清潔生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)審核概述-dj.ppt

1、珠海紫翔電子科技有限公司 清潔生產(chǎn)啟動會,推行清潔生產(chǎn) 實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境雙贏,環(huán)境保護部華南環(huán)境科學研究所,清潔生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)審核概述,環(huán)境保護部華南環(huán)境科學研究所 清潔生產(chǎn)中心 杜建偉 2009年9月,2020/12/31,3,生產(chǎn),原材料,能源,產(chǎn)品,廢物排入環(huán)境中,（a） 過去的工業(yè)生產(chǎn)實踐,生產(chǎn),原材料,能源,產(chǎn)品,廢物,處理,剩余廢物排 入環(huán)境中,(b)近年來的工業(yè)生產(chǎn)實踐,生產(chǎn),原材料,能源,產(chǎn)品,殘余物,回收/重 復利用,廢物,處理,剩余廢物 排入環(huán)境中,二級產(chǎn)品,回收,（c） 目前的污染預防實踐,生產(chǎn),原材料,能源,產(chǎn)品,殘余物,回收/ 重復 利用,殘余物,再加工,回收/重復 利

2、用,二級產(chǎn)品,回收,回收,（d）未來理想的工業(yè)生產(chǎn)實踐,1、清潔生產(chǎn)的由來,2020/12/31,7,1.1清潔生產(chǎn)的由來,歷史背景 : 一、人類社會的發(fā)展改變了自然也改變了人類自身，但人和自然的關系永遠是一對矛盾的統(tǒng)一體。人類利用自然的賜予加速了文明的進程。但這種發(fā)展卻付出了高昂的代價，自然平衡的破壞嚴重制約了這種“發(fā)展”，甚至影響到人類自身的生存。,人類開始審視,二、工業(yè)化的發(fā)展：進入自然生態(tài)的廢物和污染物將越來越多，已經(jīng)超出了自然界自身的消化吸收能力，既造成了通常意義的污染環(huán)境，又對人類自身造成了威脅。同時，工業(yè)化的不斷深入也將使自然資源的消耗超出其恢復能力，破壞全球生態(tài)環(huán)境的平衡。,公

3、害事件出現(xiàn)，全球關注,工業(yè)發(fā)展與污染防治手段的關系,清潔生產(chǎn),傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展造成全球性的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。 傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展的結果造成能源和資源日益短缺。 末端治理取得一定成效，但其本身實質上是一種資源能源的浪費形式、并存在二次污染的風險。,主動預防式污染物處理手段實施序,清潔生產(chǎn)前提 改變關于污染物 處理的思維習慣,存放,末端治理,回收利用,清潔生產(chǎn)的提出歷程,1979年4月歐洲共同體理事會宣布推行清潔生產(chǎn)的政策。 1979年11月在日內瓦舉行的“在環(huán)境領域內進行國際合作的全歐高級會議”上，通過了關于少廢無廢工藝和廢物利用的宣言，指出無廢工藝是使社會和自然取得和諧關系的戰(zhàn)略方向和主要手段。 美國

4、國會于1984年通過了資源保護與恢復法固體及有害廢物修正案， 1990年10月美國國會又通過了污染防治法案。 聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署理事會于1989年5月就做出關于環(huán)境無害化技術的決定。 1990年10月在英國坎特伯雷清潔生產(chǎn)研討會上環(huán)境規(guī)劃署工業(yè)與環(huán)境中心推出了清潔生產(chǎn)計劃。,初期,1989年聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署工業(yè)與環(huán)境計劃活動中心（UNEPIE / PAC）根據(jù)UNEP理事會會議的決議，制訂了清潔生產(chǎn)計劃，在全球范圍內推行清潔生產(chǎn)。這一計劃主要包括5方面的內容：,中期,建立國際性清潔生產(chǎn)信息交換中心，收集世界范圍內關于清潔生產(chǎn)的新聞和重大事件、案例研究、有關文件的摘要、專家名單等信息資料； 組建工

5、作組。專業(yè)工作組有制革、紡織、溶劑、金屬表面加工、紙漿和造紙、石油、生物技術；業(yè)務工作組有數(shù)據(jù)網(wǎng)絡、教育、政策以及戰(zhàn)略等； 從事出版，包括清潔生產(chǎn)通訊、培訓教材、手冊等； 開展培訓活動。面向政界、工業(yè)界、學術界人士，以提高清潔生產(chǎn)意識，教育公眾，推進行動，幫助制定清潔生產(chǎn)計劃； 組織技術支持，特別是在發(fā)展中國家，協(xié)助聯(lián)系有關專家，建立示范工程等。,后期：清潔生產(chǎn)全球性,1992年6月，在巴西里約熱內盧召開了聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會，183個國家的代表團和聯(lián)合國及其下屬機構等70個組織的代表出席了會議。 會議發(fā)表的里約環(huán)境與發(fā)展宣言確認“地球的整體性和相互依存性”，“環(huán)境保護工作應是發(fā)展進程的一個整

6、體組成部分”，“各國應當減少和消除不能持續(xù)的生產(chǎn)和消費方式”。,1976年，歐共體“無廢工藝與無廢生產(chǎn)國際研討會”，提出“消除造成污染的根源”的思想 1979年，歐共體理事會宣布推行清潔生產(chǎn)政策 1984-87年期間，歐共體環(huán)境事務理事會撥款支持建立清潔生產(chǎn)示范項目 1989年，UNEP IE/PAC制定的清潔生產(chǎn)計劃 1990年以來，UNEP先后舉辦了多次“國際清潔生產(chǎn)研討會” 1992年，聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會通過21世紀議程 1996年，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署更新“清潔生產(chǎn)”的定義 1998年，第五次國際清潔生產(chǎn)研討會國際清潔生產(chǎn)宣言,國內我國推進清潔生產(chǎn)的重要政策行動,中國,有關資料表明，我國

7、目前污染的80%來自企業(yè)，而企業(yè)往往把控制污染的重點放在排放口（末端），希望通過“末端治理”達到排放標準。 末端治理取得一定成效，但其本身實質上是一種資源能源的浪費形式、并存在二次污染的風險。 清潔生產(chǎn)與末端治理不同，它是在追求經(jīng)濟效益的前提下解決污染問題，它要求在生產(chǎn)全過程中節(jié)能、降耗、減污，從而在源頭預防和削減污染，同時給企業(yè)帶來經(jīng)濟和社會效益。 由此可見，在企業(yè)推行清潔生產(chǎn)工作是十分必要的。,我國面臨的環(huán)境問題,水土流失嚴重,土地沙漠化,草原退化,水體污染,森林資源銳減,固體廢棄物存放量過大,垃圾包圍城市,大氣污染嚴重,我國的產(chǎn)業(yè)類型特點：“三高一低” 高投入 高消耗 高污染 低產(chǎn)出,企

8、業(yè)面臨的問題：,資源和能源的價格越來越高 排放三廢要求達到的標準越來越嚴 產(chǎn)品的物耗、能耗較高 產(chǎn)生的廢棄物還要花錢處理 產(chǎn)品的生產(chǎn)成本高 背上沉重的經(jīng)濟包袱！,企業(yè)面臨的風險與壓力,來自環(huán)保部門的壓力： 對企業(yè)濃度達標、總量控制的壓力 對有毒有害物事故性排放的風險壓力 來自市場的壓力： 來自價格的壓力 來自貿(mào)易壁壘的壓力（RoHS WEEE REACH) 來自消費者的壓力,所有企業(yè)共同尋求的最佳發(fā)展途徑是： 既降低產(chǎn)品生產(chǎn)成本，同時又能滿足國際、國家日益嚴格的資源、能源、環(huán)境法規(guī)的要求！ 清潔生產(chǎn),2、 清潔生產(chǎn)的概念,2020/12/31,26,一些國家在提出轉變傳統(tǒng)的生產(chǎn)發(fā)展模式和污染控

9、制戰(zhàn)略時，曾采用了不同的提法，如“廢物最少量化”、“無廢少廢工藝”、“無公害工藝”、“清潔工藝”、“污染預防”、“削廢技術”、“綠色工藝”、“生態(tài)工藝”、“環(huán)境完美工藝”、“與環(huán)境相容（友善）工藝”、“預測和預防戰(zhàn)略”、“環(huán)境工藝”、“避免戰(zhàn)略”、“過程與環(huán)境一體化工藝”、“再循環(huán)工藝”、“源削減”、“污染削減”等等。 但其基本內涵是一致的，即對產(chǎn)品和產(chǎn)品的生產(chǎn)過程采用預防污染的策略來減少污染物的產(chǎn)生。,聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署與環(huán)境規(guī)劃中心(UNEPIE/PAC)綜合各種說法，采用了“清潔生產(chǎn)”這一術語，來表征從原料、生產(chǎn)工藝到產(chǎn)品使用全過程的廣義的污染防治途徑，給出了以下定義：（1989年首次提出

10、后1996年重新定義）,清潔生產(chǎn) （UNEP 1996）,清潔生產(chǎn)是一種創(chuàng)新思想，該思想是將整體預防的環(huán)境戰(zhàn)略運用于生產(chǎn)過程、產(chǎn)品和服務中，以提高生態(tài)效率，并減少對人類及環(huán)境的風險。,對生產(chǎn)過程，要求節(jié)約原材料和能源， 淘汰有毒原材料，削減所有廢物的數(shù)量和毒性。 對產(chǎn)品，要求減少從原材料提煉到產(chǎn)品最終處置的全生命周期的不利影響。 對服務，要求將環(huán)境因素納入設計和所提供的服務中。,中華人民共和國主席令 第72號,清潔生產(chǎn) （ 中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法 ）,清潔生產(chǎn)是指不斷采取改進設計、使用清潔的能源和原料、采用先進工藝技術和設備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減

11、少或者避免生產(chǎn)、服務和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害。,在清潔生產(chǎn)概念中包含了四層涵義：,什么是清潔生產(chǎn)？ 不是工廠、車間的打掃衛(wèi)生！ 國家角度：可持續(xù)發(fā)展的資源、能源、環(huán)境戰(zhàn)略！ 企業(yè)的角度：節(jié)能、降耗、減污、增效的全新理念！ 可持續(xù)發(fā)展的具體落實！,自然稀釋擴散,污染控制,清潔生產(chǎn),工業(yè)生態(tài)學,可持續(xù)發(fā)展,通向可持續(xù)發(fā)展的不同階段,清潔生產(chǎn)與末端治理,傳統(tǒng)的末端治理： 1、與生產(chǎn)過程相脫節(jié),即“先污染,后治理”，側重點是“治”； 2、不僅投入多、治理難度大、運行成本高，而且往往只有環(huán)境效益，沒有經(jīng)濟效益，企業(yè)沒有積極性；,清潔生產(chǎn)： 1、從產(chǎn)品設計開

12、始，到生產(chǎn)過程的各個環(huán)節(jié)，通過不斷地加強管理和技術進步，提高資源利用率，減少乃至消除污染物的產(chǎn)生，側重點是“防”。 2、從源頭抓起，實行生產(chǎn)全過程控制，污染物最大限度地消除在生產(chǎn)過程之中，不僅環(huán)境狀況從根本上得到改善，而且能源、原材料和生產(chǎn)成本降低，經(jīng)濟效益提高，競爭力增強，能夠實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的“雙贏”。,清潔生產(chǎn)與ISO14000,清潔生產(chǎn)與ISO14000環(huán)境管理體系都是以加強環(huán)境保護，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目的，它們之間的關系是相輔相成的；清潔生產(chǎn)雖然也強調加強管理，但是技術含量較高，是“硬件”；環(huán)境管理體系強調污染預防技術的采用，但管理色彩較重，是“軟件”。,清潔生產(chǎn)與5S,實施清潔生產(chǎn)的核

13、心問題有兩個：一是資源、能源的利用水平是否提高；一是污染物的產(chǎn)生量與排放量是否減少。 清潔生產(chǎn)既是一種提高資源效率、減小環(huán)境污染的工業(yè)生產(chǎn)方法，也是一種環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的概念，還是一種工業(yè)生產(chǎn)組織和管理的思路。,3、清潔生產(chǎn)的內容與實施途徑,2020/12/31,44,清潔生產(chǎn)內容框架示意圖,清 潔 的 能 源,常規(guī)能源的清潔利用，如采用潔凈煤技術，逐步提高液體燃料、天然氣的使用比例等； 可再生能源的利用，如對沼氣、水力資源的充分開發(fā)和利用； 新能源的開發(fā)，如太陽能、生物質能、風能、潮汐能、地熱能的開發(fā)和利用； 各種節(jié)能技術和措施，如在能耗大的化工行業(yè)采用熱電聯(lián)產(chǎn)技術，提高能源利用率。,地

14、熱,太陽能的利用,清潔的生產(chǎn)過程,盡量少用、不用有毒有害的原料，這就需要在工藝設計中充分考慮； 采用無毒、無害的中間產(chǎn)品； 選用少廢、無廢工藝； 選用高效的設備； 盡量減少生產(chǎn)過程中的各種危險性因素，如高溫、高壓、低溫、低壓、易燃、易爆、強噪聲、強振動等； 采用可靠和簡單的生產(chǎn)操作和控制方法； 對物料進行內部循環(huán)利用； 完善生產(chǎn)管理，不斷提高科學管理水平。,清潔的產(chǎn)品,產(chǎn)品設計應考慮節(jié)約原材料和能源，少用昂貴和稀缺的原料，利用二次資源作原料； 產(chǎn)品在使用過程中以及使用后不含危害人體健康和破壞生態(tài)環(huán)境的因素； 產(chǎn)品的包裝合理； 產(chǎn)品使用后易于回收、重復使用和再生； 合理的使用壽命和使用功能（發(fā)及

15、具有節(jié)能、節(jié)水降低噪聲的功能）； 產(chǎn)品報廢后易于處理、易降解等。,原料采集,資源,加工制作,原料,產(chǎn)品,運銷,商品,消費使用,廢品,處置,排入環(huán)境,能量,產(chǎn)品的生命周期：從搖籃到墳墓,清 潔 的 產(chǎn) 品,綠色產(chǎn)品：從生產(chǎn)到使用乃至回收的整個過程都符合特定的環(huán)境保護要求，對生態(tài)環(huán)境無害或危害極少，以及利用資源再生或回收循環(huán)再用的產(chǎn)品。,綠色產(chǎn)品的環(huán)境標志,“粵港清潔生產(chǎn)伙伴（制造業(yè)）標志” “粵港清潔生產(chǎn)伙伴（供應鏈）標志” 廣東省清潔生產(chǎn)企業(yè)標志,綠色產(chǎn)品實例, 綠色車輛, 綠色電視機, 綠色冰箱,清潔生產(chǎn)實施途徑 清潔生產(chǎn)審核,定義：對企業(yè)現(xiàn)在的和計劃進行的工業(yè)生產(chǎn)實行預防污染的分析和評估，

16、是企業(yè)實行清潔生產(chǎn)的重要前提。 在實行預防污染分析和評估的過程中，制定能夠減少能源、水和原輔料使用，消除或減少產(chǎn)品和生產(chǎn)過程中有毒物質的使用，減少各種廢棄物的排放及其毒性的方案,通過清潔生產(chǎn)審核達到如下目的： 核對有關單元操作、原材料、產(chǎn)品、用水、能源和廢棄物的資料； 確定廢棄物的來源、數(shù)量以及類型，確定廢棄物削減目標，制定經(jīng)濟有效的削減廢棄物產(chǎn)生的對策； 提高企業(yè)對由削減廢棄物獲得效益的認識和知識； 判定企業(yè)效率的高低的瓶頸部位和管理不善的地方； 提高企業(yè)經(jīng)濟效益、產(chǎn)品和服務質量。,節(jié)能減耗，減污增效,環(huán)境效益、經(jīng)濟效益、社會效益,清潔生產(chǎn)審核對象,清潔生產(chǎn)審核適用于第一、二、三產(chǎn)業(yè) 清潔生

17、產(chǎn)審核分為自愿性審核和強制性審核。 （1）、自愿性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè) 中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法第二十九條規(guī)定： “企業(yè)在污染物排放達到國家和地方規(guī)定的排放標準的基礎上，可以自愿與有管轄權的經(jīng)濟貿(mào)易行政主管部門和環(huán)境保護行政主管部門簽訂進一步節(jié)約資源、削減污染物排放量的協(xié)議。該經(jīng)濟貿(mào)易行政主管部門和環(huán)境保護行政主管部門應當在當?shù)刂饕襟w上公布該企業(yè)的名稱以及節(jié)約資源、防治污染的成果?！?（2）、強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè) 中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法第二十八條規(guī)定： “污染物排放超過國家和地方規(guī)定的排放標準或者超過經(jīng)有關地方人民政府核定的污染物排放總量控制指標的企業(yè)，應當實施清潔生產(chǎn)審核。 使

18、用有毒、有害原料進行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質的企業(yè)，應當定期實施清潔生產(chǎn)審核，并將審核結果報告所在地的縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門和經(jīng)濟貿(mào)易行政主管部門?！?各級環(huán)保部門要依照清潔生產(chǎn)促進法的規(guī)定，監(jiān)督污染物排放超過國家和地方規(guī)定的排放標準或者超過經(jīng)有關地方人民政府核定的污染物排放總量控制指標的企業(yè)（通稱“雙超”企業(yè)），以及使用有毒、有害原料進行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質的企業(yè)（通稱“雙有”企業(yè)，需重點審核的有毒有害物質名錄見附件一及原國家環(huán)保總局環(huán)發(fā)2005151號文），實施強制性清潔生產(chǎn)審核,重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核 環(huán)發(fā)（2008）60號,地方環(huán)保部門應將重點企

19、業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作納入當?shù)卣甓瓤己梭w系，積極推進重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作的開展。 “十一五”期間，地方各級環(huán)保部門要圍繞火電、鋼鐵、有色、電鍍、造紙、建材、石化、化工、制藥、食品、釀造、印染等重污染行業(yè)和“三河三湖”等重點流域，加快推進強制性清潔生產(chǎn)審核。各地也可以根據(jù)污染減排工作的需要，將國家、省級環(huán)保部門確定的污染減排重點污染源企業(yè)納入強制性清潔生產(chǎn)審核的范圍。,重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核 環(huán)發(fā)（2008）60號,廣東省第四批強制清潔生產(chǎn)審核企業(yè)名單,共99家,強制要求,減少風險,提高效益,政策法規(guī),形勢嚴峻,對環(huán)境的風險,對人類的風險,對自身的風險（責任）,環(huán)境效益,社會效益,經(jīng)濟效益,改

20、善環(huán)境形象,社會圈,自然圈,最直接的好處就是可減少末端治理的費用 可提高資源和能源的利用效率，增強企業(yè)的競爭力 可享受有關優(yōu)惠政策 可提升企業(yè)的形象,經(jīng) 濟 效 益,直接經(jīng)濟效益,鼓勵和優(yōu)惠措施,促使企業(yè)提高管理水平，節(jié) 能、降耗、減污，降低成本,廣東省清潔生產(chǎn)企業(yè)驗收管理辦法,企業(yè)實施清潔生產(chǎn)的好處,減少生產(chǎn)經(jīng)營活動的不利環(huán)境影響 降低生產(chǎn)成本 其它方面 改善企業(yè)的核心競爭力 提升公司形象、形成有利的社會影響 潛在效益、以及避免未來可能發(fā)生的費用,企業(yè)實施清潔生產(chǎn)的好處,減少風險 節(jié)能 1.對環(huán)境的風險 2.對人類的風險 降耗 3.對企業(yè)自身的風險 提高效益 減污 1.降低末端處理費用 2.

21、改善環(huán)境形象 增效 3.提高利用效益 ！,實施清潔生產(chǎn)審核有什么好處？清潔生產(chǎn)可以帶來的明顯好處,4、清潔生產(chǎn)審核概述,如何做？,清潔生產(chǎn)審核思路,廢棄物在那里產(chǎn)生 通過現(xiàn)場調查和物料平衡找出廢物的產(chǎn)生部位并確定產(chǎn)生量,為什么會產(chǎn)生廢物？ 分析產(chǎn)品生產(chǎn)過程的每一個環(huán)節(jié),生 產(chǎn) 過 程,如何消除這些廢物 針對每一個廢物產(chǎn)生原因，設計相應的清潔生產(chǎn)方案，包括無低費方案和中高費方案，方案可以是一個，幾個甚至幾十個，通過實施這些方案消除這些廢物產(chǎn)生的原因，從而達到減少廢物產(chǎn)生的目的,籌劃和組織 預評估 評估 方案產(chǎn)生和篩選 可行性分析 方案實施 持續(xù)清潔生產(chǎn),清潔生產(chǎn)審核過程,籌劃和組織,目的：通過宣

22、傳教育使企業(yè)的領導和職工對清潔生產(chǎn)有一個初步的，比較正確的認識，消除思想上和觀念上的障礙；了解企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的工作內容、要求及其工作程序。 工作：建立審核小組，制定審核工作計劃；宣傳清潔生產(chǎn)思想。,開展宣傳教育,制定工作計劃,組建審核小組,取得領導支持,預評估,目的：通過對企業(yè)全貌進行調查分析，分析和發(fā)現(xiàn)清潔生產(chǎn)的潛力和機會，從而確定本輪審核的重點 。 工作重點： 1. 評價企業(yè)的產(chǎn)污排污狀況； 2. 確定審核重點； 3. 針對審核重點設置清潔生產(chǎn)目標。,進行現(xiàn)狀調研,進行現(xiàn)場考察,評價產(chǎn)污排污狀況,確定審核重點,設置清潔生產(chǎn)目標,提出和實施無/低費方案,評估,目的： 通過審核重點的物料平衡，發(fā)現(xiàn)物料流失的環(huán)節(jié)，找出廢棄物產(chǎn)生的原因，查找物料儲運、生產(chǎn)運行、管理以及廢棄物排放等方面存在的問題，尋找與國內外先進水平的差距，為清潔生產(chǎn)提供依據(jù)。 工作重點：