生態(tài)文明村培訓(xùn)班動員報告

1、生態(tài)文明村培訓(xùn)班動員報告同志們：為落實縣20XX年創(chuàng)建國家級生態(tài)縣、建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作意見，縣農(nóng)委、縣生態(tài)辦在這里舉辦創(chuàng)建生態(tài)文明村培訓(xùn)班。參加培訓(xùn)的有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、生態(tài)辦主任、駐生態(tài)文明村包村工作隊成員和列入20XX年重點(diǎn)創(chuàng)建生態(tài)文明村的支部書記、村主任。我們舉辦這次培訓(xùn)班的目的，是讓大家進(jìn)一步提高對創(chuàng)建生態(tài)文明村、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的認(rèn)識，明確生態(tài)文明村的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，理清思路、掌握方法，抓住機(jī)遇、奮發(fā)有為，把創(chuàng)建生態(tài)文明村工作推向制度化、程序化和規(guī)范化。下面，我講三點(diǎn)意見。一、認(rèn)清形勢、明確任務(wù)去年3月25日，我縣召開“迎奧運(yùn)創(chuàng)建國家級生態(tài)縣”動員大會，提出“舉全縣之力、集全民之智”

2、，用4至6年時間，實現(xiàn)創(chuàng)建國家級生態(tài)縣目標(biāo)。應(yīng)該說，這是一次具有“劃時代、里程碑”意義的重要會議。它把全縣人民的思想統(tǒng)一起來，以嶄新的精神面貌踏上了創(chuàng)建國家級生態(tài)縣的偉大征程。去年是生態(tài)縣建設(shè)的宣傳啟動年。萬事開頭難，尤其是創(chuàng)建國家級生態(tài)縣在全國剛剛起步，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可循。我們摸著石頭過河，邊學(xué)邊干，邊探索邊實踐邊創(chuàng)新?？上驳氖俏覀儚V大干部群眾敢于迎難而上、披荊斬棘，經(jīng)過全縣人民的不懈努力，20XX年年初確定的12大類65項生態(tài)縣建設(shè)重點(diǎn)工程全面完成。一是科學(xué)編制生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃。我們以科學(xué)發(fā)展觀為基礎(chǔ)，按照“內(nèi)外腦結(jié)合，以我為主”的原則，根據(jù)國家級生態(tài)縣考核標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合北京對我縣的功能定位，編

3、制了水平較高的生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃。8月30日，規(guī)劃通過了市環(huán)保局組織的專家評審，專家們一致認(rèn)為，我縣的生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃達(dá)到了全國先進(jìn)水平。9月28日，規(guī)劃通過縣人大審議批準(zhǔn)，上報國家環(huán)保總局備案，我縣正式列入創(chuàng)建國家級生態(tài)縣第一梯隊。二是搭建六大平臺，開展三項工作，形成良好的創(chuàng)建格局。經(jīng)過一年的探索實踐，全縣的創(chuàng)建工作形成了城市和農(nóng)村兩大陣六大平臺。在城市開展創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)?；顒?，在農(nóng)村開展創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)文明村活動，在精神領(lǐng)域開展創(chuàng)建首都文明縣活動，在各行各業(yè)開展“行業(yè)創(chuàng)綠”活動，在開展六項創(chuàng)建活動的同時，大力實施全民素質(zhì)提高工程、生態(tài)縣建設(shè)重點(diǎn)工程和生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工程，為實現(xiàn)生態(tài)縣建設(shè)目標(biāo)打下堅實

4、基礎(chǔ)。去年，我們以創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)文明村為著力點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，下大力量進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境綜合治理。我們提出了“高標(biāo)準(zhǔn)、低成本、能承受、可推廣”的生態(tài)文明村建設(shè)原則，創(chuàng)造性地實施“三治五化”工程，解決農(nóng)村垃圾處理、污水治理和安全飲水等問題，初步建立了“村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村垃圾處理系統(tǒng)。在這方面我們成績是非常顯著的，太師屯、溪翁莊兩個鎮(zhèn)創(chuàng)建成北京市環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中太師屯創(chuàng)建成全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有51個村通過北京市生態(tài)文明村考核驗收。三是打造了生態(tài)品牌，老百姓得到了實惠。通過創(chuàng)建首都文明縣，舉辦20XX首屆生態(tài)文化節(jié)、休閑經(jīng)濟(jì)論壇、生態(tài)知識大賽、生態(tài)縣建設(shè)百村行等活動，讓生態(tài)縣建設(shè)

5、家喻戶曉、人人皆知，打造了“生態(tài)、休閑之都”品牌，在首都乃至全國的知名度也有很大程度地提升。通過創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)文明村工作，部分村莊環(huán)境顯著改變。村民們告別了雨天一腳泥，晴天一身土的日子，垃圾污水少了，街道路面平了，居住環(huán)境美了，村莊夜里亮了，生態(tài)文明村有了雛形；通過戶廁改造，10000多戶農(nóng)民用上了水沖式廁所，家庭衛(wèi)生好了，蒼蠅蚊子少了，有效的抑制了一些疾病的傳播；沼氣池的建設(shè)、節(jié)能吊炕的使用、太陽能熱水器的安裝，使農(nóng)民的生活質(zhì)量有了進(jìn)一步提高，老百姓真正得到了實惠。今年3月2日，在創(chuàng)建國家級生態(tài)縣、建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作會議上，王孝東縣長明確提出20XX年創(chuàng)建國家級生態(tài)縣、建設(shè)社會主

6、義新農(nóng)村的主要目標(biāo)是：鞏固20XX年創(chuàng)建成果，進(jìn)一步提高創(chuàng)建工作水平，推進(jìn)創(chuàng)建工作的制度化、程序化和規(guī)范化，確保創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城通過考核驗收，抓好6個北京市社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)，確保55個行政村達(dá)到生態(tài)文明村驗收標(biāo)準(zhǔn)，抓出5?8個在北京市較有影響的生態(tài)文明示范村，各項創(chuàng)建創(chuàng)出一批、典型。根據(jù)這個目標(biāo)，我們將20XX年確定為鎮(zhèn)村環(huán)境整治年，在全縣廣大農(nóng)村普遍開展以治理垃圾、治理臟亂、綠化美化為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動。重點(diǎn)抓好“三邊一線”55個行政村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)“三治五化四進(jìn)村”工程，以創(chuàng)建生態(tài)文明村為載體，全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村。今年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，是生態(tài)縣建設(shè)全面

7、實施的一年，能否出色完成今年的創(chuàng)建任務(wù)，直接影響著“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn)，影響著生態(tài)縣建設(shè)的成敗。創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)文明村工作是生態(tài)縣建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。應(yīng)該說今年確定的55個重點(diǎn)村，從創(chuàng)建任務(wù)和工作難度來講都比去年大。因為去年確定的54個重點(diǎn)村，各方面條件都比較好，可以說是有一定基礎(chǔ)的。而今年我們確定的55個重點(diǎn)村，主要選擇“三邊一線”，考慮的是創(chuàng)建國家級生態(tài)縣的重點(diǎn)部位，基礎(chǔ)條件各不相同，從整體上講不如去年。再加上20XX年，全市各區(qū)縣都將全面掀起建設(shè)社會主義新農(nóng)村的熱潮，將有更多的區(qū)縣加入創(chuàng)建行列。千帆競發(fā)，百舸爭流，潮頭爭鋒，不進(jìn)則退。二、提高認(rèn)識、理清思路黨的十六屆五中全會提出：

8、“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)”，并把社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)和要求概括為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20個字。建設(shè)社會主義新農(nóng)村和創(chuàng)建生態(tài)文明村是什么關(guān)系，這是大家必須明確的，如果我們認(rèn)識不深刻、思路不清晰，就沒法給群眾講明白，稀里糊涂的搞創(chuàng)建，效果肯定不會好。社會主義新農(nóng)村戰(zhàn)略的提出為我縣生態(tài)文明村建設(shè)賦予了新的內(nèi)涵，提出了更高的要求。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，工作重點(diǎn)是加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和環(huán)境整治，建設(shè)新村鎮(zhèn)；因地制宜優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)；發(fā)展農(nóng)村各項社會事業(yè)，培育新農(nóng)民；加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)新風(fēng)尚。應(yīng)該說，社會主義新農(nóng)村比生態(tài)文

9、明村所涵蓋的內(nèi)容更全面，要求更高。我縣創(chuàng)建國家級生態(tài)縣，創(chuàng)建生態(tài)文明村，是對社會主義新農(nóng)村建設(shè)地積極探索和有益嘗試。目前社會主義新農(nóng)村還沒有建立一套完備的指標(biāo)體系，它只是一個宏觀的戰(zhàn)略目標(biāo)。而我們正在創(chuàng)建的生態(tài)文明村，有3大項15小項考核指標(biāo)，對村域規(guī)劃、村容村貌、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、飲用水源、垃圾處理、畜禽養(yǎng)殖等都有明確的考核標(biāo)準(zhǔn)，所以說，我們從保護(hù)和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的角度出發(fā)，創(chuàng)建生態(tài)文明村，與社會主義新農(nóng)村要求的生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主基本吻合，我們就是通過創(chuàng)建國家級生態(tài)縣、創(chuàng)建生態(tài)文明村來建設(shè)社會主義新農(nóng)村。大家都是農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，

10、只有提高對生態(tài)文明村的認(rèn)識，才能把握創(chuàng)建工作的主動權(quán)，才能跟得上時代的步伐。創(chuàng)建生態(tài)文明村，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，生產(chǎn)發(fā)展是基礎(chǔ)。沒有生產(chǎn)發(fā)展，就談不上生活寬裕，沒有生產(chǎn)發(fā)展，就沒有力量加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)建生態(tài)文明村、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，光靠政府投入不行，歸根到底要通過自身發(fā)展生產(chǎn)，增強(qiáng)集體和村民的經(jīng)濟(jì)實力來實現(xiàn)。當(dāng)前，我縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的長效機(jī)制沒有建立起來，有人沒活干，有活沒人干。如何把農(nóng)民組織起來發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富，是農(nóng)村基層組織的一項重要任務(wù)。我們必須解放思想，創(chuàng)新思路，要針對農(nóng)民一家一戶的小生產(chǎn)經(jīng)營難以與國際國內(nèi)大市場有效對接的問題，強(qiáng)化基層組織的經(jīng)濟(jì)功能，大力培育發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合

11、作經(jīng)濟(jì)組織，幫助農(nóng)民組織起來進(jìn)入市場，增收致富。凡是有發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和條件的村，都要研究制定有關(guān)政策、措施，組織發(fā)動黨員干部發(fā)揮帶動示范作用，采取有效辦法培育、組建各種符合需要的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作。在這方面我們已經(jīng)有不少成功的例子。例如，咱們凈土、凈水、凈氣，為發(fā)展無公害蔬菜提供了很好的條件，可是蔬菜賣不上好價錢，銷路成問題。河南寨套里村積極探索，一方面把菜農(nóng)組織起來建蔬菜基地加強(qiáng)管理，一方面跑銷路搞訂單蔬菜簽訂購銷合同，有的老兩口緊靠一個蔬菜大棚，每年就收入一萬五千元。再如石城、不老屯、高嶺等地成立板栗協(xié)會，增強(qiáng)抵御風(fēng)險的能力。沒入會的村民板栗3塊錢賣不出去，入會

12、村民的板栗三塊三，人家到家門口收購，村民的利益得到有效保護(hù)，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富。創(chuàng)建生態(tài)文明村、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，村容整潔是切入點(diǎn)。去年我們通過“三治五化”改善村容村貌，取得了一定效果，但也發(fā)現(xiàn)不少問題。一是有些鎮(zhèn)、村在創(chuàng)建工作中，沒有深入貫徹實事求是、因地制宜原則，還不同程度存在為創(chuàng)建而創(chuàng)建，重形式輕內(nèi)涵的現(xiàn)象，不切實際，貪大求洋，錢沒少花，勁沒少費(fèi)，但效果不好，老百姓并不滿意。二是有些村創(chuàng)建工作重建設(shè)輕管理，沒有研究建立保持村容整潔的長效機(jī)制，就為拿塊牌子，驗收完了馬上反彈，村莊環(huán)境還是臟亂差。當(dāng)然這只是個別現(xiàn)象。其實在建立長效機(jī)制保持村容整潔方面，我們也有很好的典型。比如

13、太師屯鎮(zhèn)前南臺村通過保潔員自愿申報、公開選舉的辦法，提高了村民的環(huán)境意識和責(zé)任意識，調(diào)動了群眾保護(hù)環(huán)境的積極性。在治臟治亂方面，溪翁莊鎮(zhèn)石馬峪村把每月30日定為“環(huán)保大集日”，村民用自家的或撿來的1公斤白色垃圾到村委會換取一袋洗衣粉，不僅使村內(nèi)的白色垃圾得到有效治理，受到群眾歡迎，還使村民亂扔亂倒的陋習(xí)得到改變，環(huán)境意識深入人心。朱家灣村發(fā)揮黨員和村民代表的模范作用，分片包片，定崗定責(zé)，通過評選十星級文明戶發(fā)動、組織村民參與生態(tài)村建設(shè)，也收到了很好的效果。創(chuàng)建生態(tài)文明村、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，做好規(guī)劃是前提，植樹造林是重點(diǎn)。北京市生態(tài)文明村指標(biāo)體系第一條就要求編制并實施村域規(guī)劃。以前，由于沒有專

14、門的農(nóng)村規(guī)劃編制導(dǎo)則，我縣大部分村莊沒有做過規(guī)劃；在村莊建設(shè)上，缺乏對農(nóng)民的指導(dǎo)；農(nóng)房低水平重復(fù)建設(shè)，村莊建設(shè)缺乏特色。通過總結(jié)20XX年生態(tài)文明村建設(shè)經(jīng)驗，我們越來越認(rèn)識到，規(guī)劃是龍頭，好的規(guī)劃也是生產(chǎn)力。只有抓好規(guī)劃，才能逐步改變村莊建設(shè)雜亂無章、水平低下的問題，改善農(nóng)民群眾的生活環(huán)境。在做規(guī)劃的時候，我們千萬不要為規(guī)劃而規(guī)劃，要深刻領(lǐng)會生態(tài)文明村和社會主義新農(nóng)村的內(nèi)涵，要站得高、看得遠(yuǎn)，跳出農(nóng)村看農(nóng)村，從生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主等多方面考慮，做到遠(yuǎn)有目標(biāo)，近有計劃，規(guī)劃一步到位，建設(shè)分步實施。無論是做規(guī)劃，還是搞建設(shè)，我們都應(yīng)該把植樹造林?jǐn)[在及其重要的位置。剛才在

15、“三至五化”中提到了綠化，但我覺得強(qiáng)調(diào)的不夠，有必要把它單提出來講一講。什么叫做生態(tài)，到處都是光禿禿的水泥路面，見不到綠樹成蔭、聞不到鳥語花香能叫生態(tài)嗎？所謂生態(tài)強(qiáng)調(diào)的是人與自然的和諧。實際上相對于硬化、亮化來說，綠化的投入并不大，街道、庭院栽植柿子、香椿、紅果、花椒等經(jīng)濟(jì)樹種，既綠化美化了環(huán)境，還可以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，這是我們很容易做到，老百姓很容易接受的，恰恰由于認(rèn)識不夠被我們忽略了。常言說得好：“十年樹木、百年樹人”，我們栽樹，樹必然成就我們，這是造福字孫后代的好事，利在當(dāng)代、功在千秋。有一點(diǎn)認(rèn)識我們必須明確，硬化、亮化雖然需要大量的投資，卻可以在短時間內(nèi)完成，而綠樹掩映、碩果累累的生態(tài)村莊

16、卻非三年五載不能見到成效。所以說創(chuàng)建生態(tài)文明村什么是硬件、什么是軟件，這得辯證的看。應(yīng)該說現(xiàn)在栽樹還不算太晚，希望大家考慮考慮，我想今年創(chuàng)建生態(tài)文明村、建設(shè)社會主義新農(nóng)村應(yīng)該從植樹造林開始。三、求實創(chuàng)新、奮發(fā)有為現(xiàn)在，從中央到地方，都把“三農(nóng)”問題擺在工作大局的突出位置。中央連續(xù)幾年的1號文件都以“三農(nóng)”為主題，特別是今年的1號文件，關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見，為農(nóng)村的快速發(fā)展構(gòu)建了廣闊的歷史舞臺，作為農(nóng)村基層組織應(yīng)該說是大有可為的。從我們來講，生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的功能定位，保護(hù)首都一盆凈水的政治任務(wù)，使得我們創(chuàng)建國家級生態(tài)縣、建設(shè)社會主義新農(nóng)村分外得到市委市政府乃至中央各部門地肯定和支

17、持，應(yīng)該說占據(jù)了天時、地利、人和。我們應(yīng)該緊緊抓住這個空前的歷史機(jī)遇，踏踏實實的干一番事業(yè)，既是對自我價值的追求和實現(xiàn)，也是為人民群眾和子孫后代作一點(diǎn)貢獻(xiàn)。雖然說農(nóng)村工作大有可為，但也不是說一帆風(fēng)順。隨著民主進(jìn)程的加快，群眾的維權(quán)意識、民主意識和法律意識不斷增強(qiáng)，現(xiàn)在的村官做起來也不像以前那么容易了：與村民零距離接觸，一舉一動都要受到群眾的監(jiān)督。現(xiàn)在老百姓講法律、講程序、講民主，特別是涉及他們切身利益的事，必須程序公正，才能得到老百姓的認(rèn)可，否則你就行不通。所以，我們在創(chuàng)建生態(tài)文明村、建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作中，一定要堅持“以制度管人，靠制度推進(jìn)”，使創(chuàng)建工作步入制度化、程序化、規(guī)范化軌道。一是

18、要規(guī)范建設(shè)工程管理，建立、完善生態(tài)文明村建設(shè)項目申報制度、審批制度、預(yù)決算制度，對較大的工程統(tǒng)一實行工程招投標(biāo)管理，制定統(tǒng)一的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格建設(shè)項目驗收，確保工程施工質(zhì)量，提高資金使用效率。二是要加強(qiáng)村民自治，落實管理民主的新農(nóng)村建設(shè)要求，以村規(guī)民約的形式，制定農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理制度，規(guī)范村民行為。三是要發(fā)揮農(nóng)村黨員、村民代表的模范帶頭作用，實行黨員、代表包戶監(jiān)督制度。四是要完善農(nóng)村保潔制度，實行公開招聘、定崗定責(zé)、群眾監(jiān)督、能上能下，確保村容村貌長期干凈整潔。在推進(jìn)創(chuàng)建工作制度化、程序化、規(guī)范化方面，縣里今年建立生態(tài)文明村建設(shè)評比檢查制度，定期對全縣各創(chuàng)建村進(jìn)行拉練檢查，每次檢查按著成績大排隊，這也是對各村領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和工作水平的考驗。從去年生態(tài)文明村建設(shè)試點(diǎn)的情況來看，凡是建設(shè)成效明顯的村，肯定有一個好班子發(fā)揮著“火車頭”作用。什么是好的村班子，就是書記、主任以及其他班子成員都能始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。奮發(fā)有為，就是要增強(qiáng)責(zé)任感，增強(qiáng)憂患意識，增強(qiáng)機(jī)遇意識。既要腳踏實地，又要敢于創(chuàng)新。敢于創(chuàng)新，就是要解放思想，敢想敢闖，拓寬視野，不甘人后。要不斷超越自我，以高度的責(zé)任感和使命感，帶領(lǐng)群眾投入到創(chuàng)建生態(tài)文明村、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的歷史任務(wù)中。奮發(fā)有為，就是要敢于干事，在創(chuàng)建生態(tài)文明村、建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作中，消極等待不行，無所作為不行，我們要堅決克服“