在支援蘇北地區(qū)發(fā)展人才工作座談會上的講話

1、在支援蘇北地區(qū)發(fā)展人才工作座談會上的講話同志們：今天，請大家在百忙當中來這里開個座談會。參加今天會議的有蘇北地區(qū)五市人事局的領(lǐng)導、蘇北五市所屬16個經(jīng)濟薄弱縣人事局的負責人以及省廳與支援蘇北地區(qū)人才工作有關(guān)的大部分處室、直屬單位的負責人。會議的主要目的是繼續(xù)深入貫徹全國及全省人才工作會議精神，交流蘇北地區(qū)各市人才人事工作情況，研究制定蘇北地區(qū)人才引進緊缺專業(yè)目錄，探討下一步支持蘇北地區(qū)人才隊伍建設(shè)的相關(guān)工作，推動蘇北地區(qū)更快更好地發(fā)展。加快蘇北發(fā)展，是全省發(fā)展大局中的一項突出任務(wù)，支持和促進蘇北加速發(fā)展，是省委、省政府一貫的指導方針。尤其是自20XX年蘇北區(qū)域發(fā)展座談會以來，省委、省政府制定了

2、一系列政策措施，對蘇北地區(qū)加快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。在今年初召開的蘇北協(xié)調(diào)發(fā)展小組第三次會議上，梁保華省長、蔣定之副省長都作了重要講話。要求全省從“兩個率先”的全局和區(qū)域經(jīng)濟共同發(fā)展的高度，認識加強蘇北地區(qū)人才隊伍建設(shè)工作的重要性、緊迫性，真正把解決蘇北地區(qū)人才問題作為蘇北發(fā)展的重點。蔣定之副省長在談到蘇北地區(qū)工業(yè)化問題時著重指出：“加速蘇北工業(yè)化進程，還有一個十分重要的問題，就是人才問題。”最近，省委辦公廳、省政府辦公廳又印發(fā)了省有關(guān)部門和單位20XX年度支持蘇北地區(qū)發(fā)展的任務(wù)的通知，把支持蘇北地區(qū)發(fā)展的有關(guān)工作細化、量化，作為年度工作目標、分解到省各有關(guān)部門，其中，人事廳分了十五項工作任務(wù)。

3、廳人才資源開發(fā)辦根據(jù)省委、省政府的工作任務(wù)目標分解，結(jié)合人事廳的職能配置，又將工作任務(wù)分解到廳各職能處室及直屬事業(yè)單位。9月7日，廳長辦公會議專題作了研究部署，制定了工作方案，要求認真抓好落實。為了加強對這項工作的組織領(lǐng)導，我廳還成立了“支援蘇北發(fā)展領(lǐng)導小組”，趙廳長任組長，四位副廳長任副組長，日常工作由廳人才資源開發(fā)辦負責，卞朝寧同志任辦公室主任。這些工作和措施都說明省委、省政府以及省廳對蘇北地區(qū)的人事人才工作予以了高度重視和關(guān)心。下面，我講幾點意見：一、解放思想，增強自我發(fā)展能力。幾年來，省委、省政府加大扶持力度，幫助蘇北改善發(fā)展條件，增強“造血”功能，增強發(fā)展后勁。蘇南及省級機關(guān)各有關(guān)部

4、門也從大局出發(fā)，積極支持蘇北的發(fā)展，做了大量工作。這些都為蘇北發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，加快經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)造了很好的條件。但是，改變蘇北的面貌，最終還是要靠蘇北廣大干部和群眾自己。要進一步解放思想，要更新觀念，銳意進取，自加壓力，自強不息，堅決克服“等、靠、要”的思想，把發(fā)展的立足點放在自身努力上，充分發(fā)揮主觀能動性，不斷增加自我發(fā)展能力，走出一條切合自身實際的發(fā)展路子。在人事人才工作方面，要繼續(xù)在三個突破方面下功夫。一是要突破傳統(tǒng)人事管理的束縛。以推進整體性人才資源開發(fā)為突破口，大膽探索與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)、符合人才成長規(guī)律的現(xiàn)代人事管理方式，使人事部門從傳統(tǒng)的行政管理部門轉(zhuǎn)變?yōu)橹苯臃?wù)于經(jīng)濟建設(shè)的人才資源開

5、發(fā)機構(gòu)，使人事管理方式由簡單的辦理事務(wù)為主轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬诺念A(yù)測與規(guī)劃、培養(yǎng)與使用、配置與管理并舉，形成人才資源開發(fā)的新格局。二是突破舊有人事工作范疇的束縛。把人事工作的服務(wù)領(lǐng)域由國有經(jīng)濟進一步向整個國民經(jīng)濟拓展，積極為多種所有制經(jīng)濟提供人事人才服務(wù)；把人事工作的服務(wù)內(nèi)容由傳統(tǒng)的對國家干部實施管理，向重點為各級各類人才創(chuàng)造良好成長環(huán)境的方面拓展；把人事工作的服務(wù)手段由傳統(tǒng)的管理進一步向人事代理、人事咨詢、人才評價、職業(yè)資格管理等社會服務(wù)方面拓展，以不斷擴大人事工作為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的廣度和深度。三是突破人才資源條塊分割體制的束縛。通過各種有效手段，加大市場對人才資源的優(yōu)化配置的力度，努力疏通不同行政隸屬

6、單位間，不同行業(yè)、區(qū)域單位間和不同所有制單位間人才交流、配置的通道，適應(yīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、國有資產(chǎn)和資本的重組，進行人才資源和人才資本的優(yōu)化組合，為進一步發(fā)揮市場機制在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境，形成人才資源良性的匯聚于擴散機制，提高人才的使用效益。實踐充分說明，人事人才工作的思路是在解放思想中不斷提升的，人事人才工作的發(fā)展、創(chuàng)新也是在解放思想中不斷被推向前進的。蘇北發(fā)展，事關(guān)全省大局。辦好蘇北的事情，既是蘇北的責任，也是全省的責任。一方面，省廳的同志要以全省這個大局來認識自身在促進蘇北發(fā)展中的責任和義務(wù)，確立更加自覺的態(tài)度，拿出更為扎實的措施，做出更多的貢獻。另一方面，蘇北地區(qū)

7、也要將改變落后面貌的迫切心情化為埋頭苦干的動力，將外部的支持與自身努力結(jié)合起來，樹立敢闖敢試、敢為人先的意識，實現(xiàn)發(fā)展理念與發(fā)展思路的與時俱進，不斷增強自我發(fā)展能力，使人事人才工作更上一層樓。二、提高認識，牢牢把握發(fā)展機遇。當前，我們正處于新一輪經(jīng)濟增長周期的上升階段，加快經(jīng)濟發(fā)展的總體環(huán)境繼續(xù)趨好，省和蘇南地區(qū)對蘇北的扶持力度逐步加大，尤為重要的是，省委十屆五次會議提出，按照沿滬寧線高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶、沿江基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)帶、沿東隴海線產(chǎn)業(yè)帶和沿海產(chǎn)業(yè)帶，展開全省新型工業(yè)化的布局。這是對區(qū)域共同發(fā)展戰(zhàn)略的進一步深化，使加快蘇北發(fā)展的重點更加突出，措施更加具有操作性，不僅對沿線地區(qū)是一次重大的機遇，而且對

8、推進蘇北發(fā)展也具有十分重要的意義。因此，蘇北地區(qū)要緊緊抓住這一不可多得的機遇，牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，認真落實省委、省政府關(guān)于促進蘇北發(fā)展的各項政策措施，進一步將省委、省政府的決策部署與當?shù)貙嶋H緊密結(jié)合起來，吃透市情、縣情，理清思路，因地制宜，明確重點，切實加強自我發(fā)展的主動性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，努力縮小與發(fā)達地區(qū)的差距，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。近幾年來，在人事人才工作中，蘇北不少地方在立足自身實際，探索發(fā)展新路子方面創(chuàng)造了許多好的新鮮經(jīng)驗，不少做法值得肯定，也取得了很大成績。在這次會議上，各市還要交流介紹各地的工作情況和經(jīng)驗。但是，新的形勢，新的任務(wù)，新的發(fā)展階段，對我們?nèi)耸?/p>

9、部門提出了更多、更高的新要求。去年底，中央召開了全國人才工作會議，頒布了中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強人才工作的決定。這次會議和文件精神，標志著黨對人才工作重要性的認識達到了一個新高度，人才強國戰(zhàn)略實施躍上了一個新起點，人事人才工作進入了一個新階段。人事部門是實施人才強國、人才強省、人才強縣戰(zhàn)略的重要職能部門。因此，我們一定要認清形勢，找準位置，提高認識，增強責任感、使命感。在工作中，既要看到已經(jīng)取得的成績，堅定加快蘇北地區(qū)人事人才工作發(fā)展步伐的信心和決心；又要正視困難和矛盾，積極采取更加扎實有效的措施，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，加速建設(shè)一支素質(zhì)較高、數(shù)量充足的人才隊伍，為蘇北地區(qū)經(jīng)濟和社會的發(fā)展提

10、供堅強的人才保證。三、凝心聚力、認認真真抓落實。支援蘇北發(fā)展的目標任務(wù)、工作重點和政策措施都已十分明確，關(guān)鍵就是要狠抓落實，真抓實干；要知難而進，迎難而上；要上下聯(lián)動，團結(jié)拼搏，同心協(xié)力推動蘇北加快發(fā)展。省廳各有關(guān)處室、直屬單位，要進一步增強責任感，要從加快蘇北發(fā)展的戰(zhàn)略高度，把支持蘇北發(fā)展作為本部門的一項重要工作任務(wù)；要強化服務(wù)意識，積極主動地為蘇北發(fā)展出謀劃策；要進一步解放思想，切實轉(zhuǎn)變工作作風，不僅要完成年度目標任務(wù)，更要從加快蘇北發(fā)展的大局出發(fā)，結(jié)合部門職能，制定服務(wù)蘇北發(fā)展的長遠目標；不僅要不折不扣地落實省委、省政府的政策措施，更要自我加壓，進一步開拓思路、拓展服務(wù)內(nèi)容，充實幫扶政策

11、，加大支持力度；不僅要按時保質(zhì)保量地完成現(xiàn)有任務(wù)，更要積極主動深入蘇北各地調(diào)查研究，現(xiàn)場辦公，解決實際問題。總之，要以積極的態(tài)度和務(wù)實的作風，想方設(shè)法幫助蘇北地區(qū)發(fā)展。今年的時間已過大半，余下的時間已經(jīng)不多，可以說，時間緊、任務(wù)重、困難多。當前要著重抓好以下三個方面的工作。一是要抓緊做好本處室、本部門支持蘇北發(fā)展的年度目標任務(wù)。這些目標任務(wù)廳黨組在上半年全廳年度工作目標任務(wù)分解方案中已進行了細化、量化的分工。9月7日廳長辦公會議根據(jù)省委、省政府辦公廳的有關(guān)要求，又進一步做了明確分工，部署到各有關(guān)處室、直屬單位。希望這項工作要做到事事能落實、件件有交待。二是認真貫徹落實省里扶持蘇北發(fā)展的各項政策。去年，省委、省政府頒布了關(guān)于進一步加強人才隊伍建設(shè)的決定，其中著重強調(diào)了要“切實做好蘇北地區(qū)的人才開發(fā)工作”。近期省里即將出臺關(guān)于加強蘇北地區(qū)人才隊伍建設(shè)的意見以及與之相配套的支援蘇北地區(qū)發(fā)展引進緊缺人才專項資金管理辦法等文件。這次會議上，研究編制蘇北地區(qū)引進急需人才專業(yè)目錄，也是為下一步貫徹實施上述文件一項重要的基礎(chǔ)工作。三是在工作中，要考慮蘇北地區(qū)的特殊性、重要性，盡量采取傾斜措施，加快蘇北地區(qū)的發(fā)展步伐。我們經(jīng)常講，江蘇全面建設(shè)小康社會重點在蘇北，難點也在蘇北；沒有蘇北的“兩個率先”，就沒有全省的“兩個率先”。因此，蘇北的發(fā)展在全省這個大局中意義重大，影響深遠。在加快蘇北的發(fā)