進行科學(xué)的思維 進行高質(zhì)量的學(xué)習(xí) 嚴格執(zhí)行安全規(guī)范 進行科學(xué)的安全指揮 掌握必要的應(yīng)急自救技能 進行合理的安全操作,（3）安全管理文化 建立法制觀念 強化法制意識 行政手段

12、的改善和合理化 經(jīng)濟手段的建立與強化 （4）安全物質(zhì)文化 人類技術(shù)和生活方式與生產(chǎn)工藝的本質(zhì)安全性 生產(chǎn)和生活中所使用的技術(shù)等物態(tài)本省的可靠性,企業(yè)安全文化的對象體系,從對象的角度來分： 法人代表的安全文化 企業(yè)生產(chǎn)各級領(lǐng)導(dǎo)的安全文化 專職人員的安全文化 職工以及家屬的安全文化,安全第一 安全就是效益 尊重生命權(quán) 等等,企業(yè)安全文化的領(lǐng)域體系,（1）企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)域的安全文化 廠區(qū)、車間、崗位等區(qū)域的安全文化 （2）企業(yè)外部領(lǐng)域的安全文化 家庭、社區(qū)、生活區(qū)、娛樂場所等的 安全文化,第四、煤礦安全文化的建設(shè)體系,企業(yè)安全文化不僅包括物質(zhì)和精神文化，其中精神文化還可以細化為三個部分：企業(yè)安全的制度文

13、化、觀念文化和行為文化。 （1）建設(shè)可靠的安全物質(zhì)文化 加強“三同時”審查，一定確保新建、改建、擴建項目的安全。 加大安全資金投入，防止事故發(fā)生 加強科學(xué)研究，及時采用新的科研成果, 做好現(xiàn)場管理，積極開展“5S”活動 注：“5S”指整理（SEIRI）、整頓（SEITON）、清掃（SEISO）、清潔（SEIKETSU）、素養(yǎng)（SHITSUKE）五個項目，日文的羅馬拼音均為S，因此簡稱“5S”。 （2）建設(shè)好可行的安全制度文化 各級的安全衛(wèi)生制度要落實到位 對現(xiàn)有的安全制度要及時修訂和完善 做好本單位安全制度匯編 制定安全獎懲制度，刺激提高安全意識,（3）建設(shè)各種形式的安全觀念文化 對好的管理經(jīng)

14、驗進行整理和宣傳 開展各種形式的安全藝術(shù)創(chuàng)作（漫畫、書法、畫畫、小品、快板等） 做好安全知識教育工作，普及安全知識 開展各種安全技能比賽，強化安全觀念 （4）建設(shè)規(guī)范的安全行為文化 加強職業(yè)道德教育，杜絕“三不傷害”, 培養(yǎng)良好的工作習(xí)慣，杜絕“違規(guī)、違章”行為 樹立安全榜樣，做到“以點帶面” 制定企業(yè)職工的安全行為準則,主 要 內(nèi) 容,煤礦安全管理基礎(chǔ)知識 煤礦安全致因分析 煤礦安全管理制度及方法 中國職業(yè)健康安全管理體系 煤炭工業(yè)環(huán)境保護與職業(yè)病防治 煤礦安全培訓(xùn)與事故控制有效措施 煤礦安全文化建設(shè) 典型煤礦安全管理模式簡介,典型煤礦安全管理模式簡介, 安全管理模式的特征 神華集團本質(zhì)安全

15、型管理模式 淮南礦業(yè)集團安全管理模式 新汶礦業(yè)集團安全管理模式 平煤集團安全管理模式 開灤集團安全管理模式,一、安全管理模式的特征,1、安全管理模式的涵義 安全管理模式是在長期的安全管理經(jīng)驗基礎(chǔ)之上，將安全管理理論與實際的安全工作相結(jié)合而形成的一種模式。 2、安全管理模式的特征 抓好企業(yè)安全工作的關(guān)鍵問題 安全工作要以“人”為本，但事實證明：人為因素是造成事故的主要原因。所以,控制人的行為或消除人的不安全行為是煤礦安全管理的關(guān)鍵問題。 強化主要負責(zé)人在安全生產(chǎn)中的關(guān)鍵作用 “安全好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)”，因為“政治路線確定之后,干部就是決定因素”，“安全就是效益”，領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，把安全工作放在首

16、位，做好安全生產(chǎn)。,讓你不注意安全！,規(guī)范行為，實行標準化作業(yè) 用制度約束人的不安全行為，一切都是“標準化”操作。 通過目標管理，實行全面安全管理 通過設(shè)定各種安全目標，采取各種措施，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。 在消除人不安全行為的同時，要盡力改善作業(yè)環(huán)境,安全生產(chǎn)、 安全生產(chǎn) ,二、神華集團本質(zhì)安全管理模式,1、依靠“四堅持”，牢牢把握實現(xiàn)安全生產(chǎn)的“根” （1）堅持走新型工業(yè)化道路，全力推進高產(chǎn)高效礦井建設(shè) （2）堅持安全質(zhì)量標準化建設(shè)，大力實施NOSA安全-健康-環(huán)保的綜合管理，不斷提升安全基礎(chǔ)管理水平 使安全有被動變成主動！ 使我安全我要安全,危險,（3）堅持科技創(chuàng)新與進步，不斷提升科技興安工作

17、（4）堅持安全高投入，增強安全發(fā)展后勁，不斷提高安全保障水平 “舍得一切，不舍安全” 安全投入高標準（31元/噸）10億元/年,2、大力實施“四強化”，緊緊抓住實現(xiàn)安全生產(chǎn)的“本” （1）強化安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，不斷提升執(zhí)行力水平 “安全就是干部職工的政治生命” （2）強化安全教育培訓(xùn)，不斷提升員工安全綜合水平 開展工作之前要想到五個問題：,本人做此項工作有哪些風(fēng)險？ 不知道不去做本人是否具備做此項工作的技能？ 不具備不去做做本項工作的環(huán)境是否安全？ 不安全不去做做本項工作是否有適當?shù)墓ぞ撸?不適當不去做做工作是否配備合適的個人防護用品？ 不合適不去做,（3）強化事故隱患治理，不斷提升安全防

18、范意識 “隱患一日不除，礦則一日無寧” “隱患就是事故” （4）強化黨政工團齊抓共管，不斷提升安全文化水平 “向事故告別” “向不安全行為告別”,事故、 隱患、 不安全行為 等等,三、淮南煤業(yè)集團安全管理模式,1.建章立制，責(zé)任明確，形成科學(xué)的管理體系 “管理制度化，依法治礦” “誰主管，誰負責(zé)” 2.強化基礎(chǔ)，規(guī)范行為，培育按章辦事的習(xí)慣 “違章指揮就是殺人，違章操作就是自殺”,（3）重賞重罰，注意安全激勵 （4）強化安全監(jiān)督形成有效的監(jiān)督機制和體系 （5）建立群眾性安全網(wǎng) （6）建立隱患排查整改制度 （7）建立安全建議和舉報投訴制度,三、新汶煤業(yè)集團安全管理模式,1.標準化管理 （1）實施

19、全員標準化管理，全面提高員工的安全素質(zhì) 全員抓安全（礦長管理人員），培養(yǎng)安全思想、安全意識、安全素質(zhì)和安全技術(shù)素質(zhì)。 治本之策 礦上每年的1號文件就是安全文件。 針對安全生產(chǎn)季節(jié)性變化，有針對性的采取措施進行治理，分析和查找原因，進行相應(yīng)教育 （如紅菱二礦瓦斯突出相當頻繁-月球運動）,不定期舉行“居安思?！卑咐姆治鼋馄?特別是讓親身經(jīng)歷人員做感受發(fā)言，如“三違”者談“三違”，讓摻人珍惜生命 舉行與安全有關(guān)的知識競賽等，營造安全文化氛圍。 （2）實施全過程標準化控制，確保安全生產(chǎn) 定崗定員，根據(jù)需要設(shè)定人員 目的就是量化、細化工作。 完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究責(zé)任,落實崗位到位，杜絕責(zé)任不清

20、、任務(wù)不明。 這里鳳姐兒來至三間一所抱廈內(nèi)坐了，因想：頭一件是人口混雜，遺失東西； 第二件，事無專責(zé)，臨期推委； 第三件，需用過費，濫支冒領(lǐng)； 第四件，任無大小，苦樂不均； 第五件，家人豪縱，有臉者不服鈐束，無臉者不能上進。 第十三回合 金紫萬千誰治國，裙釵一二可齊家,這二十個分作兩班，一班十個，每日在里頭單管人客來往倒茶，別的事不用他們管。這二十個也分作兩班，每日單管本家親戚茶飯，別的事也不用他們管。這四十個人也分作兩班，單在靈前上香添油，掛幔守靈，供茶供飯，隨起舉哀，別的事也不與他們相干。這四個人單在內(nèi)茶房收管杯碟茶器，若少一件，便叫他四個人描賠。這四個人單管酒飯器皿，少一件，也是他四個人描賠。這八個人單管監(jiān)收祭禮。這八個人單管各處燈油、蠟燭、紙札，我總支了來，交與你八個，然后按我的定數(shù)再往各處去分派。這三十個每日輪流各處上夜，照管門戶，監(jiān)察火燭，打掃地方。這下剩的按著房屋分開，某人守某處，某處所有桌椅古董起，至于痰盒撣帚，一草一苗，或丟或壞，就和守這處的人算帳描賠。,來升家的每日攬總查看，或有偷懶的，賭錢吃酒的，打架拌嘴的，立刻來回我。你有徇情，經(jīng)我查出，三四輩子的老臉就顧不成了。如今都有定規(guī)，以后那一行亂了，只和那一行說話。素日跟我的人，隨身自有鐘表，不論大小事，我是皆有一定的時辰。橫豎你們上房里也有時辰鐘。卯正二刻我來點卯，巳正吃早飯，凡有領(lǐng)牌回事的，只在午初刻，