軌道車輛配套產(chǎn)品擴建項目申請報告

1、泓域咨詢 /軌道車輛配套產(chǎn)品擴建項目申請報告軌道車輛配套產(chǎn)品擴建項目申請報告MACRO 泓域咨詢報告說明2014年來，由于全球經(jīng)濟復(fù)蘇不及預(yù)期等因素導(dǎo)致全球原油需求下降，導(dǎo)致國際原油價格大幅下跌。與飛機和傳統(tǒng)能源汽車不同，軌道交通客運車輛主要以電能而不是化石能源為能源動力，原油價格的大幅下跌有利于航空、傳統(tǒng)能源汽車等運輸方式，短期內(nèi)對軌道交通運輸行業(yè)可能帶來不利影響。本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資36049.75萬元，其中：建設(shè)投資27432.60萬元，占項目總投資的76.10%；建設(shè)期利息416.51萬元，占項目總投資的1.16%；流動資金82

2、00.64萬元，占項目總投資的22.75%。根據(jù)謹慎財務(wù)測算，項目正常運營每年營業(yè)收入59700.00萬元，綜合總成本費用49736.70萬元，凈利潤5788.93萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率19.59%，財務(wù)凈現(xiàn)值3447.82萬元，全部投資回收期7.47年。本期項目具有較強的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本期項目技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)方案設(shè)計優(yōu)良。本期項目的投資建設(shè)和實施無論是經(jīng)濟效益、社會效益等方面都是積極可行的。實現(xiàn)“十三五”時期的發(fā)展目標，必須全面貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享、轉(zhuǎn)型、率先、特色”的發(fā)展理念。機遇千載難逢，任務(wù)依然艱巨。

3、只要全市上下精誠團結(jié)、拼搏實干、開拓創(chuàng)新、奮力進取，就一定能夠把握住機遇乘勢而上，就一定能夠加快實現(xiàn)全面提檔進位、率先綠色崛起。作為投資決策前必不可少的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，報告主要對項目市場、技術(shù)、財務(wù)、工程、經(jīng)濟和環(huán)境等方面進行精確系統(tǒng)、完備無遺的分析，完成包括市場和銷售、規(guī)模和產(chǎn)品、廠址、原輔料供應(yīng)、工藝技術(shù)、設(shè)備選擇、人員組織、實施計劃、投資與成本、效益及風(fēng)險等的計算、論證和評價，選定最佳方案，依此就是否應(yīng)該投資開發(fā)該項目以及如何投資，或就此終止投資還是繼續(xù)投資開發(fā)等給出結(jié)論性意見，為投資決策提供科學(xué)依據(jù)，并作為進一步開展工作的基礎(chǔ)。本報告基于可信的公開資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對項目進行合理的

4、邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。目錄第一章 項目緒論第二章 項目背景、必要性第三章 行業(yè)前景及市場預(yù)測第四章 產(chǎn)品規(guī)劃方案第五章 項目選址可行性分析第六章 建筑工程技術(shù)方案第七章 原輔材料供應(yīng)、成品管理第八章 技術(shù)方案第九章 環(huán)保方案分析第十章 勞動安全生產(chǎn)分析第十一章 節(jié)能可行性分析第十二章 組織機構(gòu)及人力資源配置第十三章 進度規(guī)劃方案第十四章 投資計劃方案第十五章 經(jīng)濟效益分析第十六章 項目招標方案第十七章 項目風(fēng)險防范分析第十八章 項目總結(jié)第十九章 附表第一章 項目緒論一、概述（一）項目基本情況1、項目名稱：軌道車輛配套產(chǎn)品擴建項目2、承辦單位名稱：xx有限公司

5、3、項目性質(zhì)：新建4、項目建設(shè)地點：xx（待定）5、項目聯(lián)系人：曾xx（二）主辦單位基本情況面對宏觀經(jīng)濟增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機構(gòu)、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實力，配合產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。同時，公司注重履行社會責(zé)任所帶來的發(fā)展機遇，積極踐行“責(zé)任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來，公司一直堅持堅持以誠信經(jīng)營來贏得信任。（三）項目建設(shè)選址及用地規(guī)模本期項目選址位于xx（待定），占地面積約99.88畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。（四）產(chǎn)品規(guī)劃方案根據(jù)項目建設(shè)規(guī)劃，達產(chǎn)

6、年產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計方案為：軌道車輛配套產(chǎn)品00000臺/年。二、項目提出的理由城市軌道交通運營里程的增長勢必會帶動軌道交通車輛需求的快速增長。2014年我國城軌地鐵車輛的保有量已達到17,300輛，是2006年的6.26倍。同時，因部分城市軌道交通已逐步成網(wǎng)，其運營優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)，車輛的運行密度逐步增長，每公里城軌車輛保有量從2006年的4.41輛上升到2014年的6.14輛。如果以每公里5輛車的車輛密度計算，2016-2020年，新增城軌運營里程將帶來近1.2萬輛的城軌車輛需求，年均需求量約為2,400輛。目前，我國在軌道交通車輛制造領(lǐng)域已經(jīng)達到了國際較為先進的水平，但部分關(guān)鍵設(shè)備的生產(chǎn)技術(shù)與國際

7、先進水平存在一定差距，這將影響我國軌道交通裝備行業(yè)走向國際市場的進度。實現(xiàn)“十三五”時期的發(fā)展目標，必須全面貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享、轉(zhuǎn)型、率先、特色”的發(fā)展理念。機遇千載難逢，任務(wù)依然艱巨。只要全市上下精誠團結(jié)、拼搏實干、開拓創(chuàng)新、奮力進取，就一定能夠把握住機遇乘勢而上，就一定能夠加快實現(xiàn)全面提檔進位、率先綠色崛起。三、項目總投資及資金構(gòu)成本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資36049.75萬元，其中：建設(shè)投資27432.60萬元，占項目總投資的76.10%；建設(shè)期利息416.51萬元，占項目總投資的1.16%；流動資金8200.64萬元，

8、占項目總投資的22.75%。四、資金籌措方案（一）項目資本金籌措方案項目總投資36049.75萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx有限公司計劃自籌資金（資本金）27549.75萬元。（二）申請銀行借款方案根據(jù)謹慎財務(wù)測算，本期工程項目申請銀行借款總額8500.00萬元。五、項目預(yù)期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標1、項目達產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：59700.00萬元（含稅）。2、年綜合總成本費用（TC）：49736.70萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：5788.93萬元。4、財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：19.59%。5、全部投資回收期（Pt）：7.47年（含建設(shè)期24個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：12

9、415.25萬元（產(chǎn)值）。六、項目建設(shè)進度規(guī)劃項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產(chǎn)運營共需24個月的時間。七、報告編制依據(jù)和原則（一）編制依據(jù)1、國家建設(shè)方針，政策和長遠規(guī)劃；2、項目建議書或項目建設(shè)單位規(guī)劃方案；3、可靠的自然，地理，氣候，社會，經(jīng)濟等基礎(chǔ)資料；4、其他必要資料。（二）編制原則1、項目建設(shè)必須遵循國家的各項政策、法規(guī)和法令，符合國家產(chǎn)業(yè)政策、投資方向及行業(yè)和地區(qū)的規(guī)劃。2、采用的工藝技術(shù)要先進適用、操作運行穩(wěn)定可靠、能耗低、三廢排放少、產(chǎn)品質(zhì)量好、安全衛(wèi)生。3、以市場為導(dǎo)向，以提高競爭力為出發(fā)點，產(chǎn)品無論在質(zhì)量性能上，還是在價格上均應(yīng)具有較強的競爭力。4、項目建

10、設(shè)必須高度重視環(huán)境保護、工業(yè)衛(wèi)生和安全生產(chǎn)。環(huán)保、消防、安全設(shè)施和勞動保護措施必須與主體裝置同時設(shè)計，同時建設(shè)，同時投入使用。污染物的排放必須達到國家規(guī)定標準，并保證工廠安全運行和操作人員的健康。5、將節(jié)能減排與企業(yè)發(fā)展有機結(jié)合起來，正確處理企業(yè)發(fā)展與節(jié)能減排的關(guān)系，以企業(yè)發(fā)展提高節(jié)能減排水平，以節(jié)能減排促進企業(yè)更好更快發(fā)展。6、按照現(xiàn)代企業(yè)的管理理念和全新的建設(shè)模式進行規(guī)劃建設(shè)，要統(tǒng)籌考慮未來的發(fā)展，為今后企業(yè)規(guī)模擴大留有一定的空間。7、以經(jīng)濟救益為中心，加強項目的市場調(diào)研。按照少投入、多產(chǎn)出、快速發(fā)展的原則和項目設(shè)計模式改革要求，盡可能地節(jié)省項目建設(shè)投資。在穩(wěn)定可靠的前提下，實事求是地優(yōu)化

11、各成本要素，最大限度地降低項目的目標成本，提高項目的經(jīng)濟效益，增強項目的市場競爭力。8、以科學(xué)、實事求是的態(tài)度，公正、客觀的反映本項目建設(shè)的實際情況，工程投資堅持“求是、客觀”的原則。八、研究范圍本報告對項目建設(shè)的背景及概況、市場需求預(yù)測和建設(shè)的必要性、建設(shè)條件、工程技術(shù)方案、項目的組織管理和勞動定員、項目實施計劃、環(huán)境保護與消防安全、項目招投標方案、投資估算與資金籌措、效益評價等方面進行綜合研究和分析，為有關(guān)部門對工程項目決策和建設(shè)提供可靠和準確的依據(jù)。九、研究結(jié)論項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，具有前瞻性；項目產(chǎn)品技術(shù)及工藝成熟，達到大批量生產(chǎn)的條件，且項目產(chǎn)品性能優(yōu)越，是推廣型產(chǎn)品；項目產(chǎn)品采

12、用了目前國內(nèi)最先進的工藝技術(shù)方案；項目設(shè)施對環(huán)境的影響經(jīng)評價分析是可行的；根據(jù)項目財務(wù)評價分析，經(jīng)濟效益好，在財務(wù)方面是充分可行的。十、主要經(jīng)濟指標一覽表主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積66586.60約99.88畝1.1總建筑面積71247.66容積率1.071.2基底面積39286.09建筑系數(shù)59.00%1.3投資強度萬元/畝255.751.4基底面積39286.092總投資萬元36049.752.1建設(shè)投資萬元27432.602.1.1工程費用萬元22978.422.1.2工程建設(shè)其他費用萬元3666.362.1.3預(yù)備費萬元787.822.2建設(shè)期利息萬元416.51

13、2.3流動資金8200.643資金籌措萬元36049.753.1自籌資金萬元27549.753.2銀行貸款萬元8500.004營業(yè)收入萬元59700.00正常運營年份5總成本費用萬元49736.706利潤總額萬元7718.587凈利潤萬元5788.938所得稅萬元1929.649增值稅萬元1999.8210稅金及附加萬元2244.7211納稅總額萬元6174.1812工業(yè)增加值萬元15526.9813盈虧平衡點萬元12415.25產(chǎn)值14回收期年7.47含建設(shè)期24個月15財務(wù)內(nèi)部收益率19.59%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元3447.82所得稅后第二章 項目背景、必要性一、行業(yè)背景分析1、材料

14、成形技術(shù)材料成形技術(shù)工藝包括機加工、沖壓成形、鑄造成形、玻璃鋼接觸成形、精密擠壓、超塑成形等多種技術(shù)。在材料成形過程中，模具的精度、剛性、耐熱性、耐磨性是影響制品尺寸精度最直接的因素。隨著我國模具開發(fā)技術(shù)與國際先進水平差距的不斷縮小，軌道交通車輛配套行業(yè)的成形精度將逐步提高。2、焊接技術(shù)由于軌道交通車輛配套產(chǎn)品的特殊性，客戶對焊接過程有著嚴格的認證要求，如歐洲軌道車輛及其部件的焊接EN15085系列標準是配套產(chǎn)品進入歐洲市場的必備條件。此外，為了滿足軌道交通車輛輕量化、抗壓、防火阻燃、美觀等方面的要求，輕合金材料、高分子工程材料的應(yīng)用范圍不斷加大，也對焊接裝備和工藝技術(shù)提出更高的要求。3、材料

15、復(fù)合技術(shù)軌道交通車輛輕量化要求使得復(fù)合材料的使用越來越廣泛，對材料復(fù)合技術(shù)提出了更高的要求。例如，鋁蜂窩具有強度大、重量輕、抗振動疲勞、耐沖擊性強、表面平整度好等特性，在軌道交通車輛配套產(chǎn)品中得到了大量應(yīng)用；鋁蜂窩復(fù)合材料的工藝主要包括噴膠復(fù)合、熱壓復(fù)合、平面連續(xù)熱復(fù)合等；為滿足產(chǎn)品的性能指標，復(fù)合過程對環(huán)境的溫度、濕度和空氣潔凈程度均有較高的要求。4、表面處理工藝表面處理是改進構(gòu)件表面性能的處理工藝，主要目的是滿足產(chǎn)品的耐蝕性、耐磨性、裝飾或其他特種功能要求。軌道交通車輛配套產(chǎn)品的表面處理方法較多，主要包括油漆、噴塑、電鍍、氧化，貼膜、貼防火板等，除外觀質(zhì)量要求外，對表面材料的防火、耐刮擦、

16、抗涂鴉等性能有嚴格要求。5、模塊化技術(shù)模塊化是軌道車輛制造技術(shù)發(fā)展的重要趨勢之一。為了方便車輛總裝和后續(xù)維修，在設(shè)計時將車輛分為若干個模塊并安排接口，每個模塊的生產(chǎn)可以獨立進行并可實現(xiàn)自身預(yù)組裝。模塊化能夠保證整車總裝的效率，提高整車的質(zhì)量，并且在后續(xù)維修過程中可以采用更換模塊的方式進行，降低后期維護成本。二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析1、客戶壁壘軌道交通車輛配套產(chǎn)品的用戶主要是動車組、城軌車輛及普通客車車輛制造企業(yè)，客戶對配套產(chǎn)品的可靠性要求很高，要求供應(yīng)商有過硬的產(chǎn)品制造工藝水平、較高的質(zhì)量檢測水平、及時優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)和充足的產(chǎn)品供應(yīng)能力。行業(yè)產(chǎn)品存在小批量、多品種、短交期、高要求的特點，客戶一般不會輕

17、易改變已經(jīng)使用的質(zhì)量穩(wěn)定、可靠的產(chǎn)品，不會輕易放棄與現(xiàn)有合格供應(yīng)商的合作關(guān)系。根據(jù)中國鐵路總公司鐵路產(chǎn)品認證管理辦法、認證目錄以外鐵路車輛零部件裝車前技術(shù)審查管理辦法的要求，不同類別的配套產(chǎn)品需通過CRCC認證或需經(jīng)過技術(shù)審查、運用考核合格后，方可批量應(yīng)用。因此，本行業(yè)對新進入者具有一定的客戶壁壘。2、技術(shù)壁壘目前軌道交通車輛制造企業(yè)傾向于選擇具有同步設(shè)計開發(fā)能力的配套產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，這對配套產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在計算機輔助設(shè)計、模具制造和分析檢測等方面的能力提出了較高要求。軌道交通車輛配套產(chǎn)品要求企業(yè)具備多樣的材料成形技術(shù)、焊接技術(shù)、材料復(fù)合技術(shù)、表面處理技術(shù)，這些技術(shù)的形成一方面需要較大的研發(fā)投入，

18、另一方面對生產(chǎn)設(shè)備、檢測設(shè)備的投資要求也較高，剛進入市場的企業(yè)受技術(shù)和資金等方面的制約，難以達到整車制造企業(yè)的要求；從技術(shù)引進、消化吸收、學(xué)習(xí)先進制造工藝和技術(shù)，到具備自我研發(fā)和創(chuàng)新能力，并獲得整車制造企業(yè)的技術(shù)認可，需要長期時間積累和豐富的行業(yè)經(jīng)驗，新進入者難以在短時間內(nèi)完成。因此，本行業(yè)對新進入者具有一定的技術(shù)壁壘。3、管理壁壘軌道交通車輛型號眾多，不同車型的配套內(nèi)裝產(chǎn)品和設(shè)備產(chǎn)品也存在較大差異，要求配套產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必須具備小批量、多品種、短交期的生產(chǎn)制造能力，具備多個項目同時進行生產(chǎn)的管理能力。這對配套企業(yè)在原料采購、生產(chǎn)、銷售等方面的精益化管理和快速響應(yīng)客戶要求的信息化管理能力提出了較

19、高的要求，只有具備系統(tǒng)、成熟的管理能力，才能保證產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性和持續(xù)供貨能力。新進入配件行業(yè)的企業(yè)難以在短時間內(nèi)建立高效的管理團隊和穩(wěn)定的管理機制，較難獲得整車制造的認可。因此，本行業(yè)對新進入者具有一定的管理壁壘。4、有利因素（1）國家產(chǎn)業(yè)政策大力扶持軌道交通作為一種先進的交通運輸方式，其快速高效、低碳環(huán)保等諸多優(yōu)點越來越受到社會的共識，得到國家產(chǎn)業(yè)政策的大力支持。軌道交通裝備制造業(yè)對軌道交通實現(xiàn)現(xiàn)代化具有重要的戰(zhàn)略意義，是國家重點支持的裝備制造業(yè)之一。國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要、鐵路標準化“十三五”發(fā)展規(guī)劃、“十三五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃等文件均提出大力發(fā)展軌道交通行業(yè)

20、?！耙粠б宦贰币焉仙秊閲覒?zhàn)略，我國致力推進“一帶一路”沿線國家的互聯(lián)互通，部署與鄰國間的鐵路公路項目，并出資400億美元并設(shè)立絲路基金，以及設(shè)立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行為項目建設(shè)提供資金支持?！耙粠б宦贰睘橹袊F路企業(yè)拓展海外市場提供了契機，我國高速鐵路在運營經(jīng)驗、技術(shù)質(zhì)量、性價比等方面具備諸多優(yōu)勢，龐大的海外市場將為我國鐵路設(shè)備行業(yè)的未來增長打開巨大的市場空間。（2）中國南車、中國北車合并利好鐵路裝備制造行業(yè)中國南車、中國北車合并后能夠有效避免國內(nèi)整車制造企業(yè)在海外市場的激烈競爭，市場競爭地位將極大提升，并有利于帶動中國高端整車設(shè)備的出口，給國內(nèi)軌道交通車輛配套產(chǎn)品制造企業(yè)帶來新的市場空間。（

21、3）鐵路投融資體制改革保證投資可持續(xù)性2013年8月國務(wù)院下發(fā)關(guān)于改革鐵路投融資體制加快推進鐵路建設(shè)的意見，通過多種方式為鐵路建設(shè)籌集資金；2014年4月，國務(wù)院會議再次討論深化鐵路投融資體制改革、加快鐵路建設(shè)的政策措施；2014年7月，國家發(fā)改委推出了鐵路建設(shè)發(fā)展基金。鐵路投融資體制的持續(xù)改革將為行業(yè)注入市場活力，吸引社會資本參與鐵路建設(shè)，保障未來鐵路建設(shè)的持續(xù)投資能力。（4）軌道交通發(fā)展逐步改變?nèi)藗兊某鲂蟹绞絼榆嚱M因其舒適、快捷、準點率高等特點，逐漸成為人們出行首選的交通工具。城軌運輸具有運量大、準時、環(huán)保及占地少等優(yōu)點，隨著大中城市交通運輸壓力不斷增大，城軌運輸成為解決大中型城市公共交通

22、問題的首選方案。隨著動車組、城軌交通客運需求的不斷增長，將帶動軌道交通車輛及配套產(chǎn)品行業(yè)的市場需求。（5）國際市場發(fā)展?jié)摿薮蠼鼛啄陙?，國?nèi)軌道交通裝備制造企業(yè)突破了一系列高端產(chǎn)品的關(guān)鍵技術(shù)和制造工藝，產(chǎn)品競爭力大幅度提高，產(chǎn)品出口大幅增長，出口市場已從發(fā)展中國家擴展到發(fā)達國家，國際市場的拓展將進一步帶動國內(nèi)軌道交通裝備制造行業(yè)的發(fā)展。5、不利因素（1）關(guān)鍵設(shè)備的技術(shù)水平有待進一步提高目前，我國在軌道交通車輛制造領(lǐng)域已經(jīng)達到了國際較為先進的水平，但部分關(guān)鍵設(shè)備的生產(chǎn)技術(shù)與國際先進水平存在一定差距，這將影響我國軌道交通裝備行業(yè)走向國際市場的進度。（2）石油等傳統(tǒng)能源價格大幅下降2014年來，由于

23、全球經(jīng)濟復(fù)蘇不及預(yù)期等因素導(dǎo)致全球原油需求下降，導(dǎo)致國際原油價格大幅下跌。與飛機和傳統(tǒng)能源汽車不同，軌道交通客運車輛主要以電能而不是化石能源為能源動力，原油價格的大幅下跌有利于航空、傳統(tǒng)能源汽車等運輸方式，短期內(nèi)對軌道交通運輸行業(yè)可能帶來不利影響?！笆濉睍r期，我區(qū)發(fā)展面臨諸多機遇和有利條件。我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期的重大判斷沒有改變，但戰(zhàn)略機遇期的內(nèi)涵發(fā)生深刻變化，正在由原來加快發(fā)展速度的機遇轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌旖?jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機遇，正在由原來規(guī)?？焖贁U張的機遇轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的機遇，我區(qū)推動轉(zhuǎn)型發(fā)展契合發(fā)展大勢?！笆濉睍r期，我區(qū)發(fā)展也面臨一些困難和

24、挑戰(zhàn)。從宏觀形勢看，世界經(jīng)濟仍然處于復(fù)蘇期，發(fā)展形勢復(fù)雜多變，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨重大變革，區(qū)域競爭更加激烈，要素成本不斷提高，我區(qū)發(fā)展將不斷面臨新形勢、新情況和新挑戰(zhàn)。從自身來看，我區(qū)仍處于產(chǎn)業(yè)培育的“關(guān)鍵期”、社會穩(wěn)定的“敏感期”和轉(zhuǎn)型發(fā)展的“攻堅期”，有很多經(jīng)濟社會發(fā)展問題需要解決，特別是經(jīng)濟總量不夠大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、重構(gòu)支柱產(chǎn)業(yè)體系任重道遠，資源瓶頸制約依然突出、創(chuàng)新要素基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展動力不足等問題亟需突破，維護安全穩(wěn)定壓力較大，保障和改革民生任務(wù)較重。第三章 行業(yè)前景及市場預(yù)測一、行業(yè)基本情況1、全球軌道交通行業(yè)的發(fā)展概況（1）全球鐵路行業(yè)全球鐵路行業(yè)市場空間廣闊，根

25、據(jù)全球知名軌道交通行業(yè)咨詢公司SCIVerkehr的統(tǒng)計，2013年，包括鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（路基、橋涵、軌道）、智能化（電氣化、信息化）和車輛在內(nèi)的全球鐵路市場規(guī)模已達1.25萬億元。SCIVerkehr同時預(yù)測，隨著全球經(jīng)濟的不斷發(fā)展和城鎮(zhèn)化水平的逐漸提高以及全球經(jīng)濟體之間互連互通程度的加深，鐵路作為經(jīng)濟環(huán)保的交通模式會持續(xù)發(fā)展，在鐵路細分領(lǐng)域中，高速鐵路近幾年來發(fā)展速度最快。世界范圍內(nèi)，高速鐵路的發(fā)展經(jīng)歷了三次浪潮：第一階段：20世紀60年代至80年代，為高速鐵路發(fā)展初期，日本、法國、意大利、德國等國家相繼建成高速鐵路近3,000公里；第二階段：20世紀80年代末至90年代中期，歐洲形成修

26、建高速鐵路的熱潮，修建高速鐵路的國家擴展到英國、西班牙、比利時、荷蘭、瑞典等國，這一時期建成高速鐵路約1,500公里；第三階段：20世紀90年代后期至今，為高速鐵路發(fā)展的第三次浪潮，正在修建和規(guī)劃修建高速鐵路的國家和地區(qū)達20多個，亞洲、美洲、澳洲等地掀起了世界范圍內(nèi)建設(shè)高速鐵路的熱潮，多國政府制定了全國性的整體修建規(guī)劃。世界高速鐵路建設(shè)進入21世紀以后得到了快速發(fā)展，其中，中國、德國、意大利、西班牙等國增長最快。截至2016年末，中國高速鐵路運營里程達到22,000公里，位居世界第一。（2）全球城市軌道交通行業(yè)從1863年倫敦建成世界上首條地鐵至今，城市軌道交通的發(fā)展已經(jīng)有150多年的歷史。

27、城市化進程的加快、大城市人口數(shù)量的激增以及城市公路交通的擁堵使得城市軌道交通日益得到各國政府的重視，全球每天客運量約為1.2億人次，城市軌道交通運輸在城市客運體系中發(fā)揮的作用越來越重要。目前擁有城軌線路最多的地區(qū)分別為歐洲、亞洲和美洲。運營線路最長的國家分別為中國、美國、日本和德國，上述國家運營里程數(shù)合計占全球運營里程近45%。發(fā)達國家的主要大城市如紐約、華盛頓、芝加哥、倫敦、巴黎、柏林、東京等已基本完成城軌網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，后起的新興國家和地區(qū)城軌建設(shè)正方興未艾，亞洲地區(qū)包括中國、印度、伊朗、越南、印度尼西亞等在內(nèi)的多個國家均有多個城市在建或規(guī)劃建設(shè)城軌線路。（3）全球軌道交通裝備行業(yè)根據(jù)SCIVe

28、rkehr統(tǒng)計資料，全球軌道交通裝備市場規(guī)模由2006年的838億美元增長至2012年的1,165億美元，復(fù)合增長率達5.7%；2018年全球軌道交通裝備市場規(guī)模預(yù)計將達到1,400億美元以上。2012年，全球軌道交通裝備市場規(guī)模最大的10個國家合計占有市場份額的68.9%，其中，中國是全球最大的軌道交通裝備市場。2、中國軌道交通行業(yè)的發(fā)展概況（1）中國鐵路行業(yè)基本情況我國人口眾多、幅員遼闊，鐵路運輸基于其運載量大、運行成本低、能耗少等特點，已成為我國最為重要的交通運輸方式之一，鐵路建設(shè)也成為保障經(jīng)濟穩(wěn)步增長的重要手段。2000年以來，我國鐵路發(fā)展主要經(jīng)歷了以下幾個階段：第一階段（2001-2

29、003）鐵路固定資產(chǎn)投資最高額為2002年的963億元，三年復(fù)合增速僅為3.2%，鐵路建設(shè)進程緩慢。2000年和2001年，對主要干線進行了提速，達到最高時速160km/h。第二階段（2004-2010）國家相關(guān)部委先后出臺6項文件，提出要加大投資力度、加快鐵路建設(shè)、提高運營里程等。另外分別在2004年和2007年進行全國范圍內(nèi)的大提速，大力發(fā)展高速鐵路。鐵路固定資產(chǎn)投資額由2004年的901億元上升到2010年的8,426.5億元，年復(fù)合增長率達38.5%。第三階段（2011-2015）受2011年“甬溫線”動車事故影響，2011年鐵路固定資產(chǎn)投資額大幅下降至5,889.4億元。此后4年鐵路

30、固定資產(chǎn)投資額度逐步增長至2015年的8,238億元，重新回到高位。我國鐵路由于其特殊背景，行業(yè)整體具有較強的計劃性特色，因此鐵路規(guī)劃在鐵路整體發(fā)展中扮演的角色舉足輕重。鐵路“十三五”發(fā)展規(guī)劃提出擴大高速鐵路覆蓋范圍，高速鐵路覆蓋80%以上的城區(qū)常住人口100萬以上的城市；加快建設(shè)京津冀、長三角、珠三角三大城市群城際鐵路網(wǎng)；進一步提升全國鐵路客運動車服務(wù)比重；大幅提升鐵路信息化水平。我國鐵路在“十二五”期間取得了跨越式的大發(fā)展，其中以高速鐵路建設(shè)發(fā)展最為迅速。截至2016年底，我國境內(nèi)高速鐵路營業(yè)里程達到22,000公里，鐵路營業(yè)里程約為12.4萬公里，位居全球第一位。根據(jù)鐵路“十三五”發(fā)展規(guī)

31、劃，到2020年，全國鐵路營業(yè)里程達15萬公里左右，其中快速鐵路達3萬公里，復(fù)線率和電氣化率分別達到60%和70%左右；到2020年底，基本建成安全、便捷、高效、綠色的現(xiàn)代綜合交通運輸體系，部分地區(qū)和領(lǐng)域率先基本實現(xiàn)交通運輸現(xiàn)代化。2017年政府工作報告提出，2017年全年鐵路投資要完成8,000億元。我國鐵路在過去幾年雖然取得了高速發(fā)展，但我國客運及貨運運輸量較大，鐵路網(wǎng)絡(luò)密度相比世界發(fā)達國家依然較低。根據(jù)WorldBank數(shù)據(jù)估算，2015年底中國鐵路線路總長約占全球的7%，但承擔(dān)的貨運量和客運量卻均占全球的25%左右。中國的鐵路網(wǎng)線密度，無論是按國土面積平均還是按人口平均，均低于世界其他

32、主要國家，加大鐵路建設(shè)力度成為改善運輸條件的必然選擇。（2）中國高速鐵路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的發(fā)展狀況1992年，鐵道部完成了“京滬高速鐵路線路方案構(gòu)想報告”，中國正式提出興建高速鐵路；1997年到2007年十年間，中國鐵路完成了六次鐵路大提速，鐵路高速化的概念進入中國；2004年中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃發(fā)布后，中國開始進入高速鐵路的大規(guī)模建設(shè)時期。2008年8月，我國第一條真正意義的高速鐵路正式開通，京津城際高速鐵路運營時速達350公里，高速鐵路迎來快速發(fā)展。截至2016年底，我國高速鐵路營業(yè)里程達到22,000公里，2009年至2016年的復(fù)增長率達34.95%，高速鐵路營業(yè)里程占鐵路總里程的比例達17.74

33、%。2013年，我國乘坐高鐵出行的人次達5.3億，2008年到2013年間的高鐵客運量復(fù)合增長率達135.35%。隨著中國高鐵“四縱四橫”的網(wǎng)絡(luò)布局逐漸成熟完善，乘客出行對高鐵的選擇也日益增多，高鐵的客運需求保持了高速增長，表明我國高鐵的發(fā)展符合市場需要和時代背景。根據(jù)發(fā)改委規(guī)劃，我國目前已有的13個城市群中，除北部灣城市群尚未正式出臺城際鐵路規(guī)劃，12個城市群已規(guī)劃建設(shè)約1.9萬公里城際鐵路，按中國快速鐵路的平均造價0.8億元/公里計算，涉及總投資額約15,200億元人民幣。未來城際鐵路的快速發(fā)展，也將拉動動車組市場需求的快速增長。（3）中國城市軌道交通的發(fā)展狀況與其他城市交通運輸方式相比，

34、城軌運輸具有運量大、準時、環(huán)保及占地少等優(yōu)點。隨著城市化進程的加速推進，我國百萬人口城市的增加，城市交通運輸壓力不斷增大，城軌運輸成為解決大中型城市公共交通問題的首選方案。建設(shè)高效、快速的城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)，被提上了多個城市的規(guī)劃議程。根據(jù)中國城市軌道交通協(xié)會統(tǒng)計信息等資料，截至2016年底，我國累計有30個城市建成投運城軌線路134條，運營線路4,153公里，新增18條運營線路535公里，創(chuàng)歷史新高。2011-2016年，以地鐵為代表的城市軌道交通進入快速發(fā)展期，地鐵運營里程平均復(fù)合增長率達到17.76%，運營里程達3,173公里。3、軌道交通裝備制造行業(yè)發(fā)展概況及趨勢軌道交通固定資產(chǎn)投資主要

35、可以分為基本建設(shè)投資、設(shè)備購置以及更新改造三部分。設(shè)備購置投資包括動車組、機車、客車、貨車等交通設(shè)備的采購。隨著大規(guī)模軌道交通基礎(chǔ)建設(shè)的陸續(xù)完工交付并實現(xiàn)通車，必將帶動大量的鐵路設(shè)備投資需求。2011-2015年，動車和城軌車輛數(shù)量呈現(xiàn)了高速增長的態(tài)勢，復(fù)合增長率分別為26.96%和25.06%。（1）動車組的市場需求動車組的市場需求主要來自于三個方面：新線通車對車輛的需求；隨著路網(wǎng)建設(shè)的逐步完善，客流量的逐漸增多，既有線路加密對車輛的需求；動車組四級修和五級修價格相對較高，動車組保有量的提高推動維修市場的需求。未來隨著路網(wǎng)建設(shè)的逐步成熟，既有線路加密和維修市場的需求將成為市場需求的主要組成部

36、分。新線通車帶動的需求A、2016年干線鐵路新線通車帶動的市場需求我國“四縱四橫”高速鐵路網(wǎng)規(guī)劃里程約1.5萬公里，連接“四縱四橫”高速鐵路網(wǎng)重要干線規(guī)劃里程約1.37萬公里。截至2016年末，我國高速鐵路運營總里程達到22,000公里，2016年高速鐵路新建線路投入運營的長度約1,903公里。B、“十三五”期間干線鐵路及快速城際鐵路新線通車帶動的市場需求我國規(guī)劃的“四縱四橫”高速鐵路網(wǎng)規(guī)劃里程約1.5萬公里，預(yù)計“十三五”期間竣工運營的里程約0.33萬公里；連接“四縱四橫”高速鐵路網(wǎng)重要干線規(guī)劃里程約1.37萬公里，預(yù)計“十三五”期間竣工運營的里程約0.88萬公里；根據(jù)發(fā)改委以及各省、市的規(guī)

37、劃，我國快速城際鐵路規(guī)劃里程約1.9萬公里，預(yù)計“十三五”期間竣工運營的里程約1萬公里。假設(shè)動車組保有量密度保守按10標準列/百公里測算，“十三五”期間新線投入運營需要動車組2,269標準列，年均需求量約454標準列。既有線路加密帶動的需求除高速鐵路新線投入運營催生動車組需求以外，既有線路加密也將帶動車輛需求的快速增長。高鐵因其舒適、快捷、準點率高等特點，已成為人們出行首選的交通工具，京滬、京廣、滬寧、廈深等多條重要線路其客運量屢創(chuàng)新高，節(jié)假日期間出現(xiàn)一票難求的現(xiàn)象更是普遍。2014年上半年，高鐵客運占總客運量比例達37%，同比上升8個百分點。2016年5月15日起，我國鐵路實行新的列車運行圖

38、：全國鐵路增開旅客列車300對，其中，增開動車組列車100對。負荷較重的高鐵線路通過增加動車組密度擴充運輸能力，將帶來新的車輛需求。未來動車組加密需求也將隨我國高速鐵路運營網(wǎng)絡(luò)的逐步完善和運營密度的提高而增長，成為推動我國動車組需求的另一重要因素。以2016年末高速鐵路運營里程22,000公里估算，已投入運營的高速鐵路每百公里密度增加1列，將新增需求220列。維修市場帶來的需求根據(jù)UNIEF的研究報告，北美和西歐等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的鐵路市場以維修和更換為主。而我國動車組投入使用時間較短，動車組市場仍以新造車輛為主要增長點。隨著我國動車組保有量的逐年提升，維修市場將成為整車制造企業(yè)和配套廠商收入增長

39、的重要來源。動車組的檢修體制分為五級：一、二級檢修為日常檢修，通常只需要更換故障件；三、四、五級檢修為高級檢修，三級檢修及四級修要求對動車上重要部件及主系統(tǒng)進行分解檢修，五級檢修則需要對動車組解體并進行全面的維修與更換部件，以達到新車的技術(shù)水平。以CRH380A動車組為例，在全壽命周期內(nèi)約需進行高級檢修15次，其中，三級修8次（60萬公里或1.5年），四級修4次（120萬公里或3年），五級修3次（240萬公里或6年），壽命周期內(nèi)維修成本約為新造成本的1.5倍左右。我國的動車組車輛由于經(jīng)常遠距離運輸及高強度運行，各級檢修環(huán)節(jié)往往會提前進入。以京滬線CRH380A為例，一列車每天在京滬之間往返一次

40、運營里程2,636公里，每月運行時間21天計算（扣除可能的檢修時間），一年運行的里程為66.4萬公里，這意味著不到一年即進入三級檢修，運營兩年左右進入四級檢修，不到四年進入五級檢修。隨著新造動車組數(shù)量的增加，維修市場將快速增長。據(jù)估計，我國動車開始規(guī)模投產(chǎn)十年后，即2017年后，大量在線的動車將需要五級檢修和二次五級檢修，由于五級檢修將對動車部件進行大面積更換，維修市場將出現(xiàn)大幅增長。（2）城市軌道車輛的需求城軌軌道交通具有運量大、速度快、安全、準點、節(jié)能、環(huán)保、高效等特點，在各大城市的交通運輸網(wǎng)絡(luò)中扮演著重要角色。我國一線城市的軌道交通路網(wǎng)密度遠低于東京、巴黎、紐約等大型城市，一線城市的軌道

41、交通進一步完善成網(wǎng)的需求較大。二、三線城市在不斷深化的城鎮(zhèn)化背景下，面對人口的大幅增長，需要建設(shè)大量的軌道交通設(shè)施。為改善城市交通擁堵狀況，減少環(huán)境污染，促進城市經(jīng)濟發(fā)展，很多城市正在積極發(fā)展城市軌道交通。2015年我國城市軌道交通的投資額3,683億元，較去年同期增加27%。預(yù)計2016-2020年，我國城市軌道運營里程將達到6,000公里的規(guī)模，投資規(guī)模將達到1.7-2萬億元，未來幾年城市軌道交通的投資將保持快速增長的態(tài)勢。城市軌道交通運營里程的增長勢必會帶動軌道交通車輛需求的快速增長。2014年我國城軌地鐵車輛的保有量已達到17,300輛，是2006年的6.26倍。同時，因部分城市軌道交

42、通已逐步成網(wǎng)，其運營優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)，車輛的運行密度逐步增長，每公里城軌車輛保有量從2006年的4.41輛上升到2014年的6.14輛。如果以每公里5輛車的車輛密度計算，2016-2020年，新增城軌運營里程將帶來近1.2萬輛的城軌車輛需求，年均需求量約為2,400輛。（3）國外軌道交通車輛市場需求海外多個國家和地區(qū)都制定了高速鐵路計劃，根據(jù)國際鐵路聯(lián)盟和中信證券研究報告的統(tǒng)計信息，2016-2030年海外高速鐵路中遠期規(guī)劃竣工里程高達6.2萬公里?！耙粠б宦贰睒?gòu)想已上升至我國的國家戰(zhàn)略。根據(jù)此前高鐵“走出去”的戰(zhàn)略規(guī)劃，我國初步構(gòu)建三條高鐵戰(zhàn)略線路：通過俄羅斯進入歐洲的歐亞高鐵；從烏魯木齊出發(fā)，

43、經(jīng)過中亞最終到達德國的中亞高鐵；從昆明出發(fā)，連接?xùn)|南亞國家，一直抵達新加坡的泛亞高鐵。未來海外高速鐵路市場潛力巨大。我國已是世界上高速鐵路運營里程最長、在建規(guī)模最大的國家，在鐵路建設(shè)和運營等方面積累了豐富的經(jīng)驗，技術(shù)水平已跨入世界先進行列，性價比優(yōu)勢則更為突出，平均每公里造價比海外競爭者便宜1/3-1/2，成為我國政府的外交新“名片”。通過實施高速鐵路走出去戰(zhàn)略，通過高鐵制式的制定輸出中國標準，加速推進中國高鐵標準的國際化，推動跨國高鐵管理體制的建立，將大幅提升中國在國際高速鐵路領(lǐng)域的市場地位，為我國高鐵裝備帶來巨大的市場空間。二、市場分析1、國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020）到2020

44、年，普通鐵路網(wǎng)覆蓋20萬以上人口城市，快速鐵路網(wǎng)基本覆蓋50萬以上人口城市。2、關(guān)于印發(fā)的通知大力推動先進軌道交通裝備領(lǐng)域突破發(fā)展，研發(fā)新一代綠色智能、高速重載軌道交通裝備系統(tǒng)，圍繞系統(tǒng)全壽命周期，向用戶提供整體解決方案，建立世界領(lǐng)先的現(xiàn)代軌道交通產(chǎn)業(yè)體系。3、關(guān)于推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見加快鐵路“走出去”步伐，拓展軌道交通裝備國際市場，以推動和實施周邊鐵路互聯(lián)互通、非洲鐵路重點區(qū)域網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及高速鐵路項目為重點，發(fā)揮我國在鐵路設(shè)計、施工、裝備供應(yīng)、運營維護及融資等方面的綜合優(yōu)勢；積極開發(fā)和實施城市軌道交通項目，擴大城市軌道交通車輛國際合作，在有條件的重點國家建立裝配、維修基地和研發(fā)

45、中心；加快軌道交通裝備企業(yè)整合，提升骨干企業(yè)國際經(jīng)營能力和綜合實力。4、城鎮(zhèn)化地區(qū)綜合交通網(wǎng)規(guī)劃統(tǒng)籌各種運輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)，提高路網(wǎng)運行效率，優(yōu)先發(fā)展城際鐵路和市域（郊）鐵路，強化軌道交通的骨干作用；鼓勵采取開放式、立體化方式建設(shè)鐵路、公路、機場、城市交通于一體的綜合交通樞紐。5、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要構(gòu)建一體化現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)城際鐵路、市域（郊）鐵路并逐步成網(wǎng)；實行公共交通優(yōu)先，加快發(fā)展城市軌道交通等大容量公共交通。6、中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃進一步打造以沿海、京滬等“八縱”通道和陸橋、沿江等“八橫”通道為主干，城際鐵路為補充的高速鐵路網(wǎng)，實現(xiàn)相鄰大中城市間1-4小

46、時交通圈、城市群內(nèi)0.5-2小時交通圈。同時，還將進一步完善普速鐵路網(wǎng)，擴大中西部路網(wǎng)覆蓋，優(yōu)化東部網(wǎng)絡(luò)布局，形成區(qū)際快捷大能力通道，加快建設(shè)脫貧攻堅和國土開發(fā)鐵路。7、鐵路標準化“十三五”發(fā)展規(guī)劃完善鐵路標準體系，鼓勵企業(yè)將科研成果轉(zhuǎn)化為標準；健全完善鐵路行業(yè)監(jiān)督管理和中國鐵路“走出去”所需的標準；推進鐵路標準國際化工作，積極參與國際標準化組織活動；深化標準化基礎(chǔ)性研究工作，開展新技術(shù)、關(guān)鍵裝備、國際先進標準等方面的基礎(chǔ)性研究，加強前瞻性技術(shù)研究和儲備。8、“十三五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃構(gòu)建橫貫東西、縱貫?zāi)媳?、?nèi)暢外通的“十縱十橫”綜合運輸大通道，加快實施重點通道連通工程和延伸工程，

47、強化中西部和東北地區(qū)通道建設(shè)；到2020年，基本建成安全、便捷、高效、綠色的現(xiàn)代綜合交通運輸體系，部分地區(qū)和領(lǐng)域率先基本實現(xiàn)交通運輸現(xiàn)代化第四章 產(chǎn)品規(guī)劃方案一、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積66586.60（折合約99.88畝），預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積71247.66。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xx有限公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達產(chǎn)年產(chǎn)軌道車輛配套產(chǎn)品00000臺，預(yù)計年營業(yè)收入59700.00萬元。二、產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進程度、項目經(jīng)濟效益及

48、投資風(fēng)險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預(yù)測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進行測算。第五章 項目選址可行性分析一、項目選址原則1、符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標準規(guī)范的原則。符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護、耕地保護和可持續(xù)發(fā)展的原則。有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用的原則。保障公共利益、改善人居環(huán)境的原則。保證城鄉(xiāng)公共安全和項目建設(shè)安全的原則。經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)的原則。二、建設(shè)區(qū)基本情況項目建設(shè)選址區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚，是區(qū)域核心功能區(qū)的重要組成部分。交通

49、體系開放便捷，周邊10分鐘車程范圍內(nèi)，有高速公路4條、高速公路出入口6個，多條國道在區(qū)內(nèi)通過，立體化交通網(wǎng)絡(luò)通達。項目建設(shè)地自然生態(tài)環(huán)境良好，園區(qū)綠化率達50%以上，空氣和水質(zhì)優(yōu)于國家標準；項目建設(shè)地配套功能設(shè)施完備，基礎(chǔ)功能設(shè)施達到“十通一平”，建有大型商務(wù)寫字樓、會議中心、星級酒店等，能夠提供會議、住宿、餐飲、醫(yī)療、休閑等服務(wù)?！笆濉睍r期，我區(qū)發(fā)展面臨諸多機遇和有利條件。我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期的重大判斷沒有改變，但戰(zhàn)略機遇期的內(nèi)涵發(fā)生深刻變化，正在由原來加快發(fā)展速度的機遇轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌旖?jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機遇，正在由原來規(guī)?？焖贁U張的機遇轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)

50、量和效益的機遇，我區(qū)推動轉(zhuǎn)型發(fā)展契合發(fā)展大勢?！笆濉睍r期，我區(qū)發(fā)展也面臨一些困難和挑戰(zhàn)。從宏觀形勢看，世界經(jīng)濟仍然處于復(fù)蘇期，發(fā)展形勢復(fù)雜多變，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨重大變革，區(qū)域競爭更加激烈，要素成本不斷提高，我區(qū)發(fā)展將不斷面臨新形勢、新情況和新挑戰(zhàn)。從自身來看，我區(qū)仍處于產(chǎn)業(yè)培育的“關(guān)鍵期”、社會穩(wěn)定的“敏感期”和轉(zhuǎn)型發(fā)展的“攻堅期”，有很多經(jīng)濟社會發(fā)展問題需要解決，特別是經(jīng)濟總量不夠大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、重構(gòu)支柱產(chǎn)業(yè)體系任重道遠，資源瓶頸制約依然突出、創(chuàng)新要素基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展動力不足等問題亟需突破，維護安全穩(wěn)定壓力較大，保障和改革民生任務(wù)較重。2019年，堅持穩(wěn)中求進工作總基

51、調(diào)，深入貫徹新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，全力建設(shè)“高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)之區(qū)、高品質(zhì)宜居之城”，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展動能持續(xù)增強，社會大局保持和諧穩(wěn)定，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提升。2020年，是“十三五”規(guī)劃的收官之年，是全面建成小康社會的決勝之年。當(dāng)前，世界經(jīng)濟格局復(fù)雜多變，但中國穩(wěn)中向好、長期向好的基本態(tài)勢沒有改變，堅持從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，對標對表抓落實，沉心靜氣謀發(fā)展，努力推動經(jīng)濟社會各項事業(yè)再上臺階。三、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化創(chuàng)新資源，激活創(chuàng)新主體，改善創(chuàng)新環(huán)境，讓一切創(chuàng)新活力競

52、相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)新價值充分展現(xiàn)，讓創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化創(chuàng)新資源，激活創(chuàng)新主體，改善創(chuàng)新環(huán)境，讓一切創(chuàng)新活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)新價值充分展現(xiàn)，讓創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。（一）實施科技創(chuàng)新引領(lǐng)大力實施協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略，積極鼓勵企業(yè)與京津科研機構(gòu)、院校開展對接活動，組建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，增強自主創(chuàng)新和持續(xù)創(chuàng)新能力。瞄準國家科技重大專項和計劃，積極爭取和培育實施新的科技成果轉(zhuǎn)化項目。培育高新技術(shù)企業(yè)。大力提升重點骨干企業(yè)的高新技術(shù)含量，使之成為技術(shù)優(yōu)勢明顯，經(jīng)濟效益顯著的區(qū)域經(jīng)濟龍頭企業(yè)；抓住有潛力的高新技術(shù)項目和高新技術(shù)產(chǎn)品，精心培育，大力扶持。搭建科技創(chuàng)新平臺。構(gòu)

53、建一批“眾創(chuàng)空間”，鼓勵社會力量投資建設(shè)或管理運營創(chuàng)業(yè)載體，為科技創(chuàng)新創(chuàng)造良好環(huán)境。著力實施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，逐步推進互聯(lián)網(wǎng)科技大市場發(fā)展，建立集技術(shù)交易、技術(shù)經(jīng)紀、科技金融、科技咨詢、知識產(chǎn)權(quán)于一體的線上線下科技成果轉(zhuǎn)化平臺，建成中小企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系、農(nóng)村科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系、科技合作交流成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化體系和技術(shù)信息網(wǎng)絡(luò)成果推廣服務(wù)體系。（二）加快人才創(chuàng)新步伐制定出臺人才引進優(yōu)惠政策。積極實施人才培養(yǎng)扶持工程，吸引各類人才到青縣興業(yè)創(chuàng)業(yè)，為高端優(yōu)質(zhì)人才的聚集營造良好的政策環(huán)境和社會環(huán)境。加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。大力推進技能型人才和企業(yè)人才隊伍建設(shè)，充分利用現(xiàn)

54、有教育資源，加強職業(yè)技能教育，不斷提升技能型勞動者的綜合素質(zhì)。加快人才引進平臺體系建設(shè)。大力支持技術(shù)研究中心、企業(yè)研發(fā)中心、實驗室與工作站、創(chuàng)新實踐基地與公共實訓(xùn)基地建設(shè)，組建產(chǎn)業(yè)針對性強、促進發(fā)展升級的技術(shù)聯(lián)盟。（三）加大機制創(chuàng)新力度創(chuàng)新市場運作機制。建立健全政府和社會資本合作制度體系，推廣運用政府和社會資本合作（PPP）模式。創(chuàng)新股權(quán)激勵機制，鼓勵企業(yè)采取股權(quán)獎勵、股權(quán)出售、股票期權(quán)等方式，對企業(yè)重要管理、科技人員實施股權(quán)激勵。鼓勵企業(yè)以科技成果作價方式入股其他企業(yè)。創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)機制。推廣“政府推動、企業(yè)經(jīng)營、市場運作、多元投入”的園區(qū)開發(fā)模式，建立市場化建設(shè)、專業(yè)化招商管理服務(wù)機制。創(chuàng)新

55、選人用人機制。樹立注重品行、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認的用人導(dǎo)向。四、“十三五”發(fā)展目標建設(shè)高質(zhì)高效、持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展強市。經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實體經(jīng)濟不斷壯大，質(zhì)量效益明顯提高。創(chuàng)新驅(qū)動成為經(jīng)濟社會發(fā)展的主要動力，科技創(chuàng)新能力明顯增強。區(qū)域協(xié)同發(fā)展取得明顯成效，開放型經(jīng)濟達到新水平。產(chǎn)業(yè)強市成效顯著，項目建設(shè)鱗次櫛比，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展、蒸蒸日上，市域綜合經(jīng)濟實力和影響力邁上新臺階。建設(shè)生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的秀美生態(tài)城市。城鎮(zhèn)化進程進一步加快，中心城區(qū)綜合服務(wù)功能大幅提升，中小城市和特色小城鎮(zhèn)格局基本形成，城鎮(zhèn)化率達到

56、60%以上。生態(tài)文明建設(shè)加快推進，具備條件的農(nóng)村基本建成美麗鄉(xiāng)村。節(jié)約型社會、循環(huán)經(jīng)濟深入發(fā)展，主要污染物減排如期實現(xiàn)省下達目標任務(wù)，森林覆蓋率大幅提升，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，經(jīng)濟、人口與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的發(fā)展格局初步形成。五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向以“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃為引領(lǐng)，實施產(chǎn)業(yè)強縣戰(zhàn)略，推進新型工業(yè)化進程，實現(xiàn)工業(yè)率先發(fā)展。著力建設(shè)一流的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，打造現(xiàn)代制造業(yè)先進配套基地。以開發(fā)區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)基地為發(fā)展平臺，以項目建設(shè)為發(fā)展支撐，深入推進傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)率先發(fā)展，形成先進制造業(yè)主導(dǎo)的工業(yè)發(fā)展格局。到“十三五”末，力爭全部工業(yè)總產(chǎn)值突破500億元；規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量每年新增15家以上，達到220家以上，規(guī)上工業(yè)增加值增速達到9%以上。（一）著力推進園區(qū)率先發(fā)展以規(guī)劃為引領(lǐng)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快招商引資進度，以“工業(yè)新城生態(tài)園區(qū)”為目標，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、率先發(fā)展。（二）加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級“十三五”期間，配合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，逐步淘汰低端鋼