城鎮(zhèn)更新調(diào)查技術(shù)規(guī)程

1、河南省城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查技術(shù)規(guī)程（試 行）1 總則為了科學(xué)準(zhǔn)確地掌握全省城鎮(zhèn)土地利用狀況，加強國土資源管理，科學(xué)合理地利用土地，更好地為經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、政府決策和制定有關(guān)規(guī)劃、計劃，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展服務(wù)，根據(jù)河南省實施土地管理法辦法、城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程（TD 1001-93）及其他有關(guān)規(guī)定，特制定本規(guī)程。1.1 調(diào)查單元和內(nèi)容調(diào)查單元是宗地。凡被權(quán)屬界址線所封閉的地塊稱為一宗地。城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查包括權(quán)屬調(diào)查、土地利用情況調(diào)查、地籍測量。權(quán)屬調(diào)查是現(xiàn)場調(diào)查核實每一宗土地的位置、權(quán)屬、界址、地類、數(shù)量等基本情況；土地利用情況調(diào)查是查清城鎮(zhèn)內(nèi)存量建設(shè)用地、各行業(yè)用地、閑置土地、空閑土地、低

2、效使用土地、批而未供土地、供而未用土地等土地狀況；地籍測量是測量每宗土地的界址點、界址線、位置、形狀等，計算面積，測繪地籍圖和宗地圖。1.2 調(diào)查范圍調(diào)查范圍為城鎮(zhèn)建成區(qū)或土地利用總體規(guī)劃的近年城鎮(zhèn)用地規(guī)劃區(qū)。在1:10000比例尺標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖上可根據(jù)線狀地物或權(quán)屬界線標(biāo)繪出范圍，與土地利用更新調(diào)查不重不漏。1.3 規(guī)程適用范圍及地籍測量方法本規(guī)程適用于全省城鎮(zhèn)、獨立工礦區(qū)和鄉(xiāng)政府所在地。原則上也適用于村莊。城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查可采用的地籍測量方法是：錯誤！未找到引用源。航空攝影測量法；錯誤！未找到引用源。全野外數(shù)字測量法；錯誤！未找到引用源。解析法；部分解析法。城市和有條件的地方均應(yīng)采

3、用航空攝影測量法或全野外數(shù)字測量法（應(yīng)制作地籍影像圖）；條件不具備的縣城、一般建制鎮(zhèn)和獨立工礦可以采用解析法，鄉(xiāng)政府所在地可以采用部分解析法。1.4 任務(wù)城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查的主要任務(wù)是：以縣（市、區(qū)）為基本調(diào)查單位，全面進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查或核查；開展土地利用情況調(diào)查；測定界址點、測繪地籍圖；建立或更新地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)，實現(xiàn)地籍基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的信息化管理。1.5 技術(shù)路線在權(quán)屬調(diào)查（或核查）和土地利用情況調(diào)查的基礎(chǔ)上，參考原有的地籍調(diào)查資料，采用航空攝影測量、全野外數(shù)字測量等方法測制符合要求的數(shù)字線劃圖（DLG），將解析法實測界址點及其他地籍要素與數(shù)字線劃圖（DLG）套合，經(jīng)整飾后制作城鎮(zhèn)地籍圖，同時

4、建立城鎮(zhèn)地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)。城市和采用航空攝影測量方法的縣城、建制鎮(zhèn)，在測繪地籍圖的同時，均應(yīng)制作符合要求的地籍影像圖。即將解析法實測界址點、其他有關(guān)地籍要素與大比例尺數(shù)字正射影像圖（DOM）套合，經(jīng)整飾后制作成地籍影像圖。1.6 地籍圖的投影類型、坐標(biāo)系統(tǒng)、高程基準(zhǔn)1.6.1 統(tǒng)一采用高斯正形投影。1.6.2 平面坐標(biāo)系統(tǒng)原則上應(yīng)采用1980西安坐標(biāo)系，條件不具備的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可采用1954北京坐標(biāo)系。1.6.3 當(dāng)長度變形不大于2.5cm/km時，應(yīng)采用高斯正形投影3帶的平面直角坐標(biāo)系統(tǒng)。當(dāng)長度變形大于2.5cm/km時，可采用投影于抵償高程面上的高斯正形投影3帶的平面直角坐標(biāo)系統(tǒng)；也可采用

5、高斯正形投影抵償帶的平面直角坐標(biāo)系統(tǒng)。1.6.4 高程基準(zhǔn)采用1985國家高程基準(zhǔn)。1.7 地籍圖及比例尺1.7.1 基本地籍圖比例尺為1:500或1:1000。城市及縣城所在建制鎮(zhèn)應(yīng)采用1:500比例尺，特殊情況下經(jīng)批準(zhǔn)可采用1:1000比例尺；一般建制鎮(zhèn)、獨立工礦、鄉(xiāng)政府所在地可采用1:1000比例尺。數(shù)字線劃圖（DLG）比例尺與基本地籍圖相同。地籍影像圖比例尺為1:500 、1:1000、 1:2000。建議采用1:1000或1:2000(即地籍影像圖與基本地籍圖比例尺可以不同)。1.7.2 城鎮(zhèn)地籍圖的分幅、編號1.7.2.1 城鎮(zhèn)地籍圖不論其比例尺大小，統(tǒng)一采用50cm50cm正方形

6、分幅，其圖幅理論面積及邊長見表1。表1 地籍圖圖廓參數(shù)比例尺圖廓線實地長、寬度圖上圖廓對角線長度圖幅理論面積1500250m250m70.71cm0.0625km11000500m500m70.71cm0.25km1.7.2.2 圖幅編號。采用圖廓西南角坐標(biāo)10公里數(shù)（小數(shù)后兩位）編號，X坐標(biāo)在前，Y坐標(biāo)在后，中間以半短線連接。2 準(zhǔn)備工作2.1 方案的制定與批準(zhǔn)城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查前應(yīng)制定實施方案，經(jīng)批準(zhǔn)后實施。實施方案內(nèi)容包括：目標(biāo)任務(wù)、調(diào)查范圍、技術(shù)路線、方法步驟、時間計劃、組織機構(gòu)、調(diào)查隊伍、經(jīng)費來源、保障措施、提交成果等。2.2 組織準(zhǔn)備2.2.1 成立城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組。2.2.

7、2 組織調(diào)查隊伍。由國土資源部門人員組成調(diào)查隊伍，也可聘用或委托有資質(zhì)的技術(shù)單位組成調(diào)查隊伍。2.3 資料準(zhǔn)備2.3.1 收集整理土地權(quán)屬來源等有關(guān)資料，包括土地審批、土地征用、劃撥、出讓、轉(zhuǎn)讓、土地級別、地價以及土地登記發(fā)證等有關(guān)資料。2.3.2 收集整理測繪有關(guān)資料，包括航空攝影資料、控制點資料，已有地形圖、平面圖、地籍圖、數(shù)字高程模型等。2.3.3 房屋普查資料及其它有關(guān)資料。2.4 技術(shù)方案技術(shù)方案包括以下內(nèi)容：2.4.1 調(diào)查區(qū)基本情況；2.4.2 航空攝影技術(shù)方案（已有近兩年符合要求的航攝資料時可不重新攝影）；2.4.3 權(quán)屬調(diào)查方案； 2.4.4 地籍測量技術(shù)設(shè)計書；2.4.5

8、質(zhì)量監(jiān)控體系；2.4.6 提交成果等。2.5 表格儀器準(zhǔn)備2.6 人員培訓(xùn)及試點計劃3 權(quán)屬調(diào)查與核查3.1 已完成城鎮(zhèn)國有土地登記發(fā)證、城鎮(zhèn)地籍調(diào)查、城鎮(zhèn)土地權(quán)屬調(diào)查的地方，資料完整并經(jīng)縣級國土資源行政主管部門復(fù)查無誤、無變化的，在原地籍調(diào)查表上加蓋“經(jīng)核查無誤”印章，可不再重新進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查，原權(quán)屬調(diào)查資料繼續(xù)使用。3.2 凡有下列情況之一的地方，應(yīng)進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查3.2.1 尚未進(jìn)行初始權(quán)屬調(diào)查的；3.2.2 已進(jìn)行過初始權(quán)屬調(diào)查，但成果不能完全覆蓋調(diào)查范圍或有新增國有建設(shè)用地的；3.2.3 已進(jìn)行過權(quán)屬調(diào)查，但成果不符合本規(guī)程要求，或資料不完整、丟失的；3.2.4 城鎮(zhèn)內(nèi)部土地權(quán)屬、土地利用

9、狀況變化較大，又沒有進(jìn)行過變更調(diào)查的；3.2.5 調(diào)查內(nèi)容不齊全，或存在嚴(yán)重錯誤的；3.2.6 城鄉(xiāng)結(jié)合部國有土地與農(nóng)民集體土地產(chǎn)權(quán)界定不明確的。3.3 權(quán)屬調(diào)查的內(nèi)容、程序和方法3.3.1 調(diào)查工作底圖應(yīng)利用新制作的數(shù)字正射影像圖（DOM）或已有的地籍圖、大比例尺地形圖、平面圖做為調(diào)查工作底圖。也可以利用按街坊或小區(qū)繪制的宗地關(guān)系圖作為調(diào)查工作底圖。3.3.2 地籍編號以縣級行政區(qū)為單位，按照街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)） 街坊（村） 宗地三級進(jìn)行編號。3.3.2.1 街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）劃分與編號街道以街道辦事處管轄范圍的界線劃分街道，其編號從行政區(qū)的西北角開始，從左到右、自上而下，用阿拉伯?dāng)?shù)字依次連續(xù)編號；鄉(xiāng)

10、（鎮(zhèn)）的編號應(yīng)與行政編碼相同。3.3.2.2 地籍街坊（村）劃分與編號a地籍街坊是指以主要道路、河流等線狀地物中心線（或一側(cè)）圍成的地籍管理單元，街坊大小以不超過100個宗地為宜；街坊編號是以街道或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，從左到右、自上而下，用阿拉伯?dāng)?shù)字依次連續(xù)編號。b當(dāng)?shù)缆?、河流面積較大，可以街道為單位，將分割街坊的道路、河流，分別列為一個路街坊或河街坊。其編號方法與其它地籍街坊一致。c村街坊是指行政村或自然村的范圍；其編號以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，從左到右、自上而下，用阿拉伯?dāng)?shù)字依次連續(xù)編號。3.3.2.3 宗地劃分與編號a獨立使用權(quán)宗地。一個地塊內(nèi)，只有一個土地使用者。b共有使用權(quán)宗地（簡稱共用宗地）。

11、幾個土地使用者共同使用一塊土地，其界線難以確定的，這一地塊為共用宗地。共用宗地內(nèi)的土地面積可按如下方法分?jǐn)偅海╝）有分?jǐn)倕f(xié)議書的按協(xié)議分?jǐn)?；（b）按建筑物占地面積分?jǐn)?；（c）按建筑面積分?jǐn)偅唬╠）先確定每個使用者各自使用的面積，再按建筑面積或建筑占地面積分?jǐn)偣妹娣e。c特大宗地。根據(jù)以下方法處理：（a）以獨立核算單位劃分為若干個宗地；（b）以用途不同劃分為若干個宗地；（c）以道路、河流為界劃分若干個宗地。d宗地編號。以地籍街坊或村街坊為單位，從左到右、自上而下，用阿拉伯?dāng)?shù)字依次連續(xù)編號。e空地、公共設(shè)施與宗地一樣，統(tǒng)一編地籍號。f城鄉(xiāng)結(jié)合部，農(nóng)戶穿插在街道范圍內(nèi)的，劃入街道編號；城鎮(zhèn)用地穿插于

12、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理范圍內(nèi)的，劃入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）編號。3.3.3 土地使用者及土地權(quán)屬性質(zhì)調(diào)查3.3.3.1 土地使用者以批準(zhǔn)或登記的名稱為準(zhǔn)。土地使用者性質(zhì)。行政事業(yè)分別填為:國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體。個人住宅填個人。企業(yè)按企業(yè)登記注冊類型與代碼（見表2）填企業(yè)登記注冊類型，如：國有企業(yè)、合資經(jīng)營企業(yè)（港資）、中外合資經(jīng)營企業(yè)等。表2 企業(yè)登記注冊類型與代碼代 碼企 業(yè) 登 記 注 冊 類型100內(nèi)資企業(yè)110國有企業(yè)120集體企業(yè)130股份合作企業(yè)140聯(lián)營企業(yè)150有限責(zé)任公司160股份有限公司170私營企業(yè)190其他企業(yè)200港、澳、臺商投資企業(yè)210合資經(jīng)營企業(yè)（港或澳、臺資）220合作經(jīng)營企

13、業(yè)（港或澳、臺資）230港、澳、臺商獨資經(jīng)營企業(yè)240港、澳、臺商投資股份有限公司300外商投資企業(yè)310中外合資經(jīng)營企業(yè)320中外合作經(jīng)營企業(yè)330外資企業(yè)340外商投資股份有限公司3.3.3.2 土地權(quán)屬性質(zhì)分為國有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)。3.3.4 土地權(quán)屬來源及使用權(quán)類型調(diào)查3.3.4.1 土地權(quán)屬來源及證明資料a合法有效的建設(shè)用地批準(zhǔn)文件；b與縣級以上國土資源行政主管部門簽訂的國有土地使用權(quán)出讓合同；c土地使用權(quán)出讓金繳納證明；d個人使用的土地，由四鄰認(rèn)可，居委會或村民委員會出具證明；e單位使用的土地，由四鄰認(rèn)可，主管部門出具證明；f其它有關(guān)合法有效的證明文件。3

14、.3.4.2 國有土地使用權(quán)類型a劃撥b出讓c國家作價出資（入股）d租賃e授權(quán)經(jīng)營f其他3.3.5 界址點、界址線確認(rèn)要求3.3.5.1 宗地界址的認(rèn)定必須由本宗地及相鄰宗地使用者親自到現(xiàn)場共同指界。臨街、臨巷或土地使用者已有建設(shè)用地批準(zhǔn)文件且用地圖上的界線與實地吻合時，可只有本宗地指界人指界。3.3.5.2 單位使用的土地，須由相鄰各方法人代表共同現(xiàn)場指界，并出具身份證明和法人代表身份證明書（附錄A）；個人使用的土地，須由戶主指界，并出具身份證明和戶籍簿。法人代表或戶主不能親自出席指界的，由委托代理人指界，并出具身份證明及委托書（附錄B）。兩個以上土地使用者共同使用的宗地，應(yīng)共同委托代表指界

15、，并出具身份證明及委托書。3.3.5.3 征地范圍內(nèi)已作為公共道路、公共綠地、水利工程及其它公共建設(shè)的部分，不能確權(quán)給原征地單位。3.3.5.4 歷史用地沒有權(quán)屬文件的宗地，經(jīng)審核后，一般按土地使用現(xiàn)狀確定界址。3.3.5.5 經(jīng)雙方認(rèn)定的界址，必須由雙方指界人在地籍調(diào)查表（附錄C）上簽字蓋章。3.3.5.6 宗地界址有爭議的，調(diào)查人員應(yīng)現(xiàn)場調(diào)解處理?，F(xiàn)場調(diào)解不了時，在調(diào)查記事欄上寫明爭議的原因，并標(biāo)出有爭議的地段，待以后依法調(diào)解處理。3.3.5.7 所有宗地界址點，應(yīng)按規(guī)定設(shè)置界址標(biāo)志（附錄D）。3.3.5.8 違約缺席指界的，可按以下規(guī)定處理：a如一方違約缺席，其宗地界址線以另一方所指界線

16、確定；b如雙方違約缺席，其宗地界址線由調(diào)查人員依現(xiàn)狀及地方習(xí)慣確定；c將確界結(jié)果以書面形式送達(dá)違約缺席者，如有異議，必須在15日內(nèi)提出重新劃界申請，并負(fù)擔(dān)重新劃界的全部費用，逾期不申請，a、b兩條確界自動生效。違約缺席定界通知書見附錄（附錄E）。3.3.5.9 指界人認(rèn)界后，不在地籍調(diào)查表上簽字蓋章的，可參照3.3.5.8條的規(guī)定處理。3.3.6 記載調(diào)查結(jié)果調(diào)查結(jié)果應(yīng)在現(xiàn)場記錄于地籍調(diào)查表上，并繪出宗地草圖。3.3.7 地籍調(diào)查表主要內(nèi)容地籍調(diào)查表主要內(nèi)容包括：本宗地地籍號及所在圖幅號；土地座落，權(quán)屬性質(zhì)，宗地四至；土地使用者名稱；單位性質(zhì)及主管部門；法人代表或戶主姓名、身份證明號碼、電話號

17、碼；土地使用權(quán)類型；批準(zhǔn)用途、實際用途及使用期限；界址調(diào)查記錄；宗地草圖；權(quán)屬調(diào)查記事及調(diào)查員意見；地籍勘丈記事；地籍調(diào)查結(jié)果審核。3.3.8 地籍調(diào)查表填寫要求3.3.8.1 地籍調(diào)查表必須做到圖表與實地一致，各項目填寫齊全，準(zhǔn)確無誤，字跡清楚整潔。3.3.8.2 填寫各項內(nèi)容均不得涂改，同一項內(nèi)容劃改不得超過兩次，全表不得超過兩處，劃改處應(yīng)加蓋劃改人員印章。3.3.8.3 每宗地填寫一份。項目欄的內(nèi)容填寫不完的可加附頁。3.3.8.4 地籍調(diào)查結(jié)果與土地登記申請書填寫不一致時，按實際情況填寫，并在說明欄內(nèi)注明原因。3.3.9 宗地草圖宗地草圖是描述宗地位置、界址點、界址線和相鄰宗地關(guān)系的實

18、地記錄，是處理土地權(quán)屬的原始資料，應(yīng)現(xiàn)場繪制。3.3.10 宗地草圖的內(nèi)容宗地草圖的內(nèi)容包括：本宗地號和門牌號;宗地使用者名稱；本宗地界址點（包括相鄰宗地落在本宗地界址線上的界址點）、界址點號及界址線，相鄰宗地的宗地號、門牌號和使用者名稱或相鄰地物；在相應(yīng)位置注記界址邊長、界址點與鄰近地物的相關(guān)距離和條件距離；確定界址點位置、界址邊方位所必須的或者其它需要的建筑物、構(gòu)筑物；指北線、丈量者、丈量日期等。3.3.11 宗地草圖的要求3.3.11.1 宗地草圖規(guī)格為32K、16K、8K，比例尺為任意比例尺，但比例尺分母必須是100的整數(shù)倍。3.3.11.2 宗地草圖上所有數(shù)據(jù)必須與實地勘丈數(shù)據(jù)一致，

19、并現(xiàn)場記錄、現(xiàn)場繪制。字跡工整、線劃規(guī)則，不得涂改。3.3.11.3 勘丈數(shù)據(jù)均須標(biāo)注，界址點邊長注在界址線外，其余數(shù)據(jù)注記在界址線內(nèi)。3.3.11.4 用2H3H鉛筆繪圖并注記，數(shù)字注記字頭朝北、朝西，斜線注記字身應(yīng)垂直于斜線。3.3.11.5 宗地過小時，可放大繪出，過大時可分幅繪制或適當(dāng)縮小比例尺。4 土地利用分類土地利用分類以土地用途、經(jīng)營特點、利用方式和覆蓋特征等因素為主要依據(jù)進(jìn)行歸納和劃分。采用一級、二級兩個層次的分類體系，共分12個一級類，56個二級類。按照土地利用分類標(biāo)準(zhǔn)（報批稿）（附錄F）的地類名稱、編碼、含義劃分地類，并將地類編碼在圖上標(biāo)注。5 土地利用情況調(diào)查5.1 行業(yè)

20、用地調(diào)查5.1.1 根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類（GB/T 47542002）（附錄G），將行業(yè)劃分成了門類、大類、中類、小類，結(jié)合河南實際，本次調(diào)查的行業(yè)劃分取至中類。5.1.2 在地籍圖上用帶分?jǐn)?shù)標(biāo)注。例如：，Z為宗地號，D為地類編碼，H為行業(yè)代碼。5.1.3 以宗地為單位進(jìn)行調(diào)查，按照土地使用者的行業(yè)進(jìn)行劃分。5.2 閑置土地調(diào)查閑置土地是指土地使用者依法取得土地使用權(quán)之后，未經(jīng)批準(zhǔn)用地的人民政府同意，超過規(guī)定期限未動工開發(fā)建設(shè)的建設(shè)用地及具有下列情形之一的土地：5.2.1 自國有土地有償使用合同生效或國土資源行政主管部門建設(shè)用地批準(zhǔn)書頒發(fā)之日起，滿一年未開工建設(shè)的土地；5.2.2 已動工開發(fā)，

21、但開發(fā)建設(shè)的面積占應(yīng)動工建設(shè)總面積不足1/3；或者已投資額占總投資額不足25%；未經(jīng)批準(zhǔn)終止開發(fā)建設(shè)滿一年的；5.2.3 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它情形。5.3 空閑土地調(diào)查空閑土地是指城鄉(xiāng)存量建設(shè)用地中處于空閑狀態(tài)的土地，主要包括無主地、廢棄地、因原批準(zhǔn)使用單位撤銷、遷址、破產(chǎn)等原因停止使用的土地。在已完成城鎮(zhèn)地籍調(diào)查的地區(qū)，主要指城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程（TD 1001-93）確定的“其他用地”（即各種未利用土地、空閑地等其他用地）。5.4 低效使用土地調(diào)查低效使用土地是指現(xiàn)使用的土地不符合集約用地指標(biāo)的；與城市規(guī)劃用途不符需要遷建的；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要退出的原企業(yè)用地；舊城區(qū)待開發(fā)改造的土地；高等院

22、校校區(qū)超過規(guī)定的用地指標(biāo)的土地；因產(chǎn)品滯銷、經(jīng)營不善等原因虧損的企業(yè)用地；課題研究或科研內(nèi)容、科技力量明顯落后的事業(yè)單位用地；設(shè)施陳舊、社會利用效益低的公用設(shè)施、公共建筑用地等。5.5 批而未供土地調(diào)查批而未供土地是指農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或土地征收經(jīng)依法批準(zhǔn)后，自收到批準(zhǔn)文件之日起滿一年未辦理供地手續(xù)的土地。5.6 供而未用土地調(diào)查供而未用土地是指已辦理供地手續(xù)或批準(zhǔn)使用土地，未按約定實現(xiàn)動工建設(shè)的土地。5.7 城鎮(zhèn)土地級別與級別地價調(diào)查。采用當(dāng)?shù)卣嫉某擎?zhèn)土地基準(zhǔn)地價和級別記載。5.8以上內(nèi)容按宗地調(diào)查，填寫在城鎮(zhèn)土地利用情況調(diào)查統(tǒng)計表（附錄H）內(nèi)。6 地籍控制測量當(dāng)城鎮(zhèn)地籍測量采用航空攝影測量與

23、數(shù)字航空攝影測量方法成圖時，所建立的地籍控制網(wǎng)除須滿足測定界址點坐標(biāo)要求外，還應(yīng)保證航空攝影測量與數(shù)字航空攝影測量像片控制點連測的需要；在布設(shè)地籍平面控制網(wǎng)的同時，布設(shè)高程控制網(wǎng)，以滿足航測成圖對平高點數(shù)量和精度的要求。6.1 地籍平面控制測量6.1.1 地籍平面控制網(wǎng)的基本精度和布設(shè)方法6.1.1.1 城鎮(zhèn)地籍首級平面控制網(wǎng)原則上在國家A、B、C高等級GPS大地控制基礎(chǔ)上布設(shè)，施測適當(dāng)密度的D級或E級GPS網(wǎng)。 6.1.1.2 加密控制點可在D、E級GPS控制網(wǎng)基礎(chǔ)上，采用一、二級光電測距導(dǎo)線施測，其最弱點（相對于起算點）的點位中誤差不得超過5cm。加密的控制點也可采用GPS快速靜態(tài)測量方法

24、施測。6.1.2 地籍平面控制點的密度6.1.2.1 一般情況下，地籍平面控制點（基本控制與加密控制）的埋石點密度為：1:500地籍圖每幅不少于3個，1:1000地籍圖每幅不少于6個。6.1.2.2 地籍圖根點（含各等級控制點）的密度，通常每平方公里應(yīng)布設(shè) 100400個。6.1.2.3 地籍平面控制點的布設(shè)應(yīng)顧及航測像片控制點連測的要求。6.1.2.4 各等級地籍基本控制點和加密控制點均應(yīng)埋設(shè)永久性標(biāo)志，地籍圖根點可根據(jù)要求埋設(shè)永久性標(biāo)志。6.2 高程控制測量高程控制點布設(shè)應(yīng)滿足航測像片控制點連測要求。6.3 首級平面控制網(wǎng)選擇地籍首級平面控制網(wǎng)的等級根據(jù)城鎮(zhèn)地籍調(diào)查區(qū)域面積大小，按表3選擇

25、。表3 調(diào)查區(qū)范圍與地籍平面控制網(wǎng)布設(shè)調(diào)查區(qū)面積首級控制網(wǎng)加密控制網(wǎng)（km）布設(shè)形式等級布設(shè)形式等級60GPS(導(dǎo)線)E級(一級)GPS或?qū)Ь€一、二級60GPSD級GPS或?qū)Ь€E級或一、二級首級高程控制網(wǎng)應(yīng)以國家各等級水準(zhǔn)點為起始數(shù)據(jù)，采用等外水準(zhǔn)施測。6.4 各類導(dǎo)線網(wǎng)的主要技術(shù)指標(biāo)與測量要求一、二級導(dǎo)線和圖根導(dǎo)線可布設(shè)成附合導(dǎo)線、結(jié)點導(dǎo)線，導(dǎo)線作為首級控制時，宜布設(shè)成多邊形格網(wǎng)，其技術(shù)要求見下列各表（表4表10）。表4 一、二級光電測距導(dǎo)線主要技術(shù)要求等級附合導(dǎo)線長度（km）平均邊長（m）每邊測距中誤差（mm）測回數(shù)方位角閉合差（）導(dǎo)線全長相對閉合差測角中誤差（）DJ2DJ6一級3.630

26、01524101/140005二級2.42001513161/100008表5 圖根導(dǎo)線測量技術(shù)要求級別導(dǎo)線長度（km）平均邊長（m）測回數(shù)測回差（）方位角閉合差（）導(dǎo)線全長相對閉合差坐標(biāo)閉合差（m）DJ2DJ6一級1.21201218241/50000.22二級0.7701401/30000.22表6 水平角方向觀測法的各項限差項 目經(jīng)緯儀型號DJ1DJ2DJ6光學(xué)測微器兩次重合讀數(shù)差（）13半測回歸零差（）6818兩個半測回同一方向較差（）152036一測回內(nèi)2C互差（）913同一方向值各測回互差（）6924表7 導(dǎo)線測量水平角觀測的技術(shù)要求等 級測角中誤差（）測回數(shù)方位角閉合差（）測站圓

27、周角閉合差（）DJ1DJ2DJ6一 級5.024106二 級8.013168注：n測站數(shù)；=L+R-360表8 光電測距儀測量邊長的技術(shù)要求等級測距儀等級每邊測回數(shù)往返備 注一級、2二級、2注：測回指照準(zhǔn)目標(biāo)一次，讀數(shù)4次； 表9 光電測距的各項限差 項 目等級儀器 精度一測回讀數(shù)值較差限值（mm）測回間較差限值（mm）往返測或不同時段間較差限值（mm）571015注：1.往返較差必須將斜距化算到同一水平面上，方可進(jìn)行比較。 2.為儀器標(biāo)稱精度。表10 垂直角觀測技術(shù)要求 測角中誤差 儀器型號觀測方法 測回數(shù)510103030DJ2DJ2DJ6DJ6中絲法2122三絲法11116.5 各級GP

28、S網(wǎng)的布設(shè)與施測D、E級網(wǎng)可布設(shè)成多邊形或附合路線。其技術(shù)要求見下列各表（表11表14）。表11 GPS網(wǎng)中相鄰點間平均距離及精度分級等級相鄰點間的平均距離（km）固定誤差 a,mm比例誤差系數(shù)D5-101010E02-51010注：1.相鄰點最小距離可為平均距離的1/31/2；最大距離可為平均距離的23倍。 2.新布設(shè)的GPS網(wǎng)應(yīng)與附近已有的國家高等級GPS網(wǎng)點進(jìn)行聯(lián)測,聯(lián)測點數(shù)不得少于2點。 3.為求定GPS點在某一參考坐標(biāo)系中的坐標(biāo),應(yīng)與該參考坐標(biāo)系中的原有控制點聯(lián)測,聯(lián)測的總點數(shù)不得少于3點。表12 最簡獨立GPS閉合環(huán)或附合路線邊數(shù)的規(guī)定等級DE閉合環(huán)或符合路線邊數(shù)810表13 GP

29、S接收機的選擇級 別D、E單頻/雙頻雙頻或單頻觀測量至少有載波相位同步觀測接收機數(shù)2 表14 各等級GPS測量基本技術(shù)要求規(guī)定 級 別 項 目DE衛(wèi)星截止高度角（）1515同時觀測有效衛(wèi)星數(shù)44有效觀測衛(wèi)星總數(shù)44觀測時段數(shù)1.61.6時段長度(min)靜態(tài)4540快速靜態(tài)雙頻+P（Y）碼52雙頻全波1010單頻或雙頻半波2015采樣間隔(s)靜態(tài)10301030快速靜態(tài)515515時段中任一衛(wèi)星有效觀測時段(min)靜態(tài)1515快速靜態(tài)雙頻+P（Y）碼11雙頻全波33單頻或雙頻半波55注：1.在時段中觀測時間符合表14中第七項規(guī)定的衛(wèi)星，為有效觀測衛(wèi)星；2.計算有效觀測衛(wèi)星總數(shù)時，應(yīng)將各時段

30、的有效觀測衛(wèi)星數(shù)扣除其間的重復(fù)衛(wèi)星數(shù)；3.觀測時段長度，應(yīng)為開始記錄數(shù)據(jù)到結(jié)束記錄的時間段；4.觀測時段數(shù)1.6，指每站觀測一時段，至少60%測站再觀測一時段；5.相鄰點的距離大于20Km時,應(yīng)采用GPS靜態(tài)定位法施測；6.快速靜態(tài)定位時,相鄰地區(qū)兩個觀測單元之間的流動站的重合點數(shù):C、D級不少于2點，E級不少于1點；7.當(dāng)D、E級GPS快速靜態(tài)定位網(wǎng)采用單參考站作業(yè)方式時，對相鄰觀測單元的一些流動站必須進(jìn)行二次設(shè)站觀測。6.6 GPS網(wǎng)數(shù)據(jù)處理與導(dǎo)線平差GPS網(wǎng)數(shù)據(jù)處理應(yīng)滿足全球定位系統(tǒng)（GPS）測量規(guī)范（GB/T 18314-2001）第12款要求。一、二級導(dǎo)線采用嚴(yán)密平差，圖根導(dǎo)線可采用

31、近似平差。7 界址點坐標(biāo)測量測定界址點坐標(biāo)的方法有解析法、圖解法兩種。7.1 解析法測定界址點坐標(biāo)是利用地籍控制點起算數(shù)據(jù)及實測數(shù)據(jù)（距離和角度），按公式計算求得。解析法測定界址點坐標(biāo)的方法有極坐標(biāo)法、截距法、距離交會法、直角坐標(biāo)法、前方交會法等，根據(jù)不同的條件使用不同的方法施測。7.2 圖解法是利用量取界址點之間、界址點與其鄰近地物點的關(guān)系距離在圖上確定界址點位置，界址點坐標(biāo)可以在圖上圖解獲得。圖解法確定界址點位置的方法有平板儀法、圖解交會法。7.3 界址點平面位置精度見表15。表15 界址點精度指標(biāo)及適用范圍類別界址點對鄰近圖根點點位誤差（cm）界址點間距允許誤差（cm）界址點與鄰近地物點

32、關(guān)系距離允許誤差（cm）適用范圍中誤差允許誤差一5.010.010.010.0城鎮(zhèn)街坊外圍界址點及街坊內(nèi)明顯的界址點二7.515.015.015.0城鎮(zhèn)街坊內(nèi)部隱蔽的界址點及村莊內(nèi)部的界址點8 測繪地籍圖8.1 地籍圖的內(nèi)容地籍圖內(nèi)容主要包括數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、地籍要素、地物要素和有關(guān)的土地利用要素等。8.1.1 數(shù)學(xué)基礎(chǔ)數(shù)學(xué)基礎(chǔ)包括平面坐標(biāo)系、高程基準(zhǔn)、內(nèi)外圖廓線、坐標(biāo)格網(wǎng)及注記、控制點及注記、比例尺、圖幅編號與注記等。8.1.2 地籍要素8.1.2.1 各級行政界線。省界、市界、縣（市、區(qū)）界、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）界、街道界，當(dāng)各級行政界線重合時，只表示高級界線。8.1.2.2 權(quán)屬界線。宗地界址點、界址線、地

33、籍街坊界線（村街坊）、城鄉(xiāng)結(jié)合部國有土地使用權(quán)和集體土地所有權(quán)界。8.1.2.3 地籍號。區(qū)（縣）編號、街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）號、街坊（村）號、宗地號。8.1.2.4 地類。按照土地利用分類標(biāo)準(zhǔn)（報批稿）規(guī)定土地利用類別碼注記。8.1.2.5 宗地座落。包括行政區(qū)名、道路名（地名）、門牌號等。8.1.2.6 土地使用者或所有者。宗地內(nèi)能注記得下的權(quán)屬單位名稱應(yīng)注記，個人用地可不注記。8.1.2.7 宗地面積。標(biāo)準(zhǔn)分幅地籍圖上不注記宗地面積。8.1.3 地物要素8.1.3.1 建筑物、構(gòu)筑物a實地面積大于等于6m2的固定建筑物、構(gòu)筑物的位置和占地情況。b. 固定的永久性建筑物要測繪其占地狀況，在建筑物右

34、上角用分?jǐn)?shù)形式標(biāo)注層數(shù)和結(jié)構(gòu)，即12/2，分子為層數(shù)，分母為建筑物結(jié)構(gòu)代碼，見表16，同一棟建筑物層數(shù)不同的應(yīng)分別標(biāo)注。層高低于2.20m的不作為一層。表16 建筑物結(jié)構(gòu)分類及其代碼結(jié)構(gòu)分類鋼結(jié)構(gòu)鋼和鋼筋混凝土鋼筋混凝土混合結(jié)構(gòu)磚木結(jié)構(gòu)其他結(jié)構(gòu)縮寫鋼鋼、鋼鋼混混合磚木其他代碼123456c實地占地面積大于6m2的臺階、有柱雨蓬、花壇、花池等應(yīng)表示，不落地的陽臺、雨蓬不表示； d建筑物外圍小于50cm50cm的裝飾性細(xì)部（如墻面外磚柱）可舍去；e室外扶梯、樓梯等允許包括在建筑內(nèi)，不落地的可舍去；g建筑群內(nèi)井式建筑中大于6m2的天井或院子須表示；h非永久性建筑物、構(gòu)筑物不表示；i城墻及垣柵應(yīng)表示；

35、8.1.3.2 道路a道路以兩旁宗地界址線為界。道牙石線是界址線的要表示，不是界址線的酌情表示；b道路中間、兩旁的小綠地、小花池、花壇、行樹可不表示；c道路附屬物、里程碑、指路牌不表示；d橋梁（立交橋）、大型涵洞、隧道用相應(yīng)符號表示，且須符合投影原理；e地下道路、架空道路用相應(yīng)符號表示；f郊區(qū)道路若有確切的界址線的，必須在圖上標(biāo)明，并表示出路肩線。8.1.3.3 水系a河流、湖泊、坑塘等水域以堤、岸為界繪出，有界址線的標(biāo)明界址線和界址點；b河流中線為界址線時，按實際河流中心標(biāo)繪，當(dāng)河道變遷時，界址線隨之變遷；c地下河流、地下排水溝不表示；8.1.3.4 地貌a地籍圖上不用等高線表示地貌。b山區(qū)

36、、丘陵區(qū)須表示大面積斜坡、陡坎、路塹、路堤、臺階路時，可適當(dāng)注記臺地、低地、道路交叉口、大面積農(nóng)地等處的散點高程。8.1.3.5 土壤植被a公園及各宗地外大面積綠化地、街心花園、城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)田、園地等用土壤、植被符號表示；b宗地內(nèi)的綠地、花壇、零星植被可不表示。8.1.3.6 其它a一般電力線不表示，但35KV以上高壓線及塔位應(yīng)表示；b通訊線、架空管線一般不表示，但與土地他項權(quán)利有關(guān)時應(yīng)表示；c地下室一般不表示，但與土地他項權(quán)利有關(guān)的大面積地下商場、地下停車場等應(yīng)表示；d宗地內(nèi)部的次要道路、水塔、花壇、紀(jì)念碑及與權(quán)屬界址無關(guān)的圍墻可不表示，危險品倉庫、保密車間應(yīng)注記；e農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的攤位、臨時

37、售貨棚不表示。8.1.4 土地利用情況閑置土地、空閑土地、低效使用土地、批而未供土地、供而未用土地按宗地調(diào)查，需要表示時，可分別用x、k、d 、p、g字母在圖上標(biāo)注在地類編碼之后。8.1.5 注記除地籍要素全部注記外，還應(yīng)注記河流名稱、地名、有特色的地物名稱和有關(guān)的土地利用要素等。地籍圖圖式圖例見附錄(附錄I)。8.2 宗地圖8.2.1 宗地圖是土地證書和宗地檔案的附圖，一般用32K、16K、8K，從基本地籍圖上蒙繪或復(fù)制，宗地過大或過小可調(diào)整比例尺繪制，但比例尺分母必須為100的整數(shù)倍。8.2.2 宗地圖的內(nèi)容包括：本宗地號、地類號、宗地面積、界址點及界址點號、界址邊長；鄰宗地號及鄰宗地界址

38、示意線等。宗地圖樣圖見附錄（附錄J）。8.3 城鎮(zhèn)地籍圖的平面位置精度指標(biāo)（與圖件比例尺相關(guān)的精度指標(biāo)）見表17。表17 地籍圖平面位置精度指標(biāo)項 目圖上中誤差（mm）圖上允許誤差(mm)備注相鄰界址點間距0.30.6界址點與鄰近地物點關(guān)系距離0.30.6宗地內(nèi)部與界址邊不相鄰地物點0.51.0鄰近地物點間距0.40.8勘丈數(shù)據(jù)裝繪界址點間距0.3勘丈數(shù)據(jù)裝繪界址點與鄰近地物點關(guān)系距離0.3內(nèi)圖廓邊長誤差0.2內(nèi)圖廓對角線誤差0.3圖廓點、控制點、坐標(biāo)網(wǎng)點展點誤差0.1其它解析坐標(biāo)點展點誤差0.28.4 地籍圖的成圖方法8.4.1 解析法以已知控制點為依據(jù)，根據(jù)野外測量的距離、角度等數(shù)據(jù)，解算

39、出全部界址點坐標(biāo)，并將解析界址點展繪在圖上。以解析坐標(biāo)和解析邊長為基礎(chǔ)，勘丈其它地籍要素的位置和幾何圖形，經(jīng)宗地草圖的勘丈數(shù)據(jù)檢核后成地籍圖。8.4.2 部分解析法采用解析法測定街坊外圍及街坊內(nèi)部明顯的界址點的坐標(biāo)；用圖解法勘丈街坊內(nèi)部的其它界址點及有關(guān)要素的平面位置。以解析法測定的界址點為基礎(chǔ)展繪街坊圖，再依據(jù)宗地草圖勘丈數(shù)據(jù)裝繪街坊內(nèi)部成地籍圖。8.4.3 全野外數(shù)字法測繪地籍圖利用全站儀或GPS實地采集界址點、地物點及其它有關(guān)數(shù)據(jù)，現(xiàn)場繪制草圖，借助計算機及配套的數(shù)字測圖軟件，編輯生成數(shù)字地籍圖和宗地圖。8.4.4 采用航空攝影測量方法測制地籍圖界址點坐標(biāo)全部采用解析法外業(yè)實地測定；地物

40、點及地形要素等利用數(shù)字?jǐn)z影測量系統(tǒng)（DPSdigital photogrammetric system）測繪，編輯生成數(shù)字線劃圖（DLG），將界址點坐標(biāo)和界址線與數(shù)字線劃圖（DLG）疊加，經(jīng)適當(dāng)調(diào)整形成相應(yīng)比例尺的地籍圖。并同時制作標(biāo)有界址點、界址線等地籍要素的1:1000或1:2000地籍影像圖。8.4.4.1 航空像片一般采用真彩色、彩紅外、全色攝影。有條件的應(yīng)盡量采用全數(shù)字?jǐn)z影機（DMC-digital mapping camera）進(jìn)行航攝。同時獲取黑白、彩色、彩紅外數(shù)據(jù)。8.4.4.2 測區(qū)航線設(shè)計及對飛行質(zhì)量的要求a航線按圖廓中心線敷設(shè)，要求一張航片覆蓋一幅圖，航向重疊80%85%

41、；旁向重疊30%35%。b一般一個城市為一個航攝分區(qū)，縣城和建制鎮(zhèn)距離不足10km時，可合并為一個航攝區(qū)，航線飛行方向為東西方向，航片最大傾角2，旋偏角7。c航線兩端過渡片的像主點應(yīng)落在成圖圖幅的圖廓線和測區(qū)的邊界線之外，過渡片與中心片應(yīng)具有正常的航向重疊。d航攝分區(qū)的平均高度平面，按分區(qū)的高點平均高度加低點平均高度的1/2求得。e同一條航線相鄰航片的航高差不得超過20m；最大航高與最小航高差不得大于30m。攝影分區(qū)內(nèi)實際航高與設(shè)計航高之差不得大于50m。f實際航跡線偏離圖幅中心線或設(shè)計航跡線不得大于1/5圖廓長度；航線彎曲度應(yīng)小于3%。g攝影季節(jié)以113月為宜；攝影時間1014時，攝影時的太

42、陽高度角應(yīng)大于45。h航攝比例尺要求見表18。表18 成圖比例尺與航攝比例尺的關(guān)系成圖比例尺 1M圖航攝比例尺 1M像1500120003000110001400060001200018000112000注：M圖成圖比例尺分母, M像航攝比例尺分母。8.4.4.3 GPS基準(zhǔn)站設(shè)置航攝機應(yīng)集數(shù)碼相機、全球定位系統(tǒng)（GPS）、慣性測量器（IMU）為一體。為配合在航攝時機上慣性導(dǎo)航和機載GPS工作，在航攝機飛行時，須在指定的地面已知點上設(shè)置GPS基準(zhǔn)站，在規(guī)定時間內(nèi)開機進(jìn)行同步觀測?；鶞?zhǔn)站距測區(qū)中心的距離不得大于50km，GPS接收機的存儲能力應(yīng)大于12MB，可以記錄大于4小時的數(shù)據(jù)，并能在4小時

43、提供充足的電源，且隨時與機場和飛機聯(lián)系。8.4.4.4 航攝應(yīng)提交的資料a相應(yīng)比例尺全色與多光譜數(shù)據(jù)或彩色航片一套；b航片索引圖2份；航片清單3份；c航攝項目設(shè)計與技術(shù)總結(jié)報告各一份；d航攝審批資料一份；e影像數(shù)據(jù)硬盤或光盤一份，掃描分辨率為25m，數(shù)據(jù)存儲清單3份；f航攝儀鑒定表一份。8.4.4.5 像片控制點的精度要求像片控制點分為平面控制點、高程控制點和平高控制點。像片控制點的起算點為基本控制點。平面控制點和平高控制點相對鄰近基本控制點的平面位置點位中誤差不超過圖上0.1mm。高程控制點和平高控制點相對鄰近高程控制點的高程中誤差不超過0.1m。8.4.4.6 航測像片野外控制點的布設(shè)a布

44、設(shè)的控制點應(yīng)滿足以下像片條件應(yīng)布設(shè)在航向及旁向六片或五片重疊范圍內(nèi)，使布設(shè)的控制點能夠滿足內(nèi)業(yè)數(shù)字測量模型要求（每個像對模型保證五個控制點）?？刂泣c距像片邊緣的距離應(yīng)大于1.5cm；距像片上各類標(biāo)志不小于1mm；離開通過像主點且垂直于方位線的直線不大于1cm?？刂泣c應(yīng)在旁向重疊的中線附近，離開方位線的距離應(yīng)大于4.5cm。當(dāng)旁向重疊過大而不能滿足上述要求時，應(yīng)分別布點；若旁向重疊過小，致使相鄰航線點不能公用時，須分別布點，但控制范圍所裂開的垂直距離應(yīng)小于1cm。b全野外布設(shè)方法是在一個立體像對內(nèi)布設(shè)四個平高點，并在像主點附近各加一個平高點，如圖1所示。平高點位置盡可能與地籍基本控制點和加密控制

45、點位置相一致。（圖1）c區(qū)域網(wǎng)布點應(yīng)符合表19規(guī)定，當(dāng)用于加密平面控制點和平高控制點時，可沿周邊布設(shè)8個或6個平高點，如圖2、圖3。平地、丘陵地不得超過4條基線。表19 區(qū)域網(wǎng)布點要求比 例 尺1：5001：10001：2000航 線 數(shù)（條）454556平高控制點間基線數(shù)（條）4667610高程控制點向基線數(shù)（條）242446 (圖2) (圖3)d若按圖廓劃分測區(qū)范圍位于自由圖邊時，控制點應(yīng)布設(shè)在圖廓線以外，以保證滿幅。e. 航線首末端上下兩控制點盡量位于通過像主點且垂直于方位線的直線上。困難時互相偏離不應(yīng)大于半條基線。f航線中間兩控制點應(yīng)布設(shè)在首末控制點中線上，困難時可分別向兩側(cè)偏離一條基

46、線，力求其中一個在中線上。 8.4.4.7 像片控制點連測大比例尺（1:500、1:1000）航測外業(yè)控制點連測包括制定像片控制點連測計劃、選點（判點、刺點）、觀測、計算、成果整理、控制像片整飾等。像片控制點的平面坐標(biāo)可在施測地籍平面控制網(wǎng)的同時，采用光電測距導(dǎo)線、GPS、空中三角測量等與地籍控制點同精度方法測定；像片平高控制點的高程采用測圖水準(zhǔn)、GPS高程擬合和光電測距高程導(dǎo)線等方法測定。8.4.4.8 在實地根據(jù)相關(guān)地物尋找影像點的同名地物點，經(jīng)確認(rèn)無誤后，設(shè)立標(biāo)志，并在像片上刺點，刺點誤差和刺孔直徑均不得大于0.1mm，并用直徑8mm的圓圈進(jìn)行正反面整飾（正面用紅色、反面用鉛筆），注記點

47、號，進(jìn)行點位說明。8.4.4.9 空中三角測量a內(nèi)業(yè)加密控制點相對鄰近野外控制點的平面點位中誤差不超過表20的規(guī)定：表20 加密點平面中誤差 單位：m成圖比例尺1：10001：500 加密點平面中誤差（平地或丘陵地）0.350.18b采用全數(shù)字?jǐn)z影測量系統(tǒng)進(jìn)行空中三角測量時，其內(nèi)定向測標(biāo)應(yīng)嚴(yán)格對準(zhǔn)框標(biāo)，框標(biāo)坐標(biāo)量測誤差不得大于0.01mm。相對定向標(biāo)準(zhǔn)點殘余上下視差限差不超過0.005mm，檢查點殘余上下視差限差不超過0.008mm。模型連接平面位置較差，高程較差。其中：平面位置較差，m；高程較差，m；像片比例尺分母；航攝儀焦距，mm；像片基線長度，mm。絕對定向基本定向點殘差、多余控制點不符

48、值及區(qū)域網(wǎng)間公共點較差不超過表21的規(guī)定。表21 絕對定向限差 單位：m比例尺基本定向點殘差多余控制點不符值區(qū)域網(wǎng)間公共點較差平面高程平面高程平面高程1:10000.260.380.440.600.701.01:5000.140.380.220.600.361.0中誤差倍數(shù)0.75倍1.25倍2.0倍c加密點中誤差以全區(qū)或單個區(qū)域為單位按下列公式進(jìn)行估算：式中：控制點中誤差，m； 公共點中誤差，m； 多余野外控制點不符值，m； 相鄰航線或相鄰區(qū)域網(wǎng)之間公共點較差，m； 評定精度點數(shù)。8.4.4.10 數(shù)字正射影像圖（DOM）制作可采用在滿足精度要求的數(shù)字高程模型（DEM）基礎(chǔ)上，利用數(shù)字微分糾

49、正的方法對原始影像進(jìn)行糾正生成標(biāo)準(zhǔn)分幅數(shù)字正射影像圖幅（DOM）。正射影像圖的制作技術(shù)要求應(yīng)符合表22規(guī)定。表22 正射糾正各項限差 項 目限差（圖上mm）連接誤差（以模型比例尺計）0.005，最大0.01帶與帶接邊差0.3(0.6)幅與幅接邊差1.0(1.4)注：表中括號中的數(shù)字為個別情況下的接邊差限差。8.4.4.11 航測數(shù)字線劃圖（DLG）的成圖方法必須采用先航測外業(yè)像片調(diào)繪（可與權(quán)屬調(diào)查同時進(jìn)行），后航測內(nèi)業(yè)數(shù)字測圖，地物及其它要素的調(diào)繪精度應(yīng)滿足地籍圖成圖要求。 9 圖件整飾及數(shù)據(jù)庫建設(shè)9.1 圖件接邊9.1.1 相鄰圖幅內(nèi)圖廓線兩側(cè)的各種界線、地物、地類的位置誤差小于等于圖上1.

50、2mm，兩邊各配賦誤差的一半后嚴(yán)格接邊；誤差大于圖上1.2mm時，須查明原因，必要時應(yīng)到實地復(fù)核后再進(jìn)行接邊。9.1.2 接邊后不得在圖面上出現(xiàn)不合理現(xiàn)象或邏輯錯誤。9.1.3 接邊后須按附錄（附錄K）規(guī)定，對每一幅地籍圖進(jìn)行整飾。9.2 城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫建設(shè)9.2.1 前期調(diào)查成果經(jīng)檢查合格后方可開展數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作。9.2.2 城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫建設(shè)必須嚴(yán)格按照國土資源部和河南省國土資源廳有關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行。9.2.3 數(shù)據(jù)庫內(nèi)的界址點原則上根據(jù)實測的界址點成果輸入數(shù)據(jù)產(chǎn)生。9.2.4 平面與高程基本控制點以及其它設(shè)有固定標(biāo)志的控制點，均須入控制點數(shù)據(jù)庫儲存，并記錄控制點的類型、等級、測量方式、地面標(biāo)記、點之記等相應(yīng)屬性信息。10 面積量算與匯總統(tǒng)計10.1 面積量算10.1.1 面積量算一律利用計算機完成，根據(jù)各種界線的連續(xù)點位坐標(biāo)串，使用辛普森公式計算。10.1.2 量算面積前，要注意進(jìn)行坐標(biāo)串的檢查，避免出現(xiàn)各種界線的打折現(xiàn)象。10.1.3 面積量算的單位為m2，面積取值保留到0.01 m2，計算機取值保留到小數(shù)點后六位。10.1.4 以宗地為單位進(jìn)行量算。當(dāng)宗地面積之和與圖幅理論面積之差小于等于0.0005P（P為圖幅理論面積）時，不進(jìn)行平差，將較差配賦在道路或河流內(nèi)，并