優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)：廣州創(chuàng)新發(fā)展模式的戰(zhàn)略選擇

1、優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)：廣州創(chuàng)新發(fā)展模式的戰(zhàn)略選擇寶供物流企業(yè)集團(tuán)的調(diào)研與啟示現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指在工業(yè)化高度發(fā)展階段產(chǎn)生的，主要依托電子信息等高技術(shù)和現(xiàn)代管理理念、經(jīng)營(yíng)方式和組織形式而發(fā)展起來(lái)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已成為一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿徒?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度、生活水平高低的重要標(biāo)志。黨的十六大明確提出要“加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重”，在“十一五”規(guī)劃建議中更進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“大城市要把發(fā)展服務(wù)業(yè)放在優(yōu)先位置，有條件的要逐步形成服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?！睆V州作為區(qū)域性中心城市，如何加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，盡快形成服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是擺在我們面前的一項(xiàng)十分重要而又緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)

2、，也是一個(gè)需要認(rèn)真研究的重大課題。根據(jù)市委領(lǐng)導(dǎo)的指示，我們于今年上半年對(duì)寶供物流企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行了深入的調(diào)研與解剖，希望通過(guò)研究其成長(zhǎng)與發(fā)展之路，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和啟示，把握生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的基本特征、發(fā)展規(guī)律及作用，探索新形勢(shì)下廣州發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的方向和途徑，提出廣州發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的對(duì)策與建議。一、寶供物流企業(yè)集團(tuán)的做法與經(jīng)驗(yàn)寶供物流企業(yè)集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“寶供集團(tuán)”)創(chuàng)建于1994年，總部設(shè)于廣州，1999年經(jīng)國(guó)家工商局批準(zhǔn)，成為國(guó)內(nèi)第一家以物流名稱(chēng)注冊(cè)的企業(yè)集團(tuán)。目前該集團(tuán)已在全國(guó)40多個(gè)城市建立了7家分公司、56個(gè)辦事處，形成了一個(gè)覆蓋全國(guó)，同時(shí)向美國(guó)、澳大利亞、泰國(guó)、香港等地延伸的物流運(yùn)作網(wǎng)絡(luò)，為

3、全球500強(qiáng)中40多家大型跨國(guó)企業(yè)及國(guó)內(nèi)一批大型制造企業(yè)提供物流服務(wù)，是當(dāng)今國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的第三方物流企業(yè)，并被摩根斯坦利評(píng)估為中國(guó)最具價(jià)值的第三方物流企業(yè)?？偨Y(jié)十幾年來(lái)寶供集團(tuán)成長(zhǎng)與發(fā)展的基本做法與經(jīng)驗(yàn)，主要有以下幾方面：l、經(jīng)營(yíng)理念現(xiàn)代化。現(xiàn)代物流業(yè)是一門(mén)新興產(chǎn)業(yè)，它脫胎于傳統(tǒng)的倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸業(yè)，又有別于傳統(tǒng)的倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸業(yè)，在中國(guó)其發(fā)展既無(wú)成熟的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、典型引路、示范效應(yīng)，也缺乏符合國(guó)情的系統(tǒng)理論。為了走出一條真正在作業(yè)模式中體現(xiàn)國(guó)際先進(jìn)水準(zhǔn)的第三方物流服務(wù)的發(fā)展之路，寶供集團(tuán)經(jīng)歷了創(chuàng)新理念、大膽實(shí)踐的過(guò)程?；趯?duì)市場(chǎng)的敏銳分析和判斷，寶供集團(tuán)自成立之日起，就認(rèn)真吸取國(guó)外先進(jìn)物流理念，破除傳統(tǒng)的思維定

4、勢(shì)，改變頭腦中對(duì)物流“就是簡(jiǎn)單地把貨物從甲地運(yùn)送到乙地”的舊的業(yè)態(tài)認(rèn)識(shí)，積極推動(dòng)企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)變。按照“更新、更高、更全面”的目標(biāo)要求，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化、一體化的趨勢(shì)，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)和跨國(guó)公司，主動(dòng)與其合作，在合作中提升自己，完善自己。樹(shù)立“為客戶(hù)創(chuàng)造價(jià)值”的經(jīng)營(yíng)理念，形成“誠(chéng)實(shí)正直、開(kāi)拓進(jìn)取、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、注重效果、客戶(hù)滿(mǎn)意”的寶供集團(tuán)價(jià)值觀，全面、系統(tǒng)、有效地支持客戶(hù)的發(fā)展需求。堅(jiān)持科技領(lǐng)先、秉承“不管大步小步，始終邁前一步”的創(chuàng)新理念，時(shí)刻把握市場(chǎng)脈搏，深刻領(lǐng)會(huì)客戶(hù)的物流需要和內(nèi)涵，在現(xiàn)代科技和信息化的引領(lǐng)下，不斷總結(jié)和提升經(jīng)營(yíng)管理模式，充實(shí)服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)質(zhì)量。奉行人才第一、遵循

5、“以人為本”的管理理念，突出“人才效益”優(yōu)勢(shì)，通過(guò)不斷完善的培訓(xùn)和激勵(lì)制度，廣納國(guó)內(nèi)外物流人才。為發(fā)揮理論的引導(dǎo)作用，從1997年起，在國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等部門(mén)的支持下，寶供集團(tuán)與北京工商大學(xué)合作，每年組織召開(kāi)一次“中國(guó)物流技術(shù)與管理發(fā)展高級(jí)研討會(huì)”，邀請(qǐng)中外物流界“官、產(chǎn)、學(xué)、研”各路精英，分享國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的物流理念，推廣現(xiàn)代物流應(yīng)用技術(shù)，解決物流實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題，為發(fā)展物流業(yè)提供了豐富的理論指導(dǎo)。2、物流供應(yīng)鏈一體化?，F(xiàn)代物流業(yè)是集各種現(xiàn)代高科技手段、網(wǎng)絡(luò)信息通信技術(shù)于一身，以滿(mǎn)足客戶(hù)需要為目的建立起來(lái)的供應(yīng)鏈一體化物流服務(wù)。按照這種要求，寶供集團(tuán)在國(guó)內(nèi)率先打破傳統(tǒng)的分塊經(jīng)營(yíng)、多頭負(fù)責(zé)的儲(chǔ)運(yùn)模式，建

6、立門(mén)對(duì)門(mén)的物流服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)中心到銷(xiāo)售末端，無(wú)論中間經(jīng)過(guò)多少環(huán)節(jié)，采用多少運(yùn)輸方式，一概實(shí)施全過(guò)程負(fù)責(zé)的供應(yīng)鏈一體化服務(wù)。寶供集團(tuán)首先采用這種方式為寶潔公司服務(wù)，使寶潔公司在中國(guó)的分銷(xiāo)業(yè)務(wù)得以順利開(kāi)展，市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。此后，寶供集團(tuán)不斷探索，努力開(kāi)拓，進(jìn)一步優(yōu)化供應(yīng)鏈，對(duì)不同貨運(yùn)公司、倉(cāng)儲(chǔ)公司以及各種社會(huì)資源等物流系統(tǒng)進(jìn)行一體化整合，減少流通環(huán)節(jié)和作業(yè)過(guò)程，形成了在物流經(jīng)營(yíng)中為客戶(hù)提供物流策劃、物流增值、物流信息、物流運(yùn)作和資金流的供應(yīng)鏈一體化物流服務(wù)體系。從2000年至今，寶供集團(tuán)已先后完成了紅牛、聯(lián)合利華、飛利浦、TCL等客戶(hù)的物流系統(tǒng)整合優(yōu)化，使客戶(hù)分

7、銷(xiāo)中心數(shù)量、庫(kù)存量明顯降低，寶供集團(tuán)本身的服務(wù)質(zhì)量也得到極大提高，創(chuàng)造了巨大的整合價(jià)值。為推動(dòng)中國(guó)現(xiàn)代物流實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，進(jìn)一步滿(mǎn)足市場(chǎng)需要，寶供集團(tuán)正按照國(guó)際先進(jìn)物流基地的建設(shè)理念，在全國(guó)一些主要城市投資興建15個(gè)大型現(xiàn)代化物流基地。建成后的物流基地將不僅僅是現(xiàn)代化的存儲(chǔ)、運(yùn)輸、分撥、配送、多種運(yùn)輸交叉作業(yè)中心，同時(shí)也是加工增值服務(wù)中心、商品展示中心、貿(mào)易集散中心、金融結(jié)算中心，為生產(chǎn)制造及流通產(chǎn)品、進(jìn)出口產(chǎn)品提供全球供應(yīng)鏈一體化服務(wù)。3、技術(shù)手段信息化。采用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，構(gòu)建現(xiàn)代物流業(yè)體系發(fā)達(dá)的神經(jīng)系統(tǒng)，是提高物流服務(wù)效率的重要保障。基于這種認(rèn)識(shí)，寶供集團(tuán)從1997年開(kāi)始，累計(jì)投入1000

8、多萬(wàn)元資金，建設(shè)了功能強(qiáng)大的物流信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全國(guó)各地物流運(yùn)作信息實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的跟蹤管理，確保信息處理的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和有效性。2001年，借助VPN平臺(tái)、XML技術(shù)，寶供集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了與飛利浦、寶潔、紅牛等客戶(hù)電子數(shù)據(jù)的無(wú)縫鏈接，全面代替了傳真、輸單等手工操作，徹底擺脫了落后的手工對(duì)賬方法，而代之以利用數(shù)據(jù)庫(kù)、網(wǎng)絡(luò)傳遞等計(jì)算機(jī)輔助手段來(lái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的核對(duì)、歸類(lèi)、整理，極大地提高了工作效率，使集團(tuán)成為國(guó)內(nèi)最早以信息服務(wù)驅(qū)動(dòng)提供物流全面解決方案的第三方專(zhuān)業(yè)物流公司，被英特爾公司譽(yù)為目前國(guó)際上最先進(jìn)的物流信息系統(tǒng)。2002年，集團(tuán)在IT系統(tǒng)上再投資1000萬(wàn)元，開(kāi)發(fā)出適合中國(guó)物流需要的、國(guó)內(nèi)一流的物流

9、信息系統(tǒng)，使整個(gè)集團(tuán)的物流運(yùn)作過(guò)程更加可視化、可控化，最終實(shí)現(xiàn)物流信息在一個(gè)高效系統(tǒng)內(nèi)的閉環(huán)管理。2004年，成功實(shí)施具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的全面訂單管理系統(tǒng)，為客戶(hù)提供實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)、透明的物流運(yùn)作信息服務(wù)。2005年，集團(tuán)率先在中國(guó)進(jìn)行RFID運(yùn)作實(shí)驗(yàn)，進(jìn)一步節(jié)省了人工成本，優(yōu)化了作業(yè)流程，確保了產(chǎn)品質(zhì)量，提高了作業(yè)效率。4、服務(wù)方式標(biāo)準(zhǔn)化。高質(zhì)量的物流服務(wù)必須包括五個(gè)right，即正確的時(shí)間、正確的地點(diǎn)、正確的數(shù)量、正確的質(zhì)量、正確的價(jià)格，一個(gè)缺乏規(guī)范運(yùn)作標(biāo)準(zhǔn)的物流企業(yè)是難以做到這五個(gè)right的。因此，寶供集團(tuán)始終把建立規(guī)范的操作程序作為提高服務(wù)效率和質(zhì)量的重要保證，將工業(yè)化的管理標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量保證

10、思想應(yīng)用于物流服務(wù)系統(tǒng)，并全面推行GMP質(zhì)量保證體系和SOP標(biāo)準(zhǔn)操作程序，成為國(guó)內(nèi)第一家通過(guò)美國(guó)GMP認(rèn)證的物流企業(yè)。通過(guò)推行全面質(zhì)量管理，以標(biāo)準(zhǔn)操作程序?yàn)槭侄危瑢毠┘瘓F(tuán)在全國(guó)物流行業(yè)中首先建立起了有效的質(zhì)量保證體系，形成了覆蓋全國(guó)的物流運(yùn)作網(wǎng)絡(luò)，使集團(tuán)的整個(gè)物流運(yùn)作自始至終處于嚴(yán)密的質(zhì)量跟蹤及控制之下，從根本上改變了傳統(tǒng)的儲(chǔ)運(yùn)存貨、接貨、發(fā)貨、送貨多頭負(fù)責(zé)、責(zé)任相互推諉，以及多環(huán)節(jié)、高費(fèi)用、低效率、難以監(jiān)控的被動(dòng)局面，實(shí)現(xiàn)了對(duì)物流運(yùn)作網(wǎng)絡(luò)的集中監(jiān)控管理，確保了面向客戶(hù)的規(guī)范化、模塊化和一致性、一體化服務(wù)，物流服務(wù)的可靠性、穩(wěn)定性和準(zhǔn)確性大幅提高。目前，寶供集團(tuán)的貨物運(yùn)作可靠性達(dá)到98，運(yùn)輸殘

11、損率為萬(wàn)分之一，遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于國(guó)家有關(guān)貨物運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)。5、人才密集化。依托電子信息等高技術(shù)和先進(jìn)管理理念發(fā)展起來(lái)的現(xiàn)代物流業(yè)，其發(fā)展的關(guān)鍵不僅在于先進(jìn)的裝備以及體現(xiàn)在裝備中的技術(shù)，更在于專(zhuān)業(yè)人才。寶供集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)層在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，始終保持這種清醒的認(rèn)識(shí)，高度重視吸引人才、培養(yǎng)人才。在集團(tuán)組建初期，由于業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，集團(tuán)誠(chéng)邀從事30年計(jì)算機(jī)系統(tǒng)設(shè)計(jì)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)的中科院唐友三教授加盟，按照“跟上國(guó)際潮流，高起點(diǎn)建設(shè)”的思路，對(duì)集團(tuán)內(nèi)的物流運(yùn)行系統(tǒng)進(jìn)行信息化武裝與改造，從而揭開(kāi)了寶供集團(tuán)富有劃時(shí)代意義的信息革命。這一信息革命推動(dòng)了寶供集團(tuán)思想上的革命，為集團(tuán)帶來(lái)了一個(gè)全新的營(yíng)運(yùn)模式，成為集團(tuán)不斷發(fā)展和創(chuàng)新的精

12、髓，更使集團(tuán)深領(lǐng)了人才對(duì)于企業(yè)發(fā)展的重要。因此，這些年來(lái)，寶供集團(tuán)始終堅(jiān)持并致力干培訓(xùn)、提升員工的素質(zhì)和能力，通過(guò)高起點(diǎn)招聘、加強(qiáng)培訓(xùn)、完善用人機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，大膽提拔使用一批有能力的年輕人，同時(shí)積極引進(jìn)深諳中西文化、熟悉中國(guó)國(guó)情，在各行業(yè)、各領(lǐng)域有相當(dāng)經(jīng)驗(yàn)的高層次、高素質(zhì)人才，逐步建立了一支以教授、博士、碩士等高層次、高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)人才為核心、熟悉現(xiàn)代物流和供應(yīng)鏈管理內(nèi)涵且具有豐富物流運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)的員工隊(duì)伍，為企業(yè)的發(fā)展壯大提供了強(qiáng)有力的智力支持。目前，該集團(tuán)已有員工1000多名，其中大專(zhuān)以上學(xué)歷達(dá)到75%以上。二、寶供集團(tuán)對(duì)廣州發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的啟示寶供集團(tuán)應(yīng)現(xiàn)代制造業(yè)的服務(wù)需求而誕生，隨現(xiàn)代制造業(yè)

13、的發(fā)展而壯大，其企業(yè)性質(zhì)及運(yùn)作模式充分體現(xiàn)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基本特征，其成長(zhǎng)過(guò)程更是在一定程度上折射出以生產(chǎn)服務(wù)業(yè)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展前景。通過(guò)對(duì)寶供集團(tuán)的分析，我們可以得出這樣一個(gè)基本結(jié)論：發(fā)達(dá)的現(xiàn)代工業(yè)催生現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以制造業(yè)為核心的工業(yè)是其發(fā)展的依托、基礎(chǔ)和動(dòng)力源。同時(shí)也說(shuō)明，現(xiàn)代社會(huì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)⒚媾R更大范圍和更大規(guī)模的“服務(wù)化”趨勢(shì)，將會(huì)有越來(lái)越多的產(chǎn)品脫離商品的范疇而進(jìn)入到服務(wù)業(yè)領(lǐng)域中來(lái)，從而加劇生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間的分離，強(qiáng)化生產(chǎn)者與生產(chǎn)者之間、生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間的中介服務(wù)組織現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的作用。因此可以說(shuō)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)正日益滲透于所有產(chǎn)業(yè)之中，它是連接、融合城市經(jīng)

14、濟(jì)各子系統(tǒng)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的粘合劑、催化劑，各系統(tǒng)之間的潤(rùn)滑劑。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)到位了，其他產(chǎn)業(yè)也就凝合發(fā)展了。從這個(gè)意義上講，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟(jì)一體化鏈路上的領(lǐng)路軍，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量。1、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)相對(duì)落后。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)是“大而全”、“小而全”，從辦托兒所、幼兒園到學(xué)校、醫(yī)院，應(yīng)有盡有。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)的這些社會(huì)功能雖已剝離，但同時(shí)又走向了另一個(gè)極端，即承擔(dān)了一個(gè)產(chǎn)品從研發(fā)到生產(chǎn)、銷(xiāo)售的全部職能。這種企業(yè)組織方式將企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)固化為新的“大而全”、“小而全”，不僅影響勞動(dòng)力、技術(shù)、資金等資源的優(yōu)化組合，增加企業(yè)運(yùn)行

15、成本，而且不利于企業(yè)發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，突出核心業(yè)務(wù)，提高規(guī)模化經(jīng)營(yíng)水平，特別是不符合經(jīng)濟(jì)全球化背景下生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化和社會(huì)化的發(fā)展趨勢(shì)。寶供集團(tuán)正是在這種情況下應(yīng)運(yùn)而生。當(dāng)制造業(yè)企業(yè)把非核心競(jìng)爭(zhēng)力的物流部分分離出來(lái)交給第三方物流企業(yè)后，可以進(jìn)一步優(yōu)化管理機(jī)制，不必再按“大而全”、“小而全”的模式建立自己的專(zhuān)業(yè)物流隊(duì)伍，節(jié)省了在物流系統(tǒng)、物流資源方面的巨大投入，從而將時(shí)間和精力放在自己的核心業(yè)務(wù)上，更好地配置和使用有限的資源，使企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)由分散變得集中，企業(yè)變得更加機(jī)動(dòng)靈活，更能適應(yīng)外部環(huán)境的變化，進(jìn)而提高運(yùn)作效率，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。因此，寶供集團(tuán)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，以為制造業(yè)服務(wù)為已任的現(xiàn)代生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的

16、發(fā)展將大大促進(jìn)產(chǎn)業(yè)分工和集聚，推動(dòng)企業(yè)從原來(lái)的產(chǎn)供銷(xiāo)一條龍的運(yùn)作方式中解脫出來(lái)，從根本上改變企業(yè)的生產(chǎn)組織方式和運(yùn)作方式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化。2、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化。美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家邁克爾波特博士在分析企業(yè)產(chǎn)品價(jià)值的形成時(shí)，把企業(yè)的所有活動(dòng)分為上游環(huán)節(jié)(產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、采購(gòu)管理等)、中游環(huán)節(jié)(生產(chǎn)加工)、下游環(huán)節(jié)(成品發(fā)運(yùn)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和售后服務(wù)等)。由此形成企業(yè)的“價(jià)值鏈”模型。他認(rèn)為，在企業(yè)價(jià)值鏈運(yùn)動(dòng)中，并非這個(gè)鏈條上的每一個(gè)環(huán)節(jié)都創(chuàng)造同等的價(jià)值，總有一些戰(zhàn)略環(huán)節(jié)創(chuàng)造較高的價(jià)值，這個(gè)戰(zhàn)略環(huán)節(jié)過(guò)去在制造業(yè)，現(xiàn)在轉(zhuǎn)移到了生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，而這個(gè)轉(zhuǎn)移的過(guò)程正是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的過(guò)程。產(chǎn)業(yè)

17、結(jié)構(gòu)高級(jí)化的重要標(biāo)志是，第一產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)下降，第二產(chǎn)業(yè)比重先升后降，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的第三產(chǎn)業(yè)比重日趨增大。當(dāng)今世界一些發(fā)達(dá)國(guó)家的兩個(gè)70的指標(biāo)也證明了這一點(diǎn)：一是服務(wù)業(yè)增加值在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重占70左右，二是在服務(wù)業(yè)增加值中生產(chǎn)服務(wù)業(yè)占70左右。廣州的服務(wù)業(yè)發(fā)展在總量上處于全國(guó)領(lǐng)先水平，2005年占GDP的比重達(dá)56.86，但在服務(wù)業(yè)的內(nèi)部構(gòu)成上，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)如餐飲、商貿(mào)等占了相當(dāng)大的比例，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是與現(xiàn)代制造業(yè)相聯(lián)系的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)比重還比較小。分析寶供集團(tuán)與制造業(yè)企業(yè)的協(xié)作關(guān)系，制造業(yè)企業(yè)將其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的上游或下游的倉(cāng)儲(chǔ)、物流等環(huán)節(jié)分離出來(lái)，外包給寶供集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)了制造業(yè)企業(yè)與物

18、流企業(yè)的雙贏，如果將制造業(yè)企業(yè)核心部分以外的所有上下游環(huán)節(jié)全部分離出來(lái)由生產(chǎn)服務(wù)業(yè)來(lái)完成，則一個(gè)具有高附加值的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)便承擔(dān)起產(chǎn)業(yè)鏈中的戰(zhàn)略環(huán)節(jié)，成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的有力助推器。可以預(yù)見(jiàn)，隨著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，服務(wù)將更多地作為中間投入融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，“產(chǎn)業(yè)服務(wù)化”將不斷出現(xiàn)在一、二產(chǎn)業(yè)以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高級(jí)化邁進(jìn)。3、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，制造業(yè)發(fā)展到一定階段后，其附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升更多的是靠生產(chǎn)服務(wù)業(yè)來(lái)支撐。寶供集團(tuán)對(duì)所服務(wù)的企業(yè)的物流系統(tǒng)管理就是一個(gè)比較明顯的例證。在為寶潔實(shí)施供應(yīng)商庫(kù)存管理的過(guò)程中，一舉實(shí)現(xiàn)了寶潔的生產(chǎn)零庫(kù)存，

19、不僅使企業(yè)產(chǎn)值提升50，運(yùn)作成本也大幅降低；借助寶供集團(tuán)良好的運(yùn)輸和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)及專(zhuān)業(yè)化物流管理，TCL企業(yè)一年節(jié)約物流成本5億多；通過(guò)優(yōu)化全國(guó)物流網(wǎng)點(diǎn)布局、優(yōu)化整合業(yè)務(wù)流程和訂單處理流程、實(shí)現(xiàn)與客戶(hù)的電子數(shù)據(jù)對(duì)接等方式，使飛利浦公司分銷(xiāo)中心數(shù)量由54個(gè)減少到20個(gè)，企業(yè)總體物流費(fèi)用下降15，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。由此可見(jiàn)，以物流業(yè)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雖然不直接參與生產(chǎn)或者物質(zhì)轉(zhuǎn)化，但已成為工業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)不可缺少的活動(dòng)，是制造業(yè)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要戰(zhàn)略伙伴。根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈利潤(rùn)變化規(guī)律，制造業(yè)發(fā)展到一定階段，其利潤(rùn)必然會(huì)向研發(fā)、設(shè)計(jì)、采購(gòu)管理等上游環(huán)節(jié)和倉(cāng)儲(chǔ)、成品發(fā)運(yùn)、售后服務(wù)等下游環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移，而這兩

20、個(gè)環(huán)節(jié)正是從制造業(yè)垂直分離出來(lái)的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。生產(chǎn)服務(wù)業(yè)通過(guò)降低交易成本、新型資本(主要是人力資本和知識(shí)資本)的深化、專(zhuān)業(yè)化分工的深化和泛化，以及與制造業(yè)協(xié)同定位等方式和途徑支撐制造業(yè)的發(fā)展，帶領(lǐng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)群從低端走向高端，從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代。因此，大力發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，從某種程度上說(shuō)，制造業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)和整體水平的提升，依賴(lài)于服務(wù)的附加和服務(wù)業(yè)的整合。4、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)根植于信息化之中，立足于經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)之上，是信息化的社會(huì)環(huán)境、物質(zhì)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)依托，為信息化發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)和良好的條件；同時(shí)，以信息化為先導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)不斷深化和

21、細(xì)化，帶動(dòng)制造業(yè)向信息化邁進(jìn)。從寶供集團(tuán)的例子我們可以看出這一點(diǎn)。寶供集團(tuán)的騰飛同信息化息息相關(guān)，從實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的跟蹤管理到電子數(shù)據(jù)的無(wú)縫鏈接，再到基于電子商務(wù)的供應(yīng)鏈一體化，進(jìn)而形成一個(gè)以訂單驅(qū)動(dòng)、貫穿訂單處理全過(guò)程的一體化信息服務(wù)平臺(tái)，隨著市場(chǎng)的需要和發(fā)展，寶供集團(tuán)不斷研制開(kāi)發(fā)應(yīng)用新的信息技術(shù)，成為電子信息等高科技的重要載體。同時(shí)，寶供集團(tuán)不斷開(kāi)發(fā)的物流信息系統(tǒng)通過(guò)其服務(wù)向與之密切相關(guān)的制造業(yè)乃至其他行業(yè)延伸和滲透，促使這些公司、企業(yè)也不斷開(kāi)發(fā)相應(yīng)的信息系統(tǒng)并將其應(yīng)用于物流供應(yīng)鏈中，從而使企業(yè)既實(shí)現(xiàn)了與寶供集團(tuán)物流服務(wù)的無(wú)縫鏈接，也在信息技術(shù)的應(yīng)用中完善和提升了自已，真正走出了信息化帶動(dòng)工業(yè)化

22、的路子。因此我們可以說(shuō)，以現(xiàn)代物流等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的繁榮與發(fā)展，將大大促進(jìn)制造業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的信息化和生產(chǎn)管理的信息化以及二者的一體化，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的信息化進(jìn)程。5、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展提升城市能級(jí)水平。城市能級(jí)水平是一種內(nèi)在的綜合素質(zhì)及其地位與作用的表征，主要表現(xiàn)為城市功能水平、城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平和城市影響力與控制力等方面?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展與這些方面都有著密切的聯(lián)系，成為提高城市能級(jí)水平的重要支撐條件。寶供集團(tuán)是華南地區(qū)重要的物流樞紐之一，擁有10家全球500強(qiáng)跨國(guó)公司客戶(hù)，商品年交易價(jià)值達(dá)100億元。寶供集團(tuán)的知名度和服務(wù)質(zhì)量，吸引了國(guó)內(nèi)外許多客戶(hù)紛紛在其基地設(shè)立分銷(xiāo)中心，實(shí)行

23、廣州開(kāi)票、廣州結(jié)算。如飛利浦、LG、殼牌和卡夫的華南區(qū)銷(xiāo)售開(kāi)票中心原來(lái)分別在東莞、湛江、深圳等地，與寶供集團(tuán)合作后均遷入廣州。通過(guò)寶供集團(tuán)等大型物流企業(yè)搭建的物流平臺(tái)，形成一個(gè)大的商品集散地，為國(guó)內(nèi)外大型綜合采購(gòu)、商品的大進(jìn)大出提供完善的物流服務(wù)，不僅增加了廣州地區(qū)的稅收，更提高了廣州服務(wù)業(yè)的社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化和現(xiàn)代化水平，廣州中心城市的集散功能、管理功能、服務(wù)功能得到凸現(xiàn)，影響力和輻射力進(jìn)一步提升。因此我們說(shuō)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)，它也是一個(gè)城市、一個(gè)地區(qū)的投資環(huán)境，是提升城市能級(jí)的主導(dǎo)力量。一個(gè)具有較強(qiáng)影響力與控制力的國(guó)際大都市，必須借助現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一系列活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。三、加快發(fā)

24、展廣州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的對(duì)策與建議寶供集團(tuán)歷經(jīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的風(fēng)雨，在不斷的磨勵(lì)中成長(zhǎng)壯大，其發(fā)展動(dòng)力來(lái)自競(jìng)爭(zhēng)的壓力和市場(chǎng)需求，本質(zhì)上是自生自長(zhǎng)的。隨著制造業(yè)“服務(wù)化”的日益擴(kuò)展與延伸，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)僅靠市場(chǎng)自發(fā)作用和企業(yè)自身的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，從整個(gè)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度予以定位，明確思路，制定政策。對(duì)廣州來(lái)說(shuō)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，必須選擇能夠充分體現(xiàn)城市服務(wù)功能、具有廣州綜合優(yōu)勢(shì)以及發(fā)展?jié)摿Υ?、智力要素密集、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別是生產(chǎn)服務(wù)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)突破。要以信息化為基礎(chǔ)，以金融物流為重點(diǎn)，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)為平臺(tái)，以培養(yǎng)和集聚人才為關(guān)鍵，以發(fā)展大型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)

25、為龍頭，著力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，努力提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)層次、規(guī)模與能級(jí)，通過(guò)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)構(gòu)筑具有廣州獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)群，盡快形成服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。1、切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，把優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為廣州轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、創(chuàng)新發(fā)展模式的戰(zhàn)略選擇。高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?。?guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，一些國(guó)際性大城市功能的增強(qiáng)總是伴隨著生產(chǎn)服務(wù)規(guī)模的擴(kuò)大。為了順應(yīng)這一發(fā)展趨勢(shì)，目前國(guó)內(nèi)許多城市都將發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略選擇，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中逐步取得主導(dǎo)地位。如上海市提出把優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)放在更加突出的位置，通過(guò)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快構(gòu)筑“高增值、強(qiáng)輻射、廣就業(yè)”的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

26、體系，并已出臺(tái)具體措施，在未來(lái)5年內(nèi)建設(shè)20個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，以此為突破口發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。北京市提出要全面優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速健康發(fā)展，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)立市。杭州市提出要把杭州建設(shè)成為浙江省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心城市，使杭州成為與大都市地位相稱(chēng)、與制造業(yè)實(shí)力相當(dāng)?shù)姆?wù)業(yè)大市。國(guó)內(nèi)城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展已構(gòu)成了強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。根據(jù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有先動(dòng)優(yōu)勢(shì)和壟斷競(jìng)爭(zhēng)的特點(diǎn)，誰(shuí)搶先一步占領(lǐng)市場(chǎng)，誰(shuí)就會(huì)有更多的機(jī)會(huì)建立更高的聲譽(yù)，獲得更大的市場(chǎng)份額。因此，在經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度越來(lái)越高的情況下，特別是在我國(guó)加入世貿(mào)組織后服務(wù)領(lǐng)域日益開(kāi)放的條件下，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展巳越來(lái)越成為地區(qū)間或城市間競(jìng)爭(zhēng)的重要

27、因素之一。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，廣州已初步建立起了現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和集群，具備了結(jié)構(gòu)和能級(jí)上新臺(tái)階的條件。同時(shí)，由于廣州自然資源稀缺，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受土地、能源等資源約束和環(huán)境容量的限制日益明顯，加之近年來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化使傳統(tǒng)工業(yè)資本不斷向周邊城市轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散，廣州急需新的動(dòng)力來(lái)提升城市能級(jí)，進(jìn)一步強(qiáng)化中心城市的地位和作用，對(duì)發(fā)展智力要素密集度高、產(chǎn)出附加值大、資源消耗低、環(huán)境污染少的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提出了新的要求。當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正處于快速變動(dòng)期，服務(wù)業(yè)正處于加速發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。今后1520年，是我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，是全國(guó)各大中心城市搶占現(xiàn)代服務(wù)業(yè)制高點(diǎn)、完成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略布局的定格期。廣州要

28、在這一輪競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)取主動(dòng)，分得現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一杯羹，就必須優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要深刻認(rèn)識(shí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基本特性、發(fā)展規(guī)律及在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的巨大作用，徹底破除長(zhǎng)期以來(lái)形成的“服務(wù)就是配角”、“服務(wù)業(yè)是低勞動(dòng)生產(chǎn)率部門(mén)”、“只有制造業(yè)才創(chuàng)造價(jià)值”的傳統(tǒng)觀念，糾正把服務(wù)業(yè)作為非物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)而忽視其高附加值的特點(diǎn)、把工業(yè)化簡(jiǎn)單等同于工業(yè)發(fā)展而忽視服務(wù)業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提高的支撐作用，以及過(guò)分強(qiáng)調(diào)服務(wù)領(lǐng)域的公益性而忽視其產(chǎn)業(yè)性的片面認(rèn)識(shí)，真正把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擺到優(yōu)先發(fā)展的位置，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和危機(jī)感，加快發(fā)展，形成二三產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。2、著力打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，培育

29、和促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群發(fā)展?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有在中心城市高度集聚的特性，其產(chǎn)業(yè)集聚帶來(lái)的互補(bǔ)、共享等外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)十分顯著。充分引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集中和集聚化發(fā)展，是降低城市商務(wù)成本、發(fā)揮獨(dú)占性?xún)?yōu)勢(shì)、提升城市功能的重要手段。為此，我們要把打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)作為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的落實(shí)點(diǎn)、聚焦處和突破口，圍繞城市功能轉(zhuǎn)變，建設(shè)一批功能性集群化的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)功能集聚，優(yōu)化廣州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)空間布局。要制定中心城區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)密集區(qū)規(guī)劃，加快商務(wù)樓及配套設(shè)施建設(shè)，形成若干高度集聚高端服務(wù)、商務(wù)環(huán)境優(yōu)良、綜合配套的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)密集區(qū)，使之成為具有示范性和強(qiáng)輻射的服務(wù)業(yè)核心節(jié)點(diǎn)，帶動(dòng)相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展。要全力

30、打造珠江新城中央商務(wù)區(qū)，形成以金融商務(wù)服務(wù)為主的核心集群、以?shī)蕵?lè)高檔消費(fèi)為主的衍生集群、以旅游餐飲服務(wù)為主的支持集群。要以廣州開(kāi)發(fā)區(qū)和南沙開(kāi)發(fā)區(qū)為載體和平臺(tái)，重點(diǎn)發(fā)展物流、信息、金融、咨詢(xún)等知識(shí)與技術(shù)密集的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，形成以產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新為特色的服務(wù)業(yè)集群。爭(zhēng)取國(guó)家批準(zhǔn)在廣州開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”的保稅物流園區(qū)，在廣州開(kāi)發(fā)區(qū)和南沙開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立保稅物流中心。要按照商務(wù)部關(guān)于促進(jìn)中國(guó)服務(wù)業(yè)外包發(fā)展的政策措施建議要求，積極支持廣州科學(xué)城建設(shè)服務(wù)外包集聚區(qū)，鼓勵(lì)廣州發(fā)展服務(wù)外包業(yè)務(wù)，形成國(guó)家服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地。要依托新白云機(jī)場(chǎng)，加快機(jī)場(chǎng)物流園區(qū)建設(shè)。要積極鼓勵(lì)、支持廣州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)好國(guó)家同游

31、動(dòng)漫廣州基地，精心打造荔灣創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，吸引規(guī)模大、效益好的國(guó)際創(chuàng)意界企業(yè)總部、名牌設(shè)計(jì)家、國(guó)內(nèi)外創(chuàng)意界協(xié)會(huì)、商會(huì)及高科技企業(yè)進(jìn)駐。3、突破體制性障礙，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化程度。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，在服務(wù)業(yè)的擴(kuò)張中，政府管制政策的調(diào)整具有重大作用，直接決定市場(chǎng)進(jìn)入的機(jī)會(huì)，并決定市場(chǎng)結(jié)構(gòu)以及競(jìng)爭(zhēng)程度。廣州要發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，必須進(jìn)一步深化改革，通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)化分工，帶動(dòng)服務(wù)外部化，從供給與需求量方面激活服務(wù)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。要根據(jù)我國(guó)入世服務(wù)貿(mào)易承諾逐步開(kāi)放的領(lǐng)域，結(jié)合廣州服務(wù)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，研究制定廣州鼓勵(lì)發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄。要深化國(guó)企改革，按照大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的要求，鼓勵(lì)外

32、資、民資參與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)重組和股份制改造，同時(shí)，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，扶持發(fā)展服務(wù)業(yè)中小企業(yè)。要在確定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管的前提下放松經(jīng)營(yíng)管制，消除市場(chǎng)壁壘，擴(kuò)大服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍，實(shí)行按質(zhì)論價(jià)、差別化價(jià)格等市場(chǎng)定價(jià)方式。要打破現(xiàn)行的條塊分管的領(lǐng)導(dǎo)模式，通過(guò)加大審批制度改革，逐步減少政府行政干預(yù)，消除行政壟斷，按照行業(yè)歸口管理和強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管的原則，確立統(tǒng)一行業(yè)歸口管理的主管部門(mén)和協(xié)調(diào)機(jī)制，并強(qiáng)化市場(chǎng)退出機(jī)制和市場(chǎng)中介組織的作用。要通過(guò)構(gòu)建運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式和服務(wù)手段的激勵(lì)機(jī)制、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理體系、加強(qiáng)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等途徑，構(gòu)筑可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新體系。要進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化、

33、產(chǎn)業(yè)化和社會(huì)化改革，為服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。4、制定和完善有關(guān)政策，為推動(dòng)我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展提供有力政策支持。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)不僅僅在于資本、技術(shù)和人才，更在于政策和規(guī)則。在政策的制定上，要立足于激活現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力，針對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，從推進(jìn)功能發(fā)揮、鼓勵(lì)業(yè)態(tài)創(chuàng)新、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放等方面制定服務(wù)業(yè)總體政策，銜接好與部門(mén)政策之間的關(guān)系，做到政策到位、資金到位、管理到位。要進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家和省已經(jīng)出臺(tái)的政策，包括國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部等九部委關(guān)于促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)，廣東省關(guān)于加快我省服務(wù)業(yè)發(fā)展和改革的意見(jiàn)等，并結(jié)合廣州實(shí)際進(jìn)一步深化、細(xì)化，制定具體的配套性政策措施。要對(duì)廣州已有的針對(duì)制造業(yè)企業(yè)的政策進(jìn)行梳理，將其擴(kuò)大和延伸至現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)享受與先進(jìn)制造業(yè)同等的政策待遇，包括投資導(dǎo)向、用地、項(xiàng)目審批、稅收優(yōu)惠、貼息貸款等，鼓勵(lì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)。要在國(guó)家和省的大的框架下，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步制定并完善廣州發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的政策措施及實(shí)施細(xì)則，落實(shí)廣州市關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)，特別是要進(jìn)一步落實(shí)關(guān)于大力發(fā)展廣州金融業(yè)的意見(jiàn)(穗府辦200516號(hào))，把金融作為重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化廣州作為區(qū)域金融中心的地位。要增大和完善服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、能夠創(chuàng)立服務(wù)著名品牌，有利于提高服務(wù)業(yè)增