城市精細(xì)化管理的概念

1、城市精細(xì)化管理的概念精細(xì)化管理，就是以法律法規(guī)為依據(jù)，以提高管理效率與效益為目的，運(yùn)用現(xiàn)代管理模式，對(duì)管理對(duì)象實(shí)施精細(xì)、準(zhǔn)確、快捷的規(guī)范與控制。所謂城市精細(xì)化管理，就是將精細(xì)化管理的原理應(yīng)用到城市管理之中，通過(guò)規(guī)則的系統(tǒng)化和細(xì)化，運(yùn)用程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)據(jù)化的手段，使城市管理各單元精確、高效、協(xié)同和持續(xù)運(yùn)行。城市精細(xì)化管理強(qiáng)調(diào)將管理工作做細(xì)、做精，以全面提高城市管理水平和工作質(zhì)量，是追求卓越、實(shí)現(xiàn)完美的必然選擇。城市精細(xì)化管理包括：精細(xì)化的操作、精細(xì)化的控制、精細(xì)化的核算、精細(xì)化的分析、精細(xì)化的規(guī)劃。1.精細(xì)化的操作是指城市活動(dòng)中的每一個(gè)行為都有一定規(guī)范和要求。每個(gè)市民都應(yīng)遵守這種規(guī)范，從而使城

2、市的基礎(chǔ)運(yùn)作更加正規(guī)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，為城市的拓展提供可推廣性、可復(fù)制性。2.精細(xì)化的控制是城市精細(xì)化管理的一個(gè)重要方面。它要求城市管理的運(yùn)作要有一個(gè)流程，要有計(jì)劃、審核、執(zhí)行和回顧的過(guò)程，控制好這個(gè)過(guò)程可以大大減少城市的管理運(yùn)作失誤，杜絕部分管理漏洞，增強(qiáng)流程參與人員的責(zé)任感。如果有一個(gè)好的流程控制，在引入的每一個(gè)環(huán)節(jié)增加責(zé)任點(diǎn)和檢查點(diǎn)，就會(huì)大大減少城市管理的失誤率。如果失誤在城市管理運(yùn)作的各個(gè)領(lǐng)域中都頻繁出現(xiàn)，城市管理就不可能控制了，城市的發(fā)展就埋下了潛在的危機(jī)。好的辦法是將城市管理流程的控制寫入信息系統(tǒng)中，不按流程辦事，管理就進(jìn)行不下去，強(qiáng)制性地開展業(yè)務(wù)精細(xì)化控制。3.精細(xì)化的核算，是

3、城市管理者清楚認(rèn)識(shí)城市管理情況的必要條件和最主要的手段。這就要求城市的管理活動(dòng)凡與財(cái)務(wù)有關(guān)的行為都要記賬、核算，有效的手段就是在城市管理運(yùn)作的信息系統(tǒng)中內(nèi)嵌三級(jí)帳系統(tǒng)。當(dāng)然要做到精細(xì)化核算不僅要保證核算的準(zhǔn)確無(wú)誤，還要通過(guò)核算去發(fā)現(xiàn)城市管理中的漏洞，減少城市的損失。說(shuō)起核算，人們很容易首先想起成本核算，城市希望以小的投入創(chuàng)造大的收益天經(jīng)地義，但是如果僅僅停留在數(shù)據(jù)分析上，不去思考數(shù)據(jù)背后的內(nèi)容，反思在城市管理中的缺陷，創(chuàng)新改進(jìn)措施，那精細(xì)化核算也就失去了意義。4.精細(xì)化的分析是城市取得核心競(jìng)爭(zhēng)力的有力手段，是進(jìn)行精細(xì)化規(guī)劃的依據(jù)和前提。精細(xì)化分析主要是通過(guò)現(xiàn)代化的手段，從多個(gè)角度和從多個(gè)層次對(duì)城市管理中的問(wèn)題進(jìn)行展現(xiàn)和跟蹤。同時(shí)還要通過(guò)精細(xì)化的分析，去研究提高城市競(jìng)爭(zhēng)力的方法。只有這樣一步一步深入地分析，才能找到改進(jìn)城市管理的依據(jù)，找到解決問(wèn)題的有效方案。精細(xì)化分析是一個(gè)大而恒久的課題，值得城市管理者深入研究。5.精細(xì)化的規(guī)劃是推動(dòng)城市發(fā)展的至關(guān)重要的關(guān)鍵點(diǎn)。城市精細(xì)化的規(guī)劃包含兩個(gè)方面：一方面，城市高層根據(jù)城市的具體情況而制定的中遠(yuǎn)期目標(biāo)，包括城市的規(guī)模、業(yè)態(tài)、文化、管理模式等；另一方面，城市的管理者根據(jù)城市目標(biāo)而制定的實(shí)現(xiàn)計(jì)劃。精細(xì)化的規(guī)劃是指城市所制定的目標(biāo)和計(jì)劃都是有依