赴外學(xué)習(xí)考察人才工作的調(diào)查報告1

1、赴外學(xué)習(xí)考察人才工作的調(diào)查報告按照縣委安排，20xx年3月下旬，縣委組織部組織縣委政研室、政府辦、人力資源局、編委辦一行7人赴安徽省cf縣、四川省jt縣，考察學(xué)習(xí)兩地人才工作的做法和經(jīng)驗。現(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報告如下：一、兩地人才工作的做法和經(jīng)驗cf縣1.樹立一個觀念cf縣委、縣政府非常重視人才工作，牢固樹立人才是第一資源、科技是第一生產(chǎn)力的觀念，把人才資源當(dāng)作區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的第一資源來培育和運用，把人才工作作為實現(xiàn)躋身安徽十強縣奮斗目標的重要戰(zhàn)略部署之一來抓。認為對人才的投入是一個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展最具遠見和回報最高的投入?？h委常委會每年專題研究人才工作，縣四大班子積極支持、參與人才工作的調(diào)研、座談、慰

2、問、培訓(xùn)等活動。數(shù)十位享受政府津貼人才、市縣專業(yè)技術(shù)拔尖人才均有領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對聯(lián)系?？h里時常召開人才工作調(diào)研、座談會，邀請各級各類專家人才參加，征求意見、建議。2.制定兩類規(guī)劃3.健全三級網(wǎng)絡(luò)按照黨管人才的總體要求，一是縣委成立縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委副書記任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)明確，定期研究人才工作，解決人才工作中的重大問題;二是各相關(guān)部門建立健全人才工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)?？h委組織部設(shè)人才辦，縣人社局設(shè)專家引進局，落實人才工作制度。縣人才辦根據(jù)人才工作規(guī)劃每年度制定人才工作要點，明確職責(zé)，分解任務(wù)，每月有計劃安排，每半年有工作小結(jié)，年終有年度工作總結(jié)?？h直各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都明確專人分管和具體從事人才

3、工作;三是各村由一村一名大學(xué)生擔(dān)任村級人事人才工作信息員，負責(zé)統(tǒng)計各村鄉(xiāng)土人才、技能人才、勞動力資源供需情況。4.創(chuàng)新四項機制三是創(chuàng)新人才激勵機制，建立保障人才發(fā)展新體系。設(shè)立cf縣突出貢獻人才獎，每三年評選一次，重獎取得重大成果和顯著效益的優(yōu)秀人才?？h財政每年安排500萬元資金，專項用于人才的引進、培養(yǎng)、獎勵等，充分發(fā)揮政府資金在高層次人才培養(yǎng)、緊缺人才引進、人才激勵及管理等方面的作用。對全縣經(jīng)濟建設(shè)和社會進步做出突出貢獻的各類人才公開評選、予以重獎。在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域，每三年開展一次縣級專業(yè)技術(shù)拔尖人才評選活動，已選拔兩批45名專業(yè)技術(shù)拔尖人才，并開展服務(wù)基層活動，對拔尖人才在

4、政治、經(jīng)濟、生活方面給予獎勵。企事業(yè)單位有針對性地設(shè)立靈活多樣的特殊人才津貼。四是創(chuàng)新人才培訓(xùn)機制，開創(chuàng)人才素質(zhì)提升新格局。進一步整合各類培訓(xùn)資源，采取選送人員到清華和中國人大等高校異地培訓(xùn)、請專家和學(xué)者到當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)、組織當(dāng)?shù)貙I(yè)人員和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部就地培訓(xùn)等多種方式，構(gòu)建全方位、多層次、高質(zhì)量的現(xiàn)代化教育培訓(xùn)服務(wù)體系。幾年來，舉辦了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、青年后備干部、城建規(guī)劃和園區(qū)建設(shè)、企業(yè)管理和財政金融人才、鄉(xiāng)土實用人才、農(nóng)民工技能、村居干部等各種培訓(xùn)300多班次。僅20XX年就舉辦培訓(xùn)99個班次。充分發(fā)揮全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的龍頭作用以及農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會和專業(yè)合作經(jīng)濟組織的示范作用，鼓勵企業(yè)采取委托

5、培養(yǎng)或通過繼續(xù)教育等方式培養(yǎng)經(jīng)營管理人才，為企業(yè)經(jīng)營管理人才后備隊伍建設(shè)提供保障。5.強化五項舉措一是強化政策支持。制定和完善人才的培養(yǎng)、引進、使用等政策措施，來吸引人才、凝聚人才、尊重人才、關(guān)心人才、激勵人才。在人才發(fā)展規(guī)劃中、干部教育培訓(xùn)計劃中、科技后備干部選拔中、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)中、縣直機關(guān)單位干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或企業(yè)掛職鍛煉管理規(guī)定中、村兩委換屆選舉中，都對做好人才工作作了明確具體的要求，先后制定了cf縣專業(yè)技術(shù)拔尖人才選拔、管理實施辦法、cf縣機關(guān)事業(yè)單位中層干部競爭上崗工作辦法、cf縣公開選拔科級領(lǐng)導(dǎo)干部工作意見、cf縣調(diào)整不稱職、不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部暫行規(guī)定、cf縣事業(yè)單位工作人員末位淘汰

6、暫行辦法、cf縣關(guān)于加強科級后備干部隊伍建設(shè)的意見、cf縣機關(guān)事業(yè)單位工作人員調(diào)配工作暫行規(guī)定、cf縣關(guān)于加強鄉(xiāng)土人才隊伍建設(shè)的意見等一系列文件，創(chuàng)造出聚集能力強、工作環(huán)境優(yōu)、成果轉(zhuǎn)化快、社會榮譽高、成長進步快的優(yōu)良人才環(huán)境。二是強化資金投入。將人才工作所需經(jīng)費納入縣財政預(yù)算，縣財政每年安排500萬元人才專項資金用于人才引進、培養(yǎng)、獎勵等，并根據(jù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展對人才工作的實際需要，逐年增加經(jīng)費投入。幾年來，對招商引資、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、企業(yè)納稅大戶、專業(yè)拔尖人才等各類人才的獎勵資金累計達20XX余萬元。此舉有利地調(diào)動了各類人才的積極性，提高了優(yōu)秀人才的社會認可度。建立繼續(xù)教育經(jīng)費保障制度，縣財政

7、每年安排一定的繼續(xù)教育經(jīng)費，用于在職職工繼續(xù)教育。同時，積極引導(dǎo)和推動用人單位加大對人才工作經(jīng)費的投入，為人才工作打基礎(chǔ)。三是強化平臺服務(wù)。在人才政策充分落實的條件下，通過招商引資、項目帶動、機構(gòu)改革等方式推動發(fā)展，使全縣規(guī)模以上企業(yè)達200多家，全國500強企業(yè)落戶近10家，金融單位10余家，一大批教育、管理、技術(shù)人才在cf找到了事業(yè)發(fā)展的舞臺。采取公司+協(xié)會+農(nóng)戶等模式，為農(nóng)村實用人才發(fā)揮作用提供平臺。在cf先鋒網(wǎng)、cf人力資源和社會保障網(wǎng)、縣兩臺一報開辟人才工作專欄，為人才交流提供平臺。四是強化宣傳報道。在營造氛圍方面下工夫，通過向合肥人才工作和縣新聞媒體報送信息，宣傳人才工作先進典型、

8、經(jīng)驗做法;組織優(yōu)秀人才成就圖片展，制作拔尖人才專題片，全面宣傳人才工作成果，形成了全社會尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。五是強化人才流動。既通過好的政策廣泛引進優(yōu)秀人才，讓人才為縣域經(jīng)濟和社會的發(fā)展作出卓越貢獻，也暢通出口，組織各類人才下基層服務(wù)、掛職鍛煉和結(jié)對幫扶等，鼓勵、支持各類人才向省市流動。jt縣1.確立五個觀點一是拓展人才觀。jt縣委、縣政府圍繞什么叫做人才?、如何善待和培養(yǎng)人才?、應(yīng)怎樣看待自我?三個問題開展座談、討論。跳出人才是指為社會做出突出貢獻的人的狹義人才觀，確立了只要是在社會某一領(lǐng)域為社會做出貢獻的人都是人才的人才觀。二是筑實人才臺。欲引鳳凰來，多栽梧桐

9、樹。經(jīng)濟的發(fā)展離不開人才的支撐。要集聚人才資源，就要為人才提供施展的舞臺，就要為人才創(chuàng)造良好的環(huán)境已成為jt人的共識。jt通過建設(shè)復(fù)合工業(yè)新城，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，與錦江區(qū)共同打造工業(yè)飛地、農(nóng)業(yè)飛地，依托成都第二國際機場建設(shè)等為人才集聚提供了廣闊的天地和優(yōu)良的環(huán)境。三是聚齊人才氣。為解決經(jīng)濟社會快速發(fā)展對人才的迫切需求，著力解決人才不夠用的問題，jt堅持以項目引才、以用為先原則，轉(zhuǎn)變引才觀念，突出柔性引才，對人才使用做到不為我有，但為我用。 邀請中國皮革工業(yè)協(xié)會、國家質(zhì)檢總局質(zhì)量司、中國品牌戰(zhàn)略推進委員會、南開大學(xué)以及省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家對jt縣十二五規(guī)劃綱要及專項規(guī)劃進行評審;積極與四川大學(xué)合作，依托川

10、大科技力量，探索建立不同類型機構(gòu)職能評估和編制核定體系。四是健全人才庫。jt縣認為要做好人才工作就必須采取各種方式，整合、利用好現(xiàn)有的人才資源，防止資源的閑置浪費，努力盤活存量。同時，又要加大力度，擴大總量，做好增量，以滿足發(fā)展對人才的需求。五是暢通人才路。jt縣在發(fā)展過程中認識到人才流失非壞事，走出了過分強調(diào)人才流失負面效應(yīng)的困惑，認為人才流失也是流動的一個方面，人才資源配置應(yīng)該進入市場，允許來，也允許走，流水不腐、戶樞不蠹，流失同樣可以對工作產(chǎn)生推動效應(yīng)。同時，樹立人員編制為政府資源，不是部門機構(gòu)所有的觀念，實施自然減員動態(tài)回收編制措施，統(tǒng)籌空余編制的使用。2.突出四重二是重激勵。要引進人

11、才、留住人才，關(guān)鍵是要尊重人才。對新引進的高素質(zhì)人才，jt縣在職級確定、住房保障、人才獎勵、職稱評聘等各方面都進行了充分考慮和落實。對新引進的碩士研究生和博士研究生3年內(nèi)分別給予引進人才獎勵每月500元和600元;高端人才或?qū)＜倚腿瞬旁谠摽h工作期間可提供廉租房使用，在實際工作中表現(xiàn)突出或為單位取得較大經(jīng)濟效益，且在該縣工作年滿10年的，還可獲得該住房產(chǎn)權(quán);碩士研究生畢業(yè)參加工作1年、博士研究生畢業(yè)參加工作，經(jīng)單位推薦、考核合格，可直接認定為中級職稱;引進人才的配偶根據(jù)身份、學(xué)歷還可由人事、勞動部門優(yōu)先推薦安排工作。同時，縣上還設(shè)立了人才發(fā)展工作專項基金，通過定期召開人才工作表彰會，加大對優(yōu)秀人

12、才的表彰力度，形成各類人才競爭激勵機制。三是重開發(fā)。jt縣委、縣政府認為好的人才不只外面才有，其實本地就有許多優(yōu)秀的人才，關(guān)鍵是要建立起靈活的培養(yǎng)和用人選人機制，形成人才梯度發(fā)展結(jié)構(gòu)。該縣通過招募政府雇員補充急需、緊缺人才，解決因身份限制留不住人的問題;通過人員編制動態(tài)管理引進人才，分派到急需用人的經(jīng)濟社會發(fā)展重點部門和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，解決無人辦事的問題;不斷完善年輕干部培養(yǎng)選拔工作機制，通過實施上掛、下掛、外派等方式，注重從一線培養(yǎng)選拔干部;建立后勤服務(wù)人員市場化機制，實施后勤服務(wù)人員市場化運作;著力把優(yōu)秀大學(xué)生村官培養(yǎng)成黨員，把有創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生村官培養(yǎng)成致富帶頭人，把大學(xué)生村官中的黨員致富

13、帶頭人培養(yǎng)成村級黨組織帶頭人。同時，完善以一村兩大為基礎(chǔ)的三級梯度人才開發(fā)激勵機制，為全縣各項工作儲備優(yōu)秀人才。二、啟示樹立科學(xué)理念是做好人才工作的前提。與兩縣相比，我縣人才觀念還相對落后。人才問題已經(jīng)成為影響我縣發(fā)展的重要因素。我縣要在新一輪發(fā)展中掌握主動權(quán)，提升城市的核心競爭力，必須深刻認識人才是科學(xué)發(fā)展的核心競爭力，人才優(yōu)勢是最可培育、最可依靠、最可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢。解決我縣經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的各種問題，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，都必須充分依靠人才發(fā)揮科技創(chuàng)新的力量，必須牢固確立人才是科學(xué)發(fā)展第一資源的新理念，把培養(yǎng)、吸引、用好人才作為強縣之基、競爭之本、轉(zhuǎn)型之要，堅定不移地走人才強縣之路，真正

14、發(fā)揮人才作為鳳岡經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展及轉(zhuǎn)型的助推劑、加速器和倍增儀的不可替代的作用。制定科學(xué)規(guī)劃是做好人才工作的基礎(chǔ)。規(guī)劃先行是科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方法。摸清家底、編制科學(xué)規(guī)劃是cf和jt兩縣加強人才工作的主要做法之一。我縣要實施人才強縣戰(zhàn)略，一是要搞好現(xiàn)有人力資源的盤點，建立臺帳，實行分類管理;二是是結(jié)合我縣四生一有戰(zhàn)略和三生產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與發(fā)展及招商引資新形勢的要求，做好各類人才需求調(diào)查研究，在廣泛征求各方意見、充分論證的基礎(chǔ)上編制人才規(guī)劃，作為指導(dǎo)全縣人才工作的總綱。營造良好環(huán)境是做好人才工作的保障。一是完善人才工作機制，調(diào)動各單位和社會力量共同參與人才工作的積極性，發(fā)揮集團作戰(zhàn)優(yōu)勢;二是要出臺切實可行的人

15、才政策，包括人才培養(yǎng)、引進、激勵、服務(wù)、考核、管理等方面;三是要加大投入，設(shè)立人才工作專項資金，建立完善多元化的人才開發(fā)投入機制，吸引社會資金參與人才資本投資。著力構(gòu)建政府、社會和單位共同投入、共同開發(fā)人才資源的模式;四是以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為依托，為各類人才干事創(chuàng)業(yè)搭建舞臺;五是要加快人才市場建立健全步伐，充分發(fā)揮人才市場在資源配置中的作用;六是充分利用各類新聞媒介，廣泛宣傳人才工作，宣傳各行各業(yè)優(yōu)秀人才的先進事跡，形成全社會各行業(yè)、各部門合力推進人才工作的良好局面，為加快人才發(fā)展提供持續(xù)優(yōu)化的健康環(huán)境。注重管理培養(yǎng)是做好人才工作的根本。實現(xiàn)人才的可持續(xù)發(fā)展和利用就必須注重人才的管理和培養(yǎng)。一是通過開展多種形式的培訓(xùn)和實踐鍛煉，以更新知識、提高能力為重點，著力提升我縣八類人才的能力和水平，把培養(yǎng)人才與個人在工作中實現(xiàn)自身價值統(tǒng)一起來，使外部要求與內(nèi)在動力統(tǒng)一起來，把人培養(yǎng)成勝任工作、快樂工作、享受工作、實現(xiàn)自身發(fā)展的主體;二是正確