custom4海關報關實務ppt課件

1、第四章 一般進出口貨物報關程序,本章內(nèi)容,海關監(jiān)管貨物概述 進出口貨物的申報 進出口貨物的查驗 進出口貨物的征稅 進出口貨物的放行,引導案例,1994年，東莞某公司報關員梁某串通某公司業(yè)務員馮某，將該公司進口存入保稅倉庫的螺紋鋼3245.5噸，在未辦理報關手續(xù)的情況下提走，在廣州、深圳等地倒賣。案發(fā)后報關員梁某逃逸，未被抓獲歸案。該公司因報關管理上的漏洞，損失人民幣976萬元，最后破產(chǎn)。 案例中該公司貨物未辦理報關手續(xù)就被提走（即未申報），屬于走私違規(guī)行為，導致最后破產(chǎn)。可見，按海關規(guī)定進行申報是合法進出境的必經(jīng)途經(jīng)。,第一節(jié) 海關監(jiān)管貨物概述,一、海關監(jiān)管貨物的概念及分類 一般進出口貨物 保

2、稅貨物 特定減免稅貨物 暫準進出境貨物 其他進出境貨物,二、海關監(jiān)管貨物的報關程序,監(jiān)管全過程：3階段。 前期階段：向海關辦理備案 進出境階段：申報、查驗、征稅、放行 后續(xù)階段：核銷結案，解除海關監(jiān)管,三、電子報關及電子通關系統(tǒng),電子數(shù)據(jù)報關單和紙質(zhì)報關單具有同等的法律效力 先向海關計算機系統(tǒng)發(fā)送電子數(shù)據(jù)報關單，接收到海關計算機系統(tǒng)發(fā)送的“接受申報”電子報文后，憑以打印紙質(zhì)報關單，附必需的其他單證，提交給海關。 特殊情況下經(jīng)海關同意，允許先采用紙質(zhì)報關單形式申報，電子數(shù)據(jù)事后補報。,電子通關系統(tǒng),海關H883/EDI電子通關系統(tǒng) 海關H2000電子通關系統(tǒng) 中國電子口岸系統(tǒng),第二節(jié) 一般進出口

3、貨物的申報,一般進出口貨物與一般貿(mào)易貨物 一般進出口貨物的申報 申報前的準備工作 申報與報關地點 報關時應交驗的單證 申報時間與期限,一般進出口貨物是指在進出口環(huán)節(jié)交納了應征的進出口稅費并辦結了所有的必要的海關手續(xù)，海關放行后不必再進行監(jiān)管，可以直接進去生產(chǎn)和消費領域流通的進出口貨物。,思考： 一般貿(mào)易貨物一般進出口貨物？,理解： 一般進出口貨物從監(jiān)管方式 一般貿(mào)易貨物從貿(mào)易方式,思考： 一般貿(mào)易貨物一般進出口貨物？,一般貿(mào)易貨物范疇更廣，一般進出口貨物，特定減免稅貨物，保稅貨物都是一般貿(mào)易貨物（概念詳見書P102）,一般進出口貨物特征： 1.進出境時繳納進出口的稅費 2.進出口時提交相關許可

4、證件 3.海關放行即辦結了海關手續(xù) 范圍： 實際進出口貨物（進、出境后不再復運出境、復運進境的貨物）、除特定減免稅貨物外，都屬于一般進出口貨物的范圍,一般進出口貨物報關程序,進出口階段4環(huán)節(jié)（沒有前期階段、后續(xù)階段）,申報 時間地點 單證方式 撤銷修改,查驗 時間地點 方式 損壞賠償,征稅 繳納方式 賠償,放行 憑單提貨 裝船出運,二.一般進出口貨物的申報,1.報關企業(yè)申報前的準備工作,a.準備申報單證 分為報關單證和隨附單證（隨附 單證包括基本單證和特殊單證） b.商品的預歸類申請（小經(jīng)驗4-1 ） 我國海關實行約束性預歸類制度 2個條件：（1）申請人資格在海 關注冊的進出口貨物的經(jīng)營單位或

5、其代理人（2）申請商品為一般貿(mào)易范圍進出口貨物 c.申報前看貨取樣,2.申報 含義：（即狹義上的報關）指貨物、運輸工具和物品的所有人或其代理人在貨物、運輸工具、物品進出境時，向海關呈送規(guī)定的單證并申請查驗、放行的手續(xù)。 2種方式： （1）電子數(shù)據(jù)申報 終端申報方式、委托EDI方式、自行EDI方式、網(wǎng)上申報方式 （2）提交紙質(zhì)報關單及隨附單證 申報與否，是否如實申報，是區(qū)別走私和非走私的重要界限之一,申報方式,海關法第二十五條：辦理進出口貨物的海關申報手續(xù)，應當采用紙質(zhì)報關單和電子數(shù)據(jù)報關單的形式。電子數(shù)據(jù)報關單和紙質(zhì)報關單均具有法律效力。進出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報關企業(yè)應當以電子數(shù)據(jù)報關

6、單形式向海關申報，與隨附單證一并遞交的紙質(zhì)報關單的內(nèi)容應當與電子數(shù)據(jù)報關單一致。,報關時應交驗的單證,進/出口貨物報關單； 受許可證管理的，交驗進出口許可證； 發(fā)票、裝箱單、提（運）單、合同等。 進口享受減稅/免稅/免驗的，交相關證明文件； 出/入境通關單（屬法定檢驗的需提交）； 出口若對方要求產(chǎn)地證明，須提交； 有出口收匯的，還要提交出口收匯核銷單； 視情況，交其他有關文件（并非千篇一律）。,三個原則： 進出境地原則 轉(zhuǎn)關運輸原則 指定地點原則,我的貨該在哪報關呢？,1.進境地/出境地 進境地是指貨物從關境外進入關境內(nèi)的口岸； 出境地是指貨物離開關境，運往境外的口岸。 2.指運地/啟運地（轉(zhuǎn)

7、關運輸） 指定地點：經(jīng)電纜、管道或其他特殊方式輸送進 出境的貨物，經(jīng)營單位應當按照海關的要求定期 向指定的海關申報并辦理有關進出口海關手續(xù)。,補充內(nèi)容：報關地點,“屬地報關，口岸驗放”的通關改革,“屬地申報，口岸驗放”是指符合海關規(guī)定條件的守法水平較高的企業(yè)，在其貨物進出口時，可以自主選擇向其屬地海關申報納稅，在貨物實際進出境地海關辦理貨物驗放手續(xù)的一種通關方式。 “屬地申報，口岸驗放”是我國海關區(qū)域通關改革的一個組成部分。 “區(qū)域通關改革”是2005年10月份開始在我國的珠三角、長三角和環(huán)渤海地區(qū)開展試點的。,補充內(nèi)容：報關地點,補充內(nèi)容：報關地點,一般規(guī)則,“屬地”系指進出口貨物的收、發(fā)貨

8、人或其代理人所在地。 “屬地海關”系指進出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人所在地的主管海關。 屬地海關負責確定適用“屬地申報，口岸驗放”方式的企業(yè)名單，并承擔對這些企業(yè)的完全管理責任。 海關對適用“屬地申報，口岸驗放”方式企業(yè)的進出口貨物，無走私違規(guī)嫌疑的，一般不實施查驗，但屬地海關要設定隨機查驗比率進行抽樣檢查。隨機查驗比率由屬地直屬海關和口岸直屬海關協(xié)商一致后確定。,1.進口通關流程,補充內(nèi)容：報關地點,屬地海關,錄入申報,海關審核,單證放行,卡口驗放,企業(yè)提貨,口岸海關,2.出口通關流程,補充內(nèi)容：報關地點,屬地海關,口岸海關,海關審核,錄入申報,貨物出口,放行,轉(zhuǎn)關運輸是指進出口貨物在海關

9、監(jiān)管下，從一個海關轉(zhuǎn)運至另一個海關辦理有關海關手續(xù)的行為。 分類： 進口轉(zhuǎn)關運輸 出口轉(zhuǎn)關運輸 關區(qū)間轉(zhuǎn)關運輸 指運地：進口貨物指定運達的口岸 啟運地：出口貨物啟始發(fā)運的口岸,轉(zhuǎn)關運輸貨物的申報,補充內(nèi)容：報關地點,進口轉(zhuǎn)關,出口轉(zhuǎn)關,指運地,啟運地,進境地,出境地,4.申報期限,為什么要限定申報期限呢？,要是企業(yè)不按時申報怎么辦？,1、進口貨物申報期限： 海關法第二十四條明確規(guī)定：“進口貨物的收貨人應當自運輸工具申報進境之日起14日內(nèi)”向海關申報，最后一天為法定節(jié)假日的，順延至節(jié)假日結束后的第一個工作日。,2、進口轉(zhuǎn)關運輸貨物的申報時間： 進口：轉(zhuǎn)關貨物應當自運輸工具申報進境之日起14天內(nèi)向

10、進境地海關辦理轉(zhuǎn)關手續(xù)，在海關限定期限內(nèi)運抵指運地海關之日起14天內(nèi)，向指運地海關辦理報關手續(xù)。逾期按規(guī)定征收滯報金。,轉(zhuǎn)關運輸貨物的申報,進口貨物滯報金的征收,低于起征點的滯報金可以免征,進口貨物的收貨人及其代理人超過規(guī)定期限未向 海關申報的，自申報期限到期次日起，到申報日 為止，每日向海關交納相當于進口貨物完稅價格 （CIF價）的0.5的滯報金。 應繳滯報金=進口貨物完稅價格滯報天數(shù)滯報 金征收率 滯報金的起征點為人民幣50元,某公司從國外進口一批家電產(chǎn)品，承運船舶于 2009年9月21日向海關申報進境，該公司由于未 能及時辦理有關單證，于當年10月24日才向入境 海關報關，經(jīng)海關審定這批

11、貨物完稅價格為40萬 人民幣，那么對該批滯報的進口貨物，海關應征 收多少滯報金？ 滯報金額=40萬0.5滯報天數(shù)？ =3200元,例題1：進口貨物滯報金的征收,例題2： 某裝貨的飛機于2009年7月4日（星期六）向首都機場海關申報進境，收貨人委托的報關行于7月22日向海關報關，次日收到海關已接受申報的回執(zhí)，問： 1、滯報幾天？ 2、現(xiàn)在改為7月3號進境，問滯報幾天？ 3、假如7月2日運輸工具進境，14日向海關申報，15日數(shù)據(jù)被退回，18日重新申報，當日收到回執(zhí)，問滯報幾天？ 4、現(xiàn)將3改為15日收到已接受申報回執(zhí)，18日向海關交單，21日應海關要求改單，23日重新發(fā)送數(shù)據(jù)，問滯報幾天？,解答：

12、,答案：2天； 5天； 2天； 0天,3.下列關于申報地點的表述,錯誤的是 ( )07年 A.進口貨物應當在進境地海關申報 B.出口貨物應當在出境地海關申報 C.經(jīng)海關同意,進口貨物可以在指運地海關申報,出口貨物可以在起運地海關申報 D.特定減免稅貨物改變性質(zhì)轉(zhuǎn)為一般進出口時,應當在貨物原進境地海關申報 4.運載進出口貨物的運輸工具5月9日申報進境,收貨人5月15日向海關傳送報關單電子數(shù)據(jù),海關當天受理申報并發(fā)出現(xiàn)場交單通知,收貨人于5月27日提交紙質(zhì)報關單時,發(fā)現(xiàn)海關已于5月26日撤銷電子數(shù)據(jù)報關單,遂于5月30日重新向海關申報,海關當天受理申報并發(fā)出現(xiàn)場交單通知,收貨人5月31日提交紙質(zhì)單

13、位,如以上日期均不涉及法定節(jié)假日,滯報天數(shù)應為: ( )07年 A.0天 B.6天 C.7天 D.8天,D,C,解析： 因未按時交紙質(zhì)報關單而導致撤銷電子數(shù)據(jù)的,以自運輸工具申報進境之日起第15日為起始日,以海關重新接受申報之日為截止日。所以本題申報的到期日為5月9日+14天，為5月23日，滯報金的起征日為5月24日。5月24日-5月30日為滯報期，一共7天。,5.下列關于海關征收滯報金的表述，正確的是： A.計征起始日為運輸工具申報進境之日起第15日，截止日為海關接受申報之日(即申報日期)，起始日計入滯報期間，但截止日不計入滯報期間 B.滯報金的日征收金額為進口貨物完稅價格的5 C.滯報金計

14、算至人民幣“分” D.滯報金的起征點為人民幣50元 答案：D,多選題 下列關于進、出口貨物申報期限的表述正確的是： A、進口貨物的收貨人應當自貨物進境之日起14內(nèi)，向海關申報 B、進口貨物的收貨人應當自裝載貨物的運輸工具申報進境之日起14日內(nèi)，向海關申報 C、出口貨物的發(fā)貨人除海關特準的外，應當在貨物運抵海關監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時以前向海關申報 D、出口貨物的發(fā)貨人除海關特準的外，應在貨物運抵海關監(jiān)管區(qū)裝貨后，裝貨的前24小時向海關申報 答案：B、C,注意：轉(zhuǎn)關運輸滯報金的起收日期有兩個（見教材），兩個條件只有達到一個，即征收滯報金，若都達到，則要征收兩次。 出口貨物的申報時間與期限：裝貨的

15、24小時以前向海關申報。具體何時申報由貨主決定。,怎么還是不報關？,用來干嘛？,超期未報貨物 “根據(jù)海關法第三十條的有關規(guī)定，進口貨物的收貨人及其代理人自運輸工具申報進境之日起超過三個月未向海關申報的，其進口貨物由海關依法提取變賣處理（不宜長期保存的，海關可以根據(jù)實際情況提前處理）”,申報的修改與撤銷,哎呀，報錯了，怎么辦？,海關接受申報后，報關單證及其內(nèi)容不得修改或者撤銷。 但有下述正當理由的，經(jīng)海關同意，可以修改資料或者撤銷申報： （1）由于計算機技術等方面的原因?qū)е码娮訑?shù)據(jù)的錯誤； （2）海關在辦理出口貨物的放行手續(xù)后，由于裝運、配載等原因造成原申報貨物部分或全部退關需要修改或撤消申報單

16、證內(nèi)容；,補充內(nèi)容,（3）發(fā)送單位或報關單位有關人員在操作或書寫上的失誤造成非涉及國家貿(mào)易管制政策、稅收及海關統(tǒng)計指標等內(nèi)容的差錯。 （4）因海關審價、歸類認定后需對申報數(shù)據(jù)進行修改的； （5）根據(jù)貿(mào)易慣例先行采用暫時價格成交、實際結算時按商檢品質(zhì)認定或國際市場實際價格付款方式而修改的。,申報的修改與撤銷,哎呀，報錯了，怎么辦？,補充內(nèi)容,不允許修改的情況： 對海關已經(jīng)通知要查驗的進出口貨物，不允許修改數(shù)據(jù)或撤銷申報。 對構成走私被海關沒收處罰的貨物，不允許再重新申報。,申報的修改與撤銷,補充內(nèi)容,總結1：一般進出口貨物通關的基本程序,運輸工具申報進境之日(A),第15日(B),3個月(C),

17、提取變賣,第三節(jié) 進出口貨物的查驗,海關查驗含義及目的（驗關） 查驗范圍、方法和地點 查驗時報關員的職責 海關法對貨物查驗損失賠償?shù)囊?guī)定,海關容易查驗的貨,1.退運，轉(zhuǎn)關，二手產(chǎn)品，還有一些必查的特殊物品2.外地核銷單，特別是深圳抬頭的3.品名敏感的，特別是之前有查過類似品名出過問題的，比如逃商檢或者逃稅，特別是配件之類的4.上海關黑名單的企業(yè)，和被舉報的企業(yè)5.報關報的太匆忙的，周5報關的查驗率相對更高Source：,查驗范圍、方法和地點,查驗范圍：除特準免驗外，都應接受海關查驗，但有查驗方法的區(qū)別。 查驗方法：一般查驗和重點查驗（外形查驗與開箱查驗） 查驗地點：一般在設有海關的碼頭、機場、

18、車站的倉庫或場院等海關監(jiān)管場所。其他情況,查驗時報關員的職責,代表貨主到場。 繳付規(guī)費（海關超出監(jiān)管區(qū)域向貨主提供服務而收取的服務費）。,海關法對貨物查驗損失賠償?shù)囊?guī)定,賠償?shù)姆秶河捎诤ｊP關員的責任造成被查驗貨物、物品損壞的，當賠償。 不予賠償?shù)姆秶?答疑解惑4-1：海關是否可以徑行查驗？,第四節(jié) 進出口貨物的征稅,關稅的概念與分類 關稅的繳納 關稅的退補 海關代征稅 出口退稅制度 關稅的減免 海關監(jiān)管手續(xù)費,關稅的概念與分類,概念 性質(zhì)：強制性、無償性、固定性。 作用：增加財收、保護與促進國內(nèi)生產(chǎn)、調(diào)節(jié)進出口商品結構和經(jīng)濟利益分配等作用。 分類： 關稅的正稅：進口稅、出口稅、過境稅。 附

19、加稅：反傾銷稅、反補貼稅、報復關稅、緊急關稅。,關稅的概念與分類,進口稅（Import duties)：可分為最惠國稅和普通稅（正在失去“普通”性）。 出口稅(export duties)：少數(shù) 過境稅(transit duties)：無，代之于準許費、印花費、簽證費、統(tǒng)計費等。 進口附加稅(import surtaxes)：反補貼稅(anti-subsidy duties)、反傾銷稅(anti-dumping duties),關稅的繳納期限,繳納期限：納稅義務人應在海關簽發(fā)稅款繳納證之日起15日內(nèi)（節(jié)假日包括在內(nèi)，期末遇節(jié)假日順延），逾期，由海關按日征收欠繳稅款總額0.05的滯納金（3個月仍

20、未繳納稅款，海關可責令擔保人繳稅或?qū)⒇浳镒儍r抵繳。納稅人同海關發(fā)生納稅爭議時，應先繳納稅款，后自海關填發(fā)稅款繳納證之日起30天內(nèi)向海關書面復議。,關稅的退稅,可退稅的條件（納稅起1年內(nèi)申請）：1.因海關誤征，多納稅款的；2.進口貨物完稅后，發(fā)現(xiàn)短卸，經(jīng)海關審查認可的；3.已征出口關稅的貨物，因故未出口申報退關，經(jīng)海關查驗屬實的。 不予退稅的情形：1.因故退還的出口貨物，經(jīng)海關核實，可免征進口關稅，但已征的出口關稅，不予退還；2.因故退還的境外進口貨物，經(jīng)海關核實，可免征出口稅，但已征的進口關稅，不予退還。 海關自受理退稅申請之日起30日內(nèi)作出書面答復并通知退稅申請人。,關稅的補稅,補稅期限：進

21、出口貨物完稅后，如發(fā)現(xiàn)少征或漏征稅款，海關應自繳納稅款或貨物放行之日起1年內(nèi)，向納稅人補征。因納稅人違反規(guī)定而造成少征或漏征的，海關可在3年內(nèi)追征。 補稅涉及不同稅率、匯率時，基本原則是采取原進口時的稅率、匯率。 案例4-1：不服海關歸類補稅決定之納稅爭議行政復議案,海關代征稅,含義：海關在對進口貨物征收關稅的同時，對這一貨物代為征收的國內(nèi)稅費。（注意：僅對進口貨物代為征收） 目前海關代征稅種類有：增值稅、消費稅、船舶噸稅（針對在我港口的外籍船舶及外商租用的中國籍船舶按注冊噸位征收的一種稅）。 增值稅：對產(chǎn)品中新增加的價值額或勞務中的增值額為課稅對象征收的一種稅。,海關代征稅,增值稅稅率有17

22、和13兩種，13主要是一些關系到國計民生的重要物資，如糧食、食用植物油；水、氣、煤；書、報、雜志；飼料、化肥、農(nóng)藥等。 消費稅：以消費品或消費行為的流轉(zhuǎn)額為課稅對象的稅種。 征收消費稅的商品共有14個稅目，即14類商品（2006年調(diào)整后）。 14類消費品有按從價征稅，也有按從量定額征稅，如啤酒每噸征消費稅220元。,出口退稅制度,出口退稅含義：退國內(nèi)生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)實際繳納的增值稅、消費稅。目的在于避免重復征稅，公平競爭，鼓勵和扶持本國的出口，為國際社會普遍采用。 出口退稅的范圍：應退（免）稅種：增值稅、消費稅。 企業(yè)范圍：經(jīng)營進出口業(yè)務的企業(yè)；代理進出口業(yè)務活動中，代理進出口的企業(yè)；特定的出口

23、退稅企業(yè)（如外輪供應公司等特準退稅的企業(yè)）。非生產(chǎn)性企業(yè)委托代理出口貨物一律不予退（免）稅。,出口退稅制度,出口退稅的條件：必須是已征增值稅、消費稅的產(chǎn)品；必須已報關離境；必須是在國外消費的產(chǎn)品；必須是在財務上作出口銷售處理的產(chǎn)品。 即目前出口退稅的規(guī)定只適用于貿(mào)易性的出口產(chǎn)品；而非貿(mào)易性的出口產(chǎn)品，如捐贈的禮品，未作銷售的展品、樣品，個人在國內(nèi)購買自帶離境的已稅產(chǎn)品等，一般在財務上不作銷售處理，因此暫不予退稅。,出口退稅制度,辦理出口退稅應交驗的單證（俗稱兩單兩票）：購進出口貨物的增值稅專用發(fā)票、出口貨物銷售發(fā)票、蓋有放行章的出口貨物報關單（退稅聯(lián)）、出口收匯單。 案例4-2：騙取出口退稅案例解析,關稅的減免,分法定減免、特定減免、臨時減免三種。 法定減免:指海關法、關稅條例、進出口稅則中所規(guī)定的給予進出口貨物的關稅減免。法定減免貨物不需要進行后續(xù)管理，也不作減免稅統(tǒng)計（具體見教材）。 特定減免：政