當前基層國稅干部培訓工作調研對策

1、當前基層國稅干部培訓工作調研對策一、當前基層國稅干部教育培訓工作存在的主要問題一是思想認識不夠到位。少數基層領導干部對教育培訓重視還不夠，不能科學處理工學矛盾，存在說起來重要、用起來需要、忙起來不要的情況。一些基層單位缺乏對干部教育培訓工作切合實際的中、長期規(guī)劃，沒有系統(tǒng)性、科學性的計劃安排，往往以舉辦培訓班的類型、班次的多少代替培訓計劃，時緊時松、時斷時續(xù)，影響了教育資源作用的有效發(fā)揮。二是培訓內容不夠科學。當前，面向基層一線、立足國稅工作實際、適應崗位需求的培訓還不夠多，培訓的內容不盡合理，課程設置還不能完全適應工作需要，存在重理論培訓、輕能力培養(yǎng)，重分層分級培訓、輕分崗分類培訓的現象。一

2、些基層單位對干部的內在需求重視不足，有按照“干什么學什么，缺什么補什么”的原則，根據干部的崗位職責和年齡、文化層次，開展有針對性的培訓，致使教與學本末倒置、學與用嚴重脫節(jié)，干部學習需求多樣化與教育培訓供給單一化的矛盾日益明顯。三是培訓方法不夠靈活。一些基層單位的教育培訓仍以“滿堂灌”的填鴨式教育為主，未能走出“我講你聽”的套路，講的多討論少，聽的多動手少，沒有廣泛應用參與式、體驗式、互動式、啟發(fā)式的教學方法，教育培訓的形式比較呆板、方法簡單，缺乏生動性和吸引力、感染力，導致參訓人員產生厭學心理，既有悖于教育規(guī)律，也難以適應干部知識結構、文化程度、年齡層次的不同需求。四是培訓機制不夠健全。一方面

3、，教育培訓工作質量考核機制有待建立健全，一些基層單位對教育培訓工作沒有進行跟蹤問效，直接影響了培訓質量的提高。另一方面，干部激勵約束機制尚未建立健全，沒有很好地把教育培訓與干部的選拔、任用、交流有機結合起來，鼓勵個人學習、積極進取的氛圍不夠濃郁，形成“學與不學、學好與學不好一個樣”的現象，干部參加培訓學習的積極性不夠高。五是教育資源不夠充足。目前，基層國稅單位的培訓師資特別是高水平的師資短缺，普遍性的教育培訓需求與教育培訓資源供給能力相對不足之間的矛盾十分突出，不能滿足大規(guī)模培訓干部的要求;缺乏科學、有效的實用型、高效型培訓教材，難以做到因人制宜、因材施教。一些基層單位受經費困難制約，專項資金

4、投入不足，造成教育培訓的硬件、軟件設施投入不夠，教育培訓工作得不到有效保障。二、進一步加強基層國稅干部教育培訓工作的對策以更新培訓理念為先導。一是要樹立人才興稅的理念。要把培養(yǎng)人才、聚集人才、使用人才作為發(fā)展國稅事業(yè)的先導工作和基礎戰(zhàn)略，牢固樹立人才培養(yǎng)的投入是最具經濟和社會綜合效益的投入，是收益最大的投入，是源頭性、基礎性工程的觀念。二是要樹立終身教育的理念。要確立長期的、系統(tǒng)的教育培訓觀，由注重一般知識技能的培訓向注重綜合素質和業(yè)務能力的教育培訓轉變，引導干部職工樹立只有繼續(xù)接受教育，不斷補充新知識，才能適應形勢發(fā)展的思想，實現從“要我學”到“我要學”、從“擁有文憑”到“擁有能力”、從“學

5、了什么”到“學會什么”的轉變。三是要樹立工作學習化，學習工作化的理念。要以基層國稅工作的過程為學習的過程，營造工作學習化，學習工作化的良好氛圍，引導干部在學習中工作，在工作中學習。四是要樹立培訓是對干部最好的激勵的理念。要把培訓當作一種褒獎，作為鼓勵干部的重要手段，堅持誰愿學、誰優(yōu)秀、培訓誰，形成一個崇尚知識、重視教育、尊重人才的良好氛圍。以明確培訓內容為前提。要科學確定干部教育培訓的內容，增強教育培訓的科學性。從傳統(tǒng)的以學歷、學科為主的硬性培訓向以綜合素質、崗位技能模塊為主的柔性培訓轉變。在政治理論培訓方面，應以馬克思主義中國化的最新成果為中心內容，注重武裝國稅干部頭腦。在政策法規(guī)培訓方面，

6、應以國家出臺的稅收法律法規(guī)和政策為重點開展培訓。在業(yè)務知識培訓方面，應本著“干什么、學什么，缺什么、補什么”的原則，加強與稅收本職工作緊貼的業(yè)務知識更新培訓。在文化素養(yǎng)培訓方面，應以領導能力、現代管理方式和思維方式、優(yōu)良心理素質、文學素養(yǎng)、文化禮儀等培養(yǎng)為主。在崗位技能培訓方面，應突出加強滿足工作需要的技能手段和信息網絡技術方面的培訓。以探索培訓形式為途徑。要克服過去那種灌輸性的被動式培訓，積極探索開放式、多層次、廣渠道的培訓形式，增強干部培訓的靈活性。一是實行業(yè)務骨干授課與外請師資培訓相結合。在基層單位缺乏師資的情況下，可采取請進來的辦法，邀請社會各界知名專家、學者、教授進行專題授課。二是實

7、行學習培訓與考試競賽相結合。積極組織開展稅收各類能手、稅收業(yè)務標兵競賽和隨機抽查考試，以考促學，以考促訓。三是實行教育培訓與實踐鍛煉相結合。要不定期組織干部走出去考察學習，選派不同崗位的干部到基層一線和重要崗位交流輪崗、掛職鍛煉，使干部在實踐工作環(huán)境中學以致用 、錘煉本領。四是實行脫產培訓與在崗自學相結合。要統(tǒng)籌安排干部脫產培訓和在崗自學，做到邊工作、邊培訓，實現工學兩不誤、兩促進。以創(chuàng)新培訓方法為關鍵。要根據成人教育的規(guī)律和國稅工作特點，大膽創(chuàng)新培訓方法，切實增強教育培訓的實效性。重點要要緊扣成人教育的特點和培訓對象的不同情況，重點教思路、教技巧、教方法，使參訓人員從學會向會學轉變，從單純學

8、習知識向提高能力轉變。在培訓過程中，可采取課堂講授法、專題講座法、互動教學法、小組討論法、經驗交流法、案例解析法、情景模擬法等形式多樣、富有成效的方法。同時，要積極推行拓展訓練法，讓國稅干部從體驗式學習中切身感受和培養(yǎng)意志、忠誠、奉獻、合作等意識，提高危機應對、經受挑戰(zhàn)、心理承受、團隊協(xié)作、有效溝通等實踐能力。此外，在教育培訓手段上，要充分發(fā)揮網絡資源的作用，大力發(fā)展電化教學、視頻培訓、遠程教育，逐步實現干部能夠在線學習、網上練兵考試，不斷拓展培訓的空間和平臺。以完善機制為保障。一是建立教育培訓管理機制。要對培訓實行規(guī)范化、制度化管理，實行辦班申報審批制度，嚴格辦班計劃、報批程序和制度，從源頭上解決多頭辦班、重復調訓問題。二是建立干部培訓激勵機制。建立國稅干部培訓檔案，將培訓情況和培訓成績記錄在案，并與獎金和職務晉升掛鉤。實行不培訓不上崗、不培訓不提拔、不培訓不使用的培訓前置機制，把學習成績作為選拔使用干部的重要依據，激發(fā)干部自覺學習，積極參訓的內在動力。建立培訓獎懲機制，對無故不參加培訓、違反考風考紀者給予經濟懲戒或行政處理，對考試取得優(yōu)異成績的