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文檔簡介

1、城市共享單車調(diào)查報告共享讓資源更優(yōu)化,共享讓生活更便捷,共享讓世界更和諧!我們在平時的生活中隨時隨地都享受這社會為大家提供的各種便捷的公共資源與服務(wù)。如下是給大家整理的,希望對大家有所作用。20XX年被稱為共享單車元年,以摩拜單車為首的創(chuàng)業(yè)公司吸引了大量的媒體關(guān)注和資本青睞。經(jīng)過近一年的搏殺,今年,網(wǎng)約共享單車迎來了高速發(fā)展期。但是,高速發(fā)展也帶來了問題的日益凸顯。20XX年3月15日是第三十五個國際消費者權(quán)益日,圍繞中國消費者協(xié)會網(wǎng)絡(luò)誠信消費無憂的年主題,3月份,江蘇省消協(xié)消費者協(xié)會聯(lián)合西祠胡同網(wǎng)、姑蘇網(wǎng)、無錫二泉網(wǎng)、揚州網(wǎng)等江蘇網(wǎng)站聯(lián)盟,針對網(wǎng)約共享單車消費現(xiàn)狀在全省多個城市開展了一次全面

2、調(diào)研,切實了解消費者需求,更好地為消費者服務(wù),幫助消費者維護自身權(quán)益,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:線上問卷調(diào)查、隨手拍;線下走訪、實地拍攝。江蘇省內(nèi)主要的共享單車品牌,包括:摩拜、ofo、小藍、町町、哈羅等。樣本覆蓋南京、蘇州、無錫、揚州四個城市。共享單車是指企業(yè)與政府合作,在校園、地鐵站點、公交站點、居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、公共服務(wù)區(qū)等提供自行車單車共享服務(wù),是共享經(jīng)濟的一種新形態(tài)。此次調(diào)查,主要對我省南京、無錫、蘇州、揚州等地共享單車消費現(xiàn)狀進行調(diào)查。1、男女比例各占一半,上班族為主共3806名使用過共享單車的消費者參與調(diào)查,其中男性占%,女性占%,比例基本持平;年齡段主要集中在26-45歲,占%;上班

3、族占%。其中,%的消費者沒有看過使用共享單車的電子協(xié)議。調(diào)查結(jié)果顯示,消費者選擇共享單車的理由主要為方便、環(huán)保,主要用途為換乘公交或地鐵、通勤需要、鍛煉身體。%的消費者每周會使用1-3次共享單車,每月使用1-3次的占%,且%的消費者每次使用共享單車的時長在1小時以內(nèi),其中半小時以內(nèi)的占%。在品牌選擇上,江蘇的消費者更加傾向于摩拜、ofo和小藍單車,附近有可供騎行的單車、騎行舒適度高是出現(xiàn)這種傾向最主要的因素,但是,實際調(diào)研發(fā)現(xiàn),部分單車無法調(diào)節(jié)座椅高度,造成消費者騎行舒適度的降低。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),江蘇網(wǎng)約共享單車存在著以下問題:押金過高、預(yù)充值退款困難、資金管理不規(guī)范、單車投放點和投放數(shù)量設(shè)置不合

4、理、單車亂停放和損壞情況嚴重、駕駛?cè)吮kU不完善、加貼假冒二維碼等問題。在押金和車費預(yù)充值方面,%的消費者可以接受低于100元的押金金額,%可以接受100元-199元,但是,實際中摩拜單車的押金為299,超過了半數(shù)以上消費者的接受度。對于押金的退還時長,%能接受秒退,%能接受在1個工作日內(nèi)退回,線下調(diào)查中,除了町町單車在第三個工作日退款成功外,其他4個品牌單車均為秒退,此外,5個品牌單車運營商均不主動退還押金,需要用戶在app內(nèi)做押金退款操作后進入押金退還流程。調(diào)查中,%的消費者不能接受車費預(yù)充值,%能接受最少預(yù)充值金額為20-50元,%能接受10元以內(nèi),但是,線下調(diào)研中只有小藍單車無需預(yù)充值車

5、費,其他品牌預(yù)充值車費的退款無法在app中操作,需要通過客服人工操作,并且哈羅單車在app充值界面明確注明充值車費不可退還?,F(xiàn)將各品牌單車收費、押金、預(yù)充值情況予下表中列出。此外,對于共享單車運營商來說,掌握著總額較高的用戶押金,因其巨大的用戶基數(shù)和涉及城市眾多,一旦平臺將該筆資金挪作他用,出現(xiàn)資金問題,將面臨大面積的押金退還兌現(xiàn)危機,極易造成群體性維權(quán)事件發(fā)生。調(diào)查中,%的消費者也建議加強資金監(jiān)管。但是,消費者對于押金的去向和用途并不了解,目前只有摩拜單車稱與招商銀行簽訂了資金監(jiān)管機制,設(shè)立專用賬戶用于存放押金,其他單車運營商并未明確說明。建議政府部門規(guī)范共享單車的市場準入,加強對共享單車押

6、金的金融監(jiān)管,讓消費者能夠放心消費,真正做到消費無憂。調(diào)查中,%的消費者在選擇單車品牌時主要的依據(jù)是附近有??奎c,也就是說有可供騎行的單車,%的消費者認為高峰期單車數(shù)量短缺。此外,對網(wǎng)約共享單車運營管理服務(wù)的建議方面,%的消費者認為,應(yīng)該根據(jù)各個地區(qū)的使用情況,更有針對性的增加自行車投放數(shù)量。在實地走訪中也發(fā)現(xiàn)部分停放點單車投放數(shù)量過多,造成資源浪費,但是有的停放點單車數(shù)量明顯無法滿足出行需求,對消費者出行的便捷造成一定影響。希望各單車運營商根據(jù)已投放單車的使用情況進行大數(shù)據(jù)分析,優(yōu)化投放點的設(shè)置和單車投放數(shù)量。調(diào)查發(fā)現(xiàn),共享單車亂停放現(xiàn)象較為嚴重,有扔倒在路邊、停放到樓道內(nèi)、占用盲道、占用公

7、共自行車車樁位置等。此外,諸如硬件損壞、二維碼損毀、車胎損壞、剎車失靈、鏈條壞了等現(xiàn)象也較為常見。%的消費者遇到過車輛硬件損壞的問題,%遇到過車輛被上私鎖,%遇到過二維碼被涂鴉的問題。對于單車亂停放的原因,%的消費者認為是不知道指定停放地點在哪兒。希望單車運營商和政府相關(guān)部門能夠科學(xué)規(guī)劃單車停車地點,并增加明顯標識,方便消費者尋找停放點,同時加強宣傳引導(dǎo)。共享單車,體現(xiàn)的就是人人為我、我為人人的共享思維,如果破壞自行車的人多了,大家就會陷入無車可用的境地。希望消費者在使用共享單車后停放至指定區(qū)域,最好是政府部門劃線的區(qū)域,或是不影響到行車、行人的地方。不要把車子停進小區(qū)、樓道里,更不要隨意丟棄

8、。在使用的過程中,要注意愛護,上下臺階輕拿輕放,發(fā)現(xiàn)故障及時報修。同時,對于違規(guī)行為要及時舉報,以維護共享單車的誠信使用環(huán)境。1部分單車運營商沒有為駕駛?cè)速徺I保險調(diào)查中,%的消費者建議加強用戶安全保險服務(wù),但是,共享單車保險機制尚不完善,目前只有ofo已實現(xiàn)為每一位駕駛?cè)速徺I保險,摩拜已與眾安保險達成合作,但尚未落實到每一位駕駛?cè)?,其他品牌單車部分在推進中,部分表示沒有為駕駛?cè)速徺I保險,消費者人身安全沒有保障。在突發(fā)事件的應(yīng)急處理方面也十分欠缺,大多依賴客服連線,并沒有完善的應(yīng)急處理機制。2共享單車存在加貼假冒二維碼現(xiàn)象,造成消費者財產(chǎn)損失%的消費者在共享單車上看到過加貼的假冒二維碼但是沒有掃

9、描,%在掃描二維碼后發(fā)現(xiàn)頁面不對便停止操作沒有造成損失,還有%的消費者因為掃描了假冒二維碼造成財產(chǎn)損失。但是,被騙后只有%的消費者選擇報警或聯(lián)系單車品牌運營商,%因為被騙金額不大懶得處理,還有%的消費者因為不知道應(yīng)該找誰處理而沒有采取措施維護自己的合法權(quán)益。線下實際調(diào)研中也偶有發(fā)現(xiàn)加貼的假冒二維碼。對于被騙后的責任承擔方,%的消費者認為運營商應(yīng)該為用戶購買保險,由保險公司賠付,%認為應(yīng)該根據(jù)導(dǎo)致發(fā)生被騙的原因或者由公安部門進行責任劃分,%認為應(yīng)該由共享單車運營商承擔。為確保資金安全,消費者在掃碼過程中應(yīng)注意:要通過安全渠道下載共享單車app;仔細識別車身二維碼的真?zhèn)危缒Π輪诬嚨亩S碼是用釘子

10、釘在車上的,ofo則是噴漆噴上去的,目前江蘇市場已投放的共享單車車身二維碼均不是貼上去的,發(fā)現(xiàn)加貼在車身的二維碼需特別留意;使用app掃碼后,手機上會出現(xiàn)正在開鎖的界面,如果掃碼后出現(xiàn)開鎖障礙甚至引導(dǎo)至其他鏈接,千萬不要點擊,以免遭遇財產(chǎn)損失。3各品牌單車計費單位不一致大部分單車計費單位為半小時,但是也有部分計費單位為1小時。調(diào)查中,%的消費者單次使用共享單車的時長在30分鐘以內(nèi),1小時的計費單位與消費者實際需求不符。4共享單車無牌上路,不符合交通法規(guī)目前,江蘇主要的品牌共享單車均沒有牌照但是均已提交申請。此次線下調(diào)研發(fā)現(xiàn),不同的品牌單車在數(shù)量和質(zhì)量上都存在一定差異,后期維護方面也缺乏監(jiān)管,可

11、能導(dǎo)致消費者權(quán)益受損。希望政府盡快出臺公共自行車管理意見,加強對共享單車的規(guī)范和管控。以上為此次共享單車消費調(diào)查的結(jié)果,江蘇省消費者協(xié)會律師志愿團專家李曉霞建議如下:調(diào)查中,%的消費者認為預(yù)充值車費應(yīng)該秒退。那預(yù)充值余額到底該不該退呢?專家給出了專業(yè)建議:共享平臺應(yīng)該支持退款、充值和提現(xiàn),出行類軟件的充值服務(wù)形態(tài),符合單用途預(yù)付卡的基本定義,已經(jīng)具備了單用途預(yù)付卡的基本屬性。在這個充值服務(wù)中,其預(yù)充值費用的財產(chǎn)所有權(quán)應(yīng)屬于消費者,商家無權(quán)對不屬于其的預(yù)充值費用進行扣除或限定。預(yù)充值金額是否應(yīng)該退還要看單車企業(yè)有沒有對用戶進行充分告知不再使用預(yù)充值不退回。假如單車企業(yè)做到這一點,這樣就類似于讓客

12、戶和企業(yè)之間進行溝通,達成協(xié)議,則預(yù)充值可以不退; 如果企業(yè)沒有明確提出這一條款,只是將它設(shè)置在用戶協(xié)議中,導(dǎo)致消費者在不知情的情況下進行充值,那么就違背了合同的當事人雙方平等以及相互自愿原則,則預(yù)充值應(yīng)該退回。上圖為此次調(diào)查中消費者能夠接受的共享單車的押金金額,對于各單車運營商押金金額的設(shè)置是否合理,專家認為,目前各品牌單車的押金在數(shù)額方面設(shè)置是合理的,押金設(shè)置高的單車造價成本保養(yǎng)費也較高,同時單車的性能舒適度等方面也有較大差異。另外,用戶押金與運營商的車輛購置款的間隔形成龐大現(xiàn)金流,成為運營商公司的關(guān)鍵運營基礎(chǔ),車輛前期投入需要成本,后期收取每位用戶的押金在一定程度上可緩解資金壓力。此外,

13、在目前國內(nèi)道德水準和信用體系下,取消押金設(shè)置還不夠現(xiàn)實,還需通過押金設(shè)置保證單車的基本狀態(tài)和運營商公司的正常運行,但是可以建議一種設(shè)想,通過技術(shù)手段簡化這個步驟,比如通過支付寶的芝麻信用代替押金繳納,即芝麻信用達到一定積分者可不用繳納押金而使用單車。1.警惕押金兌付危機。單車企業(yè)的押金模式是一個人對應(yīng)一份押金,而非傳統(tǒng)的一個租賃物對應(yīng)一份押金,這已經(jīng)突破了傳統(tǒng)押金的擔保屬性,而具有了不當募集或占有資金的嫌疑。2.單車押金監(jiān)管。目前國內(nèi)對共享單車押金的金融監(jiān)管仍是盲區(qū)。按用戶數(shù)來計算,共享單車押金匯成數(shù)以億計的資金池,應(yīng)該引起監(jiān)管層關(guān)注。共享單車擁有大量用戶、涉及多個城市,一旦發(fā)生平臺將面臨大量

14、資金挪作他用、投資失敗或無法及時抽回資金等情況,會導(dǎo)致大面積的押金退還兌現(xiàn)危機。調(diào)查中,%的消費者認為應(yīng)該加強用戶安全保險服務(wù)。對此,專家表示不一定,因被保險人銷售的商品或提供的服務(wù)造成消費者人身損害或財產(chǎn)損失的;導(dǎo)致依法應(yīng)當承擔賠償責任或給付義務(wù)的,保險人將根據(jù)保險合同的相關(guān)約定負責賠償。運營商是否購買保險只要沒有法律的強制性要求,都是其根據(jù)自身發(fā)展的實際狀況來作出的,并不存在必須一說。盡管如此,專家建議運營商為使用者購買保險,根據(jù)法律規(guī)定,機動車發(fā)生損害,機動車的所有人、管理人、使用人都應(yīng)承擔責任。具體到共享租車平臺來說,發(fā)生交通事故后,交警對事故責任的認定跟社會上普通車輛一樣,并不單獨處

15、理。處理流程跟正常車輛的程序一樣,主要由保險公司來承擔賠償費用。不管是誰租了車,共享平臺都要對事故損害的賠償承擔連帶責任。比如如果出現(xiàn)租車人醉駕、毒駕、無證駕駛等保險公司免賠商業(yè)險的情形,而租車人一時間拿不出錢,那么從保障受害人權(quán)益的角度出發(fā),損害賠償首先要由共享平臺賠付,共享平臺再向租車人追償。上圖為此次調(diào)查中消費者認為掃描假冒二維碼造成財產(chǎn)損失后,應(yīng)該由誰承擔責任。專家認為:1、商家應(yīng)承擔賠償責任,具體來說,商家理所應(yīng)當?shù)乇WC交易方式的可靠性。消費者基于對二維碼可靠性的合理認識而遭受損失,本身并不沒有過錯。相反,商家沒有盡到管理義務(wù),應(yīng)當確認其對損害結(jié)果存有過錯。商家以不作為方式實施侵權(quán)行

16、為,行為與消費者損害結(jié)果存在因果關(guān)系,應(yīng)當認定構(gòu)成侵權(quán)。根據(jù)侵權(quán)責任法第六條第一款:行為人因過錯侵害他人民事權(quán)益,應(yīng)當承擔侵權(quán)責任。服務(wù)提供者在承擔責任后,可以向貼二維碼的人追償。2、消費者通過掃描二維碼向商家支付費用,運營商有責任保證消費者能夠通過正確的支付渠道消費支付,同時應(yīng)承擔因自身對二維碼的管理不善導(dǎo)致消費者財產(chǎn)受損失的責任。運營商應(yīng)當注明并向消費者告知自身標注二維碼的方式,并定期對車身二維碼進行檢測核對。1、在中國目前的道德水準和信用體系下,取消共享單車押金不現(xiàn)實,但退款押金時間長度設(shè)置過長不合理。而從控制風險角度講,對共享單車押金進行監(jiān)管合情合理,押金數(shù)額巨大,如果出現(xiàn)卷款潛逃事情

17、會非常麻煩。但共享單車畢竟是新鮮事物,對其看法不能基于一種打壓心理,要完善相應(yīng)監(jiān)管制度。2、在缺乏統(tǒng)一監(jiān)管的情況下,僅靠平臺自律恐怕難以消除用戶對押金問題的擔憂,資金的安全性無法從根本上得到保障,對于共享單車押金資金監(jiān)管,這需要政府設(shè)立一個專門的監(jiān)管部門,來加強對此問題的監(jiān)管。3.目前共享單車押金監(jiān)管還屬于空白,甚至沒有第三方監(jiān)管,平臺公司用于投資或理財?shù)蕊L險收益,或是公司臨時資金周轉(zhuǎn)。但出現(xiàn)資金斷鏈、卷錢跑路等情況,必然導(dǎo)致押金退還兌付危機,從而侵犯到消費者利益。監(jiān)管部門須對押金的規(guī)模、退還規(guī)則、用途等予以規(guī)范。從企業(yè)誠信履約的角度來看,共享單車不應(yīng)人為拖延退還押金時間。4.共享單車押金正逐漸轉(zhuǎn)變成一種商業(yè)盈利模式,當這種商業(yè)模式成為一個行業(yè)的普遍現(xiàn)象時,本質(zhì)上就是一種類金融行為,容易醞釀系統(tǒng)性金融和廣泛的公共利益風險,必須采取一些類金融監(jiān)管措施。5.消費者權(quán)益保護法規(guī)定經(jīng)營者對消費者必須提供真實、明確的商品和服務(wù)信息的義務(wù),是為了保障消費者的知情權(quán)的充分實現(xiàn)。所以,共享單車應(yīng)通過相應(yīng)的平臺公示其押金去向,使押金流動透

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