《非營(yíng)利財(cái)務(wù)運(yùn)作》PPT課件.ppt

1、第一節(jié) 非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)運(yùn)作概述 第二節(jié) 非營(yíng)利組織資金來源核算與監(jiān)督 第三節(jié) 非營(yíng)利組織支出及成本費(fèi)用的核算與監(jiān)督,第六章 非營(yíng)利組織的財(cái)務(wù)運(yùn)作,第一節(jié) 非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)運(yùn)作概述,一、非營(yíng)利組織的資金來源 二、非營(yíng)利組織的財(cái)務(wù)運(yùn)作原則 （一）依法核算與嚴(yán)格監(jiān)督原則 （二）以收度支與量入為出協(xié)調(diào)原則 （三）勤儉理財(cái)與厲行節(jié)約結(jié)合原則 （四）社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益并重原則 （五）國家、非營(yíng)利組織集體和個(gè)人三者利益關(guān)系兼顧原則 三、 非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)核算的特點(diǎn),第一節(jié) 非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)運(yùn)作概述,一、非營(yíng)利組織的資金來源 私人付費(fèi) 公共部門 民間慈善捐贈(zèng),美國、英國、意大利、日本的非營(yíng)利組織籌資模式是私人付費(fèi)主

2、導(dǎo)型，私人付費(fèi)占到50% 以上，日本甚至超過60%。 德國和法國屬于公共部門主導(dǎo)型，分別為68%和60%。 民間慈善捐贈(zèng)在世界各國的非營(yíng)利組織的資金來源中所占比例較少。一個(gè)主要原因是稅率過高。,我國非營(yíng)利組織的收入來源主要是國家統(tǒng)一安排。 等、靠、要；大鍋飯 國家、集體、個(gè)人一起上；鼓勵(lì)創(chuàng)收 造成亂收費(fèi)、公共設(shè)施常年不開放等。,二、非營(yíng)利組織的財(cái)務(wù)運(yùn)作原則 （一）依法核算與嚴(yán)格監(jiān)督原則 （二）以收度支與量入為出協(xié)調(diào)原則 （三）勤儉理財(cái)與厲行節(jié)約結(jié)合原則 （四）社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益并重原則 （五）國家、非營(yíng)利組織集體和個(gè)人三者利益關(guān)系兼顧原則,第一節(jié) 非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)運(yùn)作概述,第一節(jié) 非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)

3、運(yùn)作概述,（一）依法核算與嚴(yán)格監(jiān)督原則 目的是追求“非營(yíng)利組織社會(huì)利益的最大化” 必須以國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)制度為規(guī)范，堅(jiān)持依法核算與嚴(yán)格監(jiān)督的原則。 （二）以收度支與量入為出協(xié)調(diào)原則 不僅要在數(shù)量上應(yīng)保持收入與支出的平衡，還要在每一時(shí)點(diǎn)上保持收入與支出的平衡,（三）勤儉理財(cái)與厲行節(jié)約結(jié)合原則 非營(yíng)利組織要以有限的資金與財(cái)力來滿足無限的需要與服務(wù)，就要求非營(yíng)利組織在財(cái)務(wù)運(yùn)作活動(dòng)中要權(quán)衡輕重，區(qū)分輕重緩急，優(yōu)先把有限的資金使用到最重要、最需要的地方，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)“非營(yíng)利組織社會(huì)利益”的最大化 . （四）社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益并重原則 要將滿足全體人民的需要為主，以從事社會(huì)公益活動(dòng)為主，非營(yíng)利組織各

4、項(xiàng)活動(dòng)都必須圍繞社會(huì)效益最大化來進(jìn)行，努力發(fā)展教育事業(yè)、提高科技水平、豐富人民文化生活、增強(qiáng)人民體質(zhì)、增進(jìn)社會(huì)福利、維護(hù)好社會(huì)秩序、協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。,第一節(jié) 非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)運(yùn)作概述,第一節(jié) 非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)運(yùn)作概述,（五）國家、非營(yíng)利組織集體和個(gè)人三者利益關(guān)系兼顧原則 一方面，要防止過分強(qiáng)調(diào)非營(yíng)利組織的集體利益和個(gè)人利益，忽視社會(huì)與國家利益的情況 另一方面要防止單純強(qiáng)調(diào)社會(huì)與國家利益而不顧非營(yíng)利組織的集體利益和個(gè)人的利益 在非營(yíng)利組織的集體利益和個(gè)人利益與社會(huì)和國家利益發(fā)生沖突矛盾時(shí)，非營(yíng)利組織的集體利益和個(gè)人利益必須服從社會(huì)和國家利益,第一節(jié) 非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)運(yùn)作概述,三、非營(yíng)利

5、組織會(huì)計(jì)核算的特點(diǎn) 1.關(guān)于會(huì)計(jì)目標(biāo)。（滿足會(huì)計(jì)信息使用者的決策需要） 2.關(guān)于會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)。（權(quán)責(zé)發(fā)生制：固定資產(chǎn)折舊、成本核算等） 3.關(guān)于會(huì)計(jì)要素。（資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、費(fèi)用） 4. 關(guān)于會(huì)計(jì)計(jì)量基礎(chǔ)。 （以歷史成本為計(jì)量基礎(chǔ)，引入公允價(jià)值等其他計(jì)量基礎(chǔ)）,5.關(guān)于凈資產(chǎn)的核算和列報(bào)。（限定性和非限定性） 6.關(guān)于收入的確認(rèn)。（交換交易收入和非交換交易收入） 7.關(guān)于費(fèi)用的分類。（業(yè)務(wù)活動(dòng)成本和期間費(fèi)用） 8.關(guān)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的內(nèi)容及其組成。（資產(chǎn)負(fù)債表、業(yè)務(wù)活動(dòng)表、現(xiàn)金流量表；會(huì)計(jì)報(bào)表附注等）,一、非營(yíng)利組織交換交易收入的核算與監(jiān)督 二、上級(jí)補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入和其他收入的

6、核算與監(jiān)督 三、募款途徑、成功募款密訣及捐贈(zèng)的會(huì)計(jì)處理 四、北京希望工程募款的受捐與使用 五、捐贈(zèng)、受托代理業(yè)務(wù)、固定資產(chǎn)折舊、文物文 化資產(chǎn)的會(huì)計(jì)處理 六、民間非營(yíng)利組織資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)、凈資產(chǎn)的分類與列報(bào),第二節(jié) 非營(yíng)利組織資金來源核算與監(jiān)督,一、非營(yíng)利組織交換交易收入的核算與監(jiān)督 (一) 非營(yíng)利組織交換交易收入的概念與確認(rèn)條件 概念：非營(yíng)利組織交換交易收入是指非營(yíng)利組織在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)之外，開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所取得的收入。 確認(rèn)條件： 1、從性質(zhì)上看，交換交易收入是非營(yíng)利組織在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)之外，開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所取得的收入。 2、交換交易收入是非獨(dú)立核算單位開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所取得的收入。

7、,第二節(jié) 非營(yíng)利組織資金來源核算與監(jiān)督,(二) 非營(yíng)利組織交換交易收入核算與監(jiān)督的要求 1正確處理主營(yíng)業(yè)務(wù)與附營(yíng)業(yè)務(wù)的關(guān)系 2劃清交換交易收入和事業(yè)收入的界限 3交換交易收入要納入非營(yíng)利組織預(yù)算管理 4向有關(guān)部門申請(qǐng)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照 5按規(guī)定的審批程序辦理報(bào)批手續(xù),第二節(jié) 非營(yíng)利組織資金來源核算與監(jiān)督,二、上級(jí)補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入和其他收入的核算與監(jiān)督 1 非營(yíng)利組織的上級(jí)補(bǔ)助收入核算與監(jiān)督 2 非營(yíng)利組織的附屬單位上繳收入核算與監(jiān)督 非營(yíng)利組織的其他收入核算與監(jiān)督 1）利息收入 2）捐贈(zèng)收入 3）投資收益,第二節(jié) 非營(yíng)利組織資金來源核算與監(jiān)督,三、募款途徑、成功募款密訣及捐贈(zèng)的會(huì)計(jì)處理 (

8、一) 多種捐贈(zèng)方式：國外非營(yíng)利組織的募款途徑 1現(xiàn)金捐贈(zèng) 2不動(dòng)產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)捐贈(zèng) 3有形資產(chǎn)捐贈(zèng) 4增值證券捐贈(zèng) 5延展捐贈(zèng) 6壽險(xiǎn)捐贈(zèng) 7信托捐贈(zèng),第二節(jié) 非營(yíng)利組織資金來源核算與監(jiān)督,（二）成功募款密訣 成功籌款的五個(gè)組織密鑰 ： 1，明確的理想和使命 2，透明性（效率） 3，足夠的能力（有效性） 4，志愿者的參與 5，證明影響,四、北京希望工程募款的受捐與使用 “希望之星”等項(xiàng)目全部實(shí)行的是一對(duì)一資助方式。該中心先后建立實(shí)施“五透明”、“五不準(zhǔn)”的管理制度，并有一套嚴(yán)格的、規(guī)范化的管理程序和一種內(nèi)、外部相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制,第二節(jié) 非營(yíng)利組織資金來源核算與監(jiān)督,五、捐贈(zèng)、受托代理業(yè)務(wù)、固

9、定資產(chǎn)折舊、文物文化資產(chǎn)的會(huì)計(jì)處理 （一）民間非營(yíng)利組織捐贈(zèng)(包括政府補(bǔ)助)的會(huì)計(jì)處理 民間非營(yíng)利組織取得的捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為收入，在業(yè)務(wù)活動(dòng)表中予以反映，以完整地反映其收入來源和業(yè)務(wù)活動(dòng)開展情況。 （二）民間非營(yíng)利組織受托代理業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理 應(yīng)當(dāng)對(duì)受托代理資產(chǎn)進(jìn)行確認(rèn)和計(jì)量，并且在確認(rèn)一項(xiàng)受托代理資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)確認(rèn)一項(xiàng)受托代理負(fù)債。,第二節(jié) 非營(yíng)利組織資金來源核算與監(jiān)督,（三）民間非營(yíng)利組織固定資產(chǎn)折舊的會(huì)計(jì)處理 應(yīng)當(dāng)對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，在固定資產(chǎn)的預(yù)計(jì)使用壽命內(nèi)系統(tǒng)地分?jǐn)偣潭ㄙY產(chǎn)的成本 （四）民間非營(yíng)利組織文物文化資產(chǎn)的會(huì)計(jì)處理 對(duì)于用于展覽、教育或研究等目的的歷史文物、藝術(shù)品以及其他具有文

10、化或歷史價(jià)值并作長(zhǎng)期或者永久保存的典藏等，應(yīng)當(dāng)作為固定資產(chǎn)核算，并要求單設(shè)“文物文化資產(chǎn)”科目進(jìn)行核算，在資產(chǎn)負(fù)債表的固定資產(chǎn)大類下單列項(xiàng)目予以列報(bào),第二節(jié) 非營(yíng)利組織資金來源核算與監(jiān)督,六、民間非營(yíng)利組織資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)、凈資產(chǎn)的分類與列報(bào) (一)民間非營(yíng)利組織資產(chǎn)減值會(huì)計(jì) 應(yīng)當(dāng)定期或者至少于每年年度終了，對(duì)短期投資、應(yīng)收款項(xiàng)、存貨、長(zhǎng)期投資等資產(chǎn)是否發(fā)生了減值進(jìn)行檢查，如果這些資產(chǎn)發(fā)生了減值，應(yīng)當(dāng)計(jì)提減值準(zhǔn)備，確認(rèn)減值損失，并計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用 （二）民間非營(yíng)利組織凈資產(chǎn)的分類與列報(bào) 我國民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度只將凈資產(chǎn)分為兩類，即限定性凈資產(chǎn)和非限定性凈資產(chǎn)。,第三節(jié) 非營(yíng)利組織支出及成本費(fèi)用的核

11、算與監(jiān)督 案例 國家自然科學(xué)基金會(huì)原會(huì)計(jì)卞中貪污 挪用公款2億被判死緩 資料來源： 2004年11月09日，出自中國新聞網(wǎng)。,第三節(jié) 非營(yíng)利組織支出及成本費(fèi)用的核算與監(jiān)督,一、交換交易支出的核算與監(jiān)督 (一)正確歸集非營(yíng)利組織實(shí)際發(fā)生的各種費(fèi)用 應(yīng)當(dāng)正確歸集實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用數(shù)。對(duì)于直接用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)消耗的材料、工資等費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際發(fā)生數(shù)直接計(jì)入交換交易支出。而對(duì)在事業(yè)支出中統(tǒng)一開支而又難以劃清的,第三節(jié) 非營(yíng)利組織支出及成本費(fèi)用的核算與監(jiān)督,(二)實(shí)行交換交易支出與交換交易收入相配比 應(yīng)遵循交換交易支出與交換交易收入相配比的原則，在正確歸集交換交易支出費(fèi)用的基礎(chǔ)上，把交換交易支出與同期交換

12、交易收入對(duì)應(yīng)核算，并相應(yīng)實(shí)施嚴(yán)格的審計(jì)監(jiān)督，從而反映單位經(jīng)營(yíng)收益的真實(shí)情況。,第三節(jié) 非營(yíng)利組織支出及成本費(fèi)用的核算與監(jiān)督,二、對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出和上繳上級(jí)支出的核算與監(jiān)督 對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出和上繳上級(jí)支出都是調(diào)劑性支出，不同于事業(yè)支出和交換交易支出，屬于非營(yíng)利組織本身的正常支出。對(duì)這類支出應(yīng)當(dāng)分別情況進(jìn)行核算與監(jiān)督。對(duì)屬于補(bǔ)助性質(zhì)支出的，應(yīng)按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和資金渠道列支，并用于規(guī)定的受補(bǔ)助單位；對(duì)屬于上繳性質(zhì)支出，應(yīng)按核定的定額或收入的一定比例上繳給上級(jí)單位。,第三節(jié) 非營(yíng)利組織支出及成本費(fèi)用的核算與監(jiān)督,三、非營(yíng)利組織成本費(fèi)用的核算與監(jiān)督 （一）非營(yíng)利組織成本費(fèi)用的含義及其核算特點(diǎn) 非營(yíng)利組織

13、的成本費(fèi)用是指非營(yíng)利組織在生產(chǎn)公共產(chǎn)品、開發(fā)公共項(xiàng)目或提供公共服務(wù)過程中所消耗的費(fèi)用及損失之和 非營(yíng)利組織的成本核算，就是核算非營(yíng)利組織服務(wù)經(jīng)營(yíng)過程中所發(fā)生的物質(zhì)消耗、勞動(dòng)報(bào)酬以及有關(guān)費(fèi)用支出的數(shù)額、構(gòu)成與水平,第三節(jié) 非營(yíng)利組織支出及成本費(fèi)用的核算與監(jiān)督,（二）非營(yíng)利組織成本費(fèi)用的核算特點(diǎn) 1、從內(nèi)容上看，非營(yíng)利組織的成本核算是不完全的成本核算 2、從方法上看，非營(yíng)利組織的成本核算是不嚴(yán)格的成本核算 3、從形式上看，非營(yíng)利組織的成本核算是內(nèi)部的成本核算,第三節(jié) 非營(yíng)利組織支出及成本費(fèi)用的核算與監(jiān)督,（三）非營(yíng)利組織成本核算與監(jiān)督的要求 1嚴(yán)格確定非營(yíng)利組織的成本核算對(duì)象 (1)擁有產(chǎn)品生產(chǎn)或

14、兼有商品營(yíng)銷的部分非營(yíng)利組織，應(yīng)對(duì)其產(chǎn)品或商品進(jìn)行成本核算。 (2)以自然科學(xué)為主的科研型非營(yíng)利組織應(yīng)該實(shí)行以科研課題、項(xiàng)目，產(chǎn)品或研究室、事業(yè)部等為主要對(duì)象的成本核算；以社會(huì)科學(xué)或其他科學(xué)為主的科研型非營(yíng)利組織一般實(shí)行支出核算，具備條件的非營(yíng)利組織的項(xiàng)目或單位，應(yīng)積極推行成本核算。,第三節(jié) 非營(yíng)利組織支出及成本費(fèi)用的核算與監(jiān)督,1嚴(yán)格確定非營(yíng)利組織的成本核算對(duì)象 (3)醫(yī)院等醫(yī)療型非營(yíng)利組織一般應(yīng)對(duì)藥品等實(shí)行成本核算。 (4)對(duì)外提供技術(shù)咨詢等勞務(wù)服務(wù)活動(dòng)的非營(yíng)利組織應(yīng)進(jìn)行服務(wù)費(fèi)用的核 算,第三節(jié) 非營(yíng)利組織支出及成本費(fèi)用的核算與監(jiān)督,2明確劃分事業(yè)支出與交換交易支出的界限 正確區(qū)分非營(yíng)利組織各項(xiàng)費(fèi)用的用途，確定應(yīng)否列入產(chǎn)品成本。各種屬于成本開支范圍的費(fèi)用均應(yīng)計(jì)入產(chǎn)品成本，不應(yīng)少計(jì)漏計(jì)；其它不屬于成本開支范圍的費(fèi)用，均不應(yīng)