某縣國土資源局土地執(zhí)法百日行動(dòng)實(shí)施方案

1、某縣國土資源局土地執(zhí)法百日行動(dòng)實(shí)施方案本局各股室、收儲(chǔ)中心、各國土中心所：根據(jù)國土資源部印發(fā)關(guān)于全國土地執(zhí)法百日行動(dòng)實(shí)施方案的通知精神和省、市主管部門的工作部署，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、總體要求全縣土地執(zhí)法百日行動(dòng)要以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和依法行政要求為原則，以貫徹執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定和關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知精神為主線，以集中清理整治“以租代征”、違反土地利用總體規(guī)劃擴(kuò)大工業(yè)用地規(guī)模和未批先用等土地違法違規(guī)行為為主要內(nèi)容，本著“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”的思想理念，積極推進(jìn)集約節(jié)約化用地和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，有效規(guī)范土地管理秩序，嚴(yán)厲打擊土地違法違規(guī)行為，維護(hù)群眾合法權(quán)

2、益。按照國土資源部的總體工作要求，從現(xiàn)在起用100天的時(shí)間，開展以查處“以租代征”為重點(diǎn)的全縣土地執(zhí)法百日行動(dòng)。二、工作任務(wù)此次執(zhí)法百日行動(dòng)重點(diǎn)是集中清理自20xx年1月1日以來，“以租代征”、違反土地利用總體規(guī)劃擴(kuò)大工業(yè)用地規(guī)模、未批先用等違法違規(guī)行為。對(duì)全縣范圍內(nèi)的違法違規(guī)用地行為逐一調(diào)查摸底，登記造冊(cè)，準(zhǔn)確無誤，對(duì)照法規(guī)政策，區(qū)別情況，分類處理。一是對(duì)“以租代征”的行為進(jìn)行整治。重點(diǎn)查處違反土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃，規(guī)避農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批，通過出租、承包等方式非法使用農(nóng)民集體所有土地進(jìn)行工商企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的“以租代征”行為。二是對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擴(kuò)大工業(yè)用地規(guī)模行為的整

3、治。重點(diǎn)查處現(xiàn)有已審核公告的開發(fā)區(qū)擅自突破國土資源部核定的四至范圍，違反土地利用總體規(guī)劃圈占土地的行為；查處以“工業(yè)集中區(qū)”等名義，違反土地利用總體規(guī)劃圈占土地進(jìn)行工業(yè)用地開發(fā)的行為。三是對(duì)“未批先用”行為的清理和整治。重點(diǎn)清查城市批次建設(shè)用地未依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，先行征地、供地、施工建設(shè)的違法違規(guī)行為。三、方法步驟本次的執(zhí)法百日行動(dòng)分自查清理、查處糾正和督查整改三個(gè)階段進(jìn)行：第一階段：自查清理階段。一是成立土地執(zhí)法百日行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定土地執(zhí)法百日行動(dòng)實(shí)施方案，召開全縣國土資源系統(tǒng)百日行動(dòng)專題會(huì)議，全面布置和落實(shí)此項(xiàng)工作。二是各國土中心所要根據(jù)實(shí)施方案的要求，組織開展轄區(qū)內(nèi)的土地違

4、法違規(guī)問題的清理工作。自查一定要做到全面排查，逐一清理，真實(shí)準(zhǔn)確，責(zé)任到人。對(duì)清理的各類問題統(tǒng)一填寫表格，并匯總上報(bào)縣國土局。三是國土局規(guī)劃用地股對(duì)中心所上報(bào)的三類違法違規(guī)用地自查情況進(jìn)行審查，確保其真實(shí)性和準(zhǔn)確性。 第三階段：督查整改階段。一是縣監(jiān)察局、國土局加大對(duì)此次執(zhí)法行動(dòng)的監(jiān)督檢查，確保清理工作到位，違規(guī)行為糾正到位，違法用地查處到位。二是按照要求認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，以迎接上級(jí)主管部門的督察和檢查。三是針對(duì)此次清查出來的各類土地違法違規(guī)問題中所暴露出來的管理問題，舉一反三，進(jìn)行反思。進(jìn)一步修訂和完善規(guī)章制度和辦事程序，加大動(dòng)態(tài)巡查和案件查處工作力度，切實(shí)做到依法行政，確保國務(wù)院的土地宏觀

5、調(diào)控政策落到實(shí)處。四、工作要求各國土中心所在縣執(zhí)法百日行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真開展好此項(xiàng)工作。對(duì)在百日行動(dòng)中出現(xiàn)的重大問題，要及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府匯報(bào)，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府的理解和支持。要做好與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)工作，確保此次執(zhí)法行動(dòng)的順利進(jìn)行。以土地執(zhí)法百日行動(dòng)為契機(jī)，大力宣傳百日行動(dòng)的目的意義，大力宣傳中央關(guān)于嚴(yán)格土地管理、堅(jiān)決打擊土地違法違規(guī)行為的信心和決心，牢固樹立依法管地，依法用地的觀念，營造良好的土地管理氛圍。通過百日行動(dòng)工作的開展，認(rèn)真總結(jié)土地管理的成功經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)土地管理和土地執(zhí)法中存在的問題，立足本職，查找管理和執(zhí)法工作中的不足，建立健全各種制度，研究落實(shí)措施，建立公開透明的辦事程序，進(jìn)一步規(guī)范工作流程，促進(jìn)依法行政。附件：1、土地違法違規(guī)情況匯總表2、通過“以租代征”方式使用農(nóng)民集體所有土地進(jìn)行工商企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地統(tǒng)計(jì)表3、違反土地利用總體規(guī)劃擴(kuò)大工業(yè)用地規(guī)模情況統(tǒng)