內(nèi)蒙古藥品制劑項目可行性研究報告（可編輯模板）

1、泓域咨詢 /內(nèi)蒙古藥品制劑項目可行性研究報告內(nèi)蒙古藥品制劑項目可行性研究報告泓域咨詢機構(gòu)報告說明中成藥是以我國傳統(tǒng)中草藥為原料，經(jīng)過加工制成的各種不同劑型的中藥制品的總稱，包括丸、散、片、顆粒等各種劑型，它是我國歷代醫(yī)藥學(xué)家經(jīng)過千百年醫(yī)療實踐創(chuàng)造、總結(jié)的有效方劑的精華。未來我國的中成藥行業(yè)，將更多地運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方法和制藥手段，開發(fā)現(xiàn)代中藥新藥及天然藥物，逐步實現(xiàn)中藥的現(xiàn)代化、國際化。本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資26232.66萬元，其中：建設(shè)投資20653.33萬元，占項目總投資的78.73%；建設(shè)期利息294.00萬元，占項目總投資的1.

2、12%；流動資金5285.33萬元，占項目總投資的20.15%。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，項目正常運營每年營業(yè)收入39900.00萬元，綜合總成本費用32000.30萬元，凈利潤4850.60萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率21.78%，財務(wù)凈現(xiàn)值1534.31萬元，全部投資回收期5.87年。本期項目具有較強的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本期項目技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)方案設(shè)計優(yōu)良。本期項目的投資建設(shè)和實施無論是經(jīng)濟效益、社會效益等方面都是積極可行的。綜合判斷，我區(qū)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，同時也面臨諸多矛盾交織疊加的

3、嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們要準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵的深刻變化，更加有效地應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，奮發(fā)有為地做好工作，不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面。報告對項目市場、技術(shù)、財務(wù)、工程、經(jīng)濟和環(huán)境等方面進行精確系統(tǒng)、完備無遺的分析，完成包括市場和銷售、規(guī)模和產(chǎn)品、廠址、原輔料供應(yīng)、工藝技術(shù)、設(shè)備選擇、人員組織、實施計劃、投資與成本、效益及風(fēng)險等的計算、論證和評價，選定最佳方案，作為決策依據(jù)。本期項目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進行的模板化設(shè)計，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學(xué)習(xí)參考模板用途。目錄第一章 總論第二章 背景、必要性分析第三章 行業(yè)市場分析第四章 產(chǎn)品

4、規(guī)劃方案第五章 項目選址可行性分析第六章 建筑工程可行性分析第七章 原材料及成品管理第八章 工藝技術(shù)設(shè)計及設(shè)備選型方案第九章 環(huán)境保護方案第十章 安全生產(chǎn)分析第十一章 節(jié)能方案第十二章 人力資源配置分析第十三章 進度實施計劃第十四章 投資方案分析第十五章 經(jīng)濟效益分析第十六章 招標(biāo)、投標(biāo)第十七章 項目風(fēng)險防范分析第十八章 項目綜合評價說明第十九章 附表第一章 總論一、項目名稱及建設(shè)性質(zhì)（一）項目名稱內(nèi)蒙古藥品制劑項目（二）項目建設(shè)性質(zhì)本項目屬于新建項目。二、項目承辦單位（一）項目承辦單位名稱xx投資管理公司（二）項目聯(lián)系人段xx（三）項目建設(shè)單位概況面對宏觀經(jīng)濟增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)，公司

5、在企業(yè)法人治理機構(gòu)、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實力，配合產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。同時，公司注重履行社會責(zé)任所帶來的發(fā)展機遇，積極踐行“責(zé)任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來，公司一直堅持堅持以誠信經(jīng)營來贏得信任。三、項目定位及建設(shè)理由改革開放以來，我國工業(yè)化進程速度加快，同時城鎮(zhèn)化率不斷提高。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶來國民經(jīng)濟增長、豐富的物質(zhì)生活，使人們醫(yī)療保健意識增強、醫(yī)療服務(wù)的便利性提高，拉動了醫(yī)藥市場的發(fā)展。另一方面，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化也使生態(tài)環(huán)境進一步惡化，大氣污染、冬春季節(jié)沙塵暴、霧霾現(xiàn)象增加，導(dǎo)致我國居民呼吸道疾病、過敏性疾病等發(fā)病率不斷上升，這也從客觀上帶動了醫(yī)藥產(chǎn)

6、品需求增長。我國化學(xué)原料藥行業(yè)歷經(jīng)多年發(fā)展，隨著原料藥行業(yè)競爭加劇，我國大多原料藥企業(yè)也已經(jīng)從生產(chǎn)粗放型的低端大宗原料藥向精細(xì)型的中高端特色原料藥轉(zhuǎn)變，企業(yè)深加工的能力不斷增強，藥物品質(zhì)也得到了相應(yīng)提高。此外，國內(nèi)原料藥生產(chǎn)企業(yè)也在積極獲取國際認(rèn)證，以便拓寬我國原料藥在海外的銷售范圍和認(rèn)可度。綜合判斷，我區(qū)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，同時也面臨諸多矛盾交織疊加的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們要準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵的深刻變化，更加有效地應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，奮發(fā)有為地做好工作，不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面。四、報告編制說明（一）報告編制依據(jù)1、國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的長期規(guī)劃，部門與

7、地區(qū)規(guī)劃，經(jīng)濟建設(shè)的指導(dǎo)方針、任務(wù)、產(chǎn)業(yè)政策、投資政策和技術(shù)經(jīng)濟政策以及國家和地方法規(guī)等；2、經(jīng)過批準(zhǔn)的項目建議書和在項目建議書批準(zhǔn)后簽訂的意向性協(xié)議等；3、當(dāng)?shù)氐臄M建廠址的自然、經(jīng)濟、社會等基礎(chǔ)資料；4、有關(guān)國家、地區(qū)和行業(yè)的工程技術(shù)、經(jīng)濟方面的法令、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)定額資料等；5、由國家頒布的建設(shè)項目可行性研究及經(jīng)濟評價的有關(guān)規(guī)定；6、相關(guān)市場調(diào)研報告等。（二）報告編制原則1、嚴(yán)格遵守國家和地方的有關(guān)政策、法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行國家、行業(yè)和地方的有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；2、選擇成熟、可靠、略帶前瞻性的工藝技術(shù)路線，提高項目的競爭力和市場適應(yīng)性；3、設(shè)備的布置根據(jù)現(xiàn)場實際情況，合理用地；4、嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”

8、原則，積極推進“安全文明清潔”生產(chǎn)工藝，做到環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生、消防設(shè)施和工程建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施、同步運行，注意可持續(xù)發(fā)展要求，具有可操作彈性；5、形成以人為本、美觀的生產(chǎn)環(huán)境，體現(xiàn)企業(yè)文化和企業(yè)形象；6、滿足項目業(yè)主對項目功能、盈利性等投資方面的要求；7、充分估計工程各類風(fēng)險，采取規(guī)避措施，滿足工程可靠性要求。（二） 報告主要內(nèi)容1、確定生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品方案；2、調(diào)研產(chǎn)品市場；3、確定工程技術(shù)方案；4、估算項目總投資，提出資金籌措方式及來源；5、測算項目投資效益，分析項目的抗風(fēng)險能力。四、項目建設(shè)選址本期項目選址位于xx，占地面積約57.20畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，

9、規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。五、項目生產(chǎn)規(guī)模項目建成后，形成年產(chǎn)藥品制劑00000噸的生產(chǎn)能力。六、建筑物建設(shè)規(guī)模本期項目建筑面積47666.63，其中：生產(chǎn)工程26788.65，倉儲工程5005.00，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施2717.00，公共工程13155.99。七、項目總投資及資金構(gòu)成（一）項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資26232.66萬元，其中：建設(shè)投資20653.33萬元，占項目總投資的78.73%；建設(shè)期利息294.00萬元，占項目總投資的1.12%；流動資金5285.33萬元，占

10、項目總投資的20.15%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項目建設(shè)投資20653.33萬元，包括工程建設(shè)費用、工程建設(shè)其他費用和預(yù)備費，其中：工程建設(shè)費用18374.47萬元，工程建設(shè)其他費用1715.10萬元，預(yù)備費563.76萬元。八、資金籌措方案本期項目總投資26232.66萬元，其中申請銀行長期貸款12000.00萬元，其余部分由企業(yè)自籌。九、項目預(yù)期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標(biāo)（一）經(jīng)濟效益目標(biāo)值（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：39900.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：32000.30萬元。3、凈利潤（NP）：4850.60萬元。（二）經(jīng)濟效益評價目標(biāo)1、全部投資回收期（Pt）：5.87年。

11、2、財務(wù)內(nèi)部收益率：21.78%。3、財務(wù)凈現(xiàn)值：1534.31萬元。十、項目建設(shè)進度規(guī)劃本期項目按照國家基本建設(shè)程序的有關(guān)法規(guī)和實施指南要求進行建設(shè)，本期項目建設(shè)期限規(guī)劃12個月。十一、項目綜合評價此項目建設(shè)條件良好，可利用當(dāng)?shù)刎S富的水、電資源以及便利的生產(chǎn)、生活輔助設(shè)施，項目投資省、見效快；此項目貫徹“先進適用、穩(wěn)妥可靠、經(jīng)濟合理、低耗優(yōu)質(zhì)”的原則，技術(shù)先進，成熟可靠，投產(chǎn)后可保證達到預(yù)定的設(shè)計目標(biāo)。主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1占地面積38133.30約57.20畝1.1總建筑面積47666.63容積率1.251.2基底面積22879.98建筑系數(shù)60.00%1.3投資強度萬元

12、/畝346.021.4基底面積22879.982總投資萬元26232.662.1建設(shè)投資萬元20653.332.1.1工程費用萬元18374.472.1.2工程建設(shè)其他費用萬元1715.102.1.3預(yù)備費萬元563.762.2建設(shè)期利息萬元294.002.3流動資金5285.333資金籌措萬元26232.663.1自籌資金萬元14232.663.2銀行貸款萬元12000.004營業(yè)收入萬元39900.00正常運營年份5總成本費用萬元32000.306利潤總額萬元6467.477凈利潤萬元4850.608所得稅萬元1616.879增值稅萬元1558.6610稅金及附加萬元1432.2311納稅

13、總額萬元4607.7612工業(yè)增加值萬元12452.3613盈虧平衡點萬元9082.53產(chǎn)值14回收期年5.87含建設(shè)期12個月15財務(wù)內(nèi)部收益率21.78%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元1534.31所得稅后第二章 背景、必要性分析一、行業(yè)背景分析1、政策性壁壘醫(yī)藥行業(yè)在我國屬于特許經(jīng)營行業(yè)，在行業(yè)運行的各個環(huán)節(jié)都會受到國家藥監(jiān)部門的嚴(yán)格監(jiān)管。同時，國家也出臺了各種監(jiān)管政策來規(guī)范藥品生產(chǎn)企業(yè)的運行，以保證藥品質(zhì)量安全有效和行業(yè)有序發(fā)展。比如實行藥品批文注冊制度、藥品生產(chǎn)許可證制度和藥品經(jīng)營許可證制度，藥品生產(chǎn)企業(yè)要進行GMP認(rèn)證，藥品流通企業(yè)需進行GSP認(rèn)證，并通過一系列法律法規(guī)對藥品定價、藥品

14、流通監(jiān)督管理、藥品注冊管理、藥品廣告審查等進行規(guī)范。這些制度規(guī)范構(gòu)成了醫(yī)藥行業(yè)的政策性壁壘。2、資金與技術(shù)壁壘醫(yī)藥行業(yè)屬于技術(shù)密集型、資本密集型行業(yè)，在藥品研發(fā)過程中會經(jīng)歷臨床前研究、臨床研究、中試與生產(chǎn)、科研成果產(chǎn)業(yè)化等一系列開發(fā)階段，需要大量的人力物力投入和資金技術(shù)的支撐，對制藥企業(yè)的技術(shù)水平和生產(chǎn)工藝的要求極高，因此醫(yī)藥行業(yè)存在較高的資金、技術(shù)壁壘。3、品牌壁壘醫(yī)藥行業(yè)的品牌效應(yīng)顯著，消費者在某一藥品的質(zhì)量及藥效有了一定的主觀認(rèn)識以后便會加大對該品牌藥品的忠誠度，形成了品牌效應(yīng)的基礎(chǔ)。當(dāng)消費者對現(xiàn)有的制藥企業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)生了較高的品牌忠誠度后，新進入的制藥企業(yè)就需要付出昂貴的營銷成本來打開市

15、場。加之近幾年來，在食品醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域出現(xiàn)的一些安全和健康問題，這些事件的發(fā)生都提升了消費者的品牌意識，先入為主的醫(yī)藥企業(yè)則具有相當(dāng)大的優(yōu)勢。4、客戶壁壘原料藥、制劑、中成藥及植物提取物的下游客戶為國內(nèi)外醫(yī)藥行業(yè)的知名企業(yè)，要成為客戶的合格供應(yīng)商，必須擁有過硬的技術(shù)實力和產(chǎn)品質(zhì)量，需要熟悉國內(nèi)外醫(yī)藥行業(yè)的法律法規(guī)和監(jiān)管政策，投入相應(yīng)的人才、設(shè)備、資金等資源使自身符合國內(nèi)藥監(jiān)部門和產(chǎn)品出口國藥政部門的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求，并通過客戶的現(xiàn)場審計，最終才能成為客戶的合格供應(yīng)商。而大多數(shù)制劑企業(yè)對某一種原料藥或中間體一般只會有兩到三家合格供應(yīng)商。因此，醫(yī)藥行業(yè)對供應(yīng)商選擇的高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成了行業(yè)的客戶壁壘。5、知

16、識產(chǎn)權(quán)壁壘藥品知識產(chǎn)權(quán)是指一切與藥品有關(guān)的發(fā)明創(chuàng)造和智力勞成果的財產(chǎn)權(quán)，為了保護藥品知識產(chǎn)權(quán)，我國對于藥品生產(chǎn)企業(yè)有嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護制度，先后出臺藥品注冊管理辦法、中藥品種保護條例等政策法規(guī)對藥品知識產(chǎn)權(quán)給予保護，擁有藥品專利等知識產(chǎn)權(quán)的制藥企業(yè)能夠獲取相應(yīng)藥品的獨占收益。6、行業(yè)周期性、季節(jié)性、區(qū)域性特征醫(yī)藥行業(yè)屬于需求剛性最為突出的行業(yè)之一，在不同時期和不同區(qū)域都有廣泛的需求，因此行業(yè)不存在明顯的周期性和區(qū)域性特點。但由于不同季節(jié)的氣候差異會導(dǎo)致各種疾病發(fā)病率的季節(jié)分布不均，由此導(dǎo)致我國的醫(yī)藥行業(yè)存在一定的季節(jié)性特征，比如，冬春季節(jié)屬于流感傳播的主要季節(jié)，此時會增加對治療流感的藥物需求。

17、同時藥品銷售的分布情況與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、人均收入水平密切相關(guān)。在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，人口密度較大、人均收入較高、居民的醫(yī)療保健意識較強，因此東部沿海省份等經(jīng)濟更發(fā)達的地區(qū)藥品需求更高，具有一定的區(qū)域性特征。二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析1、全球醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展概況醫(yī)藥行業(yè)因其與人類生命健康密切相關(guān)而備受關(guān)注，并擁有“永遠(yuǎn)的朝陽行業(yè)”美譽。近十年來，由于人口增長、人口老齡化以及新興醫(yī)藥市場醫(yī)療可及性改善等因素的影響，全球醫(yī)藥支出呈現(xiàn)不斷上漲的趨勢。全球醫(yī)藥市場近十年來除個別年份小幅度下降，總體保持平穩(wěn)增長，據(jù)IMS統(tǒng)計，2006-2015年間，全球醫(yī)藥市場規(guī)模由6,910億美元增長到10,688億美元，年復(fù)合增長率為4.

18、97%；世界眾多知名制藥企業(yè)將目光轉(zhuǎn)向新興國家醫(yī)藥市場，預(yù)計未來5年，全球醫(yī)藥市場增長率的主要貢獻將來自于中國、印度、巴西、俄羅斯這些新興市場，其中中國作為人口最多的國家有望以16%至19%的復(fù)合增長率位居榜首，同時整體新興市場的復(fù)合增長率也將達到13%至16%，遠(yuǎn)超于全球藥品銷售規(guī)模的增長率。IMS醫(yī)療健康信息學(xué)院研究報告2020年全球藥物使用預(yù)測指出，全球藥品開支到2020年將達到1.4萬億美元，相較于2015年增長29%-32%。2、我國醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展概況（1）國內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生市場需求龐大中國作為世界上人口數(shù)量最多的國家，龐大的人口規(guī)模帶來不可小覷的醫(yī)療衛(wèi)生市場需求。自1978年改革開放以來

19、，隨著物質(zhì)生活水平的不斷提升，人們對健康生活的重視程度也同樣在逐步提高?？旃?jié)奏高壓力的城市生活以及越來越明顯的人口老齡化問題帶來了各種常見疾病的發(fā)生，國內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需求持續(xù)擴大，衛(wèi)生費用支出逐年提高。2006年我國衛(wèi)生費用總支出為9,843.34億元，而到了2015年則增長為40,974.64億元，約為2006年衛(wèi)生總費用的4倍，衛(wèi)生總費用占GDP的比重也總體上逐步攀升。人均衛(wèi)生費用方面，2006年僅為748.80元，而2015年增加至2,980.80元。（2）國內(nèi)醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值快速增長醫(yī)藥工業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要組成部分，與人民群眾的生命健康和生活質(zhì)量等切身利益密切相關(guān)，一直是社會公眾所

20、關(guān)注的重點產(chǎn)業(yè)。近十年來，我國醫(yī)藥工業(yè)總體持續(xù)保持著高于15%的增速迅速發(fā)展，2006年醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值為5,340.00億元，而2014年為25,798.00億元，年復(fù)合增長率為21.76%。醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值占GDP的比重由2006年2.45%上升至2014年的4.06%。從醫(yī)藥工業(yè)的各子行業(yè)發(fā)展情況來看，化學(xué)藥品制劑行業(yè)、中成藥行業(yè)以及化學(xué)原料藥行業(yè)是產(chǎn)值規(guī)模較大的子行業(yè)，其產(chǎn)值占2014年醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值的比重分別為25.84%、23.80%和17.38%。（3）國內(nèi)醫(yī)藥制造業(yè)主營業(yè)務(wù)收入穩(wěn)步擴大隨著人民生活水平的提高、保健意識的增強以及新型醫(yī)療技術(shù)的發(fā)展，國民就診率不斷提高，帶來了醫(yī)藥市場的

21、繁榮。藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GMP）的大力推行，有效規(guī)范了藥品生產(chǎn)程序，提高了藥品質(zhì)量?！笆晃濉薄ⅰ笆濉逼陂g，我國醫(yī)藥制造業(yè)主營業(yè)務(wù)收入保持快速增長。2006年的醫(yī)藥制造業(yè)主營業(yè)務(wù)收入為4,737.29億元，約為2016年醫(yī)藥制造業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的六分之一，2006年至2016年復(fù)合增長率為19.47%，可以看出我國醫(yī)藥制造業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增加十分迅速。（4）國內(nèi)醫(yī)藥制造業(yè)利潤總額不斷擴大近幾年，我國醫(yī)藥制造業(yè)企業(yè)的盈利能力普遍提高，利潤總額持續(xù)保持在較高增長水平?！笆晃濉逼陂g，我國七大類醫(yī)藥工業(yè)利潤總額的復(fù)合年增長率達36.70%。進入“十二五”，增勢有所趨緩，受上游生產(chǎn)成本上漲和下游終

22、端價格下降雙重擠壓，我國醫(yī)藥制造業(yè)的盈利增速有所回落，2012年至2014年分別增長16.31%、20.50%和12.24%，經(jīng)過短暫調(diào)整后2015年盈利增速開始穩(wěn)步回升，2016年我國醫(yī)藥制造業(yè)的利潤總額3,002.90億元，同比增15.53%。2006年至2016年我國醫(yī)藥制造業(yè)利潤總額的復(fù)合增長率達23.25%。（5）國內(nèi)醫(yī)藥市場未來仍將保持增長醫(yī)藥產(chǎn)品與人們的健康生活息息相關(guān)，未來，伴隨著我國人口基數(shù)的不斷增加、人口老齡化問題加劇、城市化進程加快、人們對醫(yī)療保健的重視程度越來越高以及國家醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷深化，我國醫(yī)藥行業(yè)的銷售收入和利潤仍將保持較高的增長態(tài)勢。據(jù)IMS預(yù)測，中國作

23、為最大的醫(yī)藥市場之一，未來的增長速度會低于前十年增速或以高于GDP增速增長。首先，我國是世界人口第一大國，巨大的醫(yī)藥市場的消費群體為我國醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)；其次，我國老齡化進程加快。據(jù)統(tǒng)計，20012020年是快速老齡化階段，這一階段，中國平均每年將增加596萬老年人口，年均增長速度達3.28%，大大超過總?cè)丝谀昃?.66%的增長速度，到2020年，老年人口將達到2.48億。此外，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革要求逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系和藥品供應(yīng)保障體系，形成四位一體的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，這將進一步擴大

24、消費需求和提高用藥水平，為我國醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展帶來機遇?？傮w上，我國醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展面臨有利的國內(nèi)環(huán)境。市場需求快速增長，國家對醫(yī)藥工業(yè)的扶持力度加大，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和管理規(guī)范不斷健全，都有利于醫(yī)藥工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。3、我國化學(xué)藥品制劑行業(yè)的發(fā)展概況國內(nèi)醫(yī)藥需求保持穩(wěn)定增長，化學(xué)藥品制劑作為醫(yī)藥工業(yè)最大的子行業(yè)一直居于重要地位。化學(xué)制劑是指直接用于人體疾病防治、診斷的化學(xué)藥品，即：是為適應(yīng)治療或預(yù)防的需要，按照一定的劑型要求所制成的，可以最終提供給用藥對象使用的藥品。我國化學(xué)藥品制劑制造企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入2006年至2016年逐年增加，總體增速較快，復(fù)合增長率為18.48%。2008年增幅高達28.45%

25、，雖2012年至2014年增幅有所回落，但仍高于10%。2016年化學(xué)藥品制劑制造企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入為7,534.70億元，同比增速為10.54%。與此同時，我國化學(xué)藥品制劑制造企業(yè)的利潤總額也同步增加，2006年-2016年，我國化學(xué)藥品制劑制造企業(yè)利潤總額的復(fù)合增長率達23.51%。利潤總額增速高于主營業(yè)務(wù)收入增速，可以看出我國化學(xué)藥品制劑制造企業(yè)仍保持著積極良好的盈利趨勢。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國公共醫(yī)療投入明顯增加，人均衛(wèi)生費用也在逐步提高，居民的醫(yī)療健康需求得到了極大地釋放，這積極推動了以化學(xué)藥品制劑藥占主導(dǎo)地位的藥品市場容量擴大。但是，從技術(shù)上來看，國內(nèi)化學(xué)藥品制劑行業(yè)中，仿制藥和改

26、劑型藥品高達九成，自主研發(fā)的藥品種類和數(shù)量嚴(yán)重不足。每年新批準(zhǔn)上市70%的新藥是仿制藥，真正創(chuàng)新的一類新藥的比例不到1%2。目前，我國化學(xué)藥品制劑行業(yè)已經(jīng)進入快速分化、結(jié)構(gòu)升級、淘汰落后產(chǎn)能的階段，具有醫(yī)藥自主創(chuàng)新能力以及擁有知識產(chǎn)權(quán)保護的企業(yè)會在未來化學(xué)制劑競爭市場上處于優(yōu)勢地位。4、我國化學(xué)原料藥行業(yè)的發(fā)展概況化學(xué)原料藥行業(yè)是醫(yī)藥制造業(yè)的重要組成部分，在整個醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)鏈中處于上游位置。原料藥是由化學(xué)合成、植物提取或者生物技術(shù)所制備的各種用來作為藥用的粉末、結(jié)晶、浸膏等，但病人無法直接服用的物質(zhì)。按產(chǎn)品特點分類，化學(xué)原料藥可分為大宗原料藥和特色原料藥。我國化學(xué)原料藥行業(yè)歷經(jīng)多年發(fā)展，隨著原

27、料藥行業(yè)競爭加劇，我國大多原料藥企業(yè)也已經(jīng)從生產(chǎn)粗放型的低端大宗原料藥向精細(xì)型的中高端特色原料藥轉(zhuǎn)變，企業(yè)深加工的能力不斷增強，藥物品質(zhì)也得到了相應(yīng)提高。此外，國內(nèi)原料藥生產(chǎn)企業(yè)也在積極獲取國際認(rèn)證，以便拓寬我國原料藥在海外的銷售范圍和認(rèn)可度。5、我國中成藥行業(yè)的發(fā)展概況中成藥是以我國傳統(tǒng)中草藥為原料，經(jīng)過加工制成的各種不同劑型的中藥制品的總稱，包括丸、散、片、顆粒等各種劑型，它是我國歷代醫(yī)藥學(xué)家經(jīng)過千百年醫(yī)療實踐創(chuàng)造、總結(jié)的有效方劑的精華。未來我國的中成藥行業(yè)，將更多地運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方法和制藥手段，開發(fā)現(xiàn)代中藥新藥及天然藥物，逐步實現(xiàn)中藥的現(xiàn)代化、國際化。受國家加大對中成藥產(chǎn)業(yè)的研發(fā)投入以

28、及加強對其政策支持的影響，我國的中成藥工業(yè)在2006年到2016年取得了長足的進展，主營業(yè)務(wù)收入復(fù)合增長率達19.37%。2006年中成藥制造企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入為1,140.12億元，2016年為6,697.05億元，增長近6倍。另一方面，我國中成藥制造企業(yè)利潤總額也同步增加，2006年-2016年，我國中成藥制造企業(yè)利潤總額的復(fù)合增長率分別為21.59%，利潤總額增速略高于主營業(yè)務(wù)收入增速，反映出中成藥制造企業(yè)當(dāng)前保持著良好的盈利趨勢。在政策導(dǎo)向方面，2016年2月，國務(wù)院印發(fā)了中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年），提出要加大中醫(yī)藥政策扶持力度以及促進中藥工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。首先，落實政府

29、對中醫(yī)藥事業(yè)的投入政策。改革中醫(yī)藥價格形成機制，合理確定中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)收費項目和價格，降低中成藥虛高藥價，破除以藥補醫(yī)機制。在國家基本藥物目錄中進一步增加中成藥品種數(shù)量，不斷提高國家基本藥物中成藥質(zhì)量。其次，促進中藥工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推進中藥工業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化建設(shè)，加強技術(shù)集成和工藝創(chuàng)新，提升中藥裝備制造水平，加速中藥生產(chǎn)工藝、流程的標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化，提升中藥工業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運用能力，逐步形成大型中藥企業(yè)集團和產(chǎn)業(yè)集群。當(dāng)前和今后一個時期，國際經(jīng)濟環(huán)境復(fù)雜多變，世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，全球科技和產(chǎn)業(yè)變革孕育新突破，能源結(jié)構(gòu)和供求關(guān)系深刻變化，新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，國

30、際貿(mào)易和投資規(guī)則深度博弈，產(chǎn)業(yè)分工和利益格局將深度調(diào)整。我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟增長速度由高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，發(fā)展方式由規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)由增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，區(qū)域經(jīng)濟在新一輪競爭與合作中加快調(diào)整。國際國內(nèi)環(huán)境的深刻變化，給我區(qū)發(fā)展帶來新的重要機遇。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命帶動下，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速向中高端邁進，中國制造二二五、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃深入實施，能源生產(chǎn)和消費革命深入推進，產(chǎn)業(yè)、要素和市場分工體系加速重構(gòu)，內(nèi)蒙古面臨著加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、全面提高發(fā)展質(zhì)量和效益的重大

31、契機；我國仍處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進階段，城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)快速升級，全社會公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給將持續(xù)增加，對能源原材料的絕對需求仍然較大，內(nèi)蒙古面臨著加快發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、再造地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢的重大契機；國家深入實施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟帶建設(shè)戰(zhàn)略，大力推進中蒙俄經(jīng)濟走廊建設(shè)，投資、貿(mào)易、生產(chǎn)要素西移北上趨勢日益明顯，互利共贏、內(nèi)外聯(lián)動的開放格局加速形成，內(nèi)蒙古面臨著全方位擴大對內(nèi)對外開放、深度融入國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈的重大契機；加強和改善宏觀調(diào)控，實施差別化區(qū)域經(jīng)濟政策，加大對西部大開發(fā)、東北振興和邊疆民族地區(qū)發(fā)展的支持力度，挖掘中西部地區(qū)回旋余地

32、，釋放欠發(fā)達地區(qū)內(nèi)需潛力，我國區(qū)域經(jīng)濟格局將深刻調(diào)整，內(nèi)蒙古面臨著打造經(jīng)濟增長新引擎、縮小同全國發(fā)展差距的重大契機。同時也要看到，我區(qū)未來發(fā)展仍面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。內(nèi)蒙古是欠發(fā)達邊疆民族地區(qū)，綜合經(jīng)濟實力還不夠強，城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)比較滯后，城鄉(xiāng)居民收入低于全國平均水平，與全國同步建成全面小康社會的任務(wù)艱巨繁重；我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，重型化特征明顯，煤炭等資源型產(chǎn)業(yè)比重高，非資源型產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不足，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、支柱產(chǎn)業(yè)多元化的任務(wù)艱巨繁重；我區(qū)經(jīng)濟增長動力不夠協(xié)調(diào)，有效需求和有效供給不足并存，科技發(fā)展總體水平

33、不高，鼓勵創(chuàng)新的體制機制不夠完善，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、培育新的增長動力、實現(xiàn)從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變的任務(wù)艱巨繁重；我區(qū)生態(tài)環(huán)境還比較脆弱，正處在“進則全勝、不進則退”的歷史關(guān)頭，推進經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)發(fā)展與保護雙贏的任務(wù)艱巨繁重；我區(qū)經(jīng)濟外向度較低，運用兩個市場、兩種資源的能力不強，全方位擴大對內(nèi)對外開放、加快發(fā)展外向型經(jīng)濟的任務(wù)艱巨繁重；我區(qū)經(jīng)濟運行積累的潛在風(fēng)險較多，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，不少企業(yè)經(jīng)營困難，一些地方政府債務(wù)負(fù)擔(dān)較重，新常態(tài)下的新矛盾新問題逐步顯現(xiàn)，加強經(jīng)濟運行調(diào)控和治理、有效應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的任務(wù)艱巨繁重。第三章 行業(yè)市場分析一、行業(yè)基本情況1、關(guān)于加快醫(yī)藥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指

34、導(dǎo)意見按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體要求，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，加強自主創(chuàng)新，促進新品種、新技術(shù)研發(fā)，推動兼并重組，培育大企業(yè)集團，加快技術(shù)改造，增強企業(yè)素質(zhì)和國際競爭力，通過五年的調(diào)整，使行業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理，發(fā)展方式明顯轉(zhuǎn)變，綜合實力顯著提高，逐步實現(xiàn)我國醫(yī)藥行業(yè)由大到強的轉(zhuǎn)變2、抗菌藥物臨床應(yīng)用管理辦法我國對抗菌藥物臨床應(yīng)用實行分級管理，將抗菌藥物分為非限制使用級、限制使用級與特殊使用級，抗菌藥物分級管理目錄由各省級衛(wèi)生行政部門制定。隨著我國嚴(yán)格的抗菌藥分級管理制度的實施，必然會對抗生素行業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、發(fā)展方向等產(chǎn)生深入影響3、國家基本藥物目錄進入該目錄的藥品品種從307增加至520種，基本藥物

35、是適應(yīng)基本醫(yī)療衛(wèi)生需求，劑型適宜，價格合理，能夠保障供應(yīng)，公眾可公平獲得的藥品。4、國務(wù)院關(guān)于促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見堅定不移地深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，堅持把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向公眾提供的核心理念，按照?；?、強基層、建機制的基本原則，加快健全全民醫(yī)保體系，鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制，積極推進公立醫(yī)院改革，統(tǒng)籌推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化等相關(guān)領(lǐng)域改革。5、國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作的指導(dǎo)意見堅持以省（區(qū)、市）為單位的網(wǎng)上藥品集中采購方向，實行一個平臺、上下聯(lián)動、公開透明、分類采購，采取招生產(chǎn)企業(yè)、招采合一、量價掛鉤、雙信封制、全程監(jiān)控等措施，加強藥品采購

36、全過程綜合監(jiān)管，切實保障藥品質(zhì)量和供應(yīng)。鼓勵地方結(jié)合實際探索創(chuàng)新，進一步提高醫(yī)院在藥品采購中的參與度。藥品集中采購要有利于以藥補醫(yī)機制，加快公立醫(yī)院特別是縣級公立醫(yī)院改革；有利于降低藥品虛高價格，減輕人民群眾用藥負(fù)擔(dān)；有利于預(yù)防和遏制藥品購銷領(lǐng)域腐敗行為，抵制商業(yè)賄賂；有利于推動藥品生產(chǎn)流通企業(yè)整合重組、公平競爭，促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。6、中國制造2025明確了生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械被列為戰(zhàn)略任務(wù)和重點中的十項重點領(lǐng)域之一，要發(fā)展針對重大疾病的化學(xué)藥、中藥、生物技術(shù)藥物新產(chǎn)品，重點包括新機制和新靶點化學(xué)藥、抗體藥物、抗體偶聯(lián)藥物、全新結(jié)構(gòu)蛋白及多肽藥物、新型疫苗、臨床優(yōu)勢突出的創(chuàng)新中藥及個性

37、化治療藥物。7、國家衛(wèi)生計生委關(guān)于落實完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作指導(dǎo)意見的通知全面構(gòu)建藥品集中采購新機制；合理確定藥品采購范圍；細(xì)化藥品分類采購措施；堅持雙信封招標(biāo)制度；改進醫(yī)院藥款結(jié)算管理；完善藥品供應(yīng)配送管理；加快推進采購平臺規(guī)范化建設(shè)；規(guī)范醫(yī)藥藥品使用管理；加強公立醫(yī)院改革試點城市藥品采購指導(dǎo)；加強綜合監(jiān)管；加大宣傳培訓(xùn)。8、全國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要（20152020年）促進我國醫(yī)療衛(wèi)生資源進一步優(yōu)化配置，提高服務(wù)可及性、能力和資源利用效率，指導(dǎo)各地科學(xué)、合理地制訂實施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，構(gòu)建與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展水平相適應(yīng)、與居民健康需求相匹配、體

38、系完整、分工明確、功能互補、密切協(xié)作的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，為實現(xiàn)2020年基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和人民健康水平持續(xù)提升奠定堅實的醫(yī)療衛(wèi)生資源基礎(chǔ)。預(yù)計到2020年實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，醫(yī)療需求將大大提高。9、國家“十三五”規(guī)劃推進健康中國建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動，推進醫(yī)藥分開，實行分級診療，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。全面推進公立醫(yī)院綜合改革，堅持公益屬性，破除逐利機制，建立符合醫(yī)療行業(yè)特點的人事薪酬制度。堅持中西醫(yī)并重，促進中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥發(fā)展。完善基本藥物制度，健全藥品供應(yīng)保障機制，理順?biāo)幤穬r格，增加艾滋病防治等

39、特殊藥物免費供給。提高藥品質(zhì)量，確保用藥安全10、國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價的意見首先明確化學(xué)藥品新注冊分類實施前批準(zhǔn)上市的仿制藥，凡未按照與原研藥品質(zhì)量和療效一致原則審批的，均須開展一致性評價。參比制劑原則上首選原研藥品，也可以選擇國際公認(rèn)的同種藥品，藥品生產(chǎn)企業(yè)原則上應(yīng)采用體內(nèi)生物等效性試驗的方法進行一致性評價。落實藥品生產(chǎn)企業(yè)是一致性評價工作的主體，并且政府通過醫(yī)藥支付適當(dāng)支持、集中采購優(yōu)先選用等方式鼓勵企業(yè)開展一致性評價工作11、中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要提出全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動，推進醫(yī)藥分開，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居

40、民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。全面推進公立醫(yī)院綜合改革，堅持公益屬性，破除逐利機制，降低運行成本，逐步取消藥品加成，推進醫(yī)療服務(wù)價格改革，完善公立醫(yī)院補償機制。健全全民醫(yī)療保障體系，加強重大疾病防治和基本公共衛(wèi)生服務(wù)。提升基層公共衛(wèi)生服務(wù)能力。加強婦幼健康、公共衛(wèi)生、腫瘤、精神疾病防控、兒科等薄弱環(huán)節(jié)能力建設(shè)。實施慢性病綜合防控戰(zhàn)略，有效防控心腦血管疾病、糖尿病、惡性腫瘤、呼吸系統(tǒng)疾病等慢性病和精神疾病。完善醫(yī)療服務(wù)體系，促進中醫(yī)藥傳承與發(fā)展，保障食品藥品安全。國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見優(yōu)化應(yīng)用環(huán)境、強化要素支撐、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)監(jiān)管、深化開放合作，激發(fā)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力，降低

41、醫(yī)藥產(chǎn)品從研發(fā)到上市全環(huán)節(jié)的成本，加快醫(yī)藥產(chǎn)品審批、生產(chǎn)、流通、使用領(lǐng)域體制機制改革，推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)智能化、服務(wù)化、生態(tài)化，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)中高速發(fā)展和向中高端轉(zhuǎn)型，不斷滿足人民群眾多層次、多樣化的健康需求12、 “十三五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃到2017年，基本形成較為系統(tǒng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度政策框架。分級診療政策體系逐步完善，現(xiàn)代醫(yī)院管理制度和綜合監(jiān)管制度建設(shè)加快推進，全民醫(yī)療保障制度更加高效，藥品生產(chǎn)流通使用政策進一步健全。到2020年，普遍建立比較完善的公共衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療服務(wù)體系、比較健全的醫(yī)療保障體系、比較規(guī)范的藥品供應(yīng)保障體系和綜合監(jiān)管體系、比較科學(xué)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理體制和運行機制。重點

42、任務(wù)：“十三五”期間，要在分級診療、現(xiàn)代醫(yī)院管理、全民醫(yī)保、藥品供應(yīng)保障、綜合監(jiān)管等5項制度建設(shè)上取得新突破，同時統(tǒng)籌推進相關(guān)領(lǐng)域改革。13、國家基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險基金支付參保人員藥品費用的政策依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)。對于列入該目錄的甲類藥品，各省不得進行調(diào)整，按照基本醫(yī)療保險的規(guī)定全額給付；對于列入該目錄的乙類藥品，各省可在一定范圍內(nèi)進行調(diào)整，同時各省設(shè)定一定的個人自付比例，再按基本醫(yī)療保險的規(guī)定給付。該目錄決定藥品的報銷比例，直接影響患者的治療費用。因此，藥品能否進入該目錄及各省的醫(yī)保增補目錄，對于該藥品的市場需求有較為直接的影響二、市場分析1、有

43、利因素（1）我國人口基數(shù)大，“老齡化”、“全面二胎”拉動我國醫(yī)藥市場需求由于人們對醫(yī)藥的消費具有很強的剛性和不可替代性，因而人口基數(shù)是衡量一個國家醫(yī)藥消費市場大小的主要標(biāo)準(zhǔn)之一。我國是人口第一大國，擁有約14億人口，約占全球總?cè)丝诘乃姆种?，龐大的人口基?shù)帶來巨大的醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)藥消費需求。同時，我國人口老齡化呈加速趨勢，根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2010年至2014年期間，我國65歲及以上人口數(shù)量從1.19億人增加至1.38億人，占人口比重從8.87%升至10.1%。預(yù)計在未來五年內(nèi)，老年人口年均增長速度將達到3.28%，在2020年總數(shù)達到2.48億。人口老齡化大大增加了慢性病的患病率，同時考慮到

44、二胎全面放開帶來新增人口的醫(yī)療需求，人口因素對醫(yī)藥的需求將起到十分重要的作用。（2）工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、環(huán)境因素導(dǎo)致發(fā)病率增加帶來醫(yī)藥需求增長改革開放以來，我國工業(yè)化進程速度加快，同時城鎮(zhèn)化率不斷提高。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶來國民經(jīng)濟增長、豐富的物質(zhì)生活，使人們醫(yī)療保健意識增強、醫(yī)療服務(wù)的便利性提高，拉動了醫(yī)藥市場的發(fā)展。另一方面，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化也使生態(tài)環(huán)境進一步惡化，大氣污染、冬春季節(jié)沙塵暴、霧霾現(xiàn)象增加，導(dǎo)致我國居民呼吸道疾病、過敏性疾病等發(fā)病率不斷上升，這也從客觀上帶動了醫(yī)藥產(chǎn)品需求增長。（3）人均可支配收入增長且醫(yī)保體系更加完善隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，居民人均可支配收入不斷增長，人均醫(yī)療支出也不斷增

45、長，其中，農(nóng)村居民人均年度醫(yī)療支出由2006年的191.51元增長到2015年的845.97元，城鎮(zhèn)居民人均年度醫(yī)療支出由2006年的620.54元增長到2015年的1,443.37元。隨著我國居民醫(yī)療衛(wèi)生支付能力的上升，藥品消費能力也有望得到進一步提高。根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2014年，國家財政醫(yī)療衛(wèi)生支出為10,086.18億元，相較2013年增長21.82%。我國城鎮(zhèn)職工居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋范圍也保持逐年增長，2016年末，我國參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險人數(shù)為74,839萬人，較上一年增加8,257.35萬人。2014年末，我國參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)達到7.36億人。隨著我國

46、城鎮(zhèn)職工居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋范圍逐年擴大，進一步增加了被納入醫(yī)療保險目錄相應(yīng)藥品的市場空間。（4）全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革相關(guān)政策有利于行業(yè)良性發(fā)展全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是我國現(xiàn)階段一項重點任務(wù)?！笆濉币?guī)劃綱要提出：“實行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動，推進醫(yī)藥分開，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。全面推進公立醫(yī)院綜合改革，堅持公益屬性，破除逐利機制，降低運行成本，逐步取消藥品加成，推進醫(yī)療服務(wù)價格改革，完善公立醫(yī)院補償機制。完善基本藥物制度，深化藥品、耗材流通體制改革，健全藥品供應(yīng)保障機制。鼓勵研究和創(chuàng)制新藥，將已上市創(chuàng)新藥和通過一致性評價的藥品優(yōu)先列入醫(yī)保目錄?！毕嚓P(guān)

47、政策法規(guī)的出臺，將有利于行業(yè)的良性發(fā)展。2、不利因素不利因素主要體現(xiàn)為國內(nèi)醫(yī)藥市場集中程度低、同質(zhì)化競爭嚴(yán)重。全球醫(yī)藥制造業(yè)以發(fā)達國家醫(yī)藥制造企業(yè)為主要力量，其市場較為集中，企業(yè)規(guī)?；潭容^高。近年來，我國醫(yī)藥制造行業(yè)發(fā)展較快，但由于起步較晚，產(chǎn)業(yè)集中度與發(fā)達國家相比仍處于較低水平，醫(yī)藥制造行業(yè)企業(yè)多、小、散問題突出，低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象較為嚴(yán)重，造成過度競爭、資源浪費和環(huán)境污染。工信部在醫(yī)藥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃中，對我國醫(yī)藥制造業(yè)設(shè)定了進一步集中的行業(yè)發(fā)展目標(biāo)。在政策的持續(xù)推動下，預(yù)計未來國內(nèi)的醫(yī)藥工業(yè)將面臨進一步整合，規(guī)?；扑幤髽I(yè)將迎來行業(yè)發(fā)展的大好機遇。第四章 產(chǎn)品規(guī)劃方案一、建設(shè)規(guī)模

48、及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積38133.30（折合約57.20畝），預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積47666.63。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xx投資管理公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達產(chǎn)年產(chǎn)藥品制劑00000噸，預(yù)計年營業(yè)收入39900.00萬元。二、產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進程度、項目經(jīng)濟效益及投資風(fēng)險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預(yù)測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報

49、告將按照初步產(chǎn)品方案進行測算。第五章 項目選址可行性分析一、項目選址原則1、符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，應(yīng)符合當(dāng)?shù)毓I(yè)項目占地使用規(guī)劃的要求，并與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)保護相一致。2、項目選址應(yīng)避開自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其它特別需要保護的敏感性目標(biāo)。3、節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地。4、項目選址選擇應(yīng)提供足夠的場地以滿足工藝及輔助生產(chǎn)設(shè)施的建設(shè)需要。5、項目選址應(yīng)具備良好的生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，水源、電力、運輸?shù)壬a(chǎn)要素供應(yīng)充裕，能源供應(yīng)有可靠的保障。6、項目選址應(yīng)靠近交通主干道，具備便利的交通條件，有利于原料和產(chǎn)成品的運輸。通訊便捷，有利于

50、及時反饋市場信息。7、地勢平緩，便于排除雨水和生產(chǎn)、生活廢水。8、應(yīng)與居民區(qū)及環(huán)境污染敏感點有足夠的防護距離。二、建設(shè)區(qū)基本情況內(nèi)蒙古自治區(qū)，簡稱“內(nèi)蒙古”，中華人民共和國省級行政區(qū)，首府呼和浩特。地處中國北部，地理上位于北緯3724-5323，東經(jīng)9712-12604之間，東北部與黑龍江、吉林、遼寧、河北交界，南部與山西、陜西、寧夏相鄰，西南部與甘肅毗連，北部與俄羅斯、蒙古接壤，屬于四大地理區(qū)劃的西北地區(qū)。內(nèi)蒙古自治區(qū)地勢由東北向西南斜伸，呈狹長形，全區(qū)基本屬一個高原型的地貌區(qū)，全區(qū)涵蓋高原、山地、丘陵、平原、沙漠、河流、湖泊等地貌，氣候以溫帶大陸性氣候為主，地跨黃河、額爾古納河、嫩江、西遼

51、河四大水系。截至2019年末，內(nèi)蒙古總面積118.3萬平方公里，轄9個地級市、3個盟，共有23個市轄區(qū)、11個縣級市、17個縣、49個旗，3個自治旗；常住人口2539.6萬人；實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值17212.5億元，第一產(chǎn)業(yè)增加值1863.2億元，增長2.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值6818.9億元，增長5.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值8530.5億元，增長5.4%。當(dāng)前和今后一個時期，國際經(jīng)濟環(huán)境復(fù)雜多變，世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，全球科技和產(chǎn)業(yè)變革孕育新突破，能源結(jié)構(gòu)和供求關(guān)系深刻變化，新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，國際貿(mào)易和投資規(guī)則深度博弈，產(chǎn)業(yè)分工和利益格局將深度調(diào)整。我國經(jīng)濟發(fā)展進

52、入新常態(tài)，經(jīng)濟增長速度由高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，發(fā)展方式由規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)由增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，區(qū)域經(jīng)濟在新一輪競爭與合作中加快調(diào)整。國際國內(nèi)環(huán)境的深刻變化，給我區(qū)發(fā)展帶來新的重要機遇。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命帶動下，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速向中高端邁進，中國制造二二五、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃深入實施，能源生產(chǎn)和消費革命深入推進，產(chǎn)業(yè)、要素和市場分工體系加速重構(gòu)，內(nèi)蒙古面臨著加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、全面提高發(fā)展質(zhì)量和效益的重大契機；我國仍處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進階段，城

53、鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)快速升級，全社會公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給將持續(xù)增加，對能源原材料的絕對需求仍然較大，內(nèi)蒙古面臨著加快發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、再造地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢的重大契機；國家深入實施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟帶建設(shè)戰(zhàn)略，大力推進中蒙俄經(jīng)濟走廊建設(shè)，投資、貿(mào)易、生產(chǎn)要素西移北上趨勢日益明顯，互利共贏、內(nèi)外聯(lián)動的開放格局加速形成，內(nèi)蒙古面臨著全方位擴大對內(nèi)對外開放、深度融入國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈的重大契機；加強和改善宏觀調(diào)控，實施差別化區(qū)域經(jīng)濟政策，加大對西部大開發(fā)、東北振興和邊疆民族地區(qū)發(fā)展的支持力度，挖掘中西部地區(qū)回旋余地，釋放欠發(fā)達地區(qū)內(nèi)需潛力，我國區(qū)域經(jīng)濟格局將深刻調(diào)整，內(nèi)蒙古面臨著打造

54、經(jīng)濟增長新引擎、縮小同全國發(fā)展差距的重大契機。同時也要看到，我區(qū)未來發(fā)展仍面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。內(nèi)蒙古是欠發(fā)達邊疆民族地區(qū)，綜合經(jīng)濟實力還不夠強，城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)比較滯后，城鄉(xiāng)居民收入低于全國平均水平，與全國同步建成全面小康社會的任務(wù)艱巨繁重；我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，重型化特征明顯，煤炭等資源型產(chǎn)業(yè)比重高，非資源型產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不足，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、支柱產(chǎn)業(yè)多元化的任務(wù)艱巨繁重；我區(qū)經(jīng)濟增長動力不夠協(xié)調(diào)，有效需求和有效供給不足并存，科技發(fā)展總體水平不高，鼓勵創(chuàng)新的體制機制不夠完善，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、培育新的增長動

55、力、實現(xiàn)從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變的任務(wù)艱巨繁重；我區(qū)生態(tài)環(huán)境還比較脆弱，正處在“進則全勝、不進則退”的歷史關(guān)頭，推進經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)發(fā)展與保護雙贏的任務(wù)艱巨繁重；我區(qū)經(jīng)濟外向度較低，運用兩個市場、兩種資源的能力不強，全方位擴大對內(nèi)對外開放、加快發(fā)展外向型經(jīng)濟的任務(wù)艱巨繁重；我區(qū)經(jīng)濟運行積累的潛在風(fēng)險較多，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，不少企業(yè)經(jīng)營困難，一些地方政府債務(wù)負(fù)擔(dān)較重，新常態(tài)下的新矛盾新問題逐步顯現(xiàn)，加強經(jīng)濟運行調(diào)控和治理、有效應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的任務(wù)艱巨繁重。初步核算，地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.2%，固定資產(chǎn)投資增長6.8%，一般公共預(yù)算收入增長10.9%，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長6.5%和

56、10.7%。今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，我們要實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，為“十四五”發(fā)展和實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ)。今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)22萬人以上；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)；居民消費價格漲幅3.5%左右；居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步。三、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展堅持把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，推動科技、要素、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、組織、管理、品牌、業(yè)態(tài)、商業(yè)模式全面創(chuàng)新，破除制約創(chuàng)新發(fā)展的體制機制障礙，發(fā)揮創(chuàng)新對拉動經(jīng)濟增長、推進結(jié)構(gòu)優(yōu)化、促進動力轉(zhuǎn)換的乘數(shù)效應(yīng)，形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和

57、支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式。（一）實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，促進經(jīng)濟增長由主要依靠物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。（二）加強創(chuàng)新能力建設(shè)。堅持以企業(yè)為主體、平臺為支撐、市場為導(dǎo)向、政策為保障，完善產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系。（三）拓展發(fā)展新空間。以優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)、推進集中發(fā)展、增強承載能力為重點，挖掘區(qū)域發(fā)展?jié)撃埽ぐl(fā)區(qū)域經(jīng)濟活力。（四）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系。圍繞“五大基地”建設(shè)，緊扣重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、支柱產(chǎn)業(yè)多元化。（五）推進金融創(chuàng)新。發(fā)展銀行、保險、期貨、證券、基金、信托和租賃等金融業(yè)，運用多層次資本市場，提升金融對實體經(jīng)濟的支撐能力。（六）發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟。把握新一代信息技術(shù)創(chuàng)新變革的重大機遇，推動工業(yè)化與信息化深度融合，促進信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)全方位應(yīng)用。