應(yīng)用文第二講 行政公文

1、第二章 行政公務(wù)文書,通識(shí)教育中心 馮 英,第一節(jié) 公文概述,一、公文的概念、特點(diǎn)和作用 1、概念：行政公文，簡(jiǎn)稱公文，是行政機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中所形成的具有法定效力和規(guī)范體式的公務(wù)文書。,公文有廣義狹義之分。 狹義的公文指國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法中規(guī)定的13種行政公文和中共中央辦公廳中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例中規(guī)定的14種黨的主要公文。,國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法與中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān) 公文處理?xiàng)l例 黨的公文，14個(gè)正式文件 ；行政公文，12類13種 ： A：相同9種：決定、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見、函、會(huì)議紀(jì)要。 B：不同： （1）行政4種：命令（令）、公告、通告、議案。 （2）黨務(wù)5種

2、：決議、指示、公報(bào)、條例、規(guī)定。 上述公文文種合計(jì)為27個(gè)。其中9個(gè)是相同即決定、意見、通知、通報(bào)、請(qǐng)示、報(bào)告、批復(fù)、函、會(huì)議紀(jì)要。有九個(gè)不同，其中屬黨的機(jī)關(guān)的5個(gè)，即公報(bào)、指示、決議、條例、規(guī)定，屬國(guó)家行政機(jī)關(guān)的4個(gè)，即命令（令）、議案、通告、公告。由于這18個(gè)文種是黨和國(guó)家法規(guī)中明確規(guī)定的，所以在公文學(xué)界一般稱其為法定公文。,2、特點(diǎn),（1）權(quán)威性 （2）工具性 （3）規(guī)范性,只有同時(shí)具備這三個(gè)特征的文書材料才是公文。,法規(guī)約束作用,知照聯(lián)系作用,憑證依據(jù)作用,宣傳教育作用,3、作用,二、公文的種類,（1）按行文關(guān)系分，有上行文、平行文、下行文。 上行文：是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)遞的公文。如

3、報(bào)告、請(qǐng)示等。 平行文：是同級(jí)機(jī)關(guān)或不同隸屬機(jī)關(guān)之間往來(lái)的公文。如議案、函、通知、通告、會(huì)議紀(jì)要有時(shí)也可作為平行文。 下行文：是上級(jí)機(jī)關(guān)向所屬下級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)送的公文。如命令、決定、指示、公告、通告、通報(bào)、會(huì)議紀(jì)要。,公文的種類,稱謂的習(xí)慣用法： 上行文：自稱 “我（們）”、“我（本）部”等，而不用發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，有真實(shí)、懇切之感；對(duì)稱用“上級(jí)、領(lǐng)導(dǎo)”或收文機(jī)關(guān)名稱，而不用“你（們）”、“你部”，有尊重、避諱之意。 下行文：自稱用發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，顯其莊嚴(yán)肅穆。對(duì)稱一般用“你（們）”、“你部等，而不用收文機(jī)關(guān)名稱，有叮嚀囑咐、嚴(yán)而可親之感。 平行文：自稱“我（們）”、“我部”、對(duì)稱“你（們）”、“你部”等

4、，顯得親切平易，不打官腔。,（2）按保密要求分，有保密公文、非保密公文。 保密公文：內(nèi)容涉及到國(guó)家機(jī)密，需要控制時(shí)間、范圍、對(duì)象的公文。 （3）按辦理時(shí)限要求分,有特急公文、緊急公文、常規(guī)公文、限時(shí)送達(dá)。 特急公文；指事關(guān)重大而又十分緊急，要求以最快速度形成，運(yùn)轉(zhuǎn)處理，決不允許有絲毫懈怠與拖延的公文。,公文的種類,（一）眉首（文頭） （二）正文 （三）版記（文尾）,三、格式,行政公文格式規(guī)范 眉首部分 發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí) 公文份數(shù)序號(hào) 秘密等級(jí) 緊急程度 發(fā)文字號(hào) 簽發(fā)人 紅色反線,主體部分 標(biāo)題 主送機(jī)關(guān) 正文 附件 發(fā)文機(jī)關(guān) 成文日期 印章 附注,版記部分 主題詞 抄送機(jī)關(guān) 印發(fā)說(shuō)明 版記中的反

5、線,置于公文首頁(yè)紅色反線以上的各要素統(tǒng)稱為眉首； 置于紅色反線（不含）以下至主題詞（不含）之間的各要素統(tǒng)稱主體； 置于主題詞以下的各要素統(tǒng)稱版記。,版記部分,主體部分,眉首部分,1.發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)（公文版頭） 組成：發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)=發(fā)文機(jī)關(guān)全稱（或規(guī)范化簡(jiǎn)稱）+文件 “對(duì)一些特定的公文可只標(biāo)識(shí)發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)上邊緣至版心上邊緣為25mm。對(duì)于上報(bào)的公文80mm” 小標(biāo)宋體字，紅色套?。t頭文件） 例1：中共中央文件 例2：國(guó)務(wù)院文件 例3：中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院,（一）眉首部分,聯(lián)合行文時(shí)主辦機(jī)關(guān)名稱在前，同級(jí)的話，按黨、政、軍、群順序排列，然后把“文件”二字置于發(fā)文機(jī)關(guān)右側(cè)，

6、上下居中排布。 如果發(fā)文機(jī)關(guān)過(guò)多，需調(diào)整行距和字體，保證首頁(yè)顯示正文。,政府與同級(jí)黨委機(jī)關(guān)或軍隊(duì)機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文。,中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳,文件,粵辦發(fā)19986號(hào),中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳關(guān)于開展增創(chuàng)廣東發(fā)展新優(yōu)勢(shì)調(diào)研活動(dòng)的通知,各市、縣黨委和人民政府，省直各局以上單位： xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx,例,全 國(guó) 婦 聯(lián) 國(guó)家體育總局,文件,婦發(fā)200326號(hào),關(guān)于在全國(guó)開展 “億萬(wàn)婦女健身活動(dòng)”的通知,各省、自治區(qū)、直轄市婦聯(lián)、體委： 為更好地實(shí)施全民健身計(jì)劃綱要入開展全民健身活動(dòng)。豐富婦女群眾的文化

7、體育,例,“涉及國(guó)家秘密的公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)明密級(jí)和保密期限，其中，絕密、機(jī)密級(jí)公文還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明份數(shù)序號(hào)”。 絕密機(jī)密秘密 “公文份數(shù)序號(hào)是將同一文稿印制若干份時(shí)每份公文的順序編號(hào)。如需標(biāo)識(shí)公文序號(hào)，用阿拉伯?dāng)?shù)碼頂格標(biāo)識(shí)在版心左上角第1行”。,2.公文份數(shù)序號(hào)（印刷順序號(hào)）,同一公文印多少份就有多少個(gè)份數(shù)序號(hào)。根據(jù)所需公文份數(shù)來(lái)決定編幾位數(shù)，至少兩位，只有個(gè)位時(shí)，前面加“0”。01，001 不需要保密的一般公文，不必編號(hào)。,文件格式之一, 機(jī)密 1年 急件 省 人 民 政 府 文 件 府2001 號(hào) 關(guān)于 的通知 各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬各單位： （正文）,文件格式之二, 省 人 民 政 府

8、文 件 府2001 號(hào) 簽發(fā)人： 關(guān)于 的請(qǐng)示 國(guó)務(wù)院： （正文）,“如需標(biāo)識(shí)秘密等級(jí)，用3號(hào)黑體字，頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第1行，兩字之間空一字；如需同時(shí)標(biāo)識(shí)秘密等級(jí)和保密期限，用3號(hào)黑體字，頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第1行，秘密等級(jí)和保密期限之間用隔開”。 密級(jí)：絕密、機(jī)密、秘密 如果不特別注明保密期限的話，按密級(jí)分別保密30年、20年、10年。,3.秘密等級(jí)和保密期限,文件格式之一, 機(jī)密 1年 急件 省 人 民 政 府 文 件 府2001 號(hào) 關(guān)于 的通知 各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬各單位： （正文）,“緊急程度頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第2行”。 公文的緊急程度分為：特急急件限時(shí)送達(dá)；電報(bào)

9、：特提特急加急平急 在標(biāo)題的文種前加以限定。 緊急通知,4.緊急程度,文件格式之一, 機(jī)密 1年 急件 省 人 民 政 府 文 件 府2001 號(hào) 關(guān)于 的通知 各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬各單位： （正文）,發(fā)文字號(hào)=機(jī)關(guān)代字+年份+序號(hào)： 例：國(guó)發(fā)20021號(hào) 機(jī)關(guān)代字由大到小排列：地名代字+機(jī)關(guān)代字+分類代字 山東省人事廳干部培訓(xùn)處：“魯人干” “。聯(lián)合行文，只標(biāo)明主辦機(jī)關(guān)發(fā)文字號(hào)” 發(fā)文字號(hào)位于“發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)下空2行，用3號(hào)仿宋體字，居中排布；” 序號(hào)不編虛位，不加“第”字。 “發(fā)文字號(hào)之下4mm處印一條與版心等寬的紅色反線”。,5.發(fā)文字號(hào),修改下面的發(fā)文字號(hào),（1）京政辦發(fā)（

10、1989）第75號(hào) （2）（1990）學(xué)院字第6號(hào) （3）（1989）催字第3號(hào)（公文標(biāo)題為縣稅務(wù)局稅務(wù)所催繳稅款通知書） （4）（87）年市字23號(hào),思考練習(xí)1,“上行文應(yīng)當(dāng)注明簽發(fā)人、會(huì)簽人姓名。其中，請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)在附注處注明聯(lián)系人的姓名和電話”。 簽發(fā)人姓名平行排列于發(fā)文字號(hào)右側(cè)。 發(fā)文字號(hào)與最后一個(gè)簽發(fā)人姓名處在同一行。 平行文、下行文可以不注明簽發(fā)人姓名。,6.簽發(fā)人（會(huì)簽人）,作用：把眉首部分與主體部分隔開。 位置：發(fā)文機(jī)關(guān)或發(fā)文字號(hào)之下4mm。 黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的專用公文眉首，還要在紅色反線中間印一顆紅五星。,7.紅色反線（間隔橫線）,（二）公文主體格式,公文主體格式包括： 公文標(biāo)題、主

11、送機(jī)關(guān)、正文、附件說(shuō)明、成文日期印章、特殊情況說(shuō)明、附注、附件等。,“公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)”。 國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議的議案 位置：“紅色反線下空2行，用2號(hào)小標(biāo)宋體字，可分一行或多行居中排布；回行時(shí)要做到詞意完整，排列對(duì)稱，間距恰當(dāng)”。 標(biāo)題三要素：發(fā)文機(jī)關(guān)名稱+公文事由+文種 標(biāo)題形式 完全式標(biāo)題 省略式標(biāo)題,1.公文標(biāo)題,完全式標(biāo)題：,發(fā)文機(jī)關(guān)（關(guān)于）事由文種 財(cái)政部關(guān)于開展財(cái)務(wù)大檢查的通知 發(fā)文機(jī)關(guān)是財(cái)政部 事由是開展財(cái)務(wù)大檢查 文種是通知 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行公民身份號(hào)碼制度的決定,省略式標(biāo)題,（1）省略發(fā)文機(jī)關(guān)見于使用版頭的公文 財(cái)政部 關(guān)于不得對(duì)納稅人實(shí)行

12、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的通知 關(guān)于工業(yè)生產(chǎn)情況的報(bào)告 （2）省略事由命令（令）、公告、通告 廣州市人民政府命令 中華人民共和國(guó)主席令 新華社公告 交通管理局通告,標(biāo)題中“關(guān)于”主要指明事由所涉及的范圍，在轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)性通知中，不需在事由前加“關(guān)于”。 國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)交通部等部門關(guān)于繼續(xù)做好公路養(yǎng)路費(fèi)等交通規(guī)費(fèi)征收工作意見的通知 國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)交通部等部門關(guān)于繼續(xù)做好公路養(yǎng)路費(fèi)等交通規(guī)費(fèi)征收工作意見的通知,【案例】,語(yǔ)法上無(wú)錯(cuò)，但看著別扭，念著拗口，需要簡(jiǎn)化,轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)嚴(yán)明紀(jì)律確保非典型肺炎防治工作順利進(jìn)行的緊急通知,省略式標(biāo)題,（3）省略發(fā)文機(jī)關(guān)與事由 機(jī)關(guān)單位內(nèi)部使用的、內(nèi)容特別簡(jiǎn)短的公文，如告知事項(xiàng)的通

13、知、通報(bào)、通告等，常以文種做標(biāo)題。 注意：重要公文不應(yīng)使用這種形式的標(biāo)題。 （4）三要素中的文種不可省略,指出下列標(biāo)題中存在的問(wèn)題，并加以修改。,（1）關(guān)于糧食問(wèn)題的通知 （2）某化工廠為本廠機(jī)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題向上級(jí)請(qǐng)示，題為關(guān)于化工廠機(jī)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題的請(qǐng)示 （3）市工業(yè)公司關(guān)于擬在1985年下半年建立中心化驗(yàn)室，需要增添部分儀器設(shè)備，請(qǐng)批準(zhǔn)從費(fèi)中開支的請(qǐng)示 （4）省廳嚴(yán)格控制會(huì)議費(fèi)規(guī)定的通知 （5）學(xué)院關(guān)于廠廢氣污染校園的請(qǐng)示,思考練習(xí)2,根據(jù)所給材料,擬寫三要素俱全的公文標(biāo)題:,1、廣州市文化旅行社與廣州大學(xué)旅游學(xué)院聯(lián)系，希望推薦3名畢業(yè)生來(lái)旅行社工作。請(qǐng)以該旅行社的名義擬寫一份公文標(biāo)題。 廣州市文

14、化旅行社關(guān)于商請(qǐng)推薦旅游專業(yè)畢業(yè)生的函 2、廣東工業(yè)大學(xué)經(jīng)研究，決定把該學(xué)校管理學(xué)院上報(bào)的管理學(xué)院關(guān)于開展文明寢室競(jìng)賽活動(dòng)的報(bào)告發(fā)給全校其他各分院。 廣東工業(yè)大學(xué)批轉(zhuǎn)管理學(xué)院關(guān)于開展文明寢室活動(dòng)的報(bào)告的通知 3、廣東工業(yè)大學(xué)學(xué)生張三未經(jīng)請(qǐng)假擅自離校10天，廣東工業(yè)大學(xué)給予其警告處分并告之全校師生。 廣東工業(yè)大學(xué)關(guān)于對(duì)張三擅自離校處理情況的通報(bào),“主送機(jī)關(guān)指公文的主要受理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱、統(tǒng)稱”。 位置：“標(biāo)題下空1行，左側(cè)頂格用3號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)，回行時(shí)仍頂格；最后一個(gè)主送機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)全角冒號(hào)。移至版記中的主題詞之下、抄送之上，標(biāo)識(shí)方法同抄送”。 上行文的主送機(jī)關(guān)一般只能有一個(gè)。下

15、行文針對(duì)性強(qiáng)的應(yīng)當(dāng)有主送機(jī)關(guān)；收文對(duì)象無(wú)法限定或無(wú)須限定時(shí)，可省去主送機(jī)關(guān)；平行文一般都有主送機(jī)關(guān)，可以是一個(gè)或多個(gè)。 除領(lǐng)導(dǎo)人特別交辦的事項(xiàng)，公文一般不主送領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人。,2.主送機(jī)關(guān),如主送機(jī)關(guān)名稱過(guò)多，使得公文首頁(yè)不能顯示正文，應(yīng)將主送機(jī)關(guān)名稱移至版記中主題詞之下，標(biāo)識(shí)方法同抄送。 下行文，如需所屬各機(jī)關(guān)都了解和執(zhí)行的，一般用“各”句式。如同一系統(tǒng)用了頓號(hào)，那不同系統(tǒng)間要用逗號(hào)，如“各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)”。 上行文一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)，如需同時(shí)送其他機(jī)關(guān)，應(yīng)用抄送的形式。,位置：位于“主送機(jī)關(guān)名稱下一行，每自然段左空2字，回行頂格。數(shù)字、年份不能回行?！?

16、取消“此頁(yè)無(wú)正文”格式：必須保證公文首頁(yè)有正文出現(xiàn)。 一般公文要求一文一事。 正文結(jié)構(gòu)：原由+事項(xiàng)+結(jié)尾,3.公文正文格式,原由：導(dǎo)言，為什么制發(fā)該公文。 事項(xiàng)：敘述情況，分析問(wèn)題，說(shuō)明做法，提出要求。 結(jié)尾：執(zhí)行要求或慣用語(yǔ)，有些無(wú)結(jié)尾。 結(jié)構(gòu)層次序數(shù)：“一”，“（一）”，“1.”，“（1）”。可跨越，不可顛倒。,“公文如有附件，應(yīng)當(dāng)注明附件順序和名稱”。 位置：在正文下一行左空2字用3號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)附件，后標(biāo)全角冒號(hào)和名稱。 附件如有序號(hào)使用阿拉伯?dāng)?shù)碼；附件名稱不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。 批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)類的通知無(wú)須在文尾寫上“附件”字樣。,4.附件及附件說(shuō)明,附件應(yīng)和正文一起裝訂。 附件左上角頂格標(biāo)

17、識(shí)“附件”，有序號(hào)時(shí)標(biāo)識(shí)序號(hào)。,如附件與正文不能一起裝訂，應(yīng)在附件左上角第1行頂格標(biāo)識(shí)公文的發(fā)文字號(hào)并在其后標(biāo)識(shí)附件名稱（或帶序號(hào)）。,蓋印的位置和規(guī)范 單一機(jī)關(guān)制發(fā)的公文： 兩個(gè)機(jī)關(guān)聯(lián)合行文的公文： 三個(gè)或以上機(jī)關(guān)聯(lián)合行文的公文： 注意事項(xiàng)： 杜絕空白印章； 印章與正文必須同處一面。,5.印章（公文生效標(biāo)識(shí)）,“正文下一行右空4字標(biāo)識(shí)簽發(fā)人名章，簽名章左空2字標(biāo)識(shí)簽發(fā)人職務(wù)；聯(lián)合發(fā)布的命令或令的簽發(fā)人職務(wù)應(yīng)標(biāo)識(shí)全稱?！?6.簽署,“成文日期以負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)；聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)；會(huì)議討論通過(guò)的公文，以會(huì)議討論通過(guò)的日期為準(zhǔn)；電報(bào)以發(fā)出日期為準(zhǔn)”。 位置： “右空4

18、字”； 寫法：“用漢字將年、月、日標(biāo)全”，“零”寫為“”。 一九九八年八月九日；二一年十月一日。,7.成文日期,“公文如有附注（需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)），應(yīng)當(dāng)加括號(hào)標(biāo)注”。 “用3號(hào)仿宋體字，居左空2字加圓括號(hào)標(biāo)識(shí)在成文時(shí)間下1行”。 例： （此件傳達(dá)至群眾） （此件發(fā)至縣、團(tuán)級(jí)） （此件可見報(bào)） 請(qǐng)示須注明聯(lián)系人姓名、電話時(shí)，標(biāo)注在附注位置。,8.附注,（四）版記格式（文尾格式）,版記包括： 1、主題詞 2、抄送機(jī)關(guān) 3、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期 4、版記中的反線 5、版記的位置,1.主題詞（關(guān)鍵詞）,標(biāo)注在公文末頁(yè)下部、抄送范圍上方。 “主題詞”用3號(hào)黑體字，居左頂格標(biāo)識(shí)，后標(biāo)全角冒號(hào)；詞目用3號(hào)小

19、標(biāo)宋體字；詞目之間空一字，不用標(biāo)點(diǎn)。 排列順序應(yīng)根據(jù)主題詞的涵義由小到大，從內(nèi)容到形式。 一般3到5個(gè)，最后一個(gè)為文種詞。 標(biāo)引地名、人名時(shí)，盡量使用全稱 國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)水土保持工作的通知 主題詞：農(nóng)業(yè) 水土保持 通知,2.抄送機(jī)關(guān) 與文件有關(guān)系，需要了解文件內(nèi)容而不需要辦理的機(jī)關(guān)，如雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)、越級(jí)越過(guò)的機(jī)關(guān)等。 在主題詞下1行；左右各空1字，用3號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)抄送，后標(biāo)全角冒號(hào)；抄送機(jī)關(guān)間用逗號(hào)隔開，回行后與冒號(hào)后的抄送機(jī)關(guān)對(duì)齊；在最后一個(gè)抄送機(jī)關(guān)后標(biāo)句號(hào)。,排列順序： 一行為上級(jí)機(jī)關(guān)； 一行為同級(jí)黨的機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、民主黨派； 一行為人大常委會(huì)機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、法院、檢察院；

20、 一行為新聞、企業(yè)、事業(yè)單位； 一行為其他單位。,3.印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期 負(fù)責(zé)把公文文稿印刷、封發(fā)的機(jī)關(guān)名稱。 印發(fā)日期以公文付印的日期為準(zhǔn)，一般在發(fā)文日期后5天內(nèi)印好發(fā)出。 “印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期位于抄送機(jī)關(guān)之下（無(wú)抄送機(jī)關(guān)在主題詞之下）占1行位置；用3號(hào)仿宋體字。印發(fā)機(jī)關(guān)左空1字，印發(fā)日期右空1字。印發(fā)日期以公文付印的日期為準(zhǔn)，用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí)”。,反線：“版記中各要素之下均加一條反線，寬度同版心”。 位置：“版記應(yīng)置于公文最后一面（封四），版記的最后一個(gè)要素（即印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期）置于最后一行”。,4.版記中的反線和版記的位置,（五）公文的特定格式,1、信函式格式 發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)不加“文件”

21、二字 界欄線標(biāo)識(shí)不同。發(fā)文機(jī)關(guān)下4mm處為紅色武文線，距下頁(yè)邊20mm處為紅色文武線。 密級(jí)和緊急程度標(biāo)識(shí)不同。在武文線下一行左邊頂格標(biāo)識(shí)。 發(fā)文字號(hào)的編排和位置不同。發(fā)文機(jī)關(guān)代字+函 +年份+該年發(fā)文順序號(hào) ，在武文線下右上角頂格。,發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)不加“文件”二字。,界欄線標(biāo)識(shí)不同，發(fā)文機(jī)關(guān)下4mm處為紅色武文線，距下頁(yè)邊20mm處為紅色文武線。,返回,（五）公文的特定格式,2、會(huì)議紀(jì)要格式 發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)=發(fā)文機(jī)關(guān)名稱（或發(fā)文機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人職銜）+文種（會(huì)議紀(jì)要） 標(biāo)識(shí)：XXXXX會(huì)議紀(jì)要 不加蓋印章 3、命令格式 發(fā)文機(jī)關(guān)名稱不能用簡(jiǎn)稱 以領(lǐng)導(dǎo)人個(gè)人名義發(fā)布的命令，令號(hào)的編制自發(fā)第1號(hào)令開始，不

22、受年度限制。 命令用“分送”的形式。,需了解更多公文辦文規(guī)定及相關(guān)知識(shí)，請(qǐng)參看： 張?jiān)?、張東風(fēng)編著公務(wù)應(yīng)用文寫作與評(píng)析2007年4月第一版，華中科技大學(xué)出版社。 欒照鈞著公文寫作逆釋答疑300題2004年2月版，中國(guó)檔案出版社。,請(qǐng)修改, 學(xué) 院 院發(fā)20068號(hào) 關(guān)于修訂本科教學(xué)計(jì)劃的指示 各單位、各黨支部 教學(xué)計(jì)劃是人才培養(yǎng)目標(biāo)、基本規(guī)格以及培養(yǎng)過(guò)程和方式的總體設(shè)計(jì)，是組織教學(xué)過(guò)程，安排教學(xué)任務(wù)，編制教學(xué)大綱，選編教材的基本依據(jù)。學(xué)院課程改革工作已全面啟動(dòng)，為進(jìn)一步明確任務(wù)，統(tǒng)一要求，規(guī)范格式，加強(qiáng)管理和保證質(zhì)量，首先要做好專業(yè)教學(xué)計(jì)劃，為了做好本科教學(xué)計(jì)劃的修訂工作，特作如下指示：（略

23、） 2006年4月8日 主題詞：教學(xué)管理 教學(xué)計(jì)劃 意見 指示 抄報(bào)：省教育廳黨組、高教處 學(xué)院辦公室 2006年4月8日印制,思考練習(xí)3,修改：,1、文件標(biāo)識(shí)要加上“文件”二字。 2、“指示”是黨務(wù)公文文種，這份文件是學(xué)院行政公文，文種應(yīng)改為“意見”。 3、主送單位應(yīng)刪除“黨支部”。學(xué)院行政公文不能主送“黨支部”，制訂教學(xué)計(jì)劃也不是黨支部的事情。 4、成文時(shí)間用漢字表示。 5、主題詞刪去“指示”。 6、 “抄報(bào)”應(yīng)改為“抄送”。 7、此文件是下行文，不能抄送上級(jí)機(jī)關(guān)，應(yīng)改為抄送與該項(xiàng)工作密切相關(guān)的“院學(xué)生工作處、院團(tuán)委”。,請(qǐng)修改,關(guān)于撥給災(zāi)區(qū)貸款專項(xiàng)指標(biāo)的請(qǐng)示 省行： 一九九九年五月十日

24、，地區(qū)遭受了一場(chǎng)歷史上罕見的洪水襲擊，給當(dāng)?shù)厣a(chǎn)帶來(lái)巨大損失。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)田受災(zāi)總面積達(dá)三萬(wàn)八千多畝，各種農(nóng)作物損失達(dá)一百多萬(wàn)元。由于災(zāi)情嚴(yán)重，短期內(nèi)恢復(fù)生產(chǎn)有一定的困難，僅靠正常農(nóng)貸指標(biāo)難以解決問(wèn)題。為了幫助受災(zāi)農(nóng)民，特向省行申請(qǐng)下達(dá)專項(xiàng)救災(zāi)貸款指標(biāo)2000000元，支持災(zāi)區(qū)迅速恢復(fù)生產(chǎn)。 以上請(qǐng)示當(dāng)否，請(qǐng)批示。 中國(guó)銀行市支行 一九九九年五月十五日,思考練習(xí)2,“馬來(lái)西亞教育部將率團(tuán)訪問(wèn)我?！?，您知道這一句話背后隱藏著多少公文嗎？,中國(guó)駐馬大使館,馬來(lái)西亞教育部,線路如下：,內(nèi)部明電,公 函,通知,廣東省教育廳文件,粵教20045號(hào),通知,根據(jù)下列內(nèi)容撰寫公文，并設(shè)計(jì)出公文的書面格式，把撰寫

25、的公文寫入其中。 最近，廣東省推廣普通話工作委員會(huì)召開全體委員會(huì)議，研究如何進(jìn)一步加快本省推廣普通話工作，討論制定了廣東省2009年至2015年推廣普通話工作要點(diǎn)。這個(gè)工作要點(diǎn)，經(jīng)省委、省人民政府同意，于2009年9月28日，由省委辦公廳和省府辦公廳聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)給各市、縣、自治縣委、人民政府、省直各單位。,作業(yè),中 共 廣 東 省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳,文件,粵辦發(fā)2009號(hào),關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)廣東省2009年至2015年推廣普通話工作要點(diǎn)的通知,各市、縣委、各市、縣人民政府，省直各單位：,為了加快推進(jìn)我省普通話工作的展開，廣東,省推廣普通話工作委員會(huì)召開全體會(huì)議，討論制訂了廣東省2009年至201

26、5年推廣普通話工作要點(diǎn)?，F(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望認(rèn)真學(xué)習(xí)并遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中如遇到新的問(wèn)題和情況，請(qǐng)及時(shí)向我局反映。 附件：廣東省2009年至2015年推廣普通話工作要點(diǎn) 二九年九月二十八日,主題詞：轉(zhuǎn)發(fā) 普通話 推廣 通知,中共廣東省委辦公廳,2009年9月29日印,共印 份,根據(jù)所給材料，擬寫三要素俱全的公文標(biāo)題,1、縣地稅局給市地稅局行文關(guān)于工具廠申請(qǐng)免稅問(wèn)題的請(qǐng)示，請(qǐng)以市地稅局的名義，給縣地稅局回文。 2、大學(xué)學(xué)生王寬外出途中，遇到一小孩即將被一輛疾駛得出租車撞倒，危急時(shí)刻，王寬將小孩推離車體，小孩的生命得以保全，而王寬自己卻被撞傷。大學(xué)擬對(duì)其進(jìn)行表?yè)P(yáng)。 3、廣東工業(yè)大學(xué)向廣東省教育廳匯報(bào)2

27、014年招生工作情況。 4、中國(guó)建設(shè)銀行同意在廣東工業(yè)大學(xué)設(shè)置自動(dòng)取款機(jī)，給廣東工業(yè)大學(xué)行文。 5、廣東工業(yè)大學(xué)擬在曲江縣巴馬鄉(xiāng)建立生產(chǎn)教學(xué)實(shí)習(xí)基地，請(qǐng)以廣東工業(yè)大學(xué)的名義制發(fā)一份公文。 6、廣東省農(nóng)業(yè)廳就2014年春季抗旱救災(zāi)問(wèn)題，向該省政府請(qǐng)求緊急撥付救災(zāi)款5000萬(wàn)元。 7、廣東省人民政府2012年10月30日決定，任命萬(wàn)燕外 師范學(xué)院院長(zhǎng)，免去趙云 師范學(xué)院副院長(zhǎng)職務(wù)。,1、 市地稅局關(guān)于工具廠申請(qǐng)免稅問(wèn)題的批復(fù) 2、大學(xué)關(guān)于表彰王寬不顧個(gè)人安危勇敢救人的通報(bào) 3、廣東工業(yè)大學(xué)關(guān)于2014年招生情況的函 4、中國(guó)建設(shè)銀行關(guān)于同意在廣東工業(yè)大學(xué)設(shè)置自動(dòng)取款機(jī)的復(fù)函 5、廣東工業(yè)大學(xué)關(guān)于商

28、請(qǐng)建立生產(chǎn)教學(xué)實(shí)習(xí)基地的函 6、廣東省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于急撥抗旱救災(zāi)款的請(qǐng)示 7、廣東省人民政府關(guān)于萬(wàn)燕、趙云任免職的通知,四、寫作,公文寫作是指公文文本的起草、修改和定稿。,五、辦理,（1）發(fā)文辦理擬稿、審核、簽發(fā)、繕印、校對(duì)、用印、登記、分發(fā)、立卷、歸檔、銷毀等程序 （2）收文辦理傳遞、簽收、登記、分發(fā)、擬辦、批辦、承辦、催辦、查辦、立卷、歸檔、銷毀等程序,第二節(jié) 命令,（一）命令,公布令,嘉獎(jiǎng)令,行 政 令,行文方向：下行文 種類：公布令、行政令、嘉獎(jiǎng)令、任免令、懲戒令、戒嚴(yán)令、動(dòng)員令、特赦令。 寫作要求： 標(biāo)題：職務(wù)+文種 正文：緣由或依據(jù)+要求+施行時(shí)間 落款：,發(fā)文限制性：縣級(jí)以上的人大常

29、委會(huì)、政府機(jī)關(guān)及其首腦。 命令用于任免人員，僅限于任免部長(zhǎng)級(jí)以上的官員，而一般官員不用命令任免。 發(fā)文字號(hào)：領(lǐng)導(dǎo)人名義發(fā)布的命令不按年度編號(hào)，而是從任職開始到卸任為止依次編號(hào)。,例文1,中華人民共和國(guó)主席令,中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法已由中華人民共和國(guó)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議于1999年 10月 31日修訂通過(guò)，現(xiàn)將修訂后的（中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法）公布，自2000年7月 1日起施行。 中華人民共和國(guó)主席 江澤民 一九九九年十月三十一日,第24號(hào),例文2,第三節(jié) 公告、通告,公告、通告,概念 文種區(qū)別 特點(diǎn) 寫作,一、公告,公告適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)和法定事項(xiàng)。,如公布法律、法

30、令、法規(guī)；公布重大國(guó)家事務(wù)活動(dòng) ，如國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出訪、任免、逝世；公布重大科技成果；公布有關(guān)重要決定等。,二、通告,適用于公布社會(huì)有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。,思考練習(xí)1,你能說(shuō)出“公告”和“通告”這兩個(gè)文種有什么異同嗎？,三、特點(diǎn),兩者都屬于公布性文件，具有共同特點(diǎn)。 （1）公布方式的新聞性 （2）告知對(duì)象的廣泛性 （3）實(shí)施效用的權(quán)威性,四、兩者異同,同：一是都屬于發(fā)布性公文或者知照性文告，是公開性文件，在有效的范圍，了解其內(nèi)容的人愈多愈好。 二是在寫法上要求篇幅簡(jiǎn)短，語(yǔ)言通俗易懂、質(zhì)樸莊重。,二者的區(qū)別：,1、使用的內(nèi)容范圍不同。公告是向國(guó)內(nèi)外發(fā)布，內(nèi)容帶有消息性，宣布的事項(xiàng)屬重要事項(xiàng)

31、、法定事項(xiàng)；而通告多是限定在一個(gè)特定社區(qū)范圍內(nèi)，內(nèi)容偏于約束性，周知的事項(xiàng)多為一般的事務(wù)。 2、發(fā)布的方式不同。公告多數(shù)利用報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒介進(jìn)行公布；而通告可在地方新聞媒體刊登，還可以公開張貼。 3、發(fā)布者的級(jí)別不同。公告以國(guó)家高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的名義發(fā)布，一般國(guó)家職能機(jī)關(guān)必須根據(jù)有關(guān)法規(guī)或?qū)ｉT授權(quán)才可發(fā)布公告。,公布國(guó)家主席、副主席人選 公布我國(guó)將發(fā)射火箭 公布人民幣匯率 公布機(jī)場(chǎng)安檢措施 公布大學(xué)城停水信息,公告,公告,公告,通告,通告,五、寫作,（一）公告的寫法 1、公告的標(biāo)題 公告的標(biāo)題有四種不同的構(gòu)成形式。 （1）公文標(biāo)題的常規(guī)形式，由發(fā)文機(jī)關(guān)事由文種組成。 如國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決制止

32、沖擊鐵路確保鐵路運(yùn)輸安全暢通的公告。,（2）省略主要內(nèi)容的寫法，由發(fā)文機(jī)關(guān)文種組成。 如新華社公告。這是公告比較常用的標(biāo)題形式。 （3）省略發(fā)文機(jī)關(guān)，由事由文種組成。 如關(guān)于堅(jiān)決制止沖擊鐵路確保鐵路運(yùn)輸安全暢通的公告。這種標(biāo)題形式比較少見。 （4）只標(biāo)文種“公告”二字。,2、發(fā)文字號(hào) 公告一般不用公文的常規(guī)發(fā)文字號(hào)，而是在標(biāo)題下文正中標(biāo)示“第號(hào)”。有些公告可以沒(méi)有發(fā)文字號(hào)。 3、主送機(jī)關(guān) 公告為普發(fā)性公文，不需要寫主送機(jī)關(guān)。 4、公告的正文,（1）開頭 開頭主要用來(lái)寫發(fā)布公告的緣由，包括根據(jù)、目的、意義等，要寫的簡(jiǎn)明扼要。公告內(nèi)容非常簡(jiǎn)短時(shí)，可以不寫公告緣由，一開頭就進(jìn)入公告事項(xiàng)。 （2）正文

33、 正文用來(lái)寫公告事項(xiàng)，即向大眾公布重要事項(xiàng)或法定事項(xiàng)。,（3）結(jié)語(yǔ) 一般用“特此公告”、“現(xiàn)予公告”、“公告”等習(xí)慣用語(yǔ)作結(jié)。有些公告的結(jié)尾專用一個(gè)自然段來(lái)寫執(zhí)行要求，也有的公告既不寫執(zhí)行要求，也不用“特此公告”的結(jié)語(yǔ)，事完文止，自然收尾。,5、落款 正文右下方寫明發(fā)文機(jī)關(guān)全稱。若標(biāo)題上已有發(fā)文機(jī)關(guān)，則簽署可省略。 6、成文時(shí)間 日期一般放在落款之后，也可放在標(biāo)題之下。,中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部公告,第453號(hào) 近期，在我國(guó)廣東省吳川市等部分地區(qū)發(fā)生一種新傳入的有害生物-紅火蟻(Solenopsis invictaBuren)。根據(jù)中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法和植物檢疫條例，現(xiàn)將紅火蟻定為中華

34、人民共和國(guó)進(jìn)境植物檢疫性有害生物和全國(guó)植物檢疫性有害生物，并加以封鎖控制。,特此公告。 二五年一月十七日,例文3,（二）通告的寫法 1、標(biāo)題 通告的標(biāo)題有四種寫法： （1）完全式寫法，這是公文標(biāo)題的常規(guī)寫法，由發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種三者共同構(gòu)成。如北京市交通管理局關(guān)于東城區(qū)東中街施工期間禁止機(jī)動(dòng)車由南向北行駛的通告等。,（2）省略事由的寫法，由發(fā)文機(jī)關(guān)、文種組成。 如中華人民共和國(guó)公安部通告等。 （3）省略發(fā)文機(jī)關(guān)，由事由和文種構(gòu)成標(biāo)題。 如關(guān)于清理整頓河道污染的通告 。 （4）只標(biāo)文種“通告”兩字。,2、發(fā)文字號(hào) 通告的發(fā)文字號(hào)不像一般公文那樣只用常規(guī)方式，在實(shí)踐中有多種情況并存： 如果是政府

35、發(fā)布通告，要有正規(guī)的發(fā)文字號(hào)，如市人民政府關(guān)于整治市區(qū)人行道違章停放車輛的通告，發(fā)文字號(hào)就是“市政告字200616號(hào)”。 如果是某一行業(yè)管理部門發(fā)布通告，則可采用“第號(hào)”的方式，標(biāo)示位置在標(biāo)題之下正中 。一些基層企事業(yè)單位發(fā)布的通告，可以沒(méi)有字號(hào)。,3、主送機(jī)關(guān) 通告亦為普發(fā)性公文，不需要寫主送機(jī)關(guān)。 4、正文 通告的正文共分三大部分：,（1）通告緣由 通告緣由主要用來(lái)表達(dá)發(fā)布通告的背景、根據(jù)、目的、意義。通過(guò)敘述相關(guān)的政策、法規(guī)依據(jù)或具體的實(shí)際情況來(lái)說(shuō)明行文的原因。,（2）通告事項(xiàng) 寫明社會(huì)有關(guān)方面周知或遵守的事項(xiàng)。文字多，內(nèi)容較復(fù)雜的，多采用分條列項(xiàng)的寫法，以作到條理分明，層次清晰。如果內(nèi)

36、容比較單一，也可采用篇段結(jié)合式寫法。,（3）通告結(jié)語(yǔ) 多采用“本通告自發(fā)布之日起實(shí)施”指明執(zhí)行日期，或“特此通告”、“此告”等習(xí)慣用語(yǔ)結(jié)尾。,5、落款 正文右下方寫明發(fā)文機(jī)關(guān)全稱。若標(biāo)題上已有發(fā)文機(jī)關(guān)，則簽署可省略。 6、成文時(shí)間 日期一般放在落款之后，也可放在標(biāo)題之下。,通告舉例,通 告 為了保護(hù)山林，發(fā)展材業(yè)生產(chǎn)，保證國(guó)家建設(shè)用材的需要，防止水土流失，保持生態(tài)平衡，經(jīng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)批準(zhǔn)，決定在大南山封山育林，自即日起，嚴(yán)禁到該山開荒、砍伐樹木和放牧牛羊。希大家嚴(yán)格遵守。 特此通告。 林場(chǎng)(蓋章) 年月日,南山區(qū)后海大道施工通告,2004年2月6日至5月31日，南山區(qū)后海大道將進(jìn)行路面改造施工。為

37、保證施工順利進(jìn)行，決定對(duì)南山區(qū)部分路段進(jìn)行交通管制?，F(xiàn)通告如下： 一、2月6日至2月28日，后海大道南半幅進(jìn)行封閉施工，相關(guān)車輛按民警指揮通行； 二、3月1日至5月31日每天7時(shí)至19時(shí)，禁止各類貨運(yùn)車輛在AA路AB路BC路以北、CD陽(yáng)路以東DE路以南（含以上路段）區(qū)域通行。 三、2月6日起，原發(fā)放的各類貨運(yùn)車輛通行證停止使用。,南山區(qū)公安局 二四年二月一日,例文4,123,中 國(guó) 移 動(dòng) 通 信 通 告 尊敬的中國(guó)移動(dòng)客戶： 為更好地提供豐富的移動(dòng)夢(mèng)網(wǎng)業(yè)務(wù)，廣西移動(dòng)將于6月13日凌晨1點(diǎn)至5點(diǎn)對(duì)夢(mèng)網(wǎng)短信網(wǎng)關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)，在此期間，將可能對(duì)您使用移動(dòng)夢(mèng)網(wǎng)業(yè)務(wù)產(chǎn)生影響，對(duì)于屆時(shí)給您帶來(lái)的不便，我

38、們深表歉意。感謝您對(duì)廣西移動(dòng)長(zhǎng)期以來(lái)的支持。 廣西移動(dòng)通信有限責(zé)任公司 年月日,例文5,124,關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)犬類管理的通告 府告20035號(hào) 2003年2月25日 為了預(yù)防和控制狂犬病，保障人民群眾人身安全，維護(hù)社會(huì)秩序，保證市區(qū)清潔衛(wèi)生，根據(jù)創(chuàng)建省衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn)要求和廣東省犬類管理規(guī)定（粵府1992111號(hào)），經(jīng)市政府研究，現(xiàn)就加強(qiáng)市區(qū)犬類管理工作通告如下：一、從2002年12月19日起，嚴(yán)禁一切犬類在市區(qū)大街小巷、公共場(chǎng)所走動(dòng)，應(yīng)依規(guī)辦理有關(guān)手續(xù)后，在室內(nèi)圈（栓）養(yǎng)。二、嚴(yán)格犬類的糞便管理，禁止犬類在室外拉糞便。三、犬類咬人致死、致傷，除責(zé)令立即捕殺外，犬主要按有關(guān)規(guī)定承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。四、要

39、加強(qiáng)對(duì)飼養(yǎng)犬類的管理，凡發(fā)現(xiàn)犬類上街、到公共場(chǎng)所走動(dòng)或亂拉犬糞的，公安等有關(guān)部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定沒(méi)收該犬或?qū)θ饔枰蕴幜P。 市人民政府 2003年2月25日,病文評(píng)改,125,關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)犬類管理的通告 府告20035號(hào) 為了預(yù)防和控制狂犬病，保障人民群眾人身安全，維護(hù)社會(huì)秩序，保證市區(qū)清潔衛(wèi)生，根據(jù)廣東省衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)和廣東省犬類管理規(guī)定（粵府1992111號(hào)），經(jīng)市政府研究，現(xiàn)就加強(qiáng)市區(qū)犬類管理工作通告如下： 一、市區(qū)范圍內(nèi)，需要養(yǎng)犬的單位和個(gè)人，須經(jīng)公安部門批準(zhǔn)，領(lǐng)取犬類準(zhǔn)養(yǎng)證并對(duì)犬只進(jìn)行免疫注射后方可圈（栓）養(yǎng)。 二、從2003年3月1日起，嚴(yán)禁一切犬類在市區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所走動(dòng)。 三、嚴(yán)格犬類的

40、糞便管理，犬類在室外拉糞便，犬主或有關(guān)人員必須在它們拉后立即清除。,修改：,126,四、如發(fā)生犬類咬人致死、致傷事件，犬主要承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任，并由犬主或者有關(guān)部門負(fù)責(zé)，立即捕殺肇事犬。 五、凡違反上述規(guī)定者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，公安等有關(guān)部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定沒(méi)收違規(guī)犬類，并對(duì)犬主予以處罰。 六、以上規(guī)定由公安部門會(huì)同城監(jiān)、衛(wèi)生防疫部門負(fù)責(zé)執(zhí)行。 市人民政府 二三年二月二十五日,修改：,第四節(jié) 通知、通報(bào),通報(bào)與通知的區(qū)別,文種區(qū)別 內(nèi)容范圍 目的要求 表現(xiàn)方法,一、通知,1、批轉(zhuǎn)通知 2、轉(zhuǎn)發(fā)通知 3、傳達(dá)通知 4、任免通知,適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和

41、需要有關(guān)單位周知或者共同執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員。,（一）通知的撰寫,1、標(biāo)題可在文種前加上特定的定語(yǔ) 如 緊急（重要、聯(lián)合、補(bǔ)充）通知 2、發(fā)文字號(hào) 3、主送機(jī)關(guān)通知是下行文 主送機(jī)關(guān)一定是下級(jí)單位 4、正文因類別而定 5、落款,不明確：關(guān)于組織學(xué)生活動(dòng)的通知,不簡(jiǎn)煉 ：,縣人民政府在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議后為貫徹省政府關(guān)于開展增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)的通知根據(jù)本縣情況提出措施計(jì)劃及增產(chǎn)指標(biāo)的通知,縣人民政府轉(zhuǎn)發(fā)省政府轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家計(jì)委災(zāi)后重建整治江湖興修水利現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)會(huì)議紀(jì)要的通知的通知的通知,不規(guī)范 ： 桂林市公安局關(guān)于辦理 2003年度暫住證有關(guān)問(wèn)題的詳細(xì)通知,幾種不恰當(dāng)?shù)臉?biāo)題,通知的正文,通知的種類

42、不同，正文寫作也有所區(qū)別。,正文寫法,活動(dòng)通知正文,（1）召開活動(dòng)的原由和根據(jù)； （2）活動(dòng)的主題、目標(biāo)； （3）參與的活動(dòng)人員； （4）活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)； （5）活動(dòng)的相關(guān)內(nèi)容。,通知結(jié)尾的寫法,使用常用語(yǔ)： 特此通知 希周知 請(qǐng)按此執(zhí)行 請(qǐng)貫徹執(zhí)行,關(guān)于不得對(duì)納稅人實(shí)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的通知財(cái)預(yù)字1999296號(hào),各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）： 據(jù)反映，近來(lái)一些地方為鼓勵(lì)納稅人及時(shí)納稅，采取對(duì)納稅大戶 實(shí)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的做法，擾亂了正常的稅款征納秩序，造成了國(guó)家財(cái)政收入的流失 。根據(jù)國(guó)務(wù)院的指示，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下： 一、依法征稅，確保財(cái)政收入及時(shí)、足額入庫(kù)，是財(cái)稅部門的重要職責(zé)。嚴(yán)

43、禁各級(jí)政府、各部門通過(guò)退稅、財(cái)政撥款等方式將財(cái)政 資金 用于獎(jiǎng)勵(lì) 納稅人。 二、依法納稅是納稅人的法定義務(wù)，任何單位和個(gè)人必須及時(shí)足額繳納稅款，不得以任何借口和手段逃避納稅義務(wù)。對(duì)違反國(guó)家法律法規(guī)偷逃稅款者，必須嚴(yán)厲打擊，以維護(hù)財(cái)稅法規(guī)的嚴(yán)突出對(duì)依法納稅表現(xiàn)突出者可給予表彰，但不得實(shí)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。 三、凡違反規(guī)定，對(duì)納稅人實(shí)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的，不僅要如數(shù)追回獎(jiǎng)勵(lì)的現(xiàn)金和實(shí)物，而且還要追究主要決策者的責(zé)任。 四、本通知自發(fā)文之日起執(zhí)行。 財(cái)政部（印章） 一九九九年六月五日,指示性通知,國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督意見的通知 國(guó)發(fā)19979號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬

44、機(jī)構(gòu)： 國(guó)務(wù)院同意財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督的意見，現(xiàn) 轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督，完善企業(yè)財(cái)務(wù)約束機(jī)制，是落實(shí)和規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)自主權(quán)，促進(jìn)企業(yè)依法理財(cái)，維護(hù)國(guó)有權(quán)益，提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的一項(xiàng)重要工作。近幾年來(lái)，隨著財(cái)務(wù)管理權(quán)限的逐步下放，出現(xiàn)了一些企業(yè)國(guó)有權(quán)益被侵蝕，國(guó)家收入大量流失等不容忽視的問(wèn)題，嚴(yán)重妨礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)改革的順利進(jìn)行。各地區(qū)、各部門對(duì)此必須予以高度重視，要通過(guò)不斷深化改革，建立健全企業(yè)外部財(cái)務(wù)監(jiān)督與企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)約束相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制，把國(guó)有企業(yè)各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)納入法制化軌道。各級(jí)財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、稅務(wù)等部門要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，按照既各司其責(zé)，又避

45、免重復(fù)監(jiān)督的要求，通過(guò)切實(shí)有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作，把企業(yè)財(cái)務(wù)管理提高到一個(gè)新水平。 一九九七年二月二十七日（印章）,批轉(zhuǎn)性通知,國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家稅務(wù)總局深化 稅收征管改革方案的通知 國(guó)辦發(fā)19971號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)： 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于深化稅收征管改革的方案已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。 深化稅收征管改革，是為了更好地貫徹落實(shí)工商稅制改革的各項(xiàng)規(guī)定，增強(qiáng)國(guó)家財(cái)力，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。各級(jí)人民政府要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓好深化稅收征管改革方案的組織實(shí)施；國(guó)家稅務(wù)總局要加強(qiáng)對(duì)深化稅收征管改革的指導(dǎo)和檢查；各有關(guān)部門要積極

46、支持、密切配合，共同確保這項(xiàng)改革的順利進(jìn)行。 一九九七年一月二十三日（印章）,轉(zhuǎn)發(fā)性通知,轉(zhuǎn)發(fā)性通知,告知性通知,批轉(zhuǎn)性通知,事務(wù)性通知,事務(wù)性通知（續(xù)）,活動(dòng)通知,告知性通知,任免通知,轉(zhuǎn)發(fā)性通知,主送單位規(guī)范統(tǒng)稱聯(lián)合行文的落款,（二）注意幾個(gè)相關(guān)詞的區(qū)別,印 發(fā),發(fā) 布,頒 發(fā),“印發(fā)”，指本機(jī)關(guān)制定的非規(guī)章類文書以及計(jì)劃、總結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)講話等,“頒發(fā)”或“頒布”，指政府機(jī)關(guān)制定的重要法規(guī)或規(guī)章，發(fā)給下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行的發(fā)文。,“發(fā)布”，指領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定的法規(guī)、規(guī)章公布，要下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行的發(fā)文。,關(guān)于印發(fā)廣東工業(yè)大學(xué) 2007年度工作計(jì)劃的通知,教育部關(guān)于頒布學(xué)生傷害事故處理辦法的通知 ,國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布

47、國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法的通知,“批轉(zhuǎn)”指對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)的來(lái)文進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)； “轉(zhuǎn)發(fā)”可以用于上級(jí)機(jī)關(guān)、平級(jí)或不相隸屬機(jī)關(guān)的來(lái)文。,“批轉(zhuǎn)”和“轉(zhuǎn)發(fā)”都用于轉(zhuǎn)發(fā)其他單位的來(lái)文。,批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)的異同：,記住，“批”是職權(quán)的反映。,“批轉(zhuǎn)”開頭通常先用“同意”或“批準(zhǔn)”表明態(tài)度，然后轉(zhuǎn)發(fā)下去，要求貫徹執(zhí)行,病例修改：,全縣各食品加工企業(yè)： 根據(jù)上級(jí)要求，上級(jí)要對(duì)全縣食品加工行業(yè)的衛(wèi)生進(jìn)行一次全面大檢查，我們擬召開食品加工行業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、會(huì)議時(shí)間：2006年2月14日到縣招待所報(bào)到，會(huì)期兩天。 二、參加會(huì)議人員：全縣國(guó)有、集體食品加工業(yè)及縣個(gè)體勞協(xié)各來(lái)一名負(fù)責(zé)人，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)派一名代表

48、列席會(huì)議，不得缺席，否則一切后果自負(fù)。 三、食宿等一切費(fèi)用完全個(gè)人自理。 二六年二月一日, 縣衛(wèi)生局會(huì)議通知,2006 衛(wèi)字第10號(hào),病例修改：,各食品加工單位： 根據(jù)上級(jí)要求（的指示精神），上級(jí)（市局將在近期）要對(duì)（我）全縣食品加工行業(yè)的衛(wèi)生（狀況）進(jìn)行一次全面大檢查，（為了做好這項(xiàng)工作，我局決定召開我縣食品加工衛(wèi)生工作會(huì)議，部署衛(wèi)生檢查工作。）我們擬召開食品加工行業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、會(huì)議時(shí)間：二月十五日、十六日兩天。（二月十四日下午到縣招待所報(bào)到。） 二、參加會(huì)議人員：全縣各食品加工單位；國(guó)有、集體食品加工業(yè)及縣個(gè)體勞協(xié)各來(lái)一名負(fù)責(zé)人，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)派一名代表列席會(huì)議。不得

49、缺席，否則一切后果自負(fù)。 三、住宿費(fèi)回單位報(bào)銷，伙食費(fèi)自理，按有關(guān)財(cái)政規(guī)定給予補(bǔ)貼。食宿等一切費(fèi)用完全個(gè)人自理。 二六年二月一日（公章）, 縣衛(wèi)生局文件,衛(wèi)字200610號(hào),關(guān)于召開食品衛(wèi)生工作會(huì)議的通知,試著修改以下這篇通知,通知 集團(tuán)各部門： 集團(tuán)擬于下月15日舉行新員工演講比賽，地點(diǎn)為A座16樓會(huì)議室。望新員工踴躍報(bào)名，認(rèn)真準(zhǔn)備，屆時(shí)一展風(fēng)采！ 集團(tuán)辦公室 2009年10月9日,答案： 通知 集團(tuán)各部門： 為豐富員工生活，增進(jìn)新老員工的交流， 我集團(tuán)擬于11月15日上午8點(diǎn)整在A座16樓會(huì)議室舉行新員工演講比賽，演講題目為自信的力量。望各部門新員工踴躍報(bào)名，認(rèn)真準(zhǔn)備。 集團(tuán)辦公室 二九年

50、十月二十日（章）,課堂作業(yè)1：, 學(xué)院準(zhǔn)備在近期召開2010級(jí)新生軍訓(xùn)表彰大會(huì), 要求學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)、全體授訓(xùn)教官、各教學(xué)單位輔導(dǎo)員、2010級(jí)全體新生按時(shí)參加，請(qǐng)你以該學(xué)院辦公室的名義寫一份會(huì)議通知，會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、及注意事項(xiàng)等自擬。 格式要求：按照公文的一般格式，具備發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、署名、成文日期、印章等要素。,（一）什么是通報(bào) 通報(bào)是陳述體公文，按國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法的規(guī)定，它適用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神或者情況。 （二）通報(bào)的類型 1表彰性通報(bào)。即表彰具有典型意義的先進(jìn)事跡和好人好事的通報(bào)。 2批評(píng)性通報(bào)。即批評(píng)能普遍產(chǎn)生鑒戒作用的單位或個(gè)人的

51、通報(bào)。 3傳達(dá)性通報(bào)。即傳達(dá)重要精神或重要情況，起到交流情況，溝通信息，以促進(jìn)工作的通報(bào)。,二、通報(bào),（三）通報(bào)的格式和寫法 1、標(biāo)題 與通知相類似，通常由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種三個(gè)要素構(gòu)成。發(fā)文機(jī)關(guān)和事由可以省略。 2、正文 表彰性通報(bào) （1）敘述先進(jìn)事跡，包括時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事跡、怎么做及其結(jié)果；（2）對(duì)先進(jìn)事跡進(jìn)行分析、評(píng)議，指出其典型意義，或概括主要經(jīng)驗(yàn)；（3）提出表彰決定；（4）提出希望和學(xué)習(xí)號(hào)召。,批評(píng)性通報(bào) （1）敘述事故或錯(cuò)誤事實(shí)的經(jīng)過(guò)情況、時(shí)間、地點(diǎn)、事故及其后果等；（2）對(duì)事故進(jìn)行分析評(píng)議，分析事故發(fā)生的原因，指出事故的性質(zhì)及其危害；（3）提出處分決定；（4）引申出應(yīng)當(dāng)吸取

52、的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，有的放矢地提出希望和要求。 傳達(dá)性通報(bào) （1）概括敘述情況；（2）分析情況；（3）針對(duì)情況提出希望和要求。,請(qǐng)指出下面這則通報(bào)的錯(cuò)誤,關(guān)于表彰楊成同志見義勇為的通報(bào) 各區(qū)、縣電信局： 金秋十月，秋高氣爽。第九屆菊花展今天在人民公園拉開帷幔。愛好花的群眾已把整個(gè)公園圍得水泄不通，真是花的世界，人的海洋。 今天，楊成同志也來(lái)了。他是我局保衛(wèi)處干部，共產(chǎn)黨員，他今天顯得特別精神，他微笑著走在人群中。突然聽到人群中喊救命，一婦女被二歹徒挾持在人群中走向一輛出租車。楊成一看不好，一個(gè)箭步擋在歹徒面前，“不許耍流氓”。二歹徒一驚，急忙拔出匕首、瘋狂地向楊成揮舞，“唰”的一聲，楊成左臂已被刺，鮮

53、紅的鮮血流在他那潔白的襯衣上。但他臨危不懼，英勇與歹徒搏斗，表現(xiàn)了一個(gè)共產(chǎn)黨的高尚品質(zhì)。他死死地拖住歹徒，在圍觀群眾地協(xié)助下，終于將歹徒抓獲。我們的楊成已倒在血泊中。,楊成同志今年35歲，參加工作16年來(lái)，一直辛勤地工作在保衛(wèi)處，先后破獲案件五十多起，連續(xù)五年被市里授予“公安衛(wèi)士”稱號(hào)。 鑒于楊成同志一貫表現(xiàn)突出，在關(guān)鍵時(shí)刻又經(jīng)受了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，特予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。希望各級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)動(dòng)廣大員工學(xué)習(xí)楊成同志為了人民的安全，不畏強(qiáng)暴，堅(jiān)決同破壞社會(huì)治安的違法犯罪分子作斗爭(zhēng)的英勇事跡,出色地完成自己的本職工作。 市電信局（公章） 二九年十月三十日,【評(píng)析】這是一則不規(guī)范的通報(bào)，過(guò)多采用文學(xué)的描寫手法，不符合應(yīng)

54、用文語(yǔ)言表達(dá)要求。開頭一段描寫和第二段對(duì)人物的神態(tài)、動(dòng)作、語(yǔ)言描寫均可刪去。應(yīng)先簡(jiǎn)要介紹楊成同志概況，接著概括本次勇斗歹徒的事實(shí)，再提出表彰決定，最后號(hào)召學(xué)習(xí)。,表彰通報(bào) 各市屬企業(yè)單位： 市第三化工廠，采取有力措施，切實(shí)貫徹安全生產(chǎn)條例，建立安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)全年生產(chǎn)無(wú)事故。成為市第一個(gè)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制優(yōu)秀企業(yè)，為此，政府決定對(duì)市第三化工廠通報(bào)表彰。 市人民政府 2006年1月20日（章）,析評(píng),這篇表彰通報(bào)的主要毛病有以下幾個(gè)方面： (1)標(biāo)題不規(guī)范。應(yīng)由事由和文種組成。 (2)表彰事項(xiàng)不具體。文中只寫“市政府決定對(duì)化工廠通報(bào)表彰”，具體獎(jiǎng)什么未寫明。 (3)未寫明化工廠是哪年實(shí)現(xiàn)

55、安全生產(chǎn)年的，影響了本文的嚴(yán)肅性和真實(shí)性。 (4)正文內(nèi)容殘缺。應(yīng)補(bǔ)寫上號(hào)召和要求。 (5)標(biāo)點(diǎn)不當(dāng)?！笆鹿省焙蟮木涮?hào)應(yīng)改為逗號(hào)，以免割斷其內(nèi)在緊密聯(lián)系。 (6)發(fā)文機(jī)關(guān)應(yīng)寫全稱并標(biāo)明印章。 (7)成文時(shí)間應(yīng)用漢字書寫。,通報(bào)與幾種文種的區(qū)別：,關(guān)于表彰先進(jìn) “命令（令）”是依據(jù)法規(guī)的規(guī)定，嘉獎(jiǎng)符合法規(guī)規(guī)定的有關(guān)單位與人員；在全國(guó)或大的區(qū)域內(nèi)具有重大影響的先進(jìn)典型，一般授予榮譽(yù)稱號(hào)。 “決定”是事跡比較突出，在本機(jī)關(guān)本系統(tǒng)內(nèi)具有較大影響者。 “通報(bào)”是本機(jī)關(guān)本系統(tǒng)內(nèi)較有影響。,關(guān)于批評(píng)錯(cuò)誤 “決定”其錯(cuò)誤或過(guò)失都是比較嚴(yán)重的，具有一定的普遍意義與教育作用。 “通報(bào)”批評(píng)錯(cuò)誤或事故。有一定影響但

56、有一定的限度，主要是引起重視。,關(guān)于周知事項(xiàng) “公告”向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或法定事項(xiàng)。 “通告”是向一定區(qū)域公布遵守或周知的事項(xiàng)。 “通知”是上級(jí)機(jī)關(guān)告知下級(jí)機(jī)關(guān)和人員，帶有一定的指令性，周知的事項(xiàng)是具體的，不可不知的。 “通報(bào)”對(duì)重用精神或者情況，重在傳達(dá)，以使有關(guān)單位和群眾知曉，一般不具有指令性。,通報(bào)與通知的區(qū)別：,1.內(nèi)容范圍不同 2.目的要求不同 3.表現(xiàn)方法不同 4.行文時(shí)間不同,練習(xí)：請(qǐng)指出下面這則通知的錯(cuò)誤,通 知 各團(tuán)支部書記： 今定于明日下午開會(huì)，討論發(fā)展新團(tuán)員 問(wèn)題，請(qǐng)準(zhǔn)備好材料，希準(zhǔn)時(shí)出席。 此致 敬禮！ 校團(tuán)委 2006.5.1,答案： 1、“明日下午”時(shí)間交代不夠具

57、體； 2、缺少地點(diǎn)交代； 3、材料的具體內(nèi)容未交代； 4、“此致敬禮”可以省掉； 5、成文時(shí)間用中文小寫。,課堂作業(yè)2：,廣東 學(xué)院2012級(jí)商務(wù)英語(yǔ)1班的王昊同學(xué)在期末英語(yǔ)考試過(guò)程中作弊，監(jiān)考老師按規(guī)定沒(méi)收了王昊的試卷，王昊不服，與監(jiān)考老師發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，并侮辱監(jiān)考老師。經(jīng)教務(wù)處研究決定，給予王昊同學(xué)全校通報(bào)批評(píng)處分。請(qǐng)你為 學(xué)院教務(wù)處寫一份通報(bào)。 格式要求：按照公文的一般格式，至少應(yīng)具備標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、署名及成文日期等要素。,廣東 學(xué)院關(guān)于對(duì)王昊同學(xué)考試作弊 并侮辱監(jiān)考老師予以批評(píng)的通報(bào),各院系，各有關(guān)部門： 我校2012級(jí)商務(wù)英語(yǔ)1班學(xué)生王昊，在期末英語(yǔ)考試過(guò)程中作弊，監(jiān)考老師按規(guī)定沒(méi)收了王昊同學(xué)的試卷，王昊不服，竟與監(jiān)考老師發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，并侮辱監(jiān)考老師。該生的行為嚴(yán)重違反了學(xué)校考試紀(jì)律及大學(xué)生行為準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定，影響極其嚴(yán)重。 根據(jù)廣東 學(xué)院考場(chǎng)規(guī)則，經(jīng)教務(wù)處研究決定，給予王昊同學(xué)全校通報(bào)批評(píng)的處分。望同學(xué)們遵守考試紀(jì)律，尊敬監(jiān)考老師，引以為戒，避免此類事件的發(fā)生。 特此通報(bào)。 教務(wù)處（印章） 二一二年x年X月,學(xué)院教字2012 號(hào),廣東 學(xué)院文件,第五節(jié) 請(qǐng)