HSE觀察與溝通管理規(guī)定

1、HSE觀察與溝通管理規(guī)定第一章 總則第一條 為進(jìn)一步提高員工的HSE意識(shí)，規(guī)范員工的安全行為，預(yù)防和減少傷害事故的發(fā)生，根據(jù)中國石油煉油與化工分公司HSE觀察與溝通管理規(guī)定（油煉化【2011】11號(hào)）制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于大慶石化公司（以下簡稱公司）機(jī)關(guān)各部門、各二級(jí)單位。第三條 本規(guī)定規(guī)范了HSE觀察與溝通的方法、程序及管理要求。第四條 名詞解釋（一）HSE觀察：對(duì)一名正在工作的人員觀察30秒以上，以確認(rèn)有關(guān)任務(wù)是否在安全地執(zhí)行，即為HSE觀察。HSE觀察包括對(duì)員工作業(yè)行為和作業(yè)環(huán)境的觀察（如：是否滿足個(gè)人防護(hù)裝備要求、許可證是否完備等）。（二）不安全狀態(tài)：可能導(dǎo)致人員傷害或其他事

2、故的物（設(shè)備設(shè)施和環(huán)境）的狀態(tài)。（三）不安全行為：可能對(duì)自己或他人以及設(shè)備、設(shè)施造成危險(xiǎn)的人的行為。（四）HSE觀察與溝通：各級(jí)管理人員（含班組長），在日常工作中有意識(shí)地關(guān)注員工操作及作業(yè)行為、環(huán)境、設(shè)備設(shè)施，以鼓勵(lì)的態(tài)度肯定被觀察員工的安全行為，以誠懇的態(tài)度阻止被觀察員工的不安全行為，并對(duì)可能導(dǎo)致事故的物的不安全狀態(tài)及作業(yè)環(huán)境條件提出改進(jìn)建議。第二章 職責(zé) 第五條 公司質(zhì)量安全環(huán)保處負(fù)責(zé)組織制定本規(guī)定，負(fù)責(zé)年度HSE觀察與溝通計(jì)劃的審核，負(fù)責(zé)公司HSE觀察與溝通的監(jiān)督管理。第六條 公司人事處負(fù)責(zé)組織本規(guī)定的培訓(xùn)。第七條 公司各部門、各單位負(fù)責(zé)制訂、實(shí)施本部門、本單位HSE觀察與溝通計(jì)劃，并按

3、規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)與處理。 第八條 公司相關(guān)管理人員負(fù)責(zé)HSE觀察與溝通計(jì)劃的實(shí)施。第三章 管理要求第九條 安全觀察與溝通的重點(diǎn)是觀察和討論員工在工作地點(diǎn)的行為及可能產(chǎn)生的后果。安全觀察既要識(shí)別不安全行為或狀態(tài)，也要識(shí)別安全行為或狀態(tài)。第十條 觀察到的所有不安全行為和狀態(tài)應(yīng)立即采取行動(dòng)，否則，是對(duì)不安全行為和狀態(tài)的許可和默認(rèn)。第十一條 相關(guān)管理者應(yīng)開展HSE觀察與溝通，不得由下屬代替。第十二條 HSE觀察與溝通分為有計(jì)劃和隨機(jī)兩種形式。HSE觀察與溝通計(jì)劃至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：觀察內(nèi)容、觀察的區(qū)域、觀察與溝通日程安排以及觀察與溝通報(bào)告的要求。第十三條 有計(jì)劃的HSE觀察與溝通不宜由單人進(jìn)行

4、，通常由有直線領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的人員23人組成HSE觀察小組；隨機(jī)的HSE觀察與溝通可由個(gè)人或多人執(zhí)行。第十四條 制定HSE觀察與溝通計(jì)劃時(shí)，可考慮不同崗位、不同區(qū)域的交叉HSE觀察與溝通，并考慮覆蓋不同的作業(yè)時(shí)間段，如白班、夜班等，非本區(qū)域內(nèi)人員進(jìn)行安全觀察與溝通時(shí)，應(yīng)有本區(qū)域員工陪同。第十五條 有計(jì)劃的HSE觀察與溝通應(yīng)規(guī)定頻次和觀察時(shí)限，觀察時(shí)限應(yīng)包括觀察員工作業(yè)過程的時(shí)間以及與員工進(jìn)行溝通討論的時(shí)間。各級(jí)管理者HSE觀察與溝通計(jì)劃頻次要求見下表：管理者最低頻次觀察與溝通范圍公司副總師以上領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門的主要領(lǐng)導(dǎo)1次/季安全聯(lián)系點(diǎn)及其他單位二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)和管理人員1次/月本單位所屬區(qū)域車間領(lǐng)導(dǎo)

5、和管理人員2次/月本單位所屬區(qū)域班組長1次/周本單位所屬區(qū)域第十六條 HSE觀察與溝通計(jì)劃由本人制訂，公司副總師以上領(lǐng)導(dǎo)的HSE觀察與溝通計(jì)劃由總經(jīng)理辦負(fù)責(zé)收集匯總，其他人員的HSE觀察與溝通計(jì)劃交同級(jí)安全管理部門（或安全員）審核備案后實(shí)施。第十七條 處級(jí)以上人員可以利用參加“領(lǐng)導(dǎo)干部安全聯(lián)系點(diǎn)”活動(dòng)的時(shí)間開展HSE觀察與溝通，其他人員可以在參加指定的班組安全活動(dòng)時(shí)，或結(jié)合日常巡檢工作時(shí)開展。 第十八條 班組長以班組為單位，隨機(jī)開展班組和區(qū)域內(nèi)作業(yè)行為的HSE觀察與溝通。第十九條 HSE觀察的區(qū)域包括生產(chǎn)、施工、倉儲(chǔ)、裝卸、交通、辦公及生活服務(wù)等，生產(chǎn)和施工區(qū)域是HSE觀察的重點(diǎn)。實(shí)施HSE觀

6、察時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注生產(chǎn)和施工區(qū)域內(nèi)的各種作業(yè)活動(dòng)及作業(yè)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)。第二十條 每次HSE觀察與溝通結(jié)束后，應(yīng)填寫“HSE觀察與溝通卡”（見附錄A），交觀察者所在單位的同級(jí)安全管理機(jī)構(gòu)留存。公司副總師以上領(lǐng)導(dǎo)的“HSE觀察與溝通卡”由總經(jīng)理辦收集后，轉(zhuǎn)交公司質(zhì)量安全環(huán)保處留存。第二十一條 HSE觀察與溝通的方法（六步法）（一）觀察：現(xiàn)場觀察員工的行為，決定如何接近員工，并安全地阻止不安全行為。（二）表揚(yáng)：對(duì)員工的安全行為進(jìn)行表揚(yáng)。（三）討論：與員工討論觀察到的不安全行為、狀態(tài)和可能產(chǎn)生的后果，鼓勵(lì)員工討論更為安全的工作方式。（四）溝通(見附錄B)：就如何安全地工作與員工取得一致意見，并取

7、得員工的承諾。（五）啟發(fā)：引導(dǎo)員工討論工作地點(diǎn)的其他安全問題。（六）感謝：對(duì)員工的配合表示感謝。第二十二條 HSE觀察與溝通的內(nèi)容HSE觀察與溝通應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注可能引發(fā)傷害的行為，應(yīng)綜合參考以往的事故事件調(diào)查以及HSE觀察的結(jié)果。HSE觀察與溝通內(nèi)容包括以下七個(gè)方面：（一）員工的反應(yīng)。員工在看到他們所在區(qū)域內(nèi)有觀察者時(shí)，他們是否改變自己的行為(從不安全到安全)。員工在被觀察時(shí)，有時(shí)會(huì)做出反應(yīng)，如改變身體姿勢、調(diào)整個(gè)人防護(hù)裝備、改用正確工具、抓住扶手、系上安全帶等。這些反應(yīng)通常表明員工知道正確的作業(yè)方法，只是由于某種原因沒有采用。（二）員工的位置。員工身體的位置是否有利于減少傷害發(fā)生的幾率。（三）個(gè)

8、人防護(hù)裝備。員工使用的個(gè)人防護(hù)裝備是否合適，是否正確使用，個(gè)人防護(hù)裝備是否處于良好狀態(tài)。（四）工具和設(shè)備。員工使用的工具是否合適，是否正確，工具是否處于良好狀態(tài)，非標(biāo)工具是否獲得批準(zhǔn)。（五）規(guī)程。是否有操作程序（規(guī)程），員工是否接受過培訓(xùn)、理解并遵守操作程序（規(guī)程）。（六）人體工效學(xué)。辦公和作業(yè)環(huán)境是否符合人體工效學(xué)原則。（七）環(huán)境整潔。作業(yè)區(qū)域、工作場所是否整潔有序，材料及工具擺放是否適當(dāng)?shù)?。第二十三條 公司負(fù)責(zé)統(tǒng)一制作HSE觀察與溝通卡，并發(fā)放給相關(guān)人員，觀察與溝通應(yīng)按HSE觀察與溝通的方法與內(nèi)容進(jìn)行。第二十四條 各單位、各部門應(yīng)認(rèn)真審核、分析、匯總和統(tǒng)計(jì)本單位每月上交的HSE觀察與溝通卡

9、；每月5日前將本單位HSE觀察與溝通的結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，填寫“HSE觀察與溝通結(jié)果統(tǒng)計(jì)表”（見附錄C）報(bào)上級(jí)安全管理部門。第二十五條 公司質(zhì)量安全環(huán)保處每季度對(duì) HSE觀察與溝通信息進(jìn)行對(duì)比分析，提出HSE觀察與溝通的改進(jìn)建議，形成HSE觀察與溝通分析報(bào)告，在全公司通報(bào)。第二十六條 HSE觀察與溝通結(jié)果的統(tǒng)計(jì)分析包括：（一）對(duì)所有的HSE觀察與溝通的信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)。（二）分析統(tǒng)計(jì)結(jié)果的變化趨勢。（三）根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果和變化趨勢提出改進(jìn)建議。第二十七條 HSE觀察與溝通報(bào)告表應(yīng)真實(shí)、詳盡、準(zhǔn)確。第二十八條 對(duì)于HSE觀察與溝通反映出的問題，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則整改落實(shí)，防止類似問題重

10、復(fù)發(fā)生。第二十九條 公司根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)每季度評(píng)選出的HSE觀察與溝通活動(dòng)的優(yōu)秀員工，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。第三十條 HSE觀察不替代HSE檢查，其結(jié)果不作為處罰的依據(jù)，但以下兩種情況應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行考核：（一）可能造成嚴(yán)重后果的不安全行為；（二）違反中國石油天然氣集團(tuán)公司反違章禁令。第四章 審核、偏離、報(bào)告第三十一條 本規(guī)定納入公司HSE體系管理，必要時(shí)可組織專項(xiàng)審核；發(fā)生偏離應(yīng)報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，每一次授權(quán)偏離的時(shí)間不能超過一年；本規(guī)定相關(guān)員工都應(yīng)接受培訓(xùn)，并在公司內(nèi)部及相關(guān)方之間進(jìn)行溝通。第五章 附則第三十二條 本規(guī)定由質(zhì)量安全環(huán)保處負(fù)責(zé)解釋。 第三十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。 附錄A HSE

11、觀察與溝通卡 觀察人： 單位： 職務(wù)：觀察日期觀察時(shí)限其他觀察人員工的反應(yīng) 個(gè)人防護(hù)裝備 規(guī)程 觀察到的人員的異常反應(yīng)o 調(diào)整個(gè)人防護(hù)裝備o 改變?cè)瓉淼奈恢胦 重新安排工作o 停止工作 o 接上地線o 上鎖掛簽o 其他未使用或未正確使用；是否完好o 眼睛和臉部o 耳部o 頭部o 手和手臂o 腳和腿部o 呼吸系統(tǒng)o 軀干o 其他o 沒有建立o 不適用o 不可獲取o 員工不知道或不理解o 沒有遵照?qǐng)?zhí)行o 其他員工的位置 工具與設(shè)備 人體工效學(xué) 可能o 被撞擊o 被夾住o 高處墜落o 絆倒或滑倒o 接觸極端溫度的物體o 觸電o 接觸、吸入或吞食有害物質(zhì)o 不合理的姿勢o 接觸轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備o 搬運(yùn)負(fù)荷過重

12、o 接觸振動(dòng)設(shè)備o 其他o 不適合該作業(yè)o 未正確使用工具與設(shè)備o 工具和設(shè)備本身不安全o 其他辦公室、操作和檢維修環(huán)境o 是否符合人體工效學(xué)原則o 重復(fù)的動(dòng)作o 軀體位置o 姿勢o 工作場所o 工作區(qū)域設(shè)計(jì)o 工具和把手o 照明o 噪音o 其他環(huán)境整潔 o 作業(yè)區(qū)域是否整潔有序o 工作場所是否井然有序o 材料及工具的擺放是否適當(dāng)o 其他觀察區(qū)域觀察到的安全行為觀察到的不安全行為和狀態(tài)的描述 總計(jì) 項(xiàng) 項(xiàng)注：請(qǐng)?jiān)诓话踩袨樗鶎夙?xiàng)目前的“”內(nèi)劃“” ；若該類別無不安全行為，則在類別名稱后的“”內(nèi)劃“”。附錄B：HSE觀察與溝通常用話題舉例1您的員工是否發(fā)現(xiàn)一些規(guī)章和程序難以遵守和執(zhí)行？為什么？2

13、您的員工了解公司對(duì)他們的期望嗎？3您能告訴我您所轄區(qū)域有關(guān)安全方面有哪些投入嗎？4近幾年，您發(fā)現(xiàn)您所轄區(qū)域的安全狀況有什么變化嗎？5您們?nèi)绾伍_展安全培訓(xùn)？6為實(shí)現(xiàn)HSE無事故，您正在采取哪些行動(dòng)？7近期您會(huì)著重關(guān)注哪方面的安全問題？(如：員工安全意識(shí)、勞保著裝等)8為什么您會(huì)關(guān)注這些問題？您采用什么方法了解這些問題？9您認(rèn)為哪些區(qū)域、工作、行為或者哪件設(shè)備需要留意安全問題？為什么？10您認(rèn)為您的員工最擔(dān)心哪些與安全有關(guān)的任務(wù)或者工作？為什么？11員工為什么會(huì)違反XXX 規(guī)章制度或程序？12員工是否受到過傷害？13您如何評(píng)估員工的安全表現(xiàn)？14您的員工在安全方面有哪些需求？15公司在安全方面有哪

14、些期望？您如何了解這些期望？16您與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)討論過安全問題嗎？ 17. 您了解您的團(tuán)隊(duì)的安全表現(xiàn)嗎？通過什么方式了解的？您了解您的上級(jí)對(duì)您們團(tuán)隊(duì)的評(píng)價(jià)嗎？18您的上級(jí)和您一起進(jìn)行過觀察嗎？觀察的頻率如何？您從此行為中有何受益？19您使用處罰措施去糾正違規(guī)行為嗎？您曾經(jīng)這樣做過嗎？何時(shí)？20. 您進(jìn)行過工作前安全指導(dǎo)嗎？您都講了哪些內(nèi)容？您執(zhí)行檢查以確保規(guī)定的要求得到遵守嗎？觀察普通員工的常用話題舉例1您的崗位所需經(jīng)過的安全培訓(xùn)有哪些？您經(jīng)過培訓(xùn)了嗎？2您的工作區(qū)域內(nèi)有哪些重大危險(xiǎn)源？您的工作會(huì)涉及哪些風(fēng)險(xiǎn)？3您工作中最擔(dān)心的是哪一部分？為什么？4您了解您的主管對(duì)您在安全方面有哪些期望嗎？5為什

15、么會(huì)違反規(guī)章制度和程序？6您是否發(fā)現(xiàn)一些規(guī)章和程序難以遵守和執(zhí)行？為什么?7您發(fā)現(xiàn)哪些工具和/或者設(shè)備不易于使用，或者使用起來具有危險(xiǎn)性？為什么？8您的主管經(jīng)常關(guān)注哪些安全問題？采取什么手段？9您認(rèn)為現(xiàn)場實(shí)際上是由誰在負(fù)責(zé)推行和維持良好安全表現(xiàn)的？10您什么時(shí)候接受過相應(yīng)的安全培訓(xùn)？培訓(xùn)的方式有哪些？您還需要哪些方面的培訓(xùn)？11在您的工作中有沒有采用過違背安全做法的捷徑？您這樣做的原因是什么？12您曾經(jīng)為安全措施、方法或者規(guī)章制度及程序的制定工作做過貢獻(xiàn)嗎？13您針對(duì)安全問題提出過合理化建議嗎？內(nèi)容是什么？您的建議被采納了嗎？14您如何評(píng)價(jià)您的主管組織的安全活動(dòng)？15您喜歡哪些安全活動(dòng)？為什么？16如果是您負(fù)責(zé)執(zhí)行該安全活動(dòng)，您將做出哪