兩會(huì)熱詞盤點(diǎn)

1、兩會(huì)熱詞盤點(diǎn)每年年初密集召開的地方兩會(huì)，都被視為全國(guó)兩會(huì)的預(yù)熱，透露著各地新的發(fā)展訊息。今年的地方兩會(huì)，更是因?yàn)樵邳h的十八屆三中全會(huì)之后召開而備受關(guān)注。盤點(diǎn)今年地方兩會(huì)熱詞，改革創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生、保護(hù)環(huán)境等熱點(diǎn)，有了推進(jìn)的新思路和新舉措。毫無(wú)疑問，改革是20XX年地方兩會(huì)最熱的熱詞。在多個(gè)省區(qū)市的政府工作報(bào)告中，“改革”被提及的平均次數(shù)約在50次左右，許多地方更是將“全面深化改革”單列出來，作為今年政府工作的首要任務(wù)。與過去相比，今年地方兩會(huì)上確立的改革領(lǐng)域更為廣泛，政府職能轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)體制改革、國(guó)企改革、財(cái)稅體制改革、農(nóng)村改革、土地管理制度改革，各地紛紛對(duì)照黨的十八屆三中全會(huì)所繪就的改

2、革藍(lán)本謀劃著“地方版”;改革舉措也更具創(chuàng)新突破性，上海把“建設(shè)中國(guó)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”作為全面深化改革開放的首要任務(wù)，四川提出“支持成都創(chuàng)建區(qū)域性金融改革實(shí)驗(yàn)區(qū)”，廣東要求“開展負(fù)面清單管理方式試點(diǎn)”可以預(yù)見，改革的星星之火必將在神州大地形成燎原之勢(shì)。不簡(jiǎn)單以GDP排名“論英雄”。今年地方兩會(huì)公布的20XX年地方GDP增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)中，絕大多數(shù)較去年有所下降。上海20XX年全市生產(chǎn)總值同比上年增長(zhǎng)%，預(yù)計(jì)20XX年全市生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)%左右。寧夏則比去年下調(diào)2個(gè)百分點(diǎn)，甘肅下調(diào)個(gè)百分點(diǎn)，福建和河北也分別調(diào)降個(gè)百分點(diǎn)主動(dòng)減速換擋，既是結(jié)合當(dāng)前發(fā)展實(shí)際作出的科學(xué)決策，也在中央“不唯GDP論英雄”的指

3、導(dǎo)思想下，地方有了更多空間優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，徹底轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。霧霾，已經(jīng)成為今年地方兩會(huì)反映最為集中的環(huán)境問題，一些代表委員甚至直接指著窗外重度污染的天氣慷慨陳詞。作為回應(yīng)，絕大多數(shù)省份在地方政府工作報(bào)告中提及大氣污染治理，并不約而同開出“軍令狀”：北京全年計(jì)劃削減燃煤260萬(wàn)噸，退出污染企業(yè)300家;上海提出著力推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控;全國(guó)重污染地區(qū)之一的河北更是“背水一戰(zhàn)”，“鋼鐵、水泥、玻璃等行業(yè)新增一噸產(chǎn)能，黨政同責(zé)，就地免職”?！拌F腕治霾”的背后，折射出的是各地已深深體會(huì)到透支環(huán)境的“得不償失”。與大氣相比，我們周圍的水、土壤、生態(tài)等環(huán)境現(xiàn)狀也同樣令人擔(dān)憂。治理環(huán)境，必須要從口號(hào)

4、落到實(shí)際行動(dòng)上來。中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定提出啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策之后，浙江、安徽、江西、天津、北京等地近期紛紛釋放“單獨(dú)兩孩”政策落地時(shí)間表，這也成為地方兩會(huì)熱議的話題。河北、陜西、寧夏等地的政府工作報(bào)告中都提到了“單獨(dú)兩孩”政策，而代表委員的關(guān)注點(diǎn)則在于政策落地后會(huì)否帶來新一輪生育高峰，從而造成社會(huì)資源的競(jìng)爭(zhēng)加劇。在今年上海、江蘇等多地兩會(huì)中，政府預(yù)算報(bào)告集齊了“四本賬”政府公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保障基金預(yù)算。在各級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算草案報(bào)告中，與民生領(lǐng)域投入不斷增長(zhǎng)形成鮮明對(duì)比的是，“三公”經(jīng)費(fèi)和行政經(jīng)費(fèi)的預(yù)算數(shù)都在下降。例如，浙江省提出降低3

5、0%，北京市降低12%，上海市下降%，河北省減少6%，江蘇、寧夏、青海提出減5%“三公”經(jīng)費(fèi)的下降既是堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”的成果，也是政府職能轉(zhuǎn)變的必然要求?！叭苯?jīng)費(fèi)要持續(xù)壓縮，政府要學(xué)會(huì)過“緊日子”，才能把財(cái)政資金用到更需要的刀刃上。今年各地政府工作報(bào)告的一個(gè)突出特點(diǎn)，就是在轉(zhuǎn)變政府職能上有了許多新招、實(shí)招。浙江提出，全面推行政府權(quán)力清單制度，依法公開權(quán)力運(yùn)行流程，研究制定省級(jí)政府部門一般不再直接向企業(yè)分配和撥付資金、不再直接向企業(yè)收取行政事業(yè)費(fèi)的具體辦法;北京要求嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制，財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增;上海則將最大限度減少審批和行政事業(yè)性收費(fèi)，完成行政審批涉及的評(píng)估評(píng)審清理，對(duì)保留的審批事

6、項(xiàng)全面實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。政府職能轉(zhuǎn)變的核心，就是要“努力把該放的權(quán)放開放到位，把該管的事管住管好”。縱觀今年地方兩會(huì)上各地提出的城鎮(zhèn)化目標(biāo)，因地制宜是最大特色。北京和上海都將嚴(yán)格控制人口規(guī)模納入今年的工作任務(wù)，在這兩個(gè)常住人口過20XX萬(wàn)人的特大型城市，人口數(shù)量的無(wú)序擴(kuò)張只會(huì)加劇公共服務(wù)資源配置的矛盾，犧牲應(yīng)有的生存發(fā)展權(quán)利。而四川等地提出“突出生態(tài)、宜居、綠色、低碳城市理念，注重保護(hù)和傳承城市文化，讓城市融入自然”，讓人們看到了改變“千城一面”的希望。貴州等農(nóng)民工輸出大省要求重視在縣城和小城鎮(zhèn)通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚人口，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工就近就業(yè)、就地創(chuàng)業(yè)、安居樂業(yè)創(chuàng)造條件，在城鎮(zhèn)化過程中“逐步解決好農(nóng)民工市民化問題”，這才是“人的城鎮(zhèn)化”題中應(yīng)有之義。今年地方兩會(huì)在進(jìn)一步節(jié)儉高效方面又有了新的進(jìn)步。除了不擺鮮花、不設(shè)專車接送等“規(guī)定動(dòng)作”外，各地兩會(huì)還普遍壓縮了會(huì)期1到3天不等;會(huì)議