中國(guó)煤價(jià)遠(yuǎn)高于美國(guó)值得思考

1、 中國(guó)煤價(jià)遠(yuǎn)高于美國(guó)值得思考 據(jù)報(bào)道，從2010年以來(lái),美國(guó)煤炭生產(chǎn)、消費(fèi)、出口的結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化，美國(guó)煤炭產(chǎn)量維持2009年的水平基本不變，消費(fèi)延續(xù)2009年以來(lái)的下降態(tài)勢(shì)繼續(xù)下降，多余的煤炭增加了出口。2011年美國(guó)生產(chǎn)煤炭10.7億噸，消費(fèi)只有約9.6億噸,出口達(dá)到9700萬(wàn)噸的歷史高位。2011年開(kāi)始美國(guó)國(guó)內(nèi)煤炭消費(fèi)下降,目前美國(guó)內(nèi)貿(mào)煤炭主要集散地動(dòng)力煤價(jià)格平均50美元/噸左右，相當(dāng)于人民幣350元/噸左右，外貿(mào)煤炭?jī)r(jià)格能夠達(dá)到70美元/噸以上，相當(dāng)于490元/噸左右，內(nèi)貿(mào)煤炭?jī)r(jià)格已經(jīng)達(dá)到煤礦成本臨界線。從目前美國(guó)的煤炭銷售價(jià)格來(lái)看，不僅低于中國(guó)沿海地區(qū)重要的煤炭貿(mào)易集散地，也低于中

2、國(guó)很多煤炭產(chǎn)區(qū)的煤炭銷售價(jià)格。美國(guó)煤炭企業(yè)面臨著要么擴(kuò)大煤炭出口規(guī)模，擠占國(guó)際市場(chǎng)，要么壓縮產(chǎn)能達(dá)到供需平衡的境地。 在近十年的煤炭市場(chǎng)運(yùn)行中，特別是在煤炭電力行業(yè)的煤電之爭(zhēng)的過(guò)程中，很多朋友說(shuō)中國(guó)的煤炭?jī)r(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國(guó)的煤炭?jī)r(jià)格，過(guò)去我也有所了解，我是研究煤炭市場(chǎng)的，對(duì)于國(guó)內(nèi)外煤炭?jī)r(jià)格行情比較清楚，對(duì)這一問(wèn)題我心知肚明。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的情況下，為什么中國(guó)煤炭?jī)r(jià)格會(huì)較大幅度高于美國(guó)，對(duì)出現(xiàn)如此懸殊的煤炭?jī)r(jià)格差別，值得我們深思。為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況呢？這里談幾點(diǎn)自己的思考和看法。一、中國(guó)和美國(guó)煤炭?jī)r(jià)格確實(shí)懸殊，中國(guó)煤價(jià)遠(yuǎn)高于美國(guó)煤炭?jī)r(jià)格從我國(guó)主要煤炭產(chǎn)地的煤炭銷售價(jià)格，到重要的煤炭貿(mào)易集散地

3、的價(jià)格來(lái)看，我國(guó)的煤炭銷售價(jià)格遠(yuǎn)高于美國(guó)的煤炭平均交易價(jià)格。山西省是我國(guó)最重要的煤炭生產(chǎn)基地，煤炭產(chǎn)量?jī)H低于內(nèi)蒙古自治區(qū)，位居全國(guó)煤炭產(chǎn)量最高的省區(qū)第二名，其煤炭?jī)r(jià)格水平具有很大的代表性。據(jù)山西省煤炭廳網(wǎng)站報(bào)道，山西全省2011年共生產(chǎn)煤炭8.72億噸，銷售收入4667億元，噸煤銷售價(jià)格535.2元，這還不包括由于國(guó)有煤炭企業(yè)跑、冒、滴、漏，各個(gè)環(huán)節(jié)個(gè)人謀取私利收取的各種點(diǎn)車(chē)費(fèi)、好處費(fèi)等的費(fèi)用，這一價(jià)格水平，不僅遠(yuǎn)高于目前美國(guó)煤炭主要集散地動(dòng)力煤價(jià)格平均人民幣350元/噸左右的價(jià)格水平，而且遠(yuǎn)高于美國(guó)外貿(mào)煤炭平均490元/噸左右的價(jià)格水平。環(huán)渤海煤炭?jī)r(jià)格今年和去年相比有了較大幅度下降，據(jù)秦皇島

4、煤炭網(wǎng)報(bào)道，本報(bào)告周期（2012年4月18日至4月24日），環(huán)渤海地區(qū)港口發(fā)熱量5500大卡市場(chǎng)動(dòng)力煤綜合平均價(jià)格報(bào)收787元/噸，比前一報(bào)告周期上漲了2元/噸。環(huán)渤海地區(qū)主流市場(chǎng)動(dòng)力煤交易價(jià)格是：發(fā)熱量5500大卡/千克市場(chǎng)動(dòng)力煤：在秦皇島港、曹妃甸港、國(guó)投京唐港、京唐港、天津港和黃驊港的主流成交價(jià)格分別報(bào)收780-790元/噸、780-790元/噸、780-790元/噸、785-795元/噸、780-790元/噸和790-800元/噸。發(fā)熱量5000大卡/千克市場(chǎng)動(dòng)力煤：在秦皇島港、曹妃甸港、國(guó)投京唐港、京唐港、天津港和黃驊港的主流成交價(jià)格分別報(bào)收680-690元/噸、675-685元/噸

5、、680-690元/噸、685-695元/噸、680-690元/噸和695-705元/噸。由于我國(guó)的煤炭?jī)r(jià)格實(shí)行雙軌制，重點(diǎn)合同電煤的價(jià)格一般要較大幅度低于市場(chǎng)電煤的價(jià)格，但可以肯定的是，總體價(jià)格水平仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國(guó)的煤炭?jī)r(jià)格水平。從國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格來(lái)說(shuō)，從去年四季度以來(lái)雖然已經(jīng)有了較大幅度的下滑，但是，和美國(guó)的煤炭?jī)r(jià)格比較來(lái)看，國(guó)內(nèi)的煤炭?jī)r(jià)格要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)美國(guó)的煤炭交易價(jià)格，這無(wú)疑給國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)帶來(lái)巨大的價(jià)格下行壓力。二、我國(guó)煤炭?jī)r(jià)格遠(yuǎn)高于國(guó)際煤炭?jī)r(jià)格，造成我國(guó)煤炭進(jìn)口大幅度增加，煤炭出口大幅度減少近幾年來(lái)中國(guó)的煤炭出口數(shù)量大幅度下降，進(jìn)口數(shù)量大幅度攀升，這雖然要受到中國(guó)產(chǎn)業(yè)政策方面的影響，更重要的

6、是受到市場(chǎng)因素的影響，煤炭?jī)r(jià)格應(yīng)該是決定煤炭進(jìn)出口數(shù)量的最根本原因。由于我國(guó)的煤炭?jī)r(jià)格遠(yuǎn)高于國(guó)際煤炭?jī)r(jià)格，再加上煤炭資源分布的不均勻，煤炭產(chǎn)能受政府人為干預(yù)太多，造成我國(guó)煤炭進(jìn)口量逐年增加，而煤炭出口量逐年減少，由傳統(tǒng)的煤炭?jī)舫隹诖髧?guó)，轉(zhuǎn)變?yōu)槊禾績(jī)暨M(jìn)口大國(guó)，2011年成為世界上最大的煤炭進(jìn)口大國(guó)。中國(guó)海關(guān)總署網(wǎng)站2009年2月11日消息，據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2008年中國(guó)累計(jì)進(jìn)口煤4,040萬(wàn)噸，價(jià)值35.1億美元，分別比上年(下同)下降20.8%和增長(zhǎng)44.9%；進(jìn)口平均價(jià)格86.8美元/噸，上漲83%。同期，中國(guó)累計(jì)出口煤4543萬(wàn)噸，價(jià)值52.4億美元，分別下降14.6%和增長(zhǎng)58.9%；出口平

7、均價(jià)格115.3美元/噸，上漲86%，全年煤凈出口量為503萬(wàn)噸。煤炭進(jìn)口量有所下降主要是由于世界金融危機(jī)造成的。據(jù)海關(guān)總署發(fā)表的數(shù)據(jù)顯示，2009年煤炭?jī)暨M(jìn)口超過(guò)億噸。數(shù)據(jù)顯示，2009年112月，煤炭進(jìn)口12583.4萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)211.9。112月，煤炭出口2240萬(wàn)噸，同比下降50.7。2009年我國(guó)煤炭?jī)暨M(jìn)口10343.4萬(wàn)噸。而在此之前，中國(guó)一直是煤炭?jī)舫隹趪?guó)家。2009年全年我國(guó)共出口煤炭2240萬(wàn)噸,較2008年相比同比下降50.7%,煤炭出口量的大幅下降和煤炭進(jìn)口量的增加使得我國(guó)在2009年首度成為煤炭?jī)暨M(jìn)口國(guó)?？偟膩?lái)說(shuō),2009年煤炭出口量下降的主要原因有兩個(gè),一是經(jīng)歷了

8、2008年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后,海外煤炭需求驟減;二是根據(jù)我國(guó)相關(guān)政策要求,調(diào)整了煤炭出口策略,減少煤炭資源的對(duì)外出口量。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)咨詢服務(wù)中心發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)2010年的煤炭進(jìn)口量比2009年增長(zhǎng)30.9%，至1.6478億噸。中國(guó)海關(guān)總署發(fā)布初步統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2010年我國(guó)總計(jì)出口煤炭1903萬(wàn)噸,較2009年同比下降15%,煤炭出口繼續(xù)保持下降的趨勢(shì)。另外,焦炭出口方面則實(shí)現(xiàn)出口量大漲513.5%。國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2011全年我國(guó)進(jìn)口煤炭1.82億噸，同比增長(zhǎng)10.8%；出口煤炭1466萬(wàn)噸，下降23%；凈進(jìn)口1.68億噸，增長(zhǎng)15.2%。據(jù)華爾街日?qǐng)?bào)報(bào)道，中日兩國(guó)政府公布

9、的進(jìn)出口數(shù)據(jù)顯示，2011年中國(guó)超越日本成為全球最大的煤炭進(jìn)口國(guó)。中國(guó)海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)顯示，2011年中國(guó)煤炭進(jìn)口增長(zhǎng)11%，達(dá)到1.824億噸；而日本財(cái)務(wù)省2012年1月25日公布的數(shù)據(jù)顯示，2011年日本進(jìn)口煤炭1.752億噸，減少5.1%。日本煤炭進(jìn)口下降的主要原因是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)疲軟打擊了鋼鐵生產(chǎn)，并且去年的地震和還小導(dǎo)致日本東北部重要燃煤電廠遭到破壞。據(jù)海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年一季度我國(guó)煤炭進(jìn)口總量（含褐煤）為6173萬(wàn)噸，較去年四季度減少1116萬(wàn)噸，下降15.3%；較去年一季度增加2386萬(wàn)噸，增長(zhǎng)63.0%。與去年四季度相比，今年一季度主要是來(lái)自印尼的煤炭進(jìn)口量減少了。究其

10、原因，主要還是因?yàn)橛∧崦禾抠|(zhì)量整體偏低，當(dāng)國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)需求減弱時(shí)，低質(zhì)煤需求最先受到影響。與煤炭進(jìn)口持續(xù)保持較高水平相比，煤炭出口繼續(xù)下降。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，我國(guó)煤炭出口總量為320萬(wàn)噸，較去年一季度減少258萬(wàn)噸，下降44.7%。中國(guó)第一季度煤炭產(chǎn)量總計(jì)8.38億噸，同比增長(zhǎng)5.8%。我國(guó)煤炭進(jìn)口量的不斷增加，出口量的不斷減少，無(wú)疑增加了國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)的煤炭供應(yīng)數(shù)量，增大了國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度。三、造成我國(guó)煤炭?jī)r(jià)格遠(yuǎn)高于美國(guó)煤炭?jī)r(jià)格的原因分析我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，勞動(dòng)力成本并不太高，為什么煤炭?jī)r(jià)格會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國(guó)的價(jià)格水平，筆者認(rèn)為主要原因如下：一是煤炭資源整合，煤炭行業(yè)的相對(duì)壟斷程度提高

11、一方面，由于我國(guó)進(jìn)行了煤炭資源整合和煤炭企業(yè)的兼并重組，淘汰落后產(chǎn)能成效顯著。按照“整合為主、新建為輔”的方針，加快推進(jìn)整頓關(guān)閉和資源整合，小煤礦數(shù)量和產(chǎn)量大幅度減少。全國(guó)累計(jì)關(guān)閉小煤礦9616處，淘汰落后產(chǎn)能5.4億噸。2010年，年產(chǎn)能30萬(wàn)噸以下小煤礦減少到1萬(wàn)處以內(nèi)，產(chǎn)量比重由2005年的45%下降到22%。另一方面，大型煤炭企業(yè)集團(tuán)快速發(fā)展。相繼組建了一批區(qū)域性大型煤炭企業(yè)集團(tuán)，形成了煤電、煤化等上下游產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展格局。山西、河南等省兼并重組中小煤礦取得重大進(jìn)展。2010年，千萬(wàn)噸級(jí)以上企業(yè)47家，產(chǎn)量占全國(guó)63%。其中，億噸級(jí)特大型企業(yè)5家，產(chǎn)量占25%，比2005年增加4家、產(chǎn)

12、量比重提高19個(gè)百分點(diǎn)；5000萬(wàn)噸級(jí)大型企業(yè)10家，產(chǎn)量占19%，比2005年增加7家、產(chǎn)量比重提高11個(gè)百分點(diǎn)。隨著大批的中小型民營(yíng)煤礦的淘汰出局，煤炭企業(yè)的兼并重組，煤炭行業(yè)的相對(duì)壟斷程度有所提高，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)有所弱化，相對(duì)壟斷行業(yè)為了保持合適的行業(yè)利潤(rùn)，往往制定有相對(duì)壟斷特色的稍高于正常市場(chǎng)價(jià)格的壟斷價(jià)格。二是國(guó)有煤炭企業(yè)管理不嚴(yán)，跑冒滴漏加大了煤炭生產(chǎn)成本從國(guó)有煤炭企業(yè)來(lái)看，管理不嚴(yán)、以權(quán)謀私、效率低下、跑冒滴漏的情況都不同程度的存在，這就不同程度的加大了煤炭生產(chǎn)成本，推動(dòng)了煤炭?jī)r(jià)格上揚(yáng)。三是政府干預(yù)市場(chǎng)太多，造成煤炭生產(chǎn)成本過(guò)高現(xiàn)在，由于地方保護(hù)主義，加上近幾年煤炭供應(yīng)偏緊，煤炭生產(chǎn)效

13、益較高，一些煤炭產(chǎn)區(qū)的省、地政府采取了一系列手段，收取煤炭資源費(fèi)、安全費(fèi)、出省費(fèi)、價(jià)格調(diào)節(jié)基金、可持續(xù)發(fā)展基金、煤炭票等費(fèi)用，還有各種名目的亂罰款、亂收費(fèi)，雖然國(guó)家發(fā)改委等有關(guān)部門(mén)三令五申要取消各種不合理收費(fèi)，但是，仍然是上有政策，下有對(duì)策，亂收費(fèi)問(wèn)題在各個(gè)地區(qū)都不同程度的存在。四是煤炭供需區(qū)域相距較遠(yuǎn)，造成物流運(yùn)輸成本過(guò)高我國(guó)的煤炭資源分布很不均勻，生產(chǎn)區(qū)和消費(fèi)區(qū)距離越來(lái)越遠(yuǎn)，生產(chǎn)與消費(fèi)布局的矛盾越來(lái)越加劇。東部煤炭資源日漸枯竭，產(chǎn)量萎縮；中部受資源與環(huán)境約束的矛盾加劇，煤炭?jī)粽{(diào)入省增加；資源開(kāi)發(fā)加速向生態(tài)環(huán)境脆弱的西部轉(zhuǎn)移，不得不過(guò)早動(dòng)用戰(zhàn)略后備資源。從煤炭主要生產(chǎn)區(qū)的山西、內(nèi)蒙、陜西、貴

14、州等省區(qū)調(diào)運(yùn)到經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的華東、中南部地區(qū)，少則幾百公里，多則幾千公里，運(yùn)輸距離長(zhǎng)，周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)多，運(yùn)輸困難大。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)西煤東運(yùn)，北煤南輸?shù)膲毫Σ粩嘣龃?，煤炭生產(chǎn)和運(yùn)輸成本不斷上升。五是鐵路、公路、石油行業(yè)的壟斷推升了煤炭終端消費(fèi)價(jià)格我國(guó)的鐵路、公路、石油行業(yè)都是壟斷行業(yè)，壟斷行業(yè)的使用成本一般要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)非壟斷行業(yè)，壟斷行業(yè)的超額利潤(rùn)都是通過(guò)榨取非壟斷行業(yè)實(shí)現(xiàn)的，由于煤炭貿(mào)易、煤炭運(yùn)輸離不開(kāi)鐵路、公路、石油行業(yè)，這些行業(yè)產(chǎn)品的高額使用費(fèi)用，無(wú)疑將推升煤炭運(yùn)輸和交易價(jià)格。就鐵路來(lái)說(shuō)，由于鐵路運(yùn)輸緊張，運(yùn)輸瓶頸還沒(méi)有解決，鐵路及相關(guān)部門(mén)的單位和個(gè)人憑借相對(duì)緊張的鐵路運(yùn)力，以各種名目收取鐵

15、路車(chē)皮計(jì)劃費(fèi)、點(diǎn)車(chē)費(fèi)、站臺(tái)費(fèi)、專用線費(fèi)、過(guò)江費(fèi)等等，有時(shí)從內(nèi)蒙包頭運(yùn)到秦皇島的鐵路計(jì)劃費(fèi)、點(diǎn)車(chē)費(fèi)等不正當(dāng)收費(fèi)都高達(dá)70元/噸以上，而且車(chē)皮還無(wú)法保證搞到，名義上鐵路運(yùn)輸比公路運(yùn)輸便宜的多，有時(shí)加上各種亂收費(fèi)，運(yùn)輸成本和公路運(yùn)輸差不多，鐵路運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)基本上體現(xiàn)不出來(lái)。就公路運(yùn)輸來(lái)說(shuō)，全世界目前已建成14萬(wàn)公里收費(fèi)公路，10萬(wàn)公里在我國(guó)，我國(guó)高速公路的95%、一級(jí)公路的65%都是收費(fèi)公路；收費(fèi)站的設(shè)置不合理，有些間距只有幾公里。據(jù)世界銀行發(fā)布的一份研究報(bào)告披露，中國(guó)的高速公路通行費(fèi)是全世界最高的國(guó)家之一，高速公路成為“高價(jià)公路”。但由于“經(jīng)營(yíng)性公路”收費(fèi)期限可放寬至30年，給一些地方政府帶來(lái)了尋租

16、空間成為地方政府的“提款機(jī)”。收費(fèi)公路模式泛濫為地方政府盈利的手段，我國(guó)正在承擔(dān)著世界上最高的交通與物流成本；交通領(lǐng)域的貪腐現(xiàn)象層出不窮，投資盈利模式引發(fā)的各方利益糾葛也越來(lái)越顯現(xiàn)其阻礙交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的一面。如有一些地區(qū)和單位、個(gè)人就靠公路亂收費(fèi)發(fā)財(cái)致富、肆無(wú)忌憚的收取高額的公路通行費(fèi)，甚至只要通過(guò)，不管設(shè)不設(shè)收費(fèi)站，運(yùn)輸車(chē)有沒(méi)有違章，有沒(méi)有安全隱患，過(guò)橋費(fèi)、過(guò)路費(fèi)、交通亂收費(fèi)、交警亂罰款等等，都必須留下買(mǎi)路錢(qián)，雁過(guò)拔毛成為公路亂收費(fèi)的常態(tài)。雖然高速公路通行昂貴，但是，由于普通公路亂收費(fèi)站點(diǎn)管卡林立，為了避免可怕的亂罰款、亂收費(fèi)，很多汽車(chē)只能忍氣吞聲走高價(jià)的高速公路，而不敢走普通公路，這樣，公

17、路運(yùn)輸?shù)奈锪鞒杀竞芨呔退角闪?。由于能源短缺，我?guó)的石油進(jìn)口量很大，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依存度比較高，再加上石油行業(yè)的壟斷經(jīng)營(yíng)，石油行業(yè)靠制定壟斷價(jià)格以謀取石油利潤(rùn)遠(yuǎn)高于非壟斷行業(yè)的利潤(rùn)，據(jù)報(bào)道，每加侖以美元計(jì)算油價(jià)，美國(guó)為3.89美元，中國(guó)為4.01美元一加侖，可是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和收入水平遠(yuǎn)低于美國(guó)，無(wú)疑增加了石油消費(fèi)的支出；由于油價(jià)的不斷攀升，無(wú)疑對(duì)汽車(chē)運(yùn)輸煤炭造成了較大影響，汽車(chē)運(yùn)輸油料消耗成本也在不斷攀升。鐵路、公路、石油行業(yè)的壟斷經(jīng)營(yíng)，從整體上推升了整個(gè)煤炭貿(mào)易的物流成本，推升了煤炭交易價(jià)格。以權(quán)謀私，交易腐敗，進(jìn)一步拉升了煤炭交易價(jià)格隨著煤炭市場(chǎng)的變化，煤炭利潤(rùn)整體上來(lái)看還比較高，給煤炭貿(mào)易商帶來(lái)的也不僅僅是作為簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的中間人帶來(lái)的合理利益，由于煤炭?jī)r(jià)格雙軌制，合同煤與市場(chǎng)煤之間不小的差價(jià)，煤炭摻假的巨大利潤(rùn)，長(zhǎng)期的發(fā)展就逐漸形成了煤礦內(nèi)部人員，電廠等需要煤炭的企業(yè)內(nèi)部人員與煤販子之間的內(nèi)部交易鏈。而這種交易鏈的維持是建立在彼此之間的“關(guān)系”和“利益”基礎(chǔ)上的。國(guó)有的煤炭生產(chǎn)商、消費(fèi)客戶，民營(yíng)的煤炭貿(mào)易商常常相互勾結(jié)，購(gòu)、銷企業(yè)的有關(guān)人員以權(quán)謀私、以崗謀私，收取巨額小費(fèi)、