縣第六次全國人口普查動員會講話稿

1、縣第六次全國人口普查動員會講話稿在全縣第六次全國人口普查工作會議上的講話同志們：今天，縣政府召開全縣第六次全國人口普查工作會議，主要任務(wù)是傳達省、市第六次全國人口普查工作會議精神，部署我縣第六次全國人口普查工作。剛才，縣統(tǒng)計局張乃良副局長傳達了省、市第六次全國人口普查工作會議精神，小結(jié)了我縣人口普查前期準備工作情況；縣統(tǒng)計局藍偉軍局長分析了人口普查工作將面臨的問題和困難，并部署了我縣第六次全國人口普查有關(guān)工作；縣公安、計生、宣傳、財政等部門就如何配合做好全縣第六次全國人口普查工作作了表態(tài)性發(fā)言；本人代表縣政府與各鎮(zhèn)政府簽訂了人口普查工作責(zé)任書。請各鎮(zhèn)、各單位按照藍局長的要求，對照責(zé)任書的內(nèi)容，

2、切實履行職責(zé)，認真抓好貫徹落實。下面，我講五點意見。一、統(tǒng)一思想，深化認識自去年5月國務(wù)院下發(fā)關(guān)于開展第六次全國人口普查的通知以來，全國上下高度重視，國務(wù)院、省、市相繼召開了全國人口普查工作會議，并對如何做好這項工作進行了周密部署?？h政府高度重視，及時成立了縣第六次全國人口普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照上級的部署要求，做了大量的前期準備工作，為全面開展第六次人口普查工作奠定了基礎(chǔ)。第六次全國人口普查是國務(wù)院統(tǒng)一部署的重大國情國力調(diào)查。開展人口普查工作對促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。搞好人口普查是黨和國家制定實施戰(zhàn)略決策的基本依據(jù)。人是社會經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，人口問題始終是制約

3、我國全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問題，是影響經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵因素，因此，人口資料是各級黨委政府制定社會經(jīng)濟政策的重要基礎(chǔ)信息，人口普查是各級黨委政府進行科學(xué)決策的基礎(chǔ)性工作。建國以來，我國先后組織了5次全國人口普查，獲得了大量豐富的人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，在各時期的經(jīng)濟社會發(fā)展中起到重要作用。20XX年我國進行了第五次人口普查，摸清了全國人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布等情況，為各級黨委政府制定“十五”和“十一五”規(guī)劃及社會經(jīng)濟發(fā)展各項政策措施提供了重要依據(jù)。十年來，我國在經(jīng)濟、政治、文化、社會等方面發(fā)生了深刻變化，人口總量、結(jié)構(gòu)和人們居住狀況也發(fā)生了很大變化，人口發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的局面。開展第六次全國人口普查，查

4、清十年來我國人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布及變化情況，對于進一步完善人口與計劃生育、勞動就業(yè)、社會保障、教育等政策，科學(xué)制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，正確處理經(jīng)濟與人口、資源、環(huán)境關(guān)系，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建社會主義和諧社會，具有十分重要而深遠的意義。搞好人口普查是我縣實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的迫切需要。XX是廣東省16個扶貧開發(fā)重點縣之一，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，公共服務(wù)滯后，人口總量龐大，據(jù)20XX年第五次人口普查統(tǒng)計，我縣當時的戶籍人口為萬，常住人口為萬。至20XX年底，我縣戶籍人口為81萬，常住人口75萬，實際管理的人口總量超過85萬。過去十年，我縣經(jīng)濟社會、資源環(huán)境和人口總量發(fā)生了很大變化，特別是

5、常住人口，已經(jīng)增長了%。未來十年，我縣的流動人口會不斷增加，人口總量、勞動年齡人口高峰會相繼到來，龐大的人口規(guī)模，將對經(jīng)濟社會發(fā)展和資源環(huán)境構(gòu)成巨大壓力。當前，我縣的人口問題主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是人口基數(shù)逐步加大，人口規(guī)模增長依然過快，人口出生進入新的高峰期。二是勞動力數(shù)量多，資源豐富，但勞動力文化素質(zhì)不高，難以適應(yīng)XX經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。三是人口構(gòu)成相對比較復(fù)雜，外來人口繼續(xù)增長，人口流動遷移量持續(xù)加大，對區(qū)域公共資源和社會管理帶來了巨大挑戰(zhàn)，人口的社會經(jīng)濟地位日趨多元化，促進地區(qū)間均衡發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。人口問題具有長期性、艱巨性和復(fù)雜性等特點，如果不拿出舉措認真解決控制人口數(shù)量、提

6、高人口素質(zhì)、管理好常住人口等問題，就會影響XX新一輪大發(fā)展。因此，搞好第六次全國人口普查，對XX來說具有特別重要的意義。通過人口普查，查清20XX年以來我縣人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況，收集就業(yè)、教育、住房、遷移流動等一系列與解決民生問題密切相關(guān)的信息，為制定我縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展政策及規(guī)劃提供基礎(chǔ)信息，為實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建社會主義和諧社會提供科學(xué)決策依據(jù)，是我縣推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的迫切需要。因此，各鎮(zhèn)、各部門要充分認識第六次全國人口普查工作的重要意義，切實增強做好這項工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感，以對黨、對人民、對事業(yè)高度負責(zé)的態(tài)度，認認真真抓好人口普查各項工

7、作的落實，確保如期按質(zhì)完成人口普查任務(wù)。二、不辱使命，迎難而上人口普查是十分龐大而復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，任務(wù)十分艱巨，工作難度較大，主要體現(xiàn)在：一是工作量大。按照普查辦法規(guī)定的口徑，我縣人口普查登記人口預(yù)計將達到85萬人以上，動員人民群眾參與普查需要做大量的工作，難度很大。二是人口情況復(fù)雜。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，改革開放的步伐不斷加快，人口流動遷移量繼續(xù)加大，外來人口不斷增加，人戶分離現(xiàn)象嚴重，要鎖定普查對象，查清各方面情況面臨很大困難，加之社會公眾保護個人隱私的意識增強，不愿意向外人透露自己的家庭和個人信息，要獲取真實、準確、完整的普查數(shù)據(jù)很不容易。三是如何科學(xué)組織實施好普查面臨巨大挑戰(zhàn)。人

8、均GDP增長情況和人口出生率等計劃生育指標已成為考核地方政府官員的重要依據(jù)，人口數(shù)據(jù)容易受到各種干擾，如何保證人口普查數(shù)據(jù)真實可靠是一個大問題。對此，我們要有清醒的認識，充分的準備，全面分析普查可能遇到的困難和問題，進一步提高對這次人口普查艱巨性、復(fù)雜性的認識。在今后開展人口普查工作時，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心，以輿論宣傳為先導(dǎo)，以服務(wù)宏觀經(jīng)濟管理和科學(xué)決策為目標，堅定信心，創(chuàng)新工作思路，努力克服工作中遇到的困難和問題，積極、熱忱、全身心地投入到普查各階段的各項工作中，保質(zhì)保量地完成全縣人口普查工作任務(wù)。三、精心組織，扎實推進剛才，縣政府與各鎮(zhèn)政府簽訂了責(zé)任書，責(zé)任書簽訂后不

9、能只是一紙空文，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負責(zé)、各方共同參與”的原則，嚴格落實，精心組織，周密安排，抓緊做好各項準備工作，確保人口普查各環(huán)節(jié)工作質(zhì)量。一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。健全有力的普查機構(gòu)是組織實施好人口普查的關(guān)鍵，是落實各項工作的保障。縣、鎮(zhèn)兩級已成立了人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，村委會要在5月底前完成人口普查機構(gòu)的組建，并迅速開展工作。要抽調(diào)一批堅持原則、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、協(xié)調(diào)能力強的高素質(zhì)的干部充實普查機構(gòu)。二要科學(xué)制定方案。我縣各有關(guān)部門要按照國家和省、市的統(tǒng)一部署，結(jié)合本縣實際，制定普查工作方案，對人口普查的組織實施、普查對象和

10、內(nèi)容、普查方法、人員配備、普查表填寫、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制、資料上報等方面作出明確規(guī)定。鎮(zhèn)級普查機構(gòu)也要從本地實際出發(fā)，制定操作性強的普查實施方案。普查方案是行動準則、工作指南，要考慮周全細致，及早制定，以保障人口普查各項工作有條不紊推進。三要選調(diào)培訓(xùn)“兩員”。人口普查，技術(shù)性強，工作難度大，搞好普查指導(dǎo)員、普查員的選調(diào)、培訓(xùn)是數(shù)據(jù)質(zhì)量的前提和保障。本次普查，全縣將組建一支4千多由指導(dǎo)員、普查員組成的普查隊伍，各級在指導(dǎo)員和普查員的選調(diào)和聘用時要嚴格把好關(guān)。同時，各級普查機構(gòu)要各盡其責(zé)，共同搞好這4千多名指導(dǎo)員、普查員的培訓(xùn)工作。培訓(xùn)要采取課堂講授、案例分析、現(xiàn)場演練、觀摩總結(jié)、業(yè)務(wù)考核等多種方式，使

11、指導(dǎo)員、普查員弄懂、學(xué)透普查方法，并不折不扣地貫徹到普查的全過程中，確保人口普查工作順利進行。此外，還要廣泛動員和組織社會力量積極參與并認真配合做好普查工作。四要突出工作重點。人口普查，涉及面廣，對象復(fù)雜，環(huán)節(jié)繁多，在組織實施過程中既要周密部署，統(tǒng)籌安排，又要抓住關(guān)鍵問題，突出重點。一是突出重點地區(qū)。要以城鄉(xiāng)結(jié)合部、有港澳臺或外國人聚居的地區(qū)、流動人口集中的地區(qū)為重點地區(qū)，特別是跨縣、跨鎮(zhèn)的地區(qū)，要提早摸清情況。二是突出重點人群。對于流動人口、外來務(wù)工、境外人群、國外人員等，公安、外事、臺辦、勞動保障等部門要密切配合，做好這類人群的普查登記工作。三是突出重點時段。普查登記時剛好是我市舉行世客會

12、時期，屆時可能會有很多的外來人員特別是境外人員進入XX縣境，如何做好這類人員的普查登記，要盡早制定相關(guān)應(yīng)對措施。四、明確職責(zé)，密切配合人口普查是重大的國情國力調(diào)查，是各級政府的一項重要工作任務(wù)，需要各有關(guān)部門積極參與、通力協(xié)作、密切配合。縣普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣統(tǒng)計局，負責(zé)人口普查工作的具體組織實施。普查辦公室的人員組成以縣統(tǒng)計局為主，同時將在縣公安局、縣計生局、縣民政局、縣外事僑務(wù)局等單位抽調(diào)30名業(yè)務(wù)骨干。各鎮(zhèn)普查機構(gòu)抽調(diào)人員的數(shù)量，視各鎮(zhèn)具體情況而定。各級普查機構(gòu)要切實發(fā)揮好牽頭單位的作用，加強與各相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，積極爭取相關(guān)部門對普查準備工作的支持與配合。統(tǒng)計部門要發(fā)揮統(tǒng)計調(diào)查的

13、專業(yè)優(yōu)勢，按分工做好普查方案設(shè)計、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、數(shù)據(jù)處理等工作。財政部門要抓緊落實普查經(jīng)費，為人口普查提供經(jīng)費保障，第六次人口普查所需經(jīng)費，由縣、鎮(zhèn)兩級人民政府共同負擔，財政部門要做到心里有數(shù)，盡早安排并落實好普查經(jīng)費，確保普查工作的順利開展。宣傳部門要加強對普查宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，積極組織縣廣播電視臺、縣電臺等新聞媒體參與人口普查的宣傳動員，廣泛宣傳發(fā)動，做到家喻戶曉，消除群眾的思想顧慮，爭取群眾的大力支持。公安部門要做好戶口整頓工作，為人口普查提供準確和完整的戶籍資料。人口計生部門要制定有利于開展普查登記的相關(guān)政策。民政部門要及時提供行政區(qū)劃變動情況。武警、司法系統(tǒng)要做好特殊人群的普查工作等。各成員單位及相關(guān)部門要按照職責(zé)分工要求，加強協(xié)調(diào)和溝通，建立渠道暢通、配合緊密、運作高效的聯(lián)合協(xié)作機制，做到各司其職，各負其責(zé)，共同做好人口普查各項工作。五、嚴明紀律，求真務(wù)實開展第六次人口普查的目的是要摸清人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)等數(shù)據(jù)，普查數(shù)據(jù)的真實與否事關(guān)這次人口普查工作的成敗。因此，各級普查機構(gòu)要依法開展普查，確保普查數(shù)據(jù)的真實性，堅決杜絕弄虛作假，防止漏報、瞞報、重報、虛報、亂報。要加強對普查的統(tǒng)計執(zhí)法力度，嚴格按照新統(tǒng)計法和人口普查條例的要求，開展普查執(zhí)法，對普查中發(fā)現(xiàn)的各種弄虛作假的統(tǒng)計違法違紀行為，要一查到底，依法處理，絕不姑息，以樹立法制權(quán)威，確保普查數(shù)據(jù)