在農(nóng)田水利工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

1、在農(nóng)田水利工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話同志們：黨的十七大剛剛閉幕，召開這次農(nóng)田水利工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，這是貫徹落實(shí)十七大精神的實(shí)際行動(dòng)，對(duì)實(shí)現(xiàn)水利加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。昨天與會(huì)人員參觀了三個(gè)縣生態(tài)堤防和水源工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)。剛才，三個(gè)縣(市)又結(jié)合本地工作實(shí)際和項(xiàng)目特點(diǎn)分別介紹了做法，交流了經(jīng)驗(yàn)，各具特色，各有成效。其它縣也有很多寶貴經(jīng)驗(yàn)值得借鑒推廣，但由于時(shí)間關(guān)系會(huì)上沒(méi)有做一一介紹。“水利不興、農(nóng)業(yè)不穩(wěn)，農(nóng)村不富”，這是多年農(nóng)田水利建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前，在黨的十七大精神的指引下，要做好新時(shí)期水利工作，全州水利部門必須認(rèn)清形勢(shì)，理清思路，把工作的著力點(diǎn)放在新農(nóng)村建設(shè)上，放在科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)

2、展上。在此，我講三點(diǎn)意見。一、明確重點(diǎn)，突出抓好當(dāng)前水利工作按照州政府的工作部署，截止目前水利各項(xiàng)工作任務(wù)取得了階段性成果，無(wú)論是防汛抗旱、重點(diǎn)工程建設(shè)，還是水土保持、漁業(yè)經(jīng)濟(jì)都呈現(xiàn)出良好的發(fā)展趨勢(shì)，但當(dāng)前仍有一些重點(diǎn)工作需要進(jìn)一步強(qiáng)化。一是運(yùn)用科學(xué)和現(xiàn)實(shí)的辦法抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開農(nóng)業(yè)的水利化、機(jī)械化、現(xiàn)代化。建設(shè)新農(nóng)村，增加農(nóng)民收入，提高糧食和經(jīng)濟(jì)作物的產(chǎn)量，必須在農(nóng)業(yè)科技、機(jī)械、水利等方面下工夫。近年來(lái)農(nóng)業(yè)雖然有了一定的發(fā)展，先后開展了灌區(qū)節(jié)水改造、渠道修復(fù)等項(xiàng)目建設(shè)，為提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)。但從全局和未來(lái)高度看

3、，我們農(nóng)業(yè)水平與先進(jìn)地區(qū)相比已經(jīng)是落后了。今年就是一個(gè)例子，出現(xiàn)旱情，有的縣就只有一臺(tái)水泵，還是舊的，這樣又怎能提高抗旱水平呢！要確保農(nóng)民收入穩(wěn)定，水利部門必須制定旱能灌、澇能排，災(zāi)年也能奪取豐年的目標(biāo)?，F(xiàn)在南方多數(shù)省已達(dá)到這個(gè)目標(biāo)。我省中部和西部地區(qū)在省政府的重視下，通過(guò)近五六年的努力，防災(zāi)減災(zāi)能力明顯增強(qiáng)，為我省農(nóng)業(yè)做出了突出貢獻(xiàn)。今年八月份，省水利廳張德新廳長(zhǎng)到我州檢查抗旱工作時(shí)說(shuō)：“延邊抗旱基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)落后全省其它地區(qū)”?？v觀我州水利基礎(chǔ)設(shè)施存在的諸多薄弱環(huán)節(jié)，其表現(xiàn)為：主要江河缺少控制性工程，抗旱排澇、防洪能力不足，工程調(diào)節(jié)水資源能力差。比如今年部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旱災(zāi)，因沒(méi)有蓄水工程而導(dǎo)致束

4、手無(wú)策。由于許多水利設(shè)施年久失修、老化，大量的水毀工程急待修復(fù)，農(nóng)田灌溉、漫灌、串灌和渠系防滲能力差，水資源有效利用率低，流失和浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。因此，要下大力氣加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，抓緊建立完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施保障體系，有效改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的本質(zhì)要求，同時(shí)要針對(duì)新形勢(shì)和農(nóng)村稅費(fèi)改革及各地的實(shí)際，探索縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)民個(gè)人“四位”一體的投資、投工、投勞的新辦法，探索興建、管理、養(yǎng)護(hù)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的新思路。敦化、汪清的民辦公助等辦法就值得借鑒。要突出農(nóng)田水利在水利工作中的基礎(chǔ)地位，切實(shí)加快灌區(qū)改造步伐，認(rèn)真做好布海30萬(wàn)畝大型灌區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，以標(biāo)準(zhǔn)化

5、農(nóng)田建設(shè)為契機(jī)，推廣一批高標(biāo)準(zhǔn)水田，以水利現(xiàn)代化促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，只有這樣才能更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。二是全力抓好病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作。要準(zhǔn)確把握國(guó)家政策和投資導(dǎo)向，今明兩年消除病險(xiǎn)水庫(kù)是當(dāng)前國(guó)家對(duì)水利投資的重點(diǎn)。前段時(shí)間，通過(guò)努力，有兩座中型水庫(kù)和19座小型水庫(kù)已得到認(rèn)定，但還有很多工作需要我們進(jìn)一步努力。由于病險(xiǎn)水庫(kù)項(xiàng)目的審查、申報(bào)等各項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)急、時(shí)效性強(qiáng)，錯(cuò)過(guò)這個(gè)時(shí)機(jī)就很難爭(zhēng)取到資金，一定要倍加努力，超前做好準(zhǔn)備，加大各種報(bào)批、審核工作，在爭(zhēng)取資金上要加大力度，圓滿完成中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作，力爭(zhēng)三至五年消除全州病險(xiǎn)水庫(kù)，為防洪抗旱做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)

6、。三是抓好河道治理工作。水利工作綜合起來(lái)就是如何解決三個(gè)問(wèn)題，即水多、水少和水混的問(wèn)題。今年集中整治布爾哈通河，規(guī)范和取締了布爾哈通河延吉市上游段、朝陽(yáng)河、細(xì)鱗河的采砂行為，收到了明顯效果。今冬明春要繼續(xù)加大整治力度，嚴(yán)禁超采和設(shè)障現(xiàn)象，州水利局要集中整治海蘭河，各縣也要對(duì)本縣管理的河流拿出治理計(jì)劃，利用三年時(shí)間將全州江河治理完，實(shí)現(xiàn)山清水秀的目標(biāo)。二、堅(jiān)持規(guī)劃先行，扎實(shí)做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作科學(xué)長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快水利建設(shè)的根本。當(dāng)前我市的水利規(guī)劃尤其是主要江河的綜合規(guī)劃嚴(yán)重滯后，江河堤防設(shè)計(jì)單純考慮防洪需求，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)需求結(jié)合度不高，直接影響著城市建設(shè)品味。水是城市美化、亮化，

7、提升城市品味的靈魂。因此，要著眼未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需求，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)做好水利規(guī)劃工作。在工作擺布上，要切實(shí)把規(guī)劃工作放在首位。比如延龍圖重點(diǎn)工程項(xiàng)目朝陽(yáng)川堤防工程，因規(guī)劃滯后及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低等原因而不能及時(shí)爭(zhēng)取到建設(shè)資金，影響了工程建設(shè)。扭轉(zhuǎn)規(guī)劃落后的被動(dòng)局面，必須從規(guī)劃、設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)工作抓起，對(duì)不同區(qū)域、不同河流、不同河段的功能進(jìn)行科學(xué)定位、科學(xué)規(guī)劃。各縣政府一定要高度重視，主管縣長(zhǎng)要向縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，努力解決規(guī)劃經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。要以科學(xué)的態(tài)度搞好規(guī)劃，把水利建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與全面建設(shè)小康社會(huì)結(jié)合起來(lái)，與十七大提出的生態(tài)文明建設(shè)結(jié)合起來(lái)，以規(guī)劃為先導(dǎo)，把重點(diǎn)項(xiàng)目、大項(xiàng)目規(guī)劃好、設(shè)計(jì)好，以更多的儲(chǔ)備項(xiàng)目推動(dòng)水利快速、科學(xué)、和諧發(fā)展。三、突出項(xiàng)目核心作用，加快重點(diǎn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)始終是水利的核心。要根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略布局和各地特點(diǎn)，篩選重點(diǎn)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取資金，加快建設(shè)。未來(lái)五年，全市水利工作要著眼防洪安全的需要，把防汛工作擺在突出位置，加快江河堤防建設(shè)，著力抓好布爾哈通河朝陽(yáng)川段堤防、煙集河堤防、嘎呀河干流堤防、海蘭河干流城防和圖們江界河治理等工程以及城市防洪溝建設(shè)；要突出投資拉動(dòng)和項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)水利工程建設(shè)。在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上，要千方百計(jì)謀劃幾個(gè)超億元的重點(diǎn)水利項(xiàng)目，拓寬投融資渠道，以爭(zhēng)取國(guó)家資金為主，整合資源爭(zhēng)取社會(huì)資