關(guān)于“十五”期間的主要目標(biāo)和任務(wù)

1、2021關(guān)于“十五”期間的主要目標(biāo)和任務(wù)工作計劃 匯報人：XXXXYour content to play here, or through your copy, paste in this box, and select only the text. Your content to play here, or through your copy, paste inthis box, and select only the text.十五”計劃是進(jìn)入新世紀(jì)的第一個五年計劃，也是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制初步建立后的第一個五年計劃。制定一個積極可行、科學(xué)合理的“十五”計劃，對于我們搶抓新一輪發(fā)展機遇，

2、發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，推進(jìn)和實現(xiàn)跨越式發(fā)展，具有十分重要的意義。黨的十五屆五中全會指出，新世紀(jì)開始的五到十年，是我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要時期，是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)性調(diào)整的重要時期，也是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和擴大對外開放的重要時期。建議根據(jù)十五屆五中全會和省委七屆五次全會精神，明確提出“十五”期間我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體思路是：以跨越式發(fā)展為主題，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改革和創(chuàng)新為動力，以提高人民生活水平為根本出發(fā)點，搶抓發(fā)展機遇，加速資源轉(zhuǎn)換，全面實施縣域突破、開放帶動、科教興市、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展提高醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，壯大食品、冶金建材產(chǎn)業(yè)，大力開發(fā)山區(qū)特色農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展服務(wù)業(yè)，推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息

3、化進(jìn)程，促進(jìn)社會全面進(jìn)步。力爭經(jīng)過五年或更長一段時間，把通化市建設(shè)成為現(xiàn)代化醫(yī)藥名城和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、社會文明、環(huán)境優(yōu)美的的吉林省東南部中心城市。 建議的核心內(nèi)容是推進(jìn)和實現(xiàn)跨越式發(fā)展。確定這樣的主題，是市委在深入分析“十五”期間國內(nèi)外、省內(nèi)外環(huán)境，正確把握非均衡發(fā)展規(guī)律，從我市實際出發(fā)，面向新世紀(jì)的發(fā)展和競爭作出的戰(zhàn)略決策。所謂跨越式發(fā)展，是指落后地區(qū)，在特定條件下，直接借鑒和吸收先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗，快速縮小發(fā)展差距，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平整體躍升的一種發(fā)展方式和發(fā)展過程。主要表現(xiàn)在，一是超常規(guī)發(fā)展，直接進(jìn)入生產(chǎn)力和生產(chǎn)方式的較高階段；二是非均衡發(fā)展，有先有后，重點突破，進(jìn)而實現(xiàn)整體跨越；三是緊緊抓住歷史機

4、遇，不斷開拓創(chuàng)新，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長。改革開放以來，我市經(jīng)濟(jì)總體實力發(fā)生了顯著變化，但所面臨的矛盾和問題仍然不少。發(fā)展是世界的主題，是中國的主題，更是我市的主題。面對國際國內(nèi)的新形勢和全市人民要求改變落后面貌的強烈愿望，必須加快發(fā)展。我市作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，發(fā)展不能是常規(guī)的，否則，就很難擺脫落后局面，不僅解決不了面臨的矛盾和問題，而且可能會使我們更加困難。因此，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，推進(jìn)和實現(xiàn)跨越式發(fā)展是唯一的選擇。現(xiàn)在，世界范圍內(nèi)正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大調(diào)整時期，為我市推進(jìn)和實現(xiàn)跨越式發(fā)展，提供了難得的歷史機遇；改革開放20年來我市取得的巨大成就，為實現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定了一定基礎(chǔ)，我市具有資源、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、資本運營

5、、生態(tài)環(huán)境等方面的比較優(yōu)勢，發(fā)展?jié)摿^大；推進(jìn)改革開放，釋放體制、機制和環(huán)境的活力，有可能大規(guī)模吸引國內(nèi)域外資金、技術(shù)、人才；國內(nèi)域外市場需求變化和消費結(jié)構(gòu)升級，為我市醫(yī)藥、食品、礦產(chǎn)建材等支柱產(chǎn)業(yè)提供了新的發(fā)展空間。只要我們牢牢把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，充分利用各種有利條件，齊心協(xié)力，就完全可能實現(xiàn)跨越式發(fā)展的目標(biāo)。 推進(jìn)和實現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線。要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，就要從根本上解決結(jié)構(gòu)性問題，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)等在內(nèi)的全面調(diào)整?！笆濉逼陂g我們要牢牢把握這個主線，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，面向市場，提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)，以信息化帶

6、動工業(yè)化，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級。 推進(jìn)和實現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須以改革開放和創(chuàng)新為動力。改革開放和科技進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的動力，也是實現(xiàn)跨越式發(fā)展的動力。要繼續(xù)深化改革，破除各種體制性障礙，充分釋放改革的能量，激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力。要進(jìn)一步擴大開放，在更廣闊的范圍和更高的水平上，充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，以解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中非常突出的市場約束和資金約束?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，也是跨越式發(fā)展的第一推動力。只有加快科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，支撐經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，才能跟上世界新技術(shù)革命的步伐。 推進(jìn)和實現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須以提高人民生活水平為根本出發(fā)點。改善人民群眾生活，是“十五”期間我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本任務(wù)，

7、一切工作都要圍繞實現(xiàn)這個根本任務(wù)來進(jìn)行，千方百計增加城鄉(xiāng)居民收入，切實改善人民生活質(zhì)量和環(huán)境。 推進(jìn)和實現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須繼續(xù)實施“科教興市、開放帶動、縣域突破、可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略。近幾年來，我們按照省委的要求，結(jié)合通化實際，大力實施“科教興市、開放帶動、縣域突破、可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，特別是在發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)方面取得了明顯成效。實踐證明，這“四大戰(zhàn)略”完全符合我市實際，必須繼續(xù)堅持和推進(jìn)。要結(jié)合各縣(市、區(qū))、各行業(yè)的實際，把“四大戰(zhàn)略”的貫徹具體化，并體現(xiàn)到長遠(yuǎn)規(guī)劃中去。 按照推進(jìn)和實現(xiàn)跨越式發(fā)展的要求，建議明確提出了“十五”經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要目標(biāo)：國內(nèi)生產(chǎn)總值、財政收入年均增長速度高于全省平均水平，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值2006年超過全省平均水平。“十五”期間，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長11以上，到2006年力爭