煤田勘探安全生產(chǎn)制度

1、煤田勘探安全生產(chǎn)制度 第一章總則 第一條為加強(qiáng)金屬與非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探作業(yè)安全的監(jiān)督，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)安全生產(chǎn)法等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。 第二條從事金屬與非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探作業(yè)的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。 生產(chǎn)礦山企業(yè)的探礦活動(dòng)不適用本規(guī)定。 第三條本規(guī)定所稱地質(zhì)勘探作業(yè)，是指在依法批準(zhǔn)的勘查作業(yè)區(qū)范圍內(nèi)從事金屬與非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探的活動(dòng)。 本規(guī)定所稱地質(zhì)勘探單位，是指依法取得地質(zhì)勘查資質(zhì)并從事金屬與非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探活動(dòng)的企事業(yè)單位。 第四條地質(zhì)勘探單位對本單位地質(zhì)勘探作業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)主體責(zé)任，其主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。 _有關(guān)部

2、門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府所屬從事礦產(chǎn)地質(zhì)勘探及管理的企事業(yè)法人組織（以下統(tǒng)稱地質(zhì)勘探主管單位），負(fù)責(zé)對其所屬地質(zhì)勘探單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督和管理。 第五條國-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對全國地質(zhì)勘探作業(yè)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。 縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)勘探作業(yè)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。 第二章安全生產(chǎn)職責(zé) 第六條地質(zhì)勘探單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，排查治理事故隱患，確保安全生產(chǎn)。 第七條從事鉆探工程、坑探工程施工的地質(zhì)勘探單位應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)許可證。 第八條地質(zhì)勘探單位從事地質(zhì)勘探

3、活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)持本單位地質(zhì)勘查資質(zhì)證書和地質(zhì)勘探項(xiàng)目任務(wù)批準(zhǔn)文件或者書，向工作區(qū)域所在地縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，并接受其監(jiān)督檢查。 第九條地質(zhì)勘探單位應(yīng)當(dāng)建立健全下列安全生產(chǎn)和規(guī)程： （一）主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和職能部門、崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制度； （二）崗位作業(yè)安全規(guī)程和工種操作規(guī)程； （三）現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查制度； （四）安全生產(chǎn)教育制度； （五）重大危險(xiǎn)源檢測監(jiān)控制度； （六）安全投入保障制度； （七）事故隱患排查治理制度； （八）事故信息報(bào)告、應(yīng)急預(yù)案管理和演練制度； （九）勞動(dòng)防護(hù)用品、野外救生用品和野外特殊生活用品配備使用制度； （十）安全生產(chǎn)和獎(jiǎng)懲制度； （十一

4、）其他必須建立的安全生產(chǎn)制度。 第十條地質(zhì)勘探單位及其主管單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員： （一）地質(zhì)勘探單位從業(yè)人員超過300人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并按不低于從業(yè)人員1%的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在300人以下的，應(yīng)當(dāng)配備不少于2名的專職安全生產(chǎn)管理人員； （二）所屬地質(zhì)勘探單位從業(yè)人員總數(shù)在3000人以上的地質(zhì)勘探主管單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并按不低于從業(yè)人員總數(shù)1的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員總數(shù)在3000人以下的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備不少于1名的專職安全生產(chǎn)管理人員。 專職安全生產(chǎn)管理人員中應(yīng)當(dāng)

5、按照規(guī)定配備注冊安全工程師。 第十一條地質(zhì)勘探單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備與本單位所從事地質(zhì)勘探活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格后方可任職。 地質(zhì)勘探單位的特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得特種作業(yè)操作證后，方可上崗作業(yè)。 第十二條地質(zhì)勘探單位從事坑探工程作業(yè)的人員，首次上崗作業(yè)前應(yīng)當(dāng)接受不少于72小時(shí)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，以后每年應(yīng)當(dāng)接受不少于20小時(shí)的安全生產(chǎn)再培訓(xùn)。 第十三條地質(zhì)勘探單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。安全生產(chǎn)費(fèi)用列入生產(chǎn)成本，并實(shí)行專戶存儲(chǔ)、規(guī)范使用。 第十四條地質(zhì)勘探工程的設(shè)計(jì)、施工和安全

6、管理應(yīng)當(dāng)符合地質(zhì)勘探安全規(guī)程（AQxx-xx）的規(guī)定。 第十五條坑探工程的設(shè)計(jì)方案中應(yīng)當(dāng)設(shè)有安全專篇。安全專篇應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意；未經(jīng)審查同意的，有關(guān)單位不得施工。 坑探工程安全專篇的具體審查辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。 第十六條地質(zhì)勘探單位不得將其承擔(dān)的地質(zhì)勘探工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)包給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)地質(zhì)勘查資質(zhì)的地質(zhì)勘探單位，不得允許其他單位以本單位的名義從事地質(zhì)勘探活動(dòng)。 第十七條地質(zhì)勘探單位不得以探礦名義從事非法采礦活動(dòng)。 第十八條地質(zhì)勘探單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員配備必要的勞動(dòng)防護(hù)用品、野外救生用品和野外特殊生活用品。 第十九條地質(zhì)勘探單位

7、應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位實(shí)際情況制定野外作業(yè)突發(fā)事件等安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急救援組織或者與鄰近的應(yīng)急救援組織簽訂救護(hù)協(xié)議，配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備，按照有關(guān)規(guī)定組織開展應(yīng)急演練。 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和地質(zhì)勘探主管單位備案。 第二十條地質(zhì)勘探主管單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期檢查所屬地質(zhì)勘探單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、事故隱患排查治理等情況，并組織實(shí)施安全生產(chǎn)考核。 第二十一條地質(zhì)勘探單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向事故發(fā)生地縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和地質(zhì)勘探主管單位報(bào)告。 第三章監(jiān)督管理 第二十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

8、部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地質(zhì)勘探單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患和安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，依法作出現(xiàn)場處理或者實(shí)施行政處罰。 第二十三條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立完善地質(zhì)勘探單位備案制度，及時(shí)掌握本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)勘探單位的作業(yè)情況。 第二十四條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的要求開展對坑探工程安全專篇的審查，建立安全專篇審查檔案。 第四章法律責(zé)任 第二十五條地質(zhì)勘探單位有下列情形之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處2萬元以下的罰款： （一）未按照本規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員的； （二）特種作業(yè)人員未持證上崗作業(yè)的； （三）從事坑探工程

9、作業(yè)的人員未按照規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的。 第二十六條地質(zhì)勘探單位有下列情形之一的，給予警告，并處3萬元以下的罰款： （一）未按照本規(guī)定建立有關(guān)安全生產(chǎn)制度和規(guī)程的； （二）未按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用的； （三）坑探工程安全專篇未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意擅自施工的。 第二十七條地質(zhì)勘探單位未按照規(guī)定向工作區(qū)域所在地縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的，給予警告，并處2萬元以下的罰款。 第二十八條地質(zhì)勘探單位將其承擔(dān)的地質(zhì)勘探工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)包給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的地質(zhì)勘探單位的，責(zé)令限期改正，沒收違法所得；違法所得5萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或

10、者違法所得不足5萬元的，單處或者并處1萬元以上5萬元以下的罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。 第二十九條本規(guī)定規(guī)定的行政處罰由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施。 第五章附則 第三十條本規(guī)定自xx年1月1日起施行。 黑龍江省煤炭資源開發(fā)暫行管理辦法xx-06-05 18:46 | #2樓 第一章 總則 第一條 為了保護(hù)和合理利用煤炭資源，保證社會(huì)主義建設(shè)的需要，必須加強(qiáng)管理，全面規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，合理開發(fā)。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，特制定本辦法。 第二條 根據(jù)中華人民 _憲法規(guī) 定，煤炭資源均屬社會(huì)主義全民所有。在我省的煤炭資源的開發(fā)利用，由省人民政府

11、責(zé)成省煤炭工業(yè)管理局統(tǒng)一管理，不受行政區(qū)劃和土地使用權(quán)的.限制。 第三條 為了加速煤炭工業(yè)的發(fā)展，必須堅(jiān)持大、中、小并舉、中央和地方并舉的方針。要優(yōu)先發(fā)展統(tǒng)配煤礦，大力發(fā)展地方國營煤礦，在有條件的地方，積極發(fā)展公社小煤礦，建立商品煤基地，滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活的需要。 第四條 保護(hù)煤炭資源是各級人民政府和機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)、人民團(tuán)體的職責(zé)，是廣大人民群眾的義務(wù)。對于破壞煤炭資源者，要給予經(jīng)濟(jì)或法律 制裁。 第二章 資源開發(fā) 第五條 嚴(yán)格執(zhí)行開采技術(shù)政策。開采要有批準(zhǔn)的礦井設(shè)計(jì)，并按設(shè)計(jì)程序開采；不得采厚丟薄、采肥丟瘦、亂采濫掘，破壞資源?；夭陕什坏玫陀趪乙?guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，回采率低于國家標(biāo)準(zhǔn)的采煤法

12、，要限期改進(jìn)或停產(chǎn)整頓。逾期仍達(dá)不到要求者，撤銷其開采權(quán)。 開采必須有基本的生產(chǎn)設(shè)備，如絞車、水泵、風(fēng)機(jī)、礦燈等和良好的通風(fēng)條件。堅(jiān)決制止損害工人健康的原始生產(chǎn)方式，并要不斷地進(jìn)行礦井技術(shù)改造，做到安全、穩(wěn)產(chǎn)、努力提高煤質(zhì)，有計(jì)劃地聯(lián)合改造供電和外運(yùn)設(shè)施。 要按國家的規(guī)定，測繪井下采掘工程平面圖和井上、井下對照圖。嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的開采境界進(jìn)行生產(chǎn)，擴(kuò)大開采范圍時(shí)，必須履行審批手續(xù)，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。 第六條 認(rèn)真加強(qiáng)安全生產(chǎn)。地方國營煤礦執(zhí)行煤礦安全規(guī)程；公社小煤礦執(zhí)行小煤窯安全生產(chǎn)暫行規(guī)定。瓦斯礦井必須建立瓦斯管理和檢查制度。要堅(jiān)決做到五消滅（獨(dú)眼井、無風(fēng)作業(yè)、明火放炮、明火照明、井巷無支護(hù)）

13、。采用自然通風(fēng)的礦井，要逐步改為機(jī)械通風(fēng)。在采用自然通風(fēng)期間，要采取措施，保證井下工作面有足夠風(fēng)量。 各市、縣煤炭主管部門和小煤礦的主管部門，要建立安全檢查機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員。新工人入井前，必須有半個(gè)月的安全教育，經(jīng)考試合格后，方準(zhǔn)入井。 第七條 正確處理大小礦的關(guān)系。在開采過程中，大小礦雙方都要嚴(yán)格遵守開采境界。如超越境界而造成損失的，由肇事單位負(fù)責(zé)。凡是在批準(zhǔn)的小煤礦位置建設(shè)大礦區(qū)時(shí)，要給原有小煤礦劃出一定的開采范圍和儲(chǔ)量。如確需搬遷時(shí)，應(yīng)盡量在就地就近選擇適當(dāng)?shù)牡胤搅黹_新井，并應(yīng)給予合理補(bǔ)償。大礦對周圍的小礦要給以技術(shù)指導(dǎo)，并應(yīng)及時(shí)對周圍小礦進(jìn)行井上、井下觀察和測量。 第三章 資源管理 第八

14、條 在統(tǒng)一規(guī)劃、合理開采的原則下，對適合大礦開采的資源，規(guī)劃給大礦開采；對適合小礦開采的資源，規(guī)劃給小礦開采。根據(jù)具體資源條件，統(tǒng)籌安排統(tǒng)配煤礦和地方國營煤礦的開采需要，積極支持人民公社煤礦的發(fā)展。省煤管局定期召開有關(guān)資源的勘探、規(guī)劃、開發(fā)和審批工作例會(huì)，做到資源的統(tǒng)籌規(guī)劃和合理安排。 第九條 煤炭地質(zhì)勘探工作，及所獲儲(chǔ)量，由省煤管局統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排。正在勘探尚未提出普查地質(zhì)報(bào)告的資源，由省煤田地質(zhì)公司管理；經(jīng)勘探后批準(zhǔn)的各階段報(bào)告的儲(chǔ)量，由省煤管局統(tǒng)一管理。凡劃歸統(tǒng)配礦或地方國營礦開采的資源，分別由礦務(wù)局或地方礦管理；人民公社和企業(yè)辦煤礦的資源，由當(dāng)?shù)孛禾恐鞴懿块T負(fù)責(zé)管理。管理資源的單位，

15、要按規(guī)定上報(bào)儲(chǔ)量平衡表，并負(fù)責(zé)保護(hù)資源。有關(guān)儲(chǔ)量的升級與降級，儲(chǔ)量注銷，礦井報(bào)廢，以及在水下、鐵路下、建筑物下采煤等事項(xiàng)，均由開發(fā)部門提出報(bào)告，報(bào)省煤管局批準(zhǔn)。 第十條 辦礦必須履行審批手續(xù)。各辦礦單位辦礦前，必須提出申請報(bào)告書（包括必要的地質(zhì)資料，煤炭主管部門審批的開采設(shè)計(jì)和縣以上辦礦主管部門的審查意見），報(bào)省煤管局批準(zhǔn)。凡在已開發(fā)的礦區(qū)中（按儲(chǔ)量管理范圍）開辦小煤礦，由辦礦單位與大礦協(xié)商，經(jīng)礦務(wù)局或地方礦同意，提供必要的圖紙資料（儲(chǔ)量依據(jù)，開采范圍，文字說明），簽署意見后報(bào)批。凡在大礦尚未開發(fā)的煤田內(nèi)（指礦區(qū)以外的煤田）開辦小煤礦，由辦礦單位向當(dāng)?shù)乜h提出申請，由縣煤炭主管部門統(tǒng)一報(bào)批。礦務(wù)

16、局或地方礦的家屬開辦小煤礦，由礦務(wù)局或地方礦統(tǒng)一報(bào)批。在生產(chǎn)礦井的保安煤柱范圍內(nèi)，禁止開小井。 經(jīng)省煤管局批準(zhǔn)辦礦的，發(fā)給開采許可證，并經(jīng)工商管理部門登記，方可開采。未經(jīng)批準(zhǔn)和登記的，嚴(yán)禁開采，生產(chǎn)大隊(duì)不準(zhǔn)單獨(dú)辦礦，如需要辦礦的，應(yīng)由公社組織聯(lián)營。嚴(yán)禁私人開礦。 小井停產(chǎn)和報(bào)廢時(shí)，必須經(jīng)原批準(zhǔn)部門同意，并對井下進(jìn)行實(shí)測繪制平面圖，一式三份報(bào)當(dāng)?shù)孛禾恐鞴懿块T和省煤管局存檔。礦井轉(zhuǎn)讓須報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批，嚴(yán)禁賣礦。 第四章 經(jīng)濟(jì)政策 第十一條 為了促進(jìn)煤炭生產(chǎn)的發(fā)展，要搞好聯(lián)營辦礦。國營與集體、地區(qū)與地區(qū)、市與市、縣與縣、社與社、社與隊(duì)均可實(shí)行聯(lián)營。也可以搞跨行業(yè)、跨省的聯(lián)營。聯(lián)營企業(yè)應(yīng)按投資的比例

17、，分配產(chǎn)品和利潤。聯(lián)營企業(yè)應(yīng)接受當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。 第十二條 堅(jiān)持以礦養(yǎng)礦。地方國營煤礦和公社小煤礦，要按國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)提取更新改造基金，做為完善礦井生產(chǎn)系統(tǒng)的補(bǔ)助資金。社辦小煤礦所得利潤留成，應(yīng)優(yōu)先用于礦井技術(shù)改造。 第十三條 地方煤礦生產(chǎn)、建設(shè)所需的勞動(dòng)力和主要物資均要納入各級計(jì)劃。所需主要物資，物資部門要按國家定額，組織供應(yīng)。地方國營煤礦所需勞動(dòng)力，勞動(dòng)部門要予以安排，亦工亦農(nóng)人員的比例應(yīng)控制在百分之三十以內(nèi)。亦工亦農(nóng)人員在礦期間，應(yīng)享受本企業(yè)同工種的各項(xiàng)勞保、醫(yī)療待遇。口糧補(bǔ)助要予以保證。 第十四條 地方煤礦的煤炭銷售，按先計(jì)劃內(nèi)、后計(jì)劃外的原則組織外銷。運(yùn)輸條件不便或無運(yùn)輸條件的，應(yīng)以銷定產(chǎn)，就地銷售。無開采證或不按本辦法規(guī)定開采出來的煤炭，經(jīng)銷部