XX人員分級(jí)管理制度要如何去管理XX人員

1、XX人員分級(jí)管理制度要如何去管理XX人員 涉密人員分級(jí)管理制度_要如何去管理涉密人員 涉密人員要怎么去好?特別是涉密人員要如何分級(jí)管理呢?下面就不妨跟著一起來看看管理涉密人員的方法! 新保密法第三十六條規(guī)定 ：“涉密人員上崗應(yīng)當(dāng)經(jīng)過保密教育，掌握保密知識(shí)技能，簽訂保密承諾書，嚴(yán)格遵守保密規(guī)章，不得以任何方式泄露國家秘密。”這是第一次將涉密人員簽訂保密承諾書以法律的形式予以規(guī)范，從而將建立保密承諾制度納入保密管理體系之中。 明確保密承諾的法律性質(zhì) 現(xiàn)代漢語辭典將承諾解釋為“對(duì)某項(xiàng)事務(wù)答應(yīng)照辦”。作為物權(quán)法或法上的承諾，是指受邀人承諾同意邀約人要約的意思表示。當(dāng)承諾人做出某項(xiàng)承諾時(shí)，就意味著他已經(jīng)

2、訂立了一項(xiàng)約定或合同，并許諾按照要求履行相應(yīng)的責(zé)任或義務(wù)。 保密承諾是指保守國家秘密的承諾，其表現(xiàn)形式是簽訂保密承諾書。保密承諾書是指依據(jù)國家有關(guān)保密法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，接觸或者知悉國家秘密的人員在任職、上崗或者離崗之前，自愿為自己設(shè)定具體保密義務(wù)、限制自身權(quán)益，從而不使國家權(quán)利受損的書面合同。其法律特征表現(xiàn)為三方面：一是保密承諾書的一方是國家?；趪颐孛軐儆趪宜泻蛧颐孛苁芊杀Ｗo(hù)這一根本前提，任何合法掌握或使用國家秘密的機(jī)關(guān)、單位和合法接觸、知悉國家秘密的自然人，都必須承擔(dān)具體的保密義務(wù)和責(zé)任。二是在保密承諾書中，無論是設(shè)定實(shí)體性義務(wù)，還是設(shè)定程序性義務(wù)，都是服務(wù)于實(shí)現(xiàn)保護(hù)國家秘

3、密這個(gè)根本目的。三是保守國家秘密的義務(wù)，是一種法定義務(wù)，是一種公法上的義務(wù)，接觸、知悉國家秘密的每一個(gè)人都必須無條件地承擔(dān)保密義務(wù)。保密義務(wù)并不因承諾而產(chǎn)生，承諾內(nèi)容只是保密義務(wù)具體化的一種形式。 涉密人員簽訂保密承諾書，自覺承諾不泄露接觸或者知悉的國家秘密信息，在國外早有立法先例。如，美國1995年的第12968號(hào)總統(tǒng)行政命令接觸秘密信息的規(guī)定、法國xx年的法國1300號(hào)部際保密條例、英國議會(huì)1989年修訂的公務(wù)員保密法和保加利亞議會(huì)xx年修訂的保密法等。國外簽訂保密承諾的主要目的，一是使涉密人員認(rèn)識(shí)到，允許其接觸秘密信息表明國家的信任;二是告知涉密人員負(fù)有保守該秘密信息的義務(wù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得

4、披露該秘密信息;三是告知涉密人員，如果違反保密承諾所聲明的保密義務(wù)，將承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。 涉密人員是國家秘密的特殊載體，是保密管理的重點(diǎn)。在保密工作實(shí)踐中，保密行政管理部門在涉密載體、涉密場(chǎng)所的管理方面，形成了一整套比較成熟的經(jīng)驗(yàn)。相對(duì)而言，在加強(qiáng)涉密人員保密管理方面，分類不清、辦法不多、效果不好。在法律層面上建立保密承諾制度，是加強(qiáng)對(duì)涉密人員保密管理的一項(xiàng)重要舉措。 一是 適應(yīng)當(dāng)前保密與竊密斗爭(zhēng)嚴(yán)峻形勢(shì)的需要。隨著我國綜合國力不斷增強(qiáng)和國際地位顯著提高，各種敵對(duì)勢(shì)力和境外情報(bào)機(jī)構(gòu)加緊對(duì)我國進(jìn)行情報(bào)竊密活動(dòng)，竊密目標(biāo)有很強(qiáng)的針對(duì)性， _領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和重要涉密單位、領(lǐng)導(dǎo)干部、重要涉密人員是竊密活動(dòng)

5、的主要目標(biāo)，必須加強(qiáng)重點(diǎn)防范和管理。 二是 適應(yīng)涉密人員保密管理的需要。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，涉密人員價(jià)值取向、利益追求趨于多元化;涉密人員流動(dòng)加快、流向復(fù)雜，涉密主體呈現(xiàn)多元化，保密管理難度加大。 三是提高涉密人員保密能力的需要。目前，對(duì)涉密人員的管理，還存在比較突出的問題，如，涉密人員保密意識(shí)不強(qiáng)，工作中麻痹大意，僥幸心理嚴(yán)重;保密知識(shí)技能薄弱，難以應(yīng)對(duì)高技術(shù)條件下保密管理的新要求。 通過建立保密承諾制度，組織簽訂保密承諾書，建立保密承諾檔案，有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)涉密人員的跟蹤管理，建立涉密人員管理的長(zhǎng)效機(jī)制;有利于涉密人員了解單位的保密規(guī)章制度，知悉自己的保密義務(wù)和責(zé)任，提高其保密意識(shí)

6、，強(qiáng)化其保密責(zé)任，使抽象的保密法律義務(wù)具體化;有利于促使機(jī)關(guān)、單位領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)過問保密、涉密單位主動(dòng)抓保密、涉密人員主動(dòng)學(xué)保密，推動(dòng)保密制度措施的落實(shí)，使保密要求從掛在嘴上、貼在墻上逐步落實(shí)到行動(dòng)上。 近些年來，各地區(qū)各部門按照中央保密委員會(huì)的安排部署，根據(jù)保密管理的需要，通過簽訂保密責(zé)任書、保密協(xié)議、保密承諾書等方式，積極探索涉密人員保密承諾制度，已經(jīng)積累了一些有益經(jīng)驗(yàn)。但還存在一些問題，比如對(duì)涉密人員的合法權(quán)益保護(hù)問題，保密承諾檔案的保密管理問題等，這些需要我們?cè)趯?shí)際工作中繼續(xù)加以豐富和完善，逐步健全保密承諾長(zhǎng)效管理機(jī)制。 一是 規(guī)范保密承諾的內(nèi)容和簽訂人員范圍。xx年3月，中央組織部、國

7、家保密局、資源和社會(huì)保障部、國家公務(wù)員局聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于組織保密承諾書簽訂工作 _。根據(jù)通知要求，保密承諾書的基本內(nèi)容必須包括：認(rèn)真遵守保密法律、法規(guī)和規(guī)章制度，自覺履行保密義務(wù);不提供虛假個(gè)人信息，自愿接受保密審查;不違規(guī)記錄、存儲(chǔ)、復(fù)制國家秘密信息;不違規(guī)留存國家秘密載體;不以任何方式泄露所接觸和知悉的國家秘密;未經(jīng)批準(zhǔn)，不擅自發(fā)表涉及未公開工作內(nèi)容的文章、著述;離崗離職后自愿接受脫密期管理;違反保密承諾，自愿承擔(dān)一切法律后果。通知同時(shí)明確，機(jī)關(guān)、單位可結(jié)合工作實(shí)際，根據(jù)涉密人員的涉密程度和涉密事項(xiàng)，適當(dāng)補(bǔ)充相關(guān)內(nèi)容，或同時(shí)組織簽訂專項(xiàng)保密承諾書。 實(shí)行保密承諾制度，就要實(shí)現(xiàn)保密責(zé)任的全面覆

8、蓋，使所有接觸、知悉國家秘密的人員明確自己的保密義務(wù)。因此，簽訂人員是指在工作中已經(jīng)或可能接觸、知悉國家秘密的人員，包括領(lǐng)導(dǎo)干部、在崗(在職、借調(diào)、聘用)和離崗離職(退休、調(diào)離、)的干部職工、工勤人員。簽訂對(duì)象重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)干部和保密要害部門部位工作人員，對(duì)其他在編人員以及借調(diào)、聘用和工勤人員，要根據(jù)實(shí)際工作崗位需要，結(jié)合涉密資格審查，確定是否納入簽訂范圍。各機(jī)關(guān)、單位在組織簽訂時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作實(shí)際確定本機(jī)關(guān)、本單位簽訂人員的具體范圍，既要避免漏簽，也要避免簡(jiǎn)單的“全員簽訂”。 二是 強(qiáng)化機(jī)關(guān)、單位的工作職責(zé)。各級(jí) _和涉密單位代表國家行使對(duì)國家秘密的管理權(quán)，組織本機(jī)關(guān)單位涉密人員簽訂保密承諾書，

9、既是職責(zé)，也是法定義務(wù)。在簽訂前，保密工作機(jī)構(gòu)要會(huì)同組織部門結(jié)合工作實(shí)際確定本機(jī)關(guān)、單位簽訂人員范圍，明確保密承諾內(nèi)容和簽訂程序，并做好動(dòng)員部署，使承諾人充分認(rèn)識(shí)簽訂保密承諾書的重要性。同時(shí)，還應(yīng)對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行保密教育，確保他們熟悉保密承諾內(nèi)容，掌握必要的保密知識(shí)和技能。簽訂后，要加強(qiáng)保密承諾書的管理，建立專項(xiàng)檔案，由機(jī)關(guān)單位組織人事部門和保密部門分別集中長(zhǎng)期保存。對(duì)有關(guān)涉密內(nèi)容的承諾書，要按照同等密級(jí)文件管理。為切實(shí)做好保密承諾執(zhí)行工作，要加強(qiáng)對(duì)保密承諾的監(jiān)督管理，將保密承諾執(zhí)行情況列入日常保密管理工作之中，對(duì)違反保密承諾的，要依法依紀(jì)追究責(zé)任。 三是 制定保密承諾專項(xiàng)制度。建立保密承諾制度

10、是完善法規(guī)制度，提高完整性、權(quán)威性、有效性的一項(xiàng)重要舉措。要把保密承諾書的.簽訂和管理作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓，這就必須采取切實(shí)有效的措施，進(jìn)一步建立健全保密承諾長(zhǎng)效管理機(jī)制。一要按照新保密法的規(guī)定，在保密法實(shí)施條例修訂中明確規(guī)定保密承諾制度，同時(shí)，研究起草專門規(guī)定，進(jìn)一步明確保密承諾制度的原則、簽訂范圍，細(xì)化管理措施，規(guī)范保密承諾書樣式、主要內(nèi)容、簽訂程序，加強(qiáng)監(jiān)督與。二要把保密承諾制度作為涉密人員管理制度的重要內(nèi)容，在明確涉密人員資格條件、教育培訓(xùn)、崗位考核、離崗管理、權(quán)益保障的基礎(chǔ)上，可根據(jù)不同等級(jí)涉密人員的涉密程度不同，在保密承諾書中補(bǔ)充設(shè)置相應(yīng)的承諾內(nèi)容。三要將保密承諾納入保密要害部門

11、部位年審制度，定期對(duì)保密要害部門部位工作人員履行保密承諾的情況進(jìn)行考核，定期對(duì)違反承諾的責(zé)任追究情況等進(jìn)行審核處理，提高保密承諾的嚴(yán)肅性和有效性。 為規(guī)范公司商業(yè)秘密管理，保障公司合法權(quán)益不受侵害;按 “業(yè)務(wù)誰主管，保密誰負(fù)責(zé)”“保密工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合”的保密原則，結(jié)合公司實(shí)際，特制訂本保密管理制度。 一、公司秘密的特征： 是指不為公眾所知悉的，能為公司帶來經(jīng)濟(jì)利益，具有實(shí)用性并經(jīng)公司采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。 二、公司保密的范圍： 1、技術(shù)秘密：指設(shè)計(jì)、程序、產(chǎn)品配方、配方原材料、工藝、技術(shù)及其它經(jīng)公司確定應(yīng)當(dāng)保密的事項(xiàng)。 2、經(jīng)營(yíng)秘密：指公司重大決策中的秘密事項(xiàng)、管理訣竅、客戶

12、信息、貨源情報(bào)、產(chǎn)銷策略、招投標(biāo)中的標(biāo)底、合同、可行性報(bào)告、預(yù)決算報(bào)告、各類財(cái)務(wù)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、成本分析報(bào)告，公司職員人事檔案、職工股權(quán)和分紅收入及其它經(jīng)公司確定應(yīng)當(dāng)保密的事項(xiàng)。 3、一般性決定、決議、通告、通知、行政管理資料等內(nèi)部文件不屬于保密范圍。 三、公司保密等級(jí)與區(qū)域的劃分： 1、絕密：指泄密后可能會(huì)給公司造成50萬元以上經(jīng)濟(jì)損失的; 在同行業(yè)中處于領(lǐng)先水平和能增強(qiáng)企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力的技術(shù)、經(jīng)營(yíng)訣竅; 泄密后可能會(huì)給公司造成惡劣影響和無法估量損失的文件資料和信息。 2、秘密：指泄密后可能會(huì)給公司造成1萬以上50萬以下經(jīng)濟(jì)損失的; 泄密后可能會(huì)給公司造成一定影響或同等損失的文件資料和信息。

13、 3、絕密區(qū)：技術(shù)研發(fā)中心、凈化車間、重要文件資料檔案室及其它經(jīng)公司確定應(yīng)為絕密區(qū)域的場(chǎng)所。 4、秘密區(qū)：指各部門(辦公室)機(jī)要室、生產(chǎn)各車間及其它經(jīng)公司確定應(yīng)為秘密區(qū)域的場(chǎng)所。 四、公司保密區(qū)域管理規(guī)定： 1、經(jīng)公司確定的秘密區(qū)域必要的應(yīng)采用代號(hào)取代其部門(車間)名，所轄部門(車間)必須建立相應(yīng)的保密制度并作好防范措施，進(jìn)出保密區(qū)域的人員和本區(qū)域作業(yè)人員必須嚴(yán)格遵守所轄部門制定的保密制度; 2、屬絕密區(qū)域的部位必須采取阻斷外來觀察視線和安裝必要的技防設(shè)施或配備守護(hù)值班人員;絕密區(qū)域的保密部位還應(yīng)對(duì)所有的進(jìn)出人員按制度進(jìn)行有效的監(jiān)管; 3、外來人員需到公司參觀學(xué)習(xí)的，需辦理接待手續(xù)并確定路線，

14、由公司領(lǐng)導(dǎo)陪同方能進(jìn)入涉密區(qū)域;沒經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，秘密區(qū)域不得照相、錄像，絕密區(qū)域一概不得照相、錄像; 4、對(duì)非法侵入者，區(qū)域內(nèi)所有人員必須對(duì)其實(shí)行強(qiáng)制管制和有義務(wù)報(bào)告保衛(wèi)部門。 五、公司秘密管理規(guī)定： 1、各涉密部門應(yīng)按公司秘密等級(jí)的劃分來確定自己部門所涉及的技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、區(qū)域的密級(jí)，如若本部門不能確定密級(jí)的，可請(qǐng)示上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共同確定，并制定出相應(yīng)的管理措施;屬絕密類的技術(shù)還應(yīng) 化整為零作好技術(shù)分解，將秘密細(xì)化，安排不同的人員開發(fā)、操作、管理該商業(yè)秘密的不同部分;必要的保密區(qū)域、合同、原料、研發(fā)方向、研發(fā)成果還必須采用代號(hào)取代其真名，使得盡可能少的人員掌握該商業(yè)秘密的整體部分; 2、外承包單位在公司

15、作業(yè)涉及秘密的，與之簽訂合同的歸口管理部門必須與其簽訂保密協(xié)議; 六、涉密人員的管理規(guī)定： 1、涉密部門第一負(fù)責(zé)人是部門保密工作的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)宣貫公司保密工作的方針政策，結(jié)合實(shí)際制定本部門保密管理制度; 2、涉密部門管理者應(yīng)明確告知本部門涉密人員應(yīng)履行的保密義務(wù)和相應(yīng)的法律責(zé)任，并作好告知記錄，報(bào)人事部備檔;屬重要或絕密崗位的還必須協(xié)助人事部與涉密人員簽訂保密合同或竟業(yè)限制協(xié)議; 3、涉密崗位人員的和調(diào)入應(yīng)經(jīng)人事部審核、總經(jīng)辦簽字后方可實(shí)施，屬重要或絕密崗位的還必須對(duì)進(jìn)入人員的背景進(jìn)行調(diào)查，符合要求的，經(jīng)總經(jīng)理審定后方能上崗; 4、涉密崗位人員的調(diào)出和辭、離職應(yīng)嚴(yán)格按照公司人力資源管理制度

16、執(zhí)行，并作好工作交接，如實(shí)填寫工作交接清單，報(bào)人事部備檔;公司所有離職后不得誘使其他知悉企業(yè)商業(yè)秘密的員工離職。 5、涉密人員在得知秘密泄密后，必須及時(shí)上報(bào)相關(guān)負(fù)責(zé)人; 6、涉密人員必須嚴(yán)格遵守保密制度、協(xié)議和保密十條的規(guī)定，嚴(yán)守秘密; 7、因人為故意泄密侵權(quán)的，按國家相關(guān)法律法規(guī)追究其民事、刑事責(zé)任，并視情節(jié)給予500元以上的罰款和開除;非故意而泄密的，應(yīng)賠償因泄密而給公司造成的一切損失或視情節(jié)給予50元以上的罰款或開除。 七、涉密人員行為準(zhǔn)則(保密十條)： 1)不該說的秘密，絕對(duì)不說; 2)不該問的秘密，絕對(duì)不問; 3)不該看的秘密，絕對(duì)不看; 4)不該記錄的秘密，絕對(duì)不記; 5)不在非保

17、密本上記錄秘密; 6)不在私人交往或公開作品中涉及秘密; 7)不在公共場(chǎng)所談?wù)撁孛? 8)不在不利于保密的地方存放秘密文件、資料; 9)不在非保密場(chǎng)所閱辦、研討秘密; 10)不擅自記錄、復(fù)制、拍攝、收藏秘密; 八、保密文件資料管理規(guī)定： 1、各部門在收到或形成含有保密信息的紙質(zhì)文件資料后，應(yīng)第一時(shí)間作好資料的保密分級(jí)歸檔保存工作，包括劃分密級(jí)、加蓋密級(jí)章、登記入冊(cè)、編號(hào)歸檔;屬電子文檔的，應(yīng)該加密管理，并在加密外本上注明密級(jí);屬絕密的紙質(zhì)資料應(yīng)存放入保險(xiǎn)柜; 2、被鑒定為絕密的生產(chǎn)技術(shù)文件資料應(yīng)由總工程師或總工程師指定的專人保管;被鑒定為絕密的經(jīng)營(yíng)文件資料應(yīng)由負(fù)責(zé)實(shí)施人員或負(fù)責(zé)實(shí)施人員所指定的

18、專人保管;被鑒定為秘密的文件資料可由各部門自行專柜加鎖保管，保管者是部門第一負(fù)責(zé)人或由第一負(fù)責(zé)人指定的專人;在保管過程中必須作到防蟲、防火、防潮、防盜等; 3、原則上，含有保密信息的文件資料不得外借、復(fù)制、摘抄、傳閱;查閱絕密的文件資料應(yīng)經(jīng)公司總經(jīng)理或總工程師同意，查閱保密文件資料應(yīng)經(jīng)部門負(fù)責(zé)人同意。保管人員見到文字批條后方可辦理查閱手續(xù);查閱時(shí)保管員應(yīng)作好查閱登記，并將有關(guān)責(zé)任人批條附后，同時(shí)應(yīng)監(jiān)督查閱過程，保護(hù)保密資料的完好; 4、保密文件資料被遺失、損壞、失控、泄密后，必須及時(shí)上報(bào)相關(guān)負(fù)責(zé)人; 5、保密資料需要分發(fā)的，發(fā)文單位應(yīng)嚴(yán)格控制分發(fā)范圍，加蓋密級(jí)章，告知收文人保密義務(wù)，并作好發(fā)文登記，且收文人員均應(yīng)屬簽訂了保密協(xié)議的人員; 6、屬秘密類文件資料不得在非保密場(chǎng)所打印; 7、保密文件需銷毀時(shí)，應(yīng)有保衛(wèi)科、文件管理部門第一責(zé)任人和文件資料保管員三方在場(chǎng)，共同在銷售登記表上簽字后方可燒毀; 8、被鑒定為保密的文件資料，除非以公司名義對(duì)外公開，否則，均應(yīng)終身保密; 九、計(jì)算