血液分析儀生產(chǎn)線建設項目可行性研究報告范文參考

1、泓域咨詢 /血液分析儀生產(chǎn)線建設項目可行性研究報告血液分析儀生產(chǎn)線建設項目可行性研究報告MACRO 泓域咨詢報告說明體外診斷產(chǎn)品的使用緊密關系到人們的生命健康。國家對相關企業(yè)的設立、體外診斷產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)與銷售資格和條件審查嚴格，并建立了系統(tǒng)的管理和市場準入制度。2015年，新實施的醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范對醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)提出了更高的要求，企業(yè)生產(chǎn)和銷售需取得國家藥監(jiān)部門的前置許可。此外產(chǎn)品開發(fā)完成后還需要取得產(chǎn)品注冊證，特別是進入二、三類醫(yī)療器械新產(chǎn)品政策壁壘較高，每個產(chǎn)品型號都需要經(jīng)過標準審定、樣機、樣品檢測和臨床驗證等多個環(huán)節(jié)才能取得產(chǎn)品注冊證。世界各國或地區(qū)對進口醫(yī)療器械產(chǎn)品的注冊

2、等事項同樣進行嚴格審查，我國體外診斷產(chǎn)品出口歐盟地區(qū)需要取得CE產(chǎn)品認證，產(chǎn)品出口美國需要通過FDA注冊。通過相關產(chǎn)品認證或滿足特別出口要求需要企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、質(zhì)量管理、人才隊伍等方面有較長時間的積累，從而形成了較高的行業(yè)準入壁壘。本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資49275.77萬元，其中：建設投資37881.70萬元，占項目總投資的76.88%；建設期利息418.95萬元，占項目總投資的0.85%；流動資金10975.12萬元，占項目總投資的22.27%。根據(jù)謹慎財務測算，項目正常運營每年營業(yè)收入80900.00萬元，綜合總成本費用65184.0

3、8萬元，凈利潤9589.37萬元，財務內(nèi)部收益率14.19%，財務凈現(xiàn)值1503.93萬元，全部投資回收期5.72年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本期項目技術上可行、經(jīng)濟上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合理，技術方案設計優(yōu)良。本期項目的投資建設和實施無論是經(jīng)濟效益、社會效益等方面都是積極可行的。實現(xiàn)“十三五”時期的發(fā)展目標，必須全面貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享、轉(zhuǎn)型、率先、特色”的發(fā)展理念。機遇千載難逢，任務依然艱巨。只要全市上下精誠團結(jié)、拼搏實干、開拓創(chuàng)新、奮力進取，就一定能夠把握住機遇乘勢而上，就一定能夠加快實現(xiàn)全面提檔進位、率先綠色崛起。報告主要

4、內(nèi)容是要求以全面、系統(tǒng)的分析為主要方法，經(jīng)濟效益為核心，圍繞影響項目的各種因素，運用大量的數(shù)據(jù)資料論證擬建項目是否可行。對整個可行性研究提出綜合分析評價，指出優(yōu)缺點和建議?？尚行匝芯渴谴_定建設項目前具有決定性意義的工作，是在投資決策之前，對擬建項目進行全面技術經(jīng)濟分析論證的科學方法，在投資管理中，可行性研究是指對擬建項目有關的自然、社會、經(jīng)濟、技術等進行調(diào)研、分析比較以及預測建成后的社會經(jīng)濟效益。在此基礎上，綜合論證項目建設的必要性，財務的盈利性，經(jīng)濟上的合理性，技術上的先進性和適應性以及建設條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學依據(jù)。本期項目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術方案等信

5、息，并依托行業(yè)分析模型而進行的模板化設計，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。目錄第一章 項目緒論第二章 項目建設背景、必要性第三章 市場需求及行業(yè)前景分析第四章 建設方案與產(chǎn)品規(guī)劃第五章 選址方案第六章 建筑工程說明第七章 原輔材料供應第八章 工藝技術方案分析第九章 項目環(huán)保分析第十章 勞動安全分析第十一章 節(jié)能可行性分析第十二章 組織機構(gòu)及人力資源配置第十三章 項目規(guī)劃進度第十四章 項目投資計劃第十五章 經(jīng)濟效益評價第十六章 項目招投標方案第十七章 風險評估分析第十八章 項目總結(jié)第十九章 附表第一章 項目緒論一、概述（一）項目基本情況1、項目名稱：血液分

6、析儀生產(chǎn)線建設項目2、承辦單位名稱：xx有限公司3、項目性質(zhì)：新建4、項目建設地點：xx5、項目聯(lián)系人：任xx（二）主辦單位基本情況面對宏觀經(jīng)濟增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機構(gòu)、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實力，配合產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。同時，公司注重履行社會責任所帶來的發(fā)展機遇，積極踐行“責任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來，公司一直堅持堅持以誠信經(jīng)營來贏得信任。（三）項目建設選址及用地規(guī)模本期項目選址位于xx，占地面積約97.86畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）產(chǎn)

7、品規(guī)劃方案根據(jù)項目建設規(guī)劃，達產(chǎn)年產(chǎn)品規(guī)劃設計方案為：血液分析儀80000臺/年。二、項目提出的理由我國體外診斷行業(yè)起步相對較晚，尚處于發(fā)展初期。在我國社會向老齡化發(fā)展、分級診療制度推進、產(chǎn)品進口替代等背景下，體外診斷行業(yè)面臨快速發(fā)展的機遇，市場潛力巨大。由于我國各類醫(yī)療機構(gòu)數(shù)目繁多、分布廣泛，體外診斷行業(yè)的市場、客戶、渠道較為分散，受制于資金、人員、渠道等方面的限制，行業(yè)內(nèi)的企業(yè)普遍采用經(jīng)銷為主的銷售模式，經(jīng)銷模式有利于企業(yè)快速發(fā)展壯大、搶占市場。體外診斷行業(yè)的下游行業(yè)主要是各級醫(yī)院、衛(wèi)生服務中心、社區(qū)門診、體檢中心、家庭及個人等體外診斷產(chǎn)品應用領域。目前全球體外診斷需求市場主要分布在北美、

8、歐洲、日本等發(fā)達經(jīng)濟體國家。但全球體外診斷市場增速最快來自于新興市場，中國、印度、巴西等新興市場占據(jù)的市場份額較小，但由于人口基數(shù)大、經(jīng)濟增速快以及老齡化程度不斷提高，近幾年醫(yī)療保障投入和人均醫(yī)療消費支出持續(xù)增長，體外診斷作為新興產(chǎn)業(yè)擁有良好的發(fā)展空間，正處于高速增長期。實現(xiàn)“十三五”時期的發(fā)展目標，必須全面貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享、轉(zhuǎn)型、率先、特色”的發(fā)展理念。機遇千載難逢，任務依然艱巨。只要全市上下精誠團結(jié)、拼搏實干、開拓創(chuàng)新、奮力進取，就一定能夠把握住機遇乘勢而上，就一定能夠加快實現(xiàn)全面提檔進位、率先綠色崛起。三、項目總投資及資金構(gòu)成本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動

9、資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資49275.77萬元，其中：建設投資37881.70萬元，占項目總投資的76.88%；建設期利息418.95萬元，占項目總投資的0.85%；流動資金10975.12萬元，占項目總投資的22.27%。四、資金籌措方案（一）項目資本金籌措方案項目總投資49275.77萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx有限公司計劃自籌資金（資本金）32175.77萬元。（二）申請銀行借款方案根據(jù)謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額17100.00萬元。五、項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標1、項目達產(chǎn)年預期營業(yè)收入（SP）：80900.00萬元（含稅）。2、年綜合總成本費用（TC）：6518

10、4.08萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：9589.37萬元。4、財務內(nèi)部收益率（FIRR）：14.19%。5、全部投資回收期（Pt）：5.72年（含建設期12個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：16236.02萬元（產(chǎn)值）。六、項目建設進度規(guī)劃項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產(chǎn)運營共需12個月的時間。七、報告編制依據(jù)和原則（一）編制依據(jù)1、一般工業(yè)項目可行性研究報告編制大綱;2、建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)(第三版);3、建設項目用地預審管理辦法;4、投資項目可行性研究指南;5、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄。（二）編制原則為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標，報告確定按如下原則編制：1、認

11、真貫徹國家和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路：資源綜合利用、節(jié)約能源、提高社會效益和經(jīng)濟效益。2、嚴格執(zhí)行國家、地方及主管部門制定的環(huán)保、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防和節(jié)能設計規(guī)定、規(guī)范及標準。3、積極采用新工藝、新技術，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的同時，力求節(jié)能降耗。4、堅持可持續(xù)發(fā)展原則。八、研究范圍按照項目建設公司的發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)有關規(guī)定，就本項目提出的背景及建設的必要性、建設條件、市場供需狀況與銷售方案、建設方案、環(huán)境影響、項目組織與管理、投資估算與資金籌措、財務分析、社會效益等內(nèi)容進行分析研究，并提出研究結(jié)論。九、研究結(jié)論經(jīng)初步分析評價，項目不僅有顯著的經(jīng)濟效益，而且其社會救益、生態(tài)效益非常顯著，項目的建設對提高農(nóng)

12、民收入、維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會、促進區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展具有十分重要的作用。項目在社會經(jīng)濟、自然條件及投資等方面建設條件較好，項目的實施不但是可行而且是十分必要的。十、主要經(jīng)濟指標一覽表主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積65239.93約97.86畝1.1總建筑面積71763.92容積率1.101.2基底面積37839.16建筑系數(shù)58.00%1.3投資強度萬元/畝367.441.4基底面積37839.162總投資萬元49275.772.1建設投資萬元37881.702.1.1工程費用萬元33109.912.1.2工程建設其他費用萬元3683.802.1.3預備費萬元1087.9

13、92.2建設期利息萬元418.952.3流動資金10975.123資金籌措萬元49275.773.1自籌資金萬元32175.773.2銀行貸款萬元17100.004營業(yè)收入萬元80900.00正常運營年份5總成本費用萬元65184.086利潤總額萬元12785.837凈利潤萬元9589.378所得稅萬元3196.469增值稅萬元3041.2810稅金及附加萬元2930.0911納稅總額萬元9167.8312工業(yè)增加值萬元23758.3313盈虧平衡點萬元16236.02產(chǎn)值14回收期年5.72含建設期12個月15財務內(nèi)部收益率14.19%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元1503.93所得稅后第二章

14、項目建設背景、必要性一、行業(yè)背景分析（一）行業(yè)主要法律法規(guī)1、醫(yī)療器械注冊管理辦法對醫(yī)療器械的注冊申請、審批、監(jiān)督作出了規(guī)定，明確了國家對醫(yī)療器械實行分類注冊管理。2、體外診斷試劑注冊管理辦法體外診斷試劑行業(yè)基礎性規(guī)章，對體外診斷試劑實行分類注冊管理，并具體規(guī)定了體外診斷試劑研制、臨床試驗、注冊檢測、產(chǎn)品注冊及監(jiān)督管理。3、醫(yī)療器械說明書和標簽管理規(guī)定規(guī)范醫(yī)療器械說明書和標簽，保證醫(yī)療器械使用的安全，明確醫(yī)療器械中說明書以及標簽的正確使用方式。4、醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法加強醫(yī)療器械生產(chǎn)的監(jiān)督管理，明確開辦醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)的申請和審批，生產(chǎn)許可證的管理，委托生產(chǎn)的管理及生產(chǎn)監(jiān)管。5、醫(yī)療器械經(jīng)

15、營監(jiān)督管理辦法加強對醫(yī)療器械經(jīng)營許可的監(jiān)督管理，明確醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證發(fā)證、換證、變更等程序。6、醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范加強醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理，規(guī)范醫(yī)療器械經(jīng)營管理行為，明確企業(yè)在醫(yī)療器械經(jīng)營中的質(zhì)量管理義務。7、醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范加強醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理，規(guī)范醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理，明確企業(yè)在醫(yī)療器械生產(chǎn)的質(zhì)量管理義務。8、醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法加強醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)督管理，保證醫(yī)療器械使用安全、有效。9、醫(yī)療器械通用名稱命名規(guī)則加強醫(yī)療器械監(jiān)督管理，保證醫(yī)療器械通用名稱命名科學、規(guī)范。10、醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例醫(yī)療器械行業(yè)基礎性法規(guī)，對醫(yī)療器械的研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、監(jiān)

16、督做出了相應規(guī)定。11、醫(yī)療器械召回管理辦加強對醫(yī)療器械的監(jiān)督管理，保障人體健康和生命安全，明確消除醫(yī)療器械產(chǎn)品缺陷的方法。12、國家食品藥品監(jiān)督管理總局關于調(diào)整部分醫(yī)療器械行政審批事項審批程序的決定加強醫(yī)療器械注冊管理，切實提高審評審批效率，將部分由國家食品藥品監(jiān)督管理總局作出的醫(yī)療器械行政審批決定，調(diào)整為由國家食品藥品監(jiān)督管理總局醫(yī)療器械技術審評中心以國家食品藥品監(jiān)督管理總局名義作出。13、醫(yī)療器械標準管理辦法促進科學技術進步，保障醫(yī)療器械安全有效，提高健康保障水平，加強醫(yī)療器械標準管理。14、生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求突破核心部件制約，促進生物醫(yī)學工程高端化發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展包括體外診斷在內(nèi)的醫(yī)學

17、裝備及核心部件的設計和制造能力；大力發(fā)展新型體外診斷產(chǎn)品；發(fā)展可現(xiàn)場快速檢測的血液、生化、免疫、病原體等體外診斷儀器及試劑的制備技術，促進規(guī)?；a(chǎn)。15、中國制造2025提高醫(yī)療器械的創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化水平，重點發(fā)展影像設備、醫(yī)用機器人等高性能診療設備，全降解血管支架等高值醫(yī)用耗材，可穿戴、遠程診療等移動醫(yī)療產(chǎn)品。實現(xiàn)生物3D打印、誘導多能干細胞等新技術的突破和應用。16、關于促進社會辦醫(yī)加快發(fā)展的若干政策措施減少運行審批限制，探索建立區(qū)域性檢驗檢查中心。鼓勵公立醫(yī)療機構(gòu)與社會辦醫(yī)療機構(gòu)在醫(yī)學影像、醫(yī)學檢驗、醫(yī)療機構(gòu)消毒供應中心等方面實現(xiàn)結(jié)果互認和資源共享。17、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動指導意見發(fā)展基

18、于互聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務，支持第三方機構(gòu)構(gòu)建醫(yī)學影像、健康檔案、檢驗報告、電子病歷等醫(yī)療信息共享服務平臺，逐步建立跨醫(yī)院的醫(yī)療數(shù)據(jù)共享交換標準體系。引導醫(yī)療機構(gòu)面向中小城市和農(nóng)村地區(qū)開展基層檢查、上級診斷等遠程醫(yī)療服務。18、關于推進分級診療制度建設的指導意見）到2020年，分級診療服務能力全面提升，保障機制逐步健全，布局合理、規(guī)模適當、層級優(yōu)化、職責明晰、功能完善、富有效率的醫(yī)療服務體系基本構(gòu)建，基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療模式逐步形成，基本建立符合國情的分級診療制度。19、中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議推進健康中國建設。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實行

19、醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動，推進醫(yī)藥分開，實行分級診療，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。20、關于促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導意見研制健康監(jiān)測、遠程醫(yī)療等高性能診療設備。推動全自動生化分析儀、化學發(fā)光免疫分析儀等體外診斷設備和配套試劑產(chǎn)業(yè)化。21、中國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要大力推進精準醫(yī)療等新興前沿領域創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化，推動互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展。全面建立分級診療制度，以提高基層醫(yī)療服務能力為重點，完善服務網(wǎng)絡、運行機制和激勵機制，實行差別化的醫(yī)保支付和價格政策，形成科學合理就醫(yī)秩序，基本實現(xiàn)基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、上下聯(lián)動、急慢分治。22、“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃突

20、破微流控芯片、單分子檢測、自動化核酸檢測等關鍵技術，開發(fā)全自動核酸檢測系統(tǒng)、高通量液相懸浮芯片、醫(yī)用生物質(zhì)譜儀、快速病理診斷系統(tǒng)等重大產(chǎn)品，研發(fā)一批重大疾病早期診斷和精確治療診斷試劑以及適合基層醫(yī)療機構(gòu)的高精度診斷產(chǎn)品，提升我國體外診斷產(chǎn)業(yè)競爭力。23、醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃指南重點發(fā)展高通量生化分析儀、免疫分析儀、血液細胞分析儀、全實驗室自動化檢驗分析流水線（TLA）及相關試劑，單分子基因測序儀及其他分子診斷儀器，新型即時檢測設備（POCT）。加強體外診斷設備、檢測試劑、信息化管理軟件和數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)的整合創(chuàng)新，加快檢測試劑標準建立、溯源用標準物質(zhì)研制和新試劑開發(fā)。24、“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

21、發(fā)展規(guī)劃深化生物醫(yī)學工程技術與信息技術融合發(fā)展，加快行業(yè)規(guī)制改革，積極開發(fā)新型醫(yī)療器械，構(gòu)建移動醫(yī)療、遠程醫(yī)療等診療新模式，促進智慧醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推廣應用高性能醫(yī)療器械，推進適應生命科學新技術發(fā)展的新儀器和試劑研發(fā)，提升我國生物醫(yī)學工程產(chǎn)業(yè)整體競爭力。25、“十三五”生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃針對急性細菌感染、病毒感染等重大傳染性疾病，包括外來重大傳染性疾病的檢測需求，加速現(xiàn)場快速檢測的體外診斷儀器、試劑和試紙的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。針對糖尿病、高尿酸血癥、高脂血癥等慢性病，加快便捷和準確的家用體外診斷產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化。加快特異性高的分子診斷、生物芯片等新技術發(fā)展，支撐腫瘤、遺傳疾病、罕見病等疾病的體外快速準確診斷

22、篩查。完善產(chǎn)業(yè)鏈的配套建設，發(fā)展配套的高精度的檢測儀器、試劑和智能診斷技術，支持第三方檢測中心發(fā)展與建設。26、“十三五”醫(yī)療器械科技創(chuàng)新專項規(guī)劃重點開發(fā)集成式干化學分析儀、自動化免疫快速檢測儀、掌上測序儀、便攜式核酸檢測儀及配套檢測試劑與質(zhì)控品；研制無創(chuàng)采集樣本的高靈敏度現(xiàn)場快速檢測技術以及配套試劑。二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析1、行業(yè)技術特點POCT是體外診斷行業(yè)的一個細分領域，產(chǎn)品具有“小型便攜、操作簡單、使用方便、即時報告”等特點，與中心實驗室診斷相比，POCT能夠在患者床旁快速取得診斷結(jié)果，已被廣泛應用在國內(nèi)各級醫(yī)院、衛(wèi)生服務中心、社區(qū)門診、體檢中心等醫(yī)療機構(gòu)，能夠進行絕大多數(shù)常規(guī)臨床指標的檢測

23、。目前，我國POCT領域應用較為成熟的技術包括干化學技術、膠體金免疫標記技術、膠體金免疫層析技術、熒光定量免疫層析技術、化學發(fā)光技術等幾種。2、行業(yè)技術水平從行業(yè)技術發(fā)展現(xiàn)狀來看，由于市場起步較晚，國內(nèi)體外診斷行業(yè)整體技術水平與歐美發(fā)達國家相比存在較大差距。但是，近年來由于國內(nèi)市場的高速增長，國內(nèi)企業(yè)獲得了快速發(fā)展的契機，技術差距正在進一步縮小，尤其是在POCT領域，我國企業(yè)技術水平已經(jīng)與國外企業(yè)相差不大。3、技術發(fā)展趨勢隨著科學技術的進步，新的技術和方法被不斷地引入到POCT領域，特別是化學、免疫層析、免疫標記、電極、色譜、光譜、生物傳感器及光電分析等技術的發(fā)展，使POCT產(chǎn)品的穩(wěn)定性、可靠

24、性和準確性得到進一步提高，應用領域也進一步擴展。在現(xiàn)有干化學技術、膠體金免疫標記技術、膠體金免疫層析技術、熒光定量免疫層析技術、化學發(fā)光技術等現(xiàn)有技術推廣應用的同時，一些更為先進的技術也將逐漸進入應用階段，具體包括生物傳感器技術、生物芯片技術、微流控芯片技術等。在這些新技術的推動下，POCT將進一步向著“系統(tǒng)化、集成化、便攜化、自動化、個性化、移動化”的方向發(fā)展。體外診斷產(chǎn)品主要包括體外診斷試劑及體外診斷儀器，其中免疫診斷試劑通常需要與專有儀器配套使用，才能保證檢測結(jié)果的準確、穩(wěn)定和檢測的效率?；诖?，在體外診斷產(chǎn)品的經(jīng)營中，除了單獨銷售試劑和儀器之外，普遍存在試劑與儀器配套銷售的情形，即同行

25、業(yè)所描述的“聯(lián)動銷售”、“合作銷售”、“集約化銷售”、“一體化模式”等，在該模式下，企業(yè)向經(jīng)銷商和終端醫(yī)療機構(gòu)等下游客戶銷售體外診斷試劑，并提供配套儀器（一般是免費提供，也有租賃的形式）供客戶使用，企業(yè)擁有儀器的所有權(quán)，客戶擁有儀器使用權(quán)，企業(yè)利潤主要來源于體外診斷試劑的銷售，這種模式是體外診斷行業(yè)特有的經(jīng)營模式。我國體外診斷行業(yè)起步相對較晚，尚處于發(fā)展初期。在我國社會向老齡化發(fā)展、分級診療制度推進、產(chǎn)品進口替代等背景下，體外診斷行業(yè)面臨快速發(fā)展的機遇，市場潛力巨大。由于我國各類醫(yī)療機構(gòu)數(shù)目繁多、分布廣泛，體外診斷行業(yè)的市場、客戶、渠道較為分散，受制于資金、人員、渠道等方面的限制，行業(yè)內(nèi)的企業(yè)

26、普遍采用經(jīng)銷為主的銷售模式，經(jīng)銷模式有利于企業(yè)快速發(fā)展壯大、搶占市場。4、周期性POCT是體外診斷行業(yè)發(fā)展較快的細分領域，是典型的技術密集型和知識密集型產(chǎn)業(yè)。POCT產(chǎn)品需求屬于剛性需求，收入彈性和價格彈性均較小，不存在明顯的周期性特征。5、區(qū)域性POCT產(chǎn)品在生產(chǎn)方面一般沒有區(qū)域性要求，不會受上游原料產(chǎn)地制約；在產(chǎn)品消費方面，與當?shù)蒯t(yī)療條件、生活水平直接相關。受全球和各地區(qū)發(fā)展的不均衡影響，POCT產(chǎn)品需求市場主要分布在歐美等發(fā)達國家，在我國主要集中在人口密集、經(jīng)濟發(fā)達的東南沿海地區(qū)以及醫(yī)療服務水平較高的各省大中型城市。6、季節(jié)性POCT產(chǎn)品檢查領域較廣，雖然部分產(chǎn)品受季節(jié)引起的疾病發(fā)病人數(shù)

27、和節(jié)假日分布導致就診人數(shù)高低影響，使得POCT產(chǎn)品的銷售出現(xiàn)一定程度季節(jié)性特征，但從總體來說，POCT行業(yè)并不存在特別明顯的季節(jié)性特征。“十三五”時期，我區(qū)發(fā)展面臨諸多機遇和有利條件。我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期的重大判斷沒有改變，但戰(zhàn)略機遇期的內(nèi)涵發(fā)生深刻變化，正在由原來加快發(fā)展速度的機遇轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌旖?jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機遇，正在由原來規(guī)模快速擴張的機遇轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的機遇，我區(qū)推動轉(zhuǎn)型發(fā)展契合發(fā)展大勢?！笆濉睍r期，我區(qū)發(fā)展也面臨一些困難和挑戰(zhàn)。從宏觀形勢看，世界經(jīng)濟仍然處于復蘇期，發(fā)展形勢復雜多變，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨重大變革，區(qū)域競

28、爭更加激烈，要素成本不斷提高，我區(qū)發(fā)展將不斷面臨新形勢、新情況和新挑戰(zhàn)。從自身來看，我區(qū)仍處于產(chǎn)業(yè)培育的“關鍵期”、社會穩(wěn)定的“敏感期”和轉(zhuǎn)型發(fā)展的“攻堅期”，有很多經(jīng)濟社會發(fā)展問題需要解決，特別是經(jīng)濟總量不夠大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、重構(gòu)支柱產(chǎn)業(yè)體系任重道遠，資源瓶頸制約依然突出、創(chuàng)新要素基礎薄弱、發(fā)展動力不足等問題亟需突破，維護安全穩(wěn)定壓力較大，保障和改革民生任務較重。第三章 市場需求及行業(yè)前景分析一、行業(yè)基本情況1、POCT產(chǎn)品主要應用領域從應用領域看，POCT產(chǎn)品可應用于臨床檢驗、慢病監(jiān)測、應急反恐、災害醫(yī)學救援、傳染病監(jiān)測、檢驗檢疫、食品安全、毒品檢驗等公共衛(wèi)生領域。從應用場所看，POCT

29、產(chǎn)品可出現(xiàn)在多種場合，包括大型醫(yī)院的病房、門診、急診、檢驗科、手術室、監(jiān)護室；基層醫(yī)院、社區(qū)門診和私人診所；體檢中心；衛(wèi)生服務中心、疾病預防控制中心、災害醫(yī)學救援現(xiàn)場、食品安全檢測現(xiàn)場、環(huán)境保護現(xiàn)場；海關檢疫、違禁藥品快速篩查；法醫(yī)學現(xiàn)場；生物反恐現(xiàn)場等。POCT產(chǎn)品的消費與醫(yī)療條件、健康意識以及生活水平有關，從區(qū)域分布看，全球POCT消費主要集中在美國、歐洲等發(fā)達國家和地區(qū)。2013年美國POCT市場規(guī)模占全球POCT的比重為47%，是全球最大的POCT消費區(qū)；歐盟地區(qū)POCT市場規(guī)模達占比為30%，成為第二大POCT消費區(qū)域。POCT消費在發(fā)展中國家近年來增長迅速，尤其是中國和巴西的市場增

30、長，將會成為全球POCT市場規(guī)模擴大的主要動力。我國POCT市場起步較晚，尚處于發(fā)展初期，整體市場規(guī)模較小，醫(yī)院等終端滲透率較低，因而存在廣闊的潛在市場。我國POCT市場在醫(yī)院手術、急診、重癥監(jiān)護、慢性病防治、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、縣級醫(yī)療機構(gòu)建設、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等方面具有較大應用空間。2013年我國POCT市場規(guī)模為4.8億美元。隨著醫(yī)改的推進和對社區(qū)醫(yī)療體系的建立，我國POCT市場未來幾年將保持20%的年復合增長率，預計到2018年，我國POCT市場規(guī)?？蛇_14.3億美元。POCT產(chǎn)品的應用非常廣泛，從檢測項目看，主要集中在血糖檢測、血氣和電解質(zhì)分析、快速血凝檢測、心臟標志物快速診斷、藥物濫

31、用篩檢、尿液分析、干式生化檢測、懷孕測試、糞便潛血血液分析、食品病原體篩查、血紅蛋白檢測、傳染病檢測、甘油三酯和膽固醇等血脂項目的檢測等項目。最近幾年，血糖檢驗類POCT產(chǎn)品由于技術和商業(yè)推廣都較為成熟，其需求占比有所下滑，但仍是POCT主要市場；心臟標志物、傳染性疾病和凝血類POCT產(chǎn)品需求占比在穩(wěn)步上升。2、POCT細分領域市場情況心血管疾病診斷POCT市場心血管疾病是全球關注的重大疾病之一，根據(jù)國家心血管病中心發(fā)布的中國心血管病報告2016中的數(shù)據(jù)，心血管病死亡占我國城鄉(xiāng)居民總死亡原因的首位，其中農(nóng)村為45.01%，城市為42.61%，每5例疾病死亡者就有2例死于心血管疾病。在我國人口老

32、齡化和城鎮(zhèn)化進程加速的背景下，心血管病危險因素流行趨勢明顯，導致了心血管疾病的發(fā)病率和死亡率持續(xù)增加，2015年我國心血管病死亡人數(shù)超過370萬。對于多數(shù)心血管疾病，臨床快速診斷、風險評估、預后判斷和及時治療對于降低死亡率、控制病情發(fā)展十分重要。以急性心肌梗死為例，發(fā)病后三小時內(nèi)是搶救治療的黃金時間，且治療開始的時間密切關系著急性心肌梗死的療效和預后，對于這類疾病，早期診斷異常重要，通過POCT檢測快速獲得確切的診斷信息是實施有效治療手段的前提。心血管疾病診斷POCT檢測產(chǎn)品可用于常見心血管疾?。ㄐ募」Ｋ馈⑿募∪毖?、心衰等疾病）的快速定量或定性檢測篩查，包括心肌損傷標志物（肌鈣蛋白cTnl、肌

33、紅蛋白、CK-MB）、心臟功能（BNP、NT-proNBP）、血小板功能與凝血機制（D-二聚體）等快速檢測試劑及與其配套的定量分析儀器。感染性疾病診斷POCT市場感染類疾病是指當病原微生物或條件致病性微生物侵入宿主后，進行生長繁殖，并釋放毒素，或?qū)е聶C體內(nèi)微生態(tài)平衡失調(diào)的病理生理性疾病，即由病原微生物引起的疾病統(tǒng)稱為感染性疾病，其中傳染性較強，可引起宿主間互相傳播的疾病稱傳染病。感染性疾病因具流行性、地域性、季節(jié)性、傳染性等特點，引起全球范圍不同程度的關注，特別是生活水平、衛(wèi)生水平、醫(yī)療水平相對較弱的發(fā)展中國家，感染性疾病更為蔓延，且一些重大傳染病爆發(fā)頻率和危害程度不斷增加，嚴重危害人類健康。

34、近年來，隨著抗菌藥的大量使用，細菌耐藥性在全球范圍內(nèi)迅速上升，中國作為抗生素的生產(chǎn)和使用大國，抗生素濫用問題更是普遍存在。以呼吸道感染為例，大多數(shù)都有發(fā)燒、咳嗽的表現(xiàn)，90%以上的呼吸道感染是由病毒引起，用抗生素無效，而對于患者C-反應蛋白的定量快速檢測可以在短時間內(nèi)判斷患者的癥狀是由病毒還是由細菌引起，從而避免了抗生素的濫用。感染性疾病診斷POCT檢測產(chǎn)品主要用于針對各類感染性疾病的基層現(xiàn)場篩查、快速檢測，包括性病、病毒性肝炎、瘧疾、流感以及診斷細菌感染、膿毒癥、病毒感染的快速檢測試劑和配套的檢驗儀器。我國感染性疾病POCT市場剛處于導入期，未來幾年將有望進入快速成長期階段，目前國內(nèi)市場主要

35、生產(chǎn)廠商有萬孚生物、基蛋生物，優(yōu)勢企業(yè)有望抓住國內(nèi)市場的爆發(fā)性增長機遇占據(jù)有利競爭地位。近年來，在新技術快速發(fā)展以及國家醫(yī)療保障政策逐漸完善的背景下，我國POCT行業(yè)得到了快速發(fā)展，已成為醫(yī)療市場最活躍并且發(fā)展最快的細分行業(yè)之一?？焖僭鲩L的POCT市場，吸引了眾多國內(nèi)外生產(chǎn)企業(yè)加入競爭，行業(yè)競爭較為激烈。從競爭環(huán)境來看，國際跨國公司在我國POCT的高端市場中占據(jù)相對壟斷地位，利用其產(chǎn)品、技術和服務等各方面的優(yōu)勢，不斷加大在華投資力度。而國內(nèi)大多數(shù)POCT產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)以生產(chǎn)中低端診斷產(chǎn)品為主，生產(chǎn)規(guī)模普遍較小。未來，隨著產(chǎn)品的同質(zhì)化程度上升，技術的不斷替代升級，以及可開拓渠道資源的減少，POCT

36、行業(yè)競爭將進一步加劇，預計未來產(chǎn)品價格整體將穩(wěn)中有降。二、市場分析1、根據(jù)檢測原理或檢測方法分類體外診斷試劑按照醫(yī)學檢驗項目和采取的技術方法，主要劃分為生化診斷試劑、免疫診斷試劑、分子診斷試劑、血液學和體液學診斷試劑、微生物學診斷試劑、組織細胞學診斷試劑、遺傳性疾病診斷試劑和其他類試劑。目前國內(nèi)市場上所應用的體外診斷試劑主要包括生化診斷試劑、免疫診斷試劑和分子診斷試劑。生化診斷試劑和免疫診斷試劑目前市場份額較大，分子診斷試劑是診斷試劑中技術最先進、增長最快的類別。2014年10月1日起實施的體外診斷試劑注冊管理辦法規(guī)定：根據(jù)產(chǎn)品風險程度由低到高，體外診斷試劑分為第一類、第二類、第三類產(chǎn)品。國家

37、對體外診斷試劑實行注冊與備案制度，境內(nèi)第一類體外診斷試劑備案，備案人向設區(qū)的市級食品藥品監(jiān)督管理部門提交備案資料。境內(nèi)第二類體外診斷試劑由省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門審查，批準后發(fā)給醫(yī)療器械注冊證。境內(nèi)第三類體外診斷試劑由國家食品藥品監(jiān)督管理總局審查，批準后發(fā)給醫(yī)療器械注冊證。2、根據(jù)產(chǎn)品的檢測對實施場地的要求分類體外診斷按照檢測時對于實施場地要求的不同，還可分為中心實驗室診斷和POCT即時診斷。中心實驗室診斷通常作為醫(yī)生診斷疾病的重要依據(jù)，POCT即時診斷則能夠快速有效判斷病情，適合于在醫(yī)院ICU、手術、急診、診所及患者家中使用，中心實驗室診斷的精確性與POCT即時診斷的即時性和便

38、捷性在體外診斷中相輔相成、互為補充。3、根據(jù)試劑與儀器的匹配關系分類體外診斷試劑和體外診斷儀器共同組成體外診斷系統(tǒng)，其中，體外診斷試劑為易耗品。試劑與儀器配套使用分為“開放系統(tǒng)”與“封閉系統(tǒng)”兩種模式，開放系統(tǒng)是指在診斷儀器上可使用不同廠商、不同型號的診斷試劑，而封閉系統(tǒng)則是儀器與指定的試劑一一對應。4、影響行業(yè)發(fā)展的有利因素我國POCT產(chǎn)業(yè)雖然起步較晚，但發(fā)展速度遠超全球整體水平。驅(qū)動POCT行業(yè)及細分產(chǎn)品市場快速發(fā)展的有利因素主要包括POCT市場需求持續(xù)增長，分級診療制度推進，國內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品替代進口產(chǎn)品，診斷技術不斷進步等。（1）POCT市場需求持續(xù)增長隨著醫(yī)改的推進和對社區(qū)醫(yī)療體系的建立，

39、我國POCT市場未來幾年將保持20%的年復合增長率，我國POCT市場需求持續(xù)增長的原因如下：中國社會向老齡化發(fā)展根據(jù)中國國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2016年中國總?cè)丝跒?3.83億人，其中60歲及以上的老人有2.31億人，占總?cè)丝诒戎丶s為16.70%；65歲及以上的老人有1.50億人，占總?cè)丝诒戎丶s為10.8%。根據(jù)世界衛(wèi)生組織預測，到2050年中國將有35%的人口超過60歲，成為世界上老齡化最嚴重的國家之一。老年人的患病率和醫(yī)療消費支出均遠超過年輕人，隨著中國社會向老齡化發(fā)展，患糖尿病、心腦血管疾病、肝腎病等慢性病的老年人越來越多。上述患病群體，不僅希望能夠得到醫(yī)院的系統(tǒng)診治，更需要進行長期的跟蹤檢查

40、。POCT即時診斷產(chǎn)品具有操作簡單、檢測周期短、能對患者實施連續(xù)監(jiān)測和管理等特點，因此受到市場青睞，POCT市場需求將伴隨著老齡化進程不斷增長。人均可支配收入與人均醫(yī)療保健支出持續(xù)增加隨著我國經(jīng)濟不斷發(fā)展，居民人均收入持續(xù)增長，對醫(yī)療消費的需求也不斷增強。根據(jù)中國國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從2008年的15,781元提高到2016年的33,616元；農(nóng)村居民人均可支配收入由2008年的4,761元提升到2016年的12,363元。與此同時，我國人均衛(wèi)生費用也快速增長，2015年全國居民醫(yī)療保健人均消費達到1,165元，占全國居民人均消費支出的比例為7.4%。人均收入的持續(xù)增長為

41、人們在醫(yī)療保健支出方面提供了有力的保障，POCT市場需求也得到快速提升。（2）分級診療制度推進2015年9月，國務院辦公廳發(fā)布關于推進分級診療制度建設的指導意見（國辦發(fā)201570號），指出到2020年，基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療模式逐步形成，基本建立符合國情的分級診療制度?；鶎邮自\作為分級診療的基礎，鼓勵常見病、多發(fā)病患者首先到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)就診，到2017年，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)診療量占總診療量比例不低于65%，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設達標率不低于95%，這對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的實驗診斷能力提出了更高要求。POCT產(chǎn)品具有“小型便攜、操作簡單、使用方便、即時報告”等特點，不需

42、要配套大型檢測儀器，且POCT檢測儀器一般價格較低，適合于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)使用，能夠在滿足民眾必要檢驗服務的同時大幅降低儀器設備的投入，符合國家分級診療政策的要求。POCT產(chǎn)品是發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)早期診斷、預防功能的重要手段，隨著分級診療制度的不斷推進，POCT行業(yè)將迎來廣闊的發(fā)展空間。（3）國內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品替代進口產(chǎn)品隨著我國國民經(jīng)濟實力的增強以及體外診斷相關產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，我國體外診斷產(chǎn)業(yè)技術水平取得長足發(fā)展。通過不斷地自主研發(fā)和技術創(chuàng)新，國內(nèi)涌現(xiàn)出一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)及核心競爭力的優(yōu)秀民族企業(yè)，如基蛋生物、萬孚生物等。國內(nèi)企業(yè)POCT產(chǎn)品的質(zhì)量逐步達到國際水平，檢驗結(jié)果的可比性和通用性顯著

43、提高，與此同時，國內(nèi)企業(yè)憑借本土化的營銷和服務網(wǎng)絡以及較低的人工成本等優(yōu)勢，在與國外競爭對手的較量中逐步取得突破，國內(nèi)POCT產(chǎn)品進口替代的規(guī)模和速度不斷提升。（4）診斷技術不斷進步二十世紀以來，隨著計算機科學、物理學、數(shù)學、免疫學、分子生物學等技術在醫(yī)學領域的廣泛應用，診斷學技術有了突破性的進展，簡便、快速、準確、高通量檢測成為可能，POCT的檢測技術也快速發(fā)展，如樣品標記的技術已從金標、干化學發(fā)光發(fā)展至熒光、化學發(fā)光，結(jié)合反應的技術已從層析、滲濾發(fā)展至微流控。診斷技術的不斷進步對POCT的發(fā)展起到了重要的推動作用。5、影響行業(yè)發(fā)展的不利因素（1）企業(yè)規(guī)模較小、行業(yè)集中度低，同質(zhì)化競爭激烈我

44、國POCT行業(yè)起步較晚，行業(yè)集中度低，企業(yè)數(shù)量眾多，規(guī)模普遍較小，技術含量和使用價值趨同的產(chǎn)品往往有眾多企業(yè)生產(chǎn)，同質(zhì)化競爭激烈，缺乏產(chǎn)品線豐富、技術優(yōu)良、市場占有率高的企業(yè)。（2）國內(nèi)POCT行業(yè)管理規(guī)范有待進一步完善POCT能夠快速有效判斷病情，適合于在醫(yī)院ICU、手術、急診等危急重癥領域使用。我國POCT行業(yè)處于發(fā)展初期，行業(yè)法律法規(guī)、行政監(jiān)管政策以及企業(yè)質(zhì)量管理體系標準等尚不完善，沒有明確的法律法規(guī)規(guī)范POCT行業(yè)管理，以上現(xiàn)狀對POCT行業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生一定的不利影響。第四章 建設方案與產(chǎn)品規(guī)劃一、建設規(guī)模及主要建設內(nèi)容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積65239.93（折合約97.

45、86畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積71763.92。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xx有限公司建設能力分析，建設規(guī)模確定達產(chǎn)年產(chǎn)血液分析儀80000臺，預計年營業(yè)收入80900.00萬元。二、產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術水平的先進程度、項目經(jīng)濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進行測算。第五章 選址方案一、項目選址原則1、符合城鄉(xiāng)建設總

46、體規(guī)劃，應符合當?shù)毓I(yè)項目占地使用規(guī)劃的要求，并與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)保護相一致。2、項目選址應避開自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其它特別需要保護的敏感性目標。3、節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地。4、項目選址選擇應提供足夠的場地以滿足工藝及輔助生產(chǎn)設施的建設需要。5、項目選址應具備良好的生產(chǎn)基礎條件，水源、電力、運輸?shù)壬a(chǎn)要素供應充裕，能源供應有可靠的保障。6、項目選址應靠近交通主干道，具備便利的交通條件，有利于原料和產(chǎn)成品的運輸。通訊便捷，有利于及時反饋市場信息。7、地勢平緩，便于排除雨水和生產(chǎn)、生活廢水。8、應與居民區(qū)及環(huán)境污染敏感

47、點有足夠的防護距離。二、建設區(qū)基本情況園區(qū)堅持 “統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、滾動發(fā)展”和“開發(fā)一片、建成一片、收益一片”的開發(fā)道路，經(jīng)濟實力顯著增強，較好發(fā)揮了“窗口、示范、輻射、帶動”作用，成為區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展最具活力的增長極，建設成為多功能、綜合性綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。經(jīng)過多年發(fā)展，園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集效應凸現(xiàn)，發(fā)展速度日益加快，增長勢頭日益強勁，形成了糧油食品加工、汽車零部件、重大裝備制造、大數(shù)據(jù)、節(jié)能環(huán)保、新能源以及生物工程等特色產(chǎn)業(yè)。 在環(huán)境建設方面，園區(qū)按照“高起點規(guī)劃、高強度開發(fā)、高標準配套、高效能管理”的思路，遵循“分步實施、適度超前”的原則，努力完善基礎配套，強化功能服務，配套條件日臻一流。近年

48、來，加大投資力度用于港口、道路、給排水、電力等基礎設施建設。在政務服務方面，園區(qū)以“放管服”改革為統(tǒng)領，以深入開展“雙創(chuàng)雙服”活動為契機，堅持以“誠”招商、以“優(yōu)”便商、以“信”安商，不斷優(yōu)化服務舉措，創(chuàng)新服務內(nèi)容，全力打造與國際慣例和國際市場接軌的投資軟環(huán)境。當前，園區(qū)以全新的姿態(tài)擁抱世界、面向未來，以更加開放的理念、更加開放的胸懷、更加開放的舉措，全力營造效率最高、程序最簡、服務最優(yōu)的國際化營商發(fā)展環(huán)境?！笆濉睍r期，我區(qū)發(fā)展面臨諸多機遇和有利條件。我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期的重大判斷沒有改變，但戰(zhàn)略機遇期的內(nèi)涵發(fā)生深刻變化，正在由原來加快發(fā)展速度的機遇

49、轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌旖?jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機遇，正在由原來規(guī)?？焖贁U張的機遇轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的機遇，我區(qū)推動轉(zhuǎn)型發(fā)展契合發(fā)展大勢?！笆濉睍r期，我區(qū)發(fā)展也面臨一些困難和挑戰(zhàn)。從宏觀形勢看，世界經(jīng)濟仍然處于復蘇期，發(fā)展形勢復雜多變，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨重大變革，區(qū)域競爭更加激烈，要素成本不斷提高，我區(qū)發(fā)展將不斷面臨新形勢、新情況和新挑戰(zhàn)。從自身來看，我區(qū)仍處于產(chǎn)業(yè)培育的“關鍵期”、社會穩(wěn)定的“敏感期”和轉(zhuǎn)型發(fā)展的“攻堅期”，有很多經(jīng)濟社會發(fā)展問題需要解決，特別是經(jīng)濟總量不夠大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、重構(gòu)支柱產(chǎn)業(yè)體系任重道遠，資源瓶頸制約依然突出、創(chuàng)新要素基礎薄弱、發(fā)展動力不足等問題亟需突破，

50、維護安全穩(wěn)定壓力較大，保障和改革民生任務較重。2019年，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，深入貫徹新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，全力建設“高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)之區(qū)、高品質(zhì)宜居之城”，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展動能持續(xù)增強，社會大局保持和諧穩(wěn)定，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提升。2020年，是“十三五”規(guī)劃的收官之年，是全面建成小康社會的決勝之年。當前，世界經(jīng)濟格局復雜多變，但中國穩(wěn)中向好、長期向好的基本態(tài)勢沒有改變，堅持從全局謀劃一域、以一域服務全局，對標對表抓落實，沉心靜氣謀發(fā)展，努力推動經(jīng)濟社會各項事業(yè)再上臺階。三、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展大力實

51、施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化創(chuàng)新資源，激活創(chuàng)新主體，改善創(chuàng)新環(huán)境，讓一切創(chuàng)新活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)新價值充分展現(xiàn)，讓創(chuàng)新成為引領發(fā)展的第一動力。大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化創(chuàng)新資源，激活創(chuàng)新主體，改善創(chuàng)新環(huán)境，讓一切創(chuàng)新活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)新價值充分展現(xiàn)，讓創(chuàng)新成為引領發(fā)展的第一動力。（一）實施科技創(chuàng)新引領大力實施協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略，積極鼓勵企業(yè)與京津科研機構(gòu)、院校開展對接活動，組建技術創(chuàng)新聯(lián)盟，增強自主創(chuàng)新和持續(xù)創(chuàng)新能力。瞄準國家科技重大專項和計劃，積極爭取和培育實施新的科技成果轉(zhuǎn)化項目。培育高新技術企業(yè)。大力提升重點骨干企業(yè)的高新技術含量，使之成為技術優(yōu)勢明顯，經(jīng)濟效益顯著的區(qū)域經(jīng)濟龍頭企業(yè)；抓

52、住有潛力的高新技術項目和高新技術產(chǎn)品，精心培育，大力扶持。搭建科技創(chuàng)新平臺。構(gòu)建一批“眾創(chuàng)空間”，鼓勵社會力量投資建設或管理運營創(chuàng)業(yè)載體，為科技創(chuàng)新創(chuàng)造良好環(huán)境。著力實施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，逐步推進互聯(lián)網(wǎng)科技大市場發(fā)展，建立集技術交易、技術經(jīng)紀、科技金融、科技咨詢、知識產(chǎn)權(quán)于一體的線上線下科技成果轉(zhuǎn)化平臺，建成中小企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化服務體系、農(nóng)村科技成果轉(zhuǎn)化服務體系、科技合作交流成果轉(zhuǎn)化服務體系、企業(yè)技術創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化體系和技術信息網(wǎng)絡成果推廣服務體系。（二）加快人才創(chuàng)新步伐制定出臺人才引進優(yōu)惠政策。積極實施人才培養(yǎng)扶持工程，吸引各類人才到青縣興業(yè)創(chuàng)業(yè)，為高端優(yōu)質(zhì)人才的聚集營造良好的政策環(huán)境和社會環(huán)

53、境。加強專業(yè)技術人才隊伍建設。大力推進技能型人才和企業(yè)人才隊伍建設，充分利用現(xiàn)有教育資源，加強職業(yè)技能教育，不斷提升技能型勞動者的綜合素質(zhì)。加快人才引進平臺體系建設。大力支持技術研究中心、企業(yè)研發(fā)中心、實驗室與工作站、創(chuàng)新實踐基地與公共實訓基地建設，組建產(chǎn)業(yè)針對性強、促進發(fā)展升級的技術聯(lián)盟。（三）加大機制創(chuàng)新力度創(chuàng)新市場運作機制。建立健全政府和社會資本合作制度體系，推廣運用政府和社會資本合作（PPP）模式。創(chuàng)新股權(quán)激勵機制，鼓勵企業(yè)采取股權(quán)獎勵、股權(quán)出售、股票期權(quán)等方式，對企業(yè)重要管理、科技人員實施股權(quán)激勵。鼓勵企業(yè)以科技成果作價方式入股其他企業(yè)。創(chuàng)新園區(qū)建設機制。推廣“政府推動、企業(yè)經(jīng)營、市

54、場運作、多元投入”的園區(qū)開發(fā)模式，建立市場化建設、專業(yè)化招商管理服務機制。創(chuàng)新選人用人機制。樹立注重品行、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認的用人導向。四、“十三五”發(fā)展目標建設高質(zhì)高效、持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展強市。經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實體經(jīng)濟不斷壯大，質(zhì)量效益明顯提高。創(chuàng)新驅(qū)動成為經(jīng)濟社會發(fā)展的主要動力，科技創(chuàng)新能力明顯增強。區(qū)域協(xié)同發(fā)展取得明顯成效，開放型經(jīng)濟達到新水平。產(chǎn)業(yè)強市成效顯著，項目建設鱗次櫛比，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務業(yè)迅猛發(fā)展、蒸蒸日上，市域綜合經(jīng)濟實力和影響力邁上新臺階。建設生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的秀美生態(tài)城市。城鎮(zhèn)化進程進一步加快

55、，中心城區(qū)綜合服務功能大幅提升，中小城市和特色小城鎮(zhèn)格局基本形成，城鎮(zhèn)化率達到60%以上。生態(tài)文明建設加快推進，具備條件的農(nóng)村基本建成美麗鄉(xiāng)村。節(jié)約型社會、循環(huán)經(jīng)濟深入發(fā)展，主要污染物減排如期實現(xiàn)省下達目標任務，森林覆蓋率大幅提升，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，經(jīng)濟、人口與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的發(fā)展格局初步形成。五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向（一）增強經(jīng)濟動力和活力充分發(fā)揮投資的關鍵作用、消費的基礎作用和出口的促進作用，優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術、管理等要素配置，增強經(jīng)濟增長的均衡性、協(xié)同性和可持續(xù)性。（二）培育壯大新興產(chǎn)業(yè)把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向，落實中國制造2025，以集群化、信息化、智能化發(fā)展為路徑，加快發(fā)展以節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)

56、為重點的先進制造業(yè)，以信息服務業(yè)為重點的新興生產(chǎn)性服務業(yè)，以文化休閑旅游業(yè)為重點的新興生活性服務業(yè)。（三）推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級推動區(qū)內(nèi)具有優(yōu)勢的裝備制造、材料工業(yè)、食品工業(yè)以及生產(chǎn)性服務業(yè)、生活性服務業(yè)圍繞生產(chǎn)技術、商業(yè)模式、供求趨勢的變化，滿足新需求，采用新技術、新模式，實現(xiàn)優(yōu)化升級。（四）提升創(chuàng)新驅(qū)動能力加快推進創(chuàng)新發(fā)展，以企業(yè)為創(chuàng)新主體，逐步完善政策、人才和市場環(huán)境，形成創(chuàng)新支撐經(jīng)濟發(fā)展的格局。三、項目選址綜合評價項目選址區(qū)域地勢平坦開闊，四周無污染源、自然景觀及保護文物。供電、供水可靠，給、排水方便，而且，交通便利、通訊便捷、遠離居民區(qū)，所以，從項目選址周圍環(huán)境概況、資源和能源的利用情況以及對周圍環(huán)境的影響分析，擬建工程的項目