深圳市工商業(yè)低碳發(fā)展實(shí)施方案2011-2013

1、深圳市工商業(yè)低碳發(fā)展實(shí)施方案（20112013）工商業(yè)既是深圳市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要支柱，也是深圳市資源和能源的主要消耗領(lǐng)域，其二氧化碳排放量占全市總量的60%以上。為貫徹落實(shí)國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與深圳市共建國家低碳生態(tài)示范市的精神，貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的決定，推動深圳市工商業(yè)低碳發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)深圳市第五次黨代會提出的“以創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、低碳發(fā)展、和諧發(fā)展為導(dǎo)向，推動深圳經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展”的戰(zhàn)略任務(wù)，制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想和實(shí)施原則（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，科技創(chuàng)新為支撐，信息化為手段，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)能源資

2、源節(jié)約和能效提高，加快形成以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費(fèi)模式，探索深圳市工商業(yè)低消耗、低排放、高收益的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、低碳發(fā)展、和諧發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展新路。（二）工作目標(biāo)。通過3年的低碳發(fā)展行動，初步建立并逐步完善深圳市工商業(yè)低碳發(fā)展體制、政策和市場環(huán)境，推進(jìn)全市工商產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型，提高全市工商企業(yè)的市場競爭能力，實(shí)現(xiàn)工業(yè)能耗下降7%，商業(yè)能耗下降5%，在工商業(yè)率先實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型、低碳、和諧”發(fā)展目標(biāo)。（三）實(shí)施原則。1服務(wù)發(fā)展、先行先試。把服務(wù)深圳科學(xué)發(fā)展、低碳發(fā)展、和諧發(fā)展作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，解放思想、先行先試，借鑒國內(nèi)外先進(jìn)做法，探索有助于實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的新理

3、論、新方法、新途徑，逐步建立和推廣低碳發(fā)展模式。2政策引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)。以政策為引導(dǎo)，以企業(yè)為主體，充分調(diào)動行業(yè)協(xié)會、評估機(jī)構(gòu)等社會中介組織的力量，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，營造有利于低碳發(fā)展的體制環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境。3突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)。明確實(shí)施低碳發(fā)展的重要性和緊迫性，對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，促進(jìn)低碳發(fā)展工作能盡快取得較大突破。在此基礎(chǔ)上，通過逐步推進(jìn)、統(tǒng)籌推廣，實(shí)現(xiàn)全市工商業(yè)低碳發(fā)展工作水平的整體提升。4完善機(jī)制、科學(xué)監(jiān)管。創(chuàng)新激勵和約束機(jī)制，鼓勵低碳技術(shù)的研究和應(yīng)用，形成多元化的社會投資機(jī)制，促進(jìn)低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和市場化。完善監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法，提高市場準(zhǔn)入門檻

4、，從源頭杜絕高能耗、高排放行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展。二、主要工作（一）以科技創(chuàng)新推進(jìn)低碳發(fā)展。1實(shí)施低碳關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。充分利用市產(chǎn)業(yè)資金，積極支持節(jié)能與新能源、環(huán)保與資源綜合利用、溫室氣體減排技術(shù)、碳吸收以及智能電網(wǎng)、節(jié)能檢測評估、建立工商業(yè)溫室氣體排放基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和溫室氣體排放測量評估等關(guān)鍵領(lǐng)域的科技創(chuàng)新和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。（責(zé)任單位：市科工貿(mào)信委、市場監(jiān)管局、財(cái)政委）2建立低碳發(fā)展公共技術(shù)平臺，扶持低碳產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域。依托深圳高校或與境內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)合作，探討研究碳排放可跟蹤檢測和量化技術(shù)評價(jià)方法，建立低碳發(fā)展技術(shù)支撐和創(chuàng)新平臺，建立低碳檢測評價(jià)技術(shù)平臺，集聚前沿性技術(shù)領(lǐng)先的低碳研究機(jī)構(gòu)。將低碳技術(shù)納

5、入我市國家創(chuàng)新型城市建設(shè)，每年安排一定數(shù)量市產(chǎn)業(yè)資金支持低碳發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新。（責(zé)任單位：市科工貿(mào)信委、市場監(jiān)管局、財(cái)政委）3推進(jìn)低碳技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。支持和鼓勵我市低碳產(chǎn)業(yè)和科研機(jī)構(gòu)制定低碳技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為載體，通過新一代的技術(shù)領(lǐng)先，提高準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，確保產(chǎn)業(yè)在市場競爭中的優(yōu)勢地位。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、科工貿(mào)信委、財(cái)政委）4加強(qiáng)低碳技術(shù)及產(chǎn)品的推廣與應(yīng)用。研究制定發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的技術(shù)指導(dǎo)目標(biāo)和技術(shù)發(fā)展指導(dǎo)意見，組織開展低碳發(fā)展節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合研究，著力解決低碳發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)瓶頸；優(yōu)先實(shí)施智能電網(wǎng)、半導(dǎo)體照明應(yīng)用等重點(diǎn)領(lǐng)域的科技成果應(yīng)用示范計(jì)劃，推廣工業(yè)和信息化部編制

6、的工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能減排電子信息應(yīng)用技術(shù)導(dǎo)向目錄中促進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能減排的電子技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)及其他先進(jìn)成熟適用的低碳技術(shù)及產(chǎn)品。優(yōu)先推廣建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排技術(shù)及產(chǎn)品，發(fā)布推廣目錄。（責(zé)任單位：市科工貿(mào)信委、人居環(huán)境委、市場監(jiān)管局、住房建設(shè)局）（二）建立健全低碳發(fā)展市場體系。1建立健全低碳化政策目標(biāo)與評價(jià)指標(biāo)。開展深圳溫室氣體減排的潛力、成本與效率專題研究，通過對工業(yè)、商業(yè)、社區(qū)的碳排放指標(biāo)限額與考核試點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)全市碳排放責(zé)任目標(biāo)化。（責(zé)任單位：市科工貿(mào)信委、人居環(huán)境委、住房建設(shè)局、各區(qū)政府、光明新區(qū)管委會、坪山新區(qū)管委會）2試行工業(yè)產(chǎn)品能耗統(tǒng)計(jì)和碳標(biāo)識制度。研究建立單位工業(yè)產(chǎn)品能耗統(tǒng)計(jì)和碳

7、標(biāo)識制度，制定深圳市工業(yè)產(chǎn)品碳標(biāo)識認(rèn)證管理辦法，規(guī)范企業(yè)產(chǎn)品碳標(biāo)識認(rèn)證工作，提高深圳企業(yè)在國內(nèi)外市場的競爭能力。（責(zé)任單位：市科工貿(mào)信委、統(tǒng)計(jì)局、市場監(jiān)管局）3將低碳綠色產(chǎn)品列入政府優(yōu)先采購目錄。對企業(yè)的能耗和碳排放進(jìn)行年度考核，對其中的領(lǐng)先者賦予綠色商品標(biāo)識，列入政府優(yōu)先采購目錄，在政府采購中予以政策扶持。（責(zé)任單位：市財(cái)政委、政府采購中心、科工貿(mào)信委、市場監(jiān)管局）對于自主創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保等具有先進(jìn)技術(shù)但尚未形成成熟市場的企業(yè)進(jìn)行培育，鼓勵和引導(dǎo)其加大投資，推薦其進(jìn)入國家產(chǎn)品目錄。（責(zé)任單位：市財(cái)政委、政府采購中心、科工貿(mào)信委）對已納入自主創(chuàng)新產(chǎn)品、節(jié)能減排產(chǎn)品目錄的中小企業(yè)的產(chǎn)品，在政府采購

8、中予以扶持，采取價(jià)格扣除或評標(biāo)加分等優(yōu)先措施。（責(zé)任單位：市財(cái)政委、政府采購中心、科工貿(mào)信委）4推行低碳發(fā)展企業(yè)認(rèn)證。研究建立低碳發(fā)展企業(yè)評價(jià)認(rèn)證體系，推行低碳發(fā)展企業(yè)認(rèn)證，對優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)行資助。構(gòu)建可跟蹤監(jiān)測和分階段評估的低碳發(fā)展技術(shù)指標(biāo)，制定深圳市企業(yè)低碳發(fā)展管理技術(shù)規(guī)范，規(guī)范企業(yè)低碳行為標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)低碳發(fā)展技術(shù)及管理措施進(jìn)行年度認(rèn)證評定，對其中的領(lǐng)先者頒發(fā)證書及標(biāo)志，并給予一定的資助。推行國內(nèi)外先進(jìn)的低碳發(fā)展認(rèn)證及后評估工作，推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證，提高企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展水平，降低企業(yè)生產(chǎn)生活排放。（責(zé)任單位：市科工貿(mào)信委、市場監(jiān)管局、財(cái)政委）5推進(jìn)合同能源管理機(jī)制。研究節(jié)能技術(shù)改造節(jié)能量檢測評價(jià)

9、方法，建立深圳市節(jié)能檢測評價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵傳統(tǒng)能源供應(yīng)公司，結(jié)合電力需求側(cè)管理和資源綜合利用，開展合同能源管理服務(wù)。鼓勵大型重點(diǎn)用能單位利用自己的技術(shù)優(yōu)勢和管理經(jīng)驗(yàn)，組建專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司，為本行業(yè)其他用能單位提供節(jié)能服務(wù)。鼓勵太陽能光熱企業(yè)，采用合同能源管理方式，開展太陽能供熱服務(wù)。（責(zé)任單位：市科工貿(mào)信委、市場監(jiān)管局）6開展工商企業(yè)節(jié)能量交易研究和試點(diǎn)。研究企業(yè)節(jié)能量交易機(jī)制和生產(chǎn)（或產(chǎn)品）結(jié)構(gòu)復(fù)雜的企業(yè)節(jié)能量評估方法。試點(diǎn)重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能量交易機(jī)制，將節(jié)能量分配給重點(diǎn)耗能企業(yè)，建立節(jié)能量交易市場，由企業(yè)根據(jù)節(jié)能量的價(jià)格，在自行節(jié)能和購買配額之間進(jìn)行選擇，牽引企業(yè)的工藝建設(shè)、設(shè)備采購和

10、技術(shù)更新行為，為深圳市試行碳交易機(jī)制積累實(shí)踐基礎(chǔ)。（責(zé)任單位：市科工貿(mào)信委、住房建設(shè)局）7開展我市油改氣電廠碳減排交易研究和試點(diǎn)。在我市地方燃機(jī)電廠全面完成油改氣的基礎(chǔ)上，逐步開展我市燃機(jī)電廠通過國際清潔發(fā)展機(jī)制進(jìn)行碳減排交易的研究和試點(diǎn)，降低企業(yè)經(jīng)營成本。（責(zé)任單位：市科工貿(mào)信委）（三）加強(qiáng)對工商業(yè)低碳發(fā)展的導(dǎo)向指引。1試行工業(yè)企業(yè)低碳發(fā)展準(zhǔn)入制度。試行深圳市工業(yè)能耗指引，研究在試點(diǎn)園區(qū)實(shí)施能耗指標(biāo)園區(qū)準(zhǔn)入制和產(chǎn)業(yè)用地審批制，力爭納入工業(yè)用地控制標(biāo)準(zhǔn)，對于進(jìn)入高新區(qū)、保稅區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集地等各類園區(qū)的企業(yè)，應(yīng)實(shí)行節(jié)能低碳評估論證，從源頭杜絕高能耗、高排放企業(yè)建設(shè)。研究制定涵蓋節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)

11、地和CO2減排等要素的低碳發(fā)展關(guān)鍵指標(biāo)體系，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)用地招、拍、掛和高新區(qū)、保稅區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚地建設(shè)。（責(zé)任單位：市規(guī)劃國土委、科工貿(mào)信委）2促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級。鼓勵傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)積極運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)對傳統(tǒng)的工藝、設(shè)備和資源綜合利用開展技術(shù)改造，通過實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)重點(diǎn)突破和改進(jìn)，大大提高產(chǎn)品綠色制造能力，提高能源使用效率，加大節(jié)能減排力度。市產(chǎn)業(yè)資金要優(yōu)先支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)或應(yīng)用節(jié)能減排產(chǎn)品的技術(shù)改造項(xiàng)目,以及廢水、廢氣、廢渣等廢棄物綜合治理利用建設(shè)、改擴(kuò)建的技術(shù)改造項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市科工貿(mào)信委、財(cái)政委）3淘汰高耗能工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。研究制定深圳市淘汰落后生產(chǎn)力工藝和產(chǎn)品的目錄。貫

12、徹執(zhí)行高耗能落后機(jī)電設(shè)備產(chǎn)品淘汰目錄，定期開展工業(yè)企業(yè)高耗能落后機(jī)電設(shè)備產(chǎn)品淘汰專項(xiàng)監(jiān)察。嚴(yán)格執(zhí)行國家22項(xiàng)主要耗能產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)和廣東省主要耗能產(chǎn)品能耗限額（試行），定期開展高耗能產(chǎn)品專項(xiàng)監(jiān)察。（責(zé)任單位：市科工貿(mào)信委）4開展老工業(yè)區(qū)低碳發(fā)展改造示范建設(shè)。開展工業(yè)園區(qū)能源規(guī)劃，研究制定低碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，將節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用和CO2減排作為老工業(yè)區(qū)改造基本要求，在老工業(yè)區(qū)改造中鼓勵發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)，降低生產(chǎn)性碳排放。開展老工業(yè)區(qū)低碳發(fā)展改造關(guān)鍵技術(shù)研究，編制深圳市老工業(yè)區(qū)低碳發(fā)展改造規(guī)范和深圳市老工業(yè)區(qū)低碳發(fā)展改造技術(shù)指南，啟動老工業(yè)區(qū)低碳改造試點(diǎn)示范。（責(zé)任單位

13、：市規(guī)劃國土委、科工貿(mào)信委、住房建設(shè)局）5創(chuàng)建以電子商貿(mào)經(jīng)濟(jì)為特色的低碳實(shí)踐區(qū)。電子信息和商貿(mào)流通是深圳重要的經(jīng)濟(jì)元素。創(chuàng)建以電子商貿(mào)經(jīng)濟(jì)為特色的低碳實(shí)踐區(qū)，是深圳探索低碳發(fā)展模式的有益嘗試。將騰訊、天虹等企業(yè)，以及民治街道電子商務(wù)總部基地作為深圳低碳實(shí)踐區(qū)試點(diǎn)，大力推廣和支持以電子商貿(mào)為特色的低碳實(shí)踐區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，強(qiáng)化科技、人才、資金和政策等各項(xiàng)資源支撐，形成深圳低碳特色。（責(zé)任單位：市科工貿(mào)信委、財(cái)政委、寶安區(qū)政府）（四）優(yōu)化能源供應(yīng)。1優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提升供電質(zhì)量，提高用電效率。全面推進(jìn)并完成既有燃油發(fā)電機(jī)組“油改氣”工程，從能源供應(yīng)端減少排放。推進(jìn)500kV骨干輸電環(huán)網(wǎng)建設(shè)，加快光明新區(qū)、

14、坪山新區(qū)、前海地區(qū)220kV直降20kV電網(wǎng)層級優(yōu)化試點(diǎn)與推廣工作，降低電力輸配過程損耗、提高電能質(zhì)量以及減少土地的占用。開展云南水電“第二通道”輸送深圳項(xiàng)目可行性研究，擴(kuò)大水電等清潔、低碳電力供應(yīng)，降低深圳對高碳、高排放的常規(guī)火電依賴。開展變電站用地集約化研究與試點(diǎn)，提高土地資源使用效率。將涉電違法犯罪信息和高能耗企業(yè)信息納入銀行、稅務(wù)征信系統(tǒng)，持續(xù)開展竊電防治，督促企業(yè)節(jié)能降耗。（責(zé)任單位：市科工貿(mào)信委、規(guī)劃國土委、公安局、國稅局、地稅局、人民銀行深圳市中心支行、深圳供電局）2開展智能電網(wǎng)研究和示范園區(qū)建設(shè)。從深圳電網(wǎng)建設(shè)現(xiàn)狀出發(fā)，密切跟蹤當(dāng)前國內(nèi)外智能電網(wǎng)發(fā)展動態(tài)，會同國內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)，推

15、進(jìn)涵蓋發(fā)電、輸電、配電、用電、儲電等環(huán)節(jié)的智能電網(wǎng)的關(guān)鍵技術(shù)研究，建設(shè)智能電網(wǎng)公共技術(shù)服務(wù)平臺，充分發(fā)揮超級計(jì)算中心的作用，強(qiáng)化電力系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)測和分析，研究制定扶持智能電網(wǎng)及其配套行業(yè)做大做強(qiáng)的政策。結(jié)合國家三網(wǎng)融合試點(diǎn)，開展智能電網(wǎng)示范園區(qū)建設(shè)，進(jìn)行電網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)等四網(wǎng)融合前期研究和試點(diǎn)工作。集成傳統(tǒng)電網(wǎng)改造、分布式能源系統(tǒng)、可再生能源發(fā)電以及新能源交通工具充電系統(tǒng)等，將老工業(yè)區(qū)升級改造和新建工業(yè)區(qū)納入試點(diǎn)，每年啟動12個(gè)智能電網(wǎng)示范項(xiàng)目建設(shè)，為規(guī)模化推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)奠定工程實(shí)踐基礎(chǔ)，推動智能電網(wǎng)及其配套發(fā)展。（責(zé)任單位：市科工貿(mào)信委、規(guī)劃國土委、深圳供電局）3推進(jìn)可再生能

16、源規(guī)?；瘧?yīng)用。實(shí)施深圳市可再生能源產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)培育計(jì)劃，重點(diǎn)扶持10家可再生能源企業(yè)做大做強(qiáng)，形成龍頭企業(yè)對整個(gè)產(chǎn)業(yè)的牽引效應(yīng)。建設(shè)新能源公共技術(shù)服務(wù)平臺，開展可再生能源發(fā)電并網(wǎng)技術(shù)研究，制定深圳市可再生能源發(fā)電并網(wǎng)技術(shù)規(guī)范。（責(zé)任單位：市科工貿(mào)信委、財(cái)政委、深圳供電局）（五）大力推行工商業(yè)節(jié)能減排。1開展工業(yè)節(jié)能改造工程示范建設(shè)。加大低碳發(fā)展先進(jìn)適用技術(shù)的推廣和應(yīng)用，在電力、電子、機(jī)械、化工等行業(yè)，分別遴選并支持23個(gè)節(jié)能改造典型工程，建立工業(yè)節(jié)能技術(shù)改造工程案例庫，為企業(yè)開展技術(shù)改造提供技術(shù)和工程指引。開展大型計(jì)算機(jī)、數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)中心的機(jī)房節(jié)能改造研究及試點(diǎn)工作。（責(zé)任單位：市科工貿(mào)信委、

17、財(cái)政委、深圳供電局）2完善節(jié)能技術(shù)的規(guī)模化應(yīng)用政策扶持體系。實(shí)施蓄冰空調(diào)優(yōu)惠電價(jià)政策實(shí)施后評估，開展蓄能空調(diào)、熱泵空調(diào)和變頻電機(jī)等節(jié)能技術(shù)的規(guī)?；茝V應(yīng)用對策研究，完善政策扶持體系。（責(zé)任單位：市科工貿(mào)信委、財(cái)政委）3試行商貿(mào)流通企業(yè)能耗等級制度。試行深圳市第三產(chǎn)業(yè)能耗指引（零售住宿和餐飲業(yè)），指導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)根據(jù)自身能源利用實(shí)際情況，比照能耗標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)查找差距，加強(qiáng)能源利用管理，開展節(jié)能技術(shù)改造。抓好新建門店節(jié)能技術(shù)推廣應(yīng)用和示范。（責(zé)任單位：市科工貿(mào)信委、財(cái)政委）4開展商貿(mào)流通企業(yè)能耗定額、累進(jìn)加價(jià)制度研究。制定商貿(mào)流通企業(yè)、辦公寫字樓、酒店等能耗定額，開展能耗定額、累進(jìn)加價(jià)制度可行性研究，

18、為實(shí)施差別電價(jià)、降低電網(wǎng)負(fù)荷、減少全社會電力資源浪費(fèi)奠定基礎(chǔ)。（責(zé)任單位：市科工貿(mào)信委、文體旅游局、財(cái)政委）5推進(jìn)商貿(mào)流通企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造。鼓勵商貿(mào)流通企業(yè)開展空調(diào)、照明、冷鏈、電梯節(jié)能技術(shù)改造，落實(shí)市產(chǎn)業(yè)資金等財(cái)政鼓勵政策。（責(zé)任單位：市科工貿(mào)信委、財(cái)政委）6開展商貿(mào)節(jié)能改造工程示范建設(shè)。在零售業(yè)、住宿業(yè)和餐飲業(yè)等主要行業(yè)，分別遴選并支持23個(gè)節(jié)能改造典型工程，建立商貿(mào)流通企業(yè)節(jié)能改造案例庫，為商貿(mào)流通業(yè)開展節(jié)能改造提供技術(shù)和工程指引。（責(zé)任單位：市科工貿(mào)信委、文體旅游局、財(cái)政委）7加強(qiáng)電力需求側(cè)管理工作。加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，開展企業(yè)用電實(shí)時(shí)監(jiān)測試點(diǎn)研究，督促企業(yè)科學(xué)用電，降低電能消耗，提高

19、電能使用效率。（責(zé)任單位：市科工貿(mào)信委）（六）積極發(fā)展資源綜合利用。1加快推進(jìn)再生資源回收體系建設(shè)。爭取列入國家下一批再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)城市，在規(guī)范和整合現(xiàn)有再生資源回收渠道基礎(chǔ)上，采取“先試點(diǎn)、后推廣，先局部、再全局”的原則，建設(shè)50個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)回收示范點(diǎn)。研究探索多元化回收機(jī)制，提高分揀加工能力，重點(diǎn)加強(qiáng)10個(gè)集散市場的基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境設(shè)施改造建設(shè)，完善其倉儲、集散、初加工、交易、信息發(fā)布等功能，實(shí)現(xiàn)再生資源產(chǎn)需高效銜接。（責(zé)任單位：市科工貿(mào)信委、規(guī)劃國土委、市場監(jiān)管局、各區(qū)政府、光明新區(qū)管委會、坪山新區(qū)管委會）2開展再生資源再利用基地建設(shè)。規(guī)劃全市再生資源再利用基地布局，以報(bào)廢機(jī)動車

20、拆解場地和廢舊家用電器分揀場作為再生資源再利用基地建設(shè)的抓手，開展區(qū)域性大型再生資源回收利用示范基地建設(shè)。加快報(bào)廢機(jī)動車拆解場地建設(shè)，鼓勵機(jī)動車回收拆解企業(yè)形成汽車零部件在制造能力或與再制造企業(yè)建立長期合作關(guān)系，以促進(jìn)回收拆解環(huán)節(jié)與再制造環(huán)節(jié)的有效銜接，并在此基礎(chǔ)上探索開展工程機(jī)械、機(jī)床等再制造技術(shù)研發(fā)及試點(diǎn)工作。通過報(bào)廢機(jī)動車和廢舊家用電器再利用示范基地建設(shè)，集中提升12個(gè)再生資源再利用行業(yè)，促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快建筑廢棄物綜合利用示范基地建設(shè)。（責(zé)任單位：市科工貿(mào)信委、規(guī)劃國土委、住房建設(shè)局、寶安區(qū)政府）3深入持久組織開展自愿清潔生產(chǎn)。組織清潔生產(chǎn)技術(shù)依托單位，鼓勵工商企業(yè)自愿實(shí)施清潔生產(chǎn)

21、項(xiàng)目。積極推進(jìn)我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)施自愿性清潔生產(chǎn)，并推動酒店餐飲等行業(yè)開展自愿性清潔生產(chǎn)，擴(kuò)大清潔生產(chǎn)行業(yè)范圍。采取獎勵和補(bǔ)貼方式鼓勵企業(yè)自愿開展清潔生產(chǎn)審核。在主要行業(yè)，征集并匯編自愿清潔生產(chǎn)案例，重點(diǎn)針對電力、電子、建材、化工、塑膠等行業(yè)推廣自愿清潔生產(chǎn)。（責(zé)任單位：市科工貿(mào)信委、人居環(huán)境委、財(cái)政委）（七）建設(shè)低碳產(chǎn)業(yè)園。1節(jié)約集約園區(qū)土地。在現(xiàn)有存量土地上搭建政府公共平臺，提高對我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支持保障能力，對于進(jìn)入高新區(qū)、保稅區(qū)、光明新區(qū)、坪山新區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集地等各類企業(yè)申請用地，實(shí)行節(jié)能低碳評估論證，加強(qiáng)用地項(xiàng)目資格審查，提高項(xiàng)目用地標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把能耗、水耗等約束指標(biāo)的落實(shí)。（責(zé)任單位：市規(guī)

22、劃國土委、科工貿(mào)信委）2推進(jìn)太陽能利用工程。充分利用我市高新區(qū)、保稅區(qū)可利用建筑面積充裕、電網(wǎng)接入條件好和電力負(fù)荷較大的有利條件，進(jìn)行用戶側(cè)光伏發(fā)電項(xiàng)目集中連片建設(shè)試點(diǎn)，并力爭將其列入太陽能光電建筑應(yīng)用等示范工程。推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用示范城市建設(shè)工作，在高新區(qū)、保稅區(qū)等新老工業(yè)園區(qū)積極發(fā)展太陽能光熱工程。（責(zé)任單位：市科工貿(mào)信委、財(cái)政委、住房建設(shè)局、各區(qū)政府、光明新區(qū)管委會、坪山新區(qū)管委會）3大力推進(jìn)建筑節(jié)能工作。所有新建工業(yè)園建筑均應(yīng)達(dá)到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，力爭部分工業(yè)園區(qū)建筑達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：市住房建設(shè)局、科工貿(mào)信委、各區(qū)政府、光明新區(qū)管委會、坪山新區(qū)管委會）4積極引進(jìn)環(huán)保低碳項(xiàng)目

23、。建立高新區(qū)、保稅區(qū)及新建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)低碳節(jié)能指標(biāo)體系，規(guī)范園區(qū)節(jié)能行為，引入企業(yè)退出機(jī)制。把好項(xiàng)目入?yún)^(qū)關(guān)，加大對入?yún)^(qū)項(xiàng)目的篩選力度，將環(huán)保低碳高新技術(shù)項(xiàng)目引入高新區(qū)、保稅區(qū)及新建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。（責(zé)任單位：市科工貿(mào)信委、各區(qū)政府、光明新區(qū)管委會、坪山新區(qū)管委會）（八）倡導(dǎo)低碳生產(chǎn)生活方式。1實(shí)施工商業(yè)低碳發(fā)展培訓(xùn)計(jì)劃。統(tǒng)一組織并協(xié)調(diào)組織協(xié)會、學(xué)會、節(jié)能技術(shù)服務(wù)單位、清潔生產(chǎn)技術(shù)依托單位等各類社會機(jī)構(gòu)，依托華僑城低碳旅游學(xué)院等有利條件，制定并發(fā)布深圳市低碳發(fā)展培訓(xùn)計(jì)劃，20102013年組織200期培訓(xùn)班，重點(diǎn)針對低碳、節(jié)能、清潔生產(chǎn)和資源綜合利用等低碳領(lǐng)域，開展不同方向、不同層次政策和技術(shù)培訓(xùn)，使全市工商企業(yè)及時(shí)了解政府鼓勵節(jié)能的相關(guān)政策，掌握當(dāng)前先進(jìn)適用的節(jié)能技術(shù)。積極推動質(zhì)量管理小組活動，發(fā)動企業(yè)基層員工投身工商業(yè)低碳發(fā)展行動。（責(zé)任單位：市科工貿(mào)信委、財(cái)政委、市場監(jiān)管局、鹽田區(qū)政府）2加強(qiáng)宣傳、交流和合作力度。組織好每年一度的節(jié)能宣傳周以及世界環(huán)境日、地球日等宣傳活動，廣泛開展低碳、節(jié)能、環(huán)保宣傳活動。每年編制1套低碳發(fā)展宣傳材料，2011年編制并發(fā)布低碳與生活宣傳冊。利用中國國際高新技術(shù)成果交易會、香港國際環(huán)保博覽和澳門國際環(huán)保合作發(fā)展論壇等國際、地區(qū)交流平臺，引進(jìn)當(dāng)今世界先進(jìn)的工商業(yè)節(jié)能技術(shù)和市場模式