在全省勞動保障信息化工作匯報會上的講話

1、在全省勞動保障信息化工作匯報會上的講話同志們：今天召開的全省勞動保障信息化工作匯報會，是今年以來我省召開的有關(guān)勞動保障信息化工作的第三次會議。這次會議傳達了剛剛召開的全國勞動保障信息化工作座談會精神，各市交流匯報了金保工程建設(shè)情況，具體布置了后幾個月各市應(yīng)該完成的主要工作。這次會議雖然時間短，但開的很成功，達到了預(yù)期目的。下面，我借這次機會，再重申或強調(diào)以下幾個問題：克服畏難情緒，堅定工作信心。金保工程是一項十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各地在建設(shè)過程中面臨著資金、體制、機構(gòu)、人才等方方面面的困難和問題。這是我們不能回避、也是無法回避的。在我們正視困難和問題的同時，更要看到金保工程建設(shè)的有利條件。一是黨

2、中央國務(wù)院和省委省政府為勞動保障信息化建設(shè)指明了方向，提出了要求；二是金保工程的全國立項，不僅使勞動保障信息化建設(shè)列入了全國電子政務(wù)工程的總體規(guī)劃當(dāng)中，而且有利于獲得穩(wěn)定持續(xù)的資金保證；三是多年來全省勞動保障信息化建設(shè)，特別是一年來金保工程建設(shè)成果為系統(tǒng)進一步建設(shè)奠定了基礎(chǔ)，積累了經(jīng)驗。各地充分利用這些有利條件，開拓進取，努力工作，今年以來金保工程建設(shè)工作取得較大進展。各市都成立了金保工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，確定了具體承辦科室；秦皇島、衡水、唐山、石家莊、保定、邢臺、張家口、邯鄲、廊坊等市制定了或正在制定金保工程建設(shè)規(guī)劃；承德、張家口、邢臺、唐山等市組建了或正在組建信息中心籌集機構(gòu)；承德、邯鄲、石家

3、莊等市提出了金保工程項目建議書，其中承德、邯鄲已經(jīng)報有關(guān)部門立項；邯鄲市爭取金保工程建設(shè)專項資金86萬元，其他市也正在積極爭取資金；秦皇島、承德、石家莊、邢臺、滄州等市建立了或正在建立局機關(guān)局域網(wǎng)，承德市建立了網(wǎng)站；承德、衡水、滄州、保定、邢臺等市信息化綜合管理機構(gòu)協(xié)助社會保險經(jīng)辦機構(gòu)進行了養(yǎng)老保險數(shù)據(jù)整合工作。從總體上看，邯鄲、承德、張家口等市的金保工程建設(shè)工作走在了其他市的前面。事實證明，各地努力克服困難，不等不靠的做法是正確的。只要我們領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識統(tǒng)一，下定決心，措施得力，辦法總會多于困難。切實做好金保工程建設(shè)規(guī)劃的制定工作。8月份，省廳制定印發(fā)了河北省金保工程總體規(guī)劃，根據(jù)總體規(guī)劃確

4、定的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，省廳還將制定河北省勞動和社會保障管理信息系統(tǒng)總體設(shè)計方案。這是我省金保工程建設(shè)實施的依據(jù)，是基礎(chǔ)性工作。各市要重視規(guī)劃方案的制定工作。在制定規(guī)劃時，要堅持符合全國和我省金保工程的總體建設(shè)目標(biāo)和指導(dǎo)思想，嚴(yán)格遵守勞動保障信息化建設(shè)的各項規(guī)范和管理要求的原則。在此前提下，各地可以根據(jù)本地的特點和實際情況，對當(dāng)?shù)匦畔⒒ぷ鞯娜蝿?wù)和內(nèi)容進行設(shè)計和完善，提出具體的金保工程建設(shè)實施計劃，使之能夠適應(yīng)本地的業(yè)務(wù)工作需要。各地規(guī)劃的制定工作可與可行性研究報告的制定工作結(jié)合進行。規(guī)劃和可研報告完成的具體時間另行研究確定。但各市不要等，要抓緊開展工作，早做早主動。堅定不移地堅持“統(tǒng)一”不動

5、搖。長期以來，我省的勞動保障信息化工作存在著對建設(shè)統(tǒng)一的信息系統(tǒng)重要性的認(rèn)識不到位、重復(fù)投資、分散管理、各行其是、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不統(tǒng)一等問題，嚴(yán)重影響了信息系統(tǒng)現(xiàn)有功能的發(fā)揮，造成了信息資源的浪費，制約了信息化的進一步發(fā)展，同時也給管理造成了很大的困難。這個問題在全國其他省市也不同程度存在著。也就是說，這個問題是帶有普遍性的。勞動保障部在南昌會議上提出，要立足當(dāng)前的建設(shè)成果，全面實施金保工程，統(tǒng)一建設(shè)勞動保障信息系統(tǒng)?！敖y(tǒng)一”是南昌會議的主題。最近，勞動保障部鄭斯林部長對金保工程建設(shè)提出了“完整、正確、統(tǒng)一、及時、安全”的總體要求。具體的說“統(tǒng)一”，就是各地之間系統(tǒng)建設(shè)要做到“四個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一規(guī)劃

6、部署，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)方案，統(tǒng)一使用核心應(yīng)用軟件；勞動力市場和社會保險各項業(yè)務(wù)之間要實現(xiàn)“三個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一建設(shè)數(shù)據(jù)中心，統(tǒng)一公共服務(wù)窗口，發(fā)行IC卡的地區(qū)，要將各項業(yè)務(wù)覆蓋，統(tǒng)一發(fā)行社會保障卡。總之，必須將“統(tǒng)一”貫穿金保工程建設(shè)全過程，說話、做事必須堅定不移地堅持“統(tǒng)一”兩個字不動搖，不利于統(tǒng)一的話不說，不利于統(tǒng)一的事不做。發(fā)揮勞動保障信息化工作綜合管理機構(gòu)的作用，增強工作的主動性，給領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀。金保工程建設(shè)涉及勞動保障工作的方方面面，是一個十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程。有些事情不是我們信息化工作綜合管理機構(gòu)所能左右了的。但我們肩負著“制定規(guī)劃、建設(shè)平臺、協(xié)調(diào)關(guān)系、提供服務(wù)”的任務(wù)，要主動的

7、給領(lǐng)導(dǎo)出主意、想辦法、提建議。特別要強調(diào)的是，領(lǐng)導(dǎo)需要處理的事情很多，工作很忙，有些事情不要等著領(lǐng)導(dǎo)找我們，我們要積極主動地去找領(lǐng)導(dǎo)，向領(lǐng)導(dǎo)匯報工作，通過匯報溝通，使領(lǐng)導(dǎo)了解我們的工作，近而取得領(lǐng)導(dǎo)對我們工作的理解和支持。主動向有關(guān)部門匯報工作，溝通情況，爭取最大支持。金保工程建設(shè)工作沒有有關(guān)部門的支持是很難想像的，可以說是根本不可能的。從實踐來看，省本級的勞動保障信息化工作曾經(jīng)得到了以下部門的大力支持：省政府辦公廳、省發(fā)改委、省財政廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省信息辦、省編辦、省采購辦和省采購中心。各市要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，積極主動的加強同有關(guān)部門的聯(lián)系，多匯報工作，勤溝通情況，使有關(guān)部門逐步了解我們

8、、熟悉我們、支持我們。一句話，就是要同有關(guān)部門搞好關(guān)系，廣交朋友。盡快解決金保工程建設(shè)的機構(gòu)和人員問題。金保工程建設(shè)的任務(wù)很重，并且是一項長期的工作。不論是金保工程規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)時期，還是系統(tǒng)建成后的正常運行時期，都要有機構(gòu)和人員來保障。目前，在全省11個市中，邯鄲和廊坊兩個市先后成立了信息中心，有的市成立了信息中心籌建機構(gòu)，大部分市金保工程建設(shè)工作由辦公室或勞動工資科負責(zé)。20XX年機構(gòu)改革后，各市局編制人員大量減少，有的一個人負責(zé)多項工作。雖然工作很努力，但由于心有余而力不足，加上對專業(yè)技術(shù)工作不熟悉，以至于影響了金保工程建設(shè)工作的開展。這是各地金保工程建設(shè)工作發(fā)展不平衡，有的工作進展比較慢的原因之一。這個問題必須解決。各位回去后要向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，考慮從以下幾方面解決這個問題：一是從長遠看，要成立獨立的勞動保障信息化工作綜合管理機構(gòu)。這比較難，但只要努力爭取，就會有希望。二是在編制機構(gòu)落實以前，可學(xué)習(xí)承德市的做法，成立信息中心籌建機構(gòu)，先把工作抓起來。三是發(fā)揮計算機專業(yè)技術(shù)咨詢公司的作用，同他們搞好合作，用以彌補我們技術(shù)力量的不足。扎扎實實地抓好各項工作的落實。8月20日省廳召開了全省勞動保障信息化工作電視電話會議，全面部署了金保工程建設(shè)工作。時隔一個多月的時間我們又召開