陳巴爾虎旗氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

1、陳巴爾虎旗氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案2018年1月目錄1 總則- 1 -1.1 編制目的- 1 -1.2 編制依據(jù)- 1 -1.3 工作原則- 1 -1.4 適用范圍- 2 -2 組織指揮體系與職責(zé)- 2 -2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)- 2 -2.2 組織機(jī)構(gòu)體系和職責(zé)- 3 -2.3 旗以下氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)- 7 -2.4 現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)- 7 -2.5 專(zhuān)家組- 8 -3 預(yù)防與預(yù)警機(jī)制- 8 -3.1 應(yīng)急準(zhǔn)備措施- 8 -3.2 氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警- 9 -3.3 預(yù)警發(fā)布與傳播- 10 -3.4 預(yù)警響應(yīng)措施- 11 -4 應(yīng)急處置- 12 -4.1 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件- 12 -4.2 信息報(bào)告- 13

2、 -4.3 啟動(dòng)流程- 14 -4.4 分級(jí)別響應(yīng)- 14 -4.5 分部門(mén)響應(yīng)- 17 -4.6 分災(zāi)種響應(yīng)- 18 -4.7 應(yīng)急聯(lián)動(dòng)- 26 -4.8 現(xiàn)場(chǎng)處置- 27 -4.9 社會(huì)力量動(dòng)員與參與- 27 -4.10 信息公布- 28 -4.11 應(yīng)急終止或解除- 28 -5 后期處置- 29 -5.1 善后處置- 29 -5.2 制定規(guī)劃和組織實(shí)施- 29 -5.3 調(diào)查評(píng)估- 29 -5.4 災(zāi)情核定- 30 -5.5 征用補(bǔ)償- 30 -5.6 災(zāi)害保險(xiǎn)- 30 -6 應(yīng)急保障- 30 -6.1 人力保障- 30 -6.2 資金保障- 31 -6.3 物資保障- 31 -6.4

3、醫(yī)療保障- 31 -6.5 通信保障- 32 -6.6 交通運(yùn)輸- 32 -6.7 治安保障- 32 -6.8 技術(shù)保障- 32 -6.9 基本生活保障- 33 -7 監(jiān)督管理- 33 -7.1 預(yù)案演練- 33 -7.2 宣傳培訓(xùn)- 33 -7.3 責(zé)任與獎(jiǎng)懲- 33 -7.4 預(yù)案管理- 34 -8 附則- 34 -8.1 預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)- 34 -8.2 名詞術(shù)語(yǔ)- 34 -9 附件- 41 -9.1 氣象災(zāi)害事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)- 41 -陳巴爾虎旗氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的為加強(qiáng)我旗氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警等工作，建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急體系和運(yùn)行機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害防范與應(yīng)急處置工作，提

4、高應(yīng)對(duì)重大氣象災(zāi)害的綜合管理水平和應(yīng)急處置能力，提升全社會(huì)氣象防災(zāi)減災(zāi)水平，最大限度降低氣象災(zāi)害造成的危害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保障“美麗幸福陳巴爾虎”建設(shè)，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、中華人民共和國(guó)氣象法、氣象災(zāi)害防御條例、人工影響天氣管理?xiàng)l例、氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與傳播辦法、國(guó)家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象條例、內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象災(zāi)害防御條例、內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、內(nèi)蒙古自治區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案、呼倫貝爾市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案等法律法規(guī)和規(guī)范性文件等。1.3 工作原則以人為本、減少危害。把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應(yīng)急處置工作

5、的出發(fā)點(diǎn)，全面加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害體系建設(shè)，最大程度減少災(zāi)害損失。預(yù)防為主、科學(xué)高效。實(shí)行工程性和非工程性措施相結(jié)合，提高氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力和防御標(biāo)準(zhǔn)。充分利用現(xiàn)代科技手段，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備，提高應(yīng)急處置能力。部門(mén)聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)有序。各部門(mén)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)職責(zé)，加強(qiáng)部門(mén)間信息溝通，實(shí)現(xiàn)資源共享，建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制，共同做好氣象災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作。分級(jí)管理、屬地為主。根據(jù)氣象災(zāi)害造成或可能造成的危害程度，對(duì)氣象災(zāi)害實(shí)行分級(jí)管理。災(zāi)害發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。1.4 適用范圍本預(yù)案適用于陳巴爾虎旗行政區(qū)域內(nèi)氣象干旱、暴雨、大（暴）雪、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、高溫、低溫、霜（

6、冰）凍、霧、雷電、冰雹等氣象災(zāi)害的防范和應(yīng)急處置。因氣象因素引發(fā)的水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林草原火災(zāi)、道路結(jié)冰、重污染等災(zāi)害的處置，適用有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。凡涉及跨旗市行政區(qū)域，或超出本旗處置能力，或需要由呼倫貝爾市人民政府負(fù)責(zé)處置的特別重大氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作，依據(jù)呼倫貝爾市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,在呼倫貝爾市人民政府有關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展處置工作。2組織指揮體系與職責(zé)2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)陳巴爾虎旗人民政府設(shè)立人工影響天氣與氣象災(zāi)害防御指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“旗指揮部”），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警、分析研判和應(yīng)急處置工作?？?指 揮：旗人民政府分管副旗長(zhǎng)副總指揮：旗人民政府辦公室分管主任、

7、旗氣象局局長(zhǎng)成員單位：發(fā)展和改革局、民政局、財(cái)政局、經(jīng)信局、公安局、國(guó)土資源局、環(huán)境保護(hù)局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、農(nóng)牧業(yè)局、林業(yè)局、衛(wèi)計(jì)局、氣象局、文體廣電局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、旅游局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、教育科技局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、旗地震辦、中國(guó)聯(lián)通陳巴爾虎旗公司、中國(guó)移動(dòng)陳巴爾虎旗分公司、中國(guó)電信陳巴爾虎旗分公司、武警陳巴爾虎旗中隊(duì)、公安邊防大隊(duì)、公安消防大隊(duì)、陳巴爾虎旗供電公司等部門(mén)和單位的負(fù)責(zé)同志。旗指揮部辦公室設(shè)在旗氣象局，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室主任由旗氣象局分管副局長(zhǎng)兼任，必要時(shí)旗指揮部從成員單位抽調(diào)人員集中辦公。2.2組織機(jī)構(gòu)體系和職責(zé)2.2.1旗指揮部職責(zé)組織執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)、呼倫

8、貝爾市和陳巴爾虎旗氣象災(zāi)害防御相關(guān)法規(guī)、政策；制定適合本旗實(shí)際的氣象災(zāi)害防御政策措施，組織編制并推動(dòng)實(shí)施全旗氣象災(zāi)害防御規(guī)劃；領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全旗氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作；研究部署全旗氣象災(zāi)害防御年度重點(diǎn)工作任務(wù)，審核批準(zhǔn)各成員單位及指揮部辦公室提交的氣象災(zāi)害防御重大事項(xiàng)；督促檢查和指導(dǎo)各蘇木鎮(zhèn)和旗直有關(guān)部門(mén)的氣象災(zāi)害防御和救助工作。2.2.2 旗指揮部辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)執(zhí)行旗指揮部調(diào)度指令，貫徹落實(shí)旗指揮部各項(xiàng)決議、政策和工作部署，組織協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作；組織制訂和實(shí)施氣象災(zāi)害防御方案；負(fù)責(zé)向旗指揮部提供氣象災(zāi)害預(yù)警或提出啟動(dòng)氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)建議，并傳達(dá)旗指揮部預(yù)警信息發(fā)布或應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)指令；負(fù)責(zé)

9、全旗特大、重大氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)、處置過(guò)程中的信息收集、傳達(dá)、報(bào)送和協(xié)調(diào)工作，組織有關(guān)部門(mén)會(huì)商災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)；組織收集、調(diào)查和評(píng)估氣象災(zāi)情；組織調(diào)度應(yīng)急物資和裝備儀器；承擔(dān)旗指揮部日常工作。2.2.3 成員單位職責(zé)旗發(fā)展和改革局：牽頭制定災(zāi)后恢復(fù)與重建方案；爭(zhēng)取國(guó)家災(zāi)害恢復(fù)重建項(xiàng)目資金；調(diào)控?fù)岆U(xiǎn)救災(zāi)重要物資和災(zāi)區(qū)生活必需價(jià)格。旗民政局：組織核查災(zāi)情，及時(shí)通報(bào)災(zāi)情，組織、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)生產(chǎn)自救，幫助解決災(zāi)區(qū)群眾的生活困難，擬定并組織實(shí)施減災(zāi)規(guī)劃；組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)；儲(chǔ)備救災(zāi)物資。旗財(cái)政局：負(fù)責(zé)保障氣象災(zāi)害應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)，并做好經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理工作。旗經(jīng)信局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)無(wú)線電專(zhuān)用信道；負(fù)責(zé)在制定工業(yè)

10、規(guī)劃、謀劃產(chǎn)業(yè)布局和推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工作中考慮應(yīng)對(duì)氣候變化和氣象災(zāi)害的影響；負(fù)責(zé)救援和災(zāi)后所需的煤電油及鐵路運(yùn)力的綜合協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)救援物資的生產(chǎn)和調(diào)運(yùn)。旗公安局：負(fù)責(zé)保障氣象災(zāi)害發(fā)生或受影響區(qū)域社會(huì)治安穩(wěn)定和交通道路暢通，協(xié)助受災(zāi)人員安全、快捷轉(zhuǎn)移。旗國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)分布圖，根據(jù)氣象預(yù)報(bào)，提供地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生概率等信息，提出相關(guān)人員、財(cái)產(chǎn)等規(guī)避氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置方案。旗環(huán)境保護(hù)局：負(fù)責(zé)及時(shí)提供和交換環(huán)境監(jiān)測(cè)等信息；負(fù)責(zé)事發(fā)地環(huán)境監(jiān)測(cè)。旗交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)盡快恢復(fù)被破壞的公路和有關(guān)設(shè)施，保障公路暢通，協(xié)助征用應(yīng)急運(yùn)輸車(chē)輛做好搶險(xiǎn)救援人員、物資和災(zāi)民疏散的運(yùn)輸工作。旗水務(wù)局：負(fù)責(zé)及時(shí)

11、提供和交換干旱信息；負(fù)責(zé)對(duì)水利工程設(shè)施等采取緊急處置措施，并加強(qiáng)監(jiān)控。旗農(nóng)牧業(yè)局：負(fù)責(zé)提供農(nóng)牧業(yè)災(zāi)害影響分類(lèi)信息；組織農(nóng)牧業(yè)氣象災(zāi)害及其衍生災(zāi)害的防御工作，幫助、指導(dǎo)農(nóng)牧民恢復(fù)災(zāi)后生產(chǎn)。旗林業(yè)局：負(fù)責(zé)提供林業(yè)災(zāi)害影響分類(lèi)信息和森林（草原）火災(zāi)發(fā)生、發(fā)展動(dòng)態(tài)信息；組織林業(yè)氣象災(zāi)害、森林（草原）火災(zāi)防御工作，幫助、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)的森林（草原）恢復(fù)和災(zāi)后生產(chǎn)工作。旗衛(wèi)計(jì)局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害發(fā)生地或影響區(qū)域衛(wèi)生部門(mén)開(kāi)展傷員救治、疾病預(yù)防控制和健康教育、風(fēng)險(xiǎn)溝通等緊急醫(yī)學(xué)救援及保障工作；并根據(jù)指令和需求，協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)旗及周邊旗市區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源。旗文體廣電局：按照有關(guān)信息發(fā)布規(guī)定，負(fù)責(zé)組織做好有關(guān)廣播、電視宣傳

12、動(dòng)員、科普宣傳工作和新聞報(bào)道；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)管、指導(dǎo)廣播、電視、有線網(wǎng)絡(luò)電視等相關(guān)傳播媒體,及時(shí)發(fā)布災(zāi)害性天氣氣候監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)、預(yù)警等氣象信息，遇有突發(fā)重大氣象災(zāi)害時(shí)，及時(shí)插播預(yù)警信息。旗安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)通報(bào)氣象災(zāi)害及衍生災(zāi)害引發(fā)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的分類(lèi)信息。旗旅游局：負(fù)責(zé)配合當(dāng)?shù)卣途皡^(qū)主管部門(mén)做好旅游景區(qū)氣象災(zāi)害防御工作。旗住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)配合氣象主管部門(mén)做好對(duì)房屋建筑和旗政基礎(chǔ)設(shè)施工程氣象災(zāi)害防御設(shè)施的檢查和落實(shí)工作；指導(dǎo)各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)受災(zāi)房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的損害程度進(jìn)行評(píng)估；負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和工程建設(shè)工作。旗教育科

13、技局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育工作；督促指導(dǎo)中專(zhuān)院校、各地教育行政部門(mén)做好學(xué)校災(zāi)前預(yù)防和災(zāi)害防御工作，制訂學(xué)生、教職工緊急避險(xiǎn)和疏散方案并組織實(shí)施。旗氣象局：負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)、預(yù)測(cè)信息的制作和統(tǒng)一發(fā)布，及時(shí)提供氣象信息；為指揮部啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)、開(kāi)展氣象防災(zāi)減災(zāi)的決策提供依據(jù)和建議；負(fù)責(zé)組織氣象信息的收集、分析、審核和上報(bào)工作；組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)；承擔(dān)市指揮部辦公室職責(zé)。旗地震辦：負(fù)責(zé)提供突發(fā)地震災(zāi)害事件后震區(qū)（災(zāi)區(qū)）氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)所需的地震資料信息。 旗市場(chǎng)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)執(zhí)行防御氣象災(zāi)害標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的監(jiān)督管理；全旗特大、重大

14、氣象災(zāi)害發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、災(zāi)后重建設(shè)項(xiàng)目所用產(chǎn)品的質(zhì)量安全實(shí)施監(jiān)督管理。中國(guó)聯(lián)通陳巴爾虎旗分公司、中國(guó)移動(dòng)陳巴爾虎旗分公司、中國(guó)電信陳巴爾虎旗分公司：負(fù)責(zé)建立氣象災(zāi)害預(yù)警信息全網(wǎng)、免費(fèi)、快速發(fā)布的綠色通道，及時(shí)保障各種氣象信息傳遞、報(bào)送和發(fā)布的通信線路暢通；氣象災(zāi)害發(fā)生后，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)及時(shí)排除通信設(shè)施故障，提供氣象災(zāi)害應(yīng)急工作所需的電信資源。陳巴爾虎旗供電公司：負(fù)責(zé)維護(hù)電網(wǎng)的正常供電，保證氣象災(zāi)害信息傳遞、報(bào)送和氣象災(zāi)害發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)氣象服務(wù)工作的電力供應(yīng)保障。武警陳巴爾虎旗中隊(duì)、公安邊防大隊(duì)、公安消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)組織力量參加搶險(xiǎn)救災(zāi)；配合公安機(jī)關(guān)維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)秩序，保衛(wèi)重要目標(biāo)。各成員單位確

15、定氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員。旗氣象局負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)員的日常聯(lián)絡(luò)，定期或不定期召開(kāi)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，通報(bào)氣象災(zāi)害應(yīng)急服務(wù)工作情況，聽(tīng)取各成員單位對(duì)氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)的需求。2.3 旗以下氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)旗以下人民政府成立相應(yīng)的指揮機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，在上級(jí)指揮部和本級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。參照建立氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員制度。2.4現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)在旗氣象局設(shè)立氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮中心，建立突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，通過(guò)氣象部門(mén)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和國(guó)家公共通信網(wǎng)絡(luò)指揮氣象災(zāi)害應(yīng)急工作。2.5專(zhuān)家組旗指揮部組織成立氣象災(zāi)害應(yīng)急專(zhuān)家組，建立健全相關(guān)咨詢(xún)、研判機(jī)制，為氣象災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持

16、。主要職責(zé)：對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)及處置工作提出建議；對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)及應(yīng)急處置工作提供技術(shù)指導(dǎo)；為公眾提供有關(guān)防護(hù)和技術(shù)咨詢(xún)；承擔(dān)旗指揮部及辦公室交辦的其他工作。3預(yù)防與預(yù)警機(jī)制3.1應(yīng)急準(zhǔn)備措施3.1.1 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)要建立氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理機(jī)制，建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施，組織氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃，健全氣象災(zāi)害基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，完善氣象災(zāi)害防御基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。氣象部門(mén)要加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和評(píng)估工作，做好氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)告、采集、匯總和分析研判。3.1.2 應(yīng)急避難場(chǎng)所各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)，并設(shè)立場(chǎng)所及路線標(biāo)志，制

17、訂完善緊急疏散辦法和程序，確保氣象災(zāi)害發(fā)生時(shí)，處于危險(xiǎn)區(qū)域的群眾及時(shí)、安全躲避。3.1.3信息共享氣象、公安、民政、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、教育、水務(wù)、農(nóng)牧業(yè)、工信、旅游、衛(wèi)計(jì)、安全監(jiān)管、林業(yè)、電力、通信管理等部門(mén)要建立氣象災(zāi)害及次生、衍生災(zāi)害信息數(shù)據(jù)庫(kù)，健全信息共享機(jī)制與信息共享平臺(tái)。按照職責(zé)分工，加強(qiáng)氣象、水文、大氣環(huán)境、山洪地質(zhì)災(zāi)害、城市內(nèi)澇、森林草原火情等監(jiān)測(cè)信息的共享共用。數(shù)據(jù)庫(kù)的主要內(nèi)容包括：（1）基本氣象觀測(cè)資料；（2）基本水文觀測(cè)資料；（3）基本農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和林業(yè)資料；（4）災(zāi)害隱患資料；（5）災(zāi)害影響重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵人群等基礎(chǔ)信息。（6）指揮部或?qū)?/p>

18、家組認(rèn)為需要納入數(shù)據(jù)庫(kù)的內(nèi)容。氣象災(zāi)害發(fā)生后，旗指揮部各相關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)通過(guò)電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)等多種途徑收集氣象災(zāi)害的有關(guān)信息，并及時(shí)上報(bào)旗指揮部辦公室。3.2 氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警3.2.1氣象災(zāi)害信息監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)與報(bào)告指揮部成員單位要按照職責(zé)分工，充分利用雷達(dá)、衛(wèi)星、自動(dòng)站、實(shí)景攝像等現(xiàn)代化觀測(cè)設(shè)備，建立廣覆蓋、全天候氣象災(zāi)害立體監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)氣象災(zāi)害的發(fā)生發(fā)展，適時(shí)啟動(dòng)加密觀測(cè)，為災(zāi)害防御提供高時(shí)空分辨率的監(jiān)測(cè)信息。氣象部門(mén)要建立和完善氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系，加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害性天氣事件的會(huì)商分析，做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預(yù)報(bào)和趨勢(shì)預(yù)測(cè)。氣象部門(mén)管理本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、信息收集和預(yù)測(cè)評(píng)估工

19、作，獲取的最新氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警信息應(yīng)及時(shí)向旗指揮部辦公室報(bào)告。3.2.2 預(yù)警支持系統(tǒng)旗人民政府要加大對(duì)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)的投入，加強(qiáng)調(diào)查研究，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)科研項(xiàng)目設(shè)立、專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)建設(shè)等途徑加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警支持系統(tǒng)建設(shè)，保證重大氣象災(zāi)害應(yīng)急工作順利進(jìn)行。建立和完善以災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)、天氣預(yù)報(bào)預(yù)警分析制作、氣象信息傳輸、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布和氣象災(zāi)害信息綜合加工處理為主體的氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，提高氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。建立氣象災(zāi)害信息綜合收集評(píng)估系統(tǒng)，為各級(jí)人民政府和相關(guān)部門(mén)決策提供科學(xué)依據(jù)。建立和完善氣象防災(zāi)減災(zāi)綜合信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與各部門(mén)間的氣象災(zāi)害信息資源共享。3.3預(yù)警發(fā)布與傳

20、播3.3.1 分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)各類(lèi)氣象災(zāi)害影響程度及發(fā)展態(tài)勢(shì)，對(duì)可能發(fā)生的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警。根據(jù)不同類(lèi)型氣象災(zāi)害的特征、影響情況及預(yù)警能力等，確定不同類(lèi)型的氣象災(zāi)害預(yù)警級(jí)別，將預(yù)警劃分為級(jí)、級(jí)、級(jí)、級(jí)，依次為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色，紅色為最高級(jí),具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件9.1。3.3.2發(fā)布制度氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”的原則。氣象災(zāi)害預(yù)警由氣象部門(mén)負(fù)責(zé)制作并按預(yù)警級(jí)別分級(jí)發(fā)布，其他任何組織、個(gè)人不得制作和向社會(huì)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警。旗指揮部辦公室根據(jù)有關(guān)規(guī)定，組織指揮部成員單位建立會(huì)商研判機(jī)制，開(kāi)展氣象災(zāi)害影響預(yù)估，及時(shí)制作發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害預(yù)警信息，并通知指

21、揮部成員單位相關(guān)責(zé)任人，特別重大、重大預(yù)警信息要在第一時(shí)間向市政府報(bào)告。3.3.3發(fā)布內(nèi)容氣象部門(mén)根據(jù)各類(lèi)氣象災(zāi)害的發(fā)展態(tài)勢(shì)，分析確定預(yù)警級(jí)別。氣象災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容包括氣象災(zāi)害的類(lèi)別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。預(yù)警發(fā)布后，預(yù)警內(nèi)容變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布變更信息。3.3.4傳播途徑各級(jí)人民政府要建立和完善突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播設(shè)施建設(shè)。廣播、電視、報(bào)紙等公共媒體和電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)采取有效措施面向社會(huì)公眾及時(shí)廣泛傳播預(yù)警信息。各級(jí)通信管理和運(yùn)營(yíng)部門(mén)，要建立快速發(fā)布的綠色通道，針對(duì)橙色、紅色氣象災(zāi)害預(yù)警信息，及時(shí)啟動(dòng)面向公眾手機(jī)短信

22、全網(wǎng)發(fā)布。應(yīng)急管理部門(mén)要組織通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電子顯示屏、農(nóng)村大喇叭、預(yù)警收音機(jī)、微信、微博、手機(jī)APP等公共傳播手段及時(shí)向社會(huì)傳播預(yù)警信息，加大預(yù)警信息播出頻次，擴(kuò)大覆蓋范圍。3.4預(yù)警響應(yīng)措施各地、各部門(mén)要認(rèn)真研究氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息，密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)立即上崗到位，組織力量深入分析、評(píng)估可能造成的影響和危害，尤其是對(duì)本地、本部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)隱患的影響情況，有針對(duì)性地提出預(yù)防和控制措施，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資，做好啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)應(yīng)做好預(yù)警信息的宣傳教育工作，普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高自救、互救能

23、力。4應(yīng)急處置4.1應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件4.1.1 I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)達(dá)到本預(yù)案規(guī)定的氣象災(zāi)害紅色預(yù)警條件，或氣象災(zāi)害已經(jīng)給我旗造成特別重大影響，或者市政府啟動(dòng)相關(guān)災(zāi)害預(yù)案級(jí)響應(yīng)涉及我旗時(shí)，旗指揮部立即組織指揮部成員和專(zhuān)家分析研判，對(duì)氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，并報(bào)請(qǐng)旗人民政府決定在相應(yīng)地區(qū)和范圍啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由旗人民政府發(fā)布緊急動(dòng)員令，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令，并統(tǒng)一指揮調(diào)度，進(jìn)行應(yīng)急處置，同時(shí)報(bào)告市政府應(yīng)急管理辦公室，并通報(bào)市氣象局。4.1.2 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)達(dá)到本預(yù)案規(guī)定的氣象災(zāi)害橙色預(yù)警條件，或者氣象災(zāi)害已經(jīng)給我旗造成重大影響，或者市政府啟動(dòng)相關(guān)災(zāi)害預(yù)案級(jí)響應(yīng)涉及我旗后，

24、旗指揮部立即組織指揮部成員和專(zhuān)家分析研判，對(duì)氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，并報(bào)請(qǐng)旗人民政府決定在相應(yīng)地區(qū)和范圍啟動(dòng)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由旗人民政府發(fā)布緊急動(dòng)員令，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令，并統(tǒng)一指揮調(diào)度，進(jìn)行應(yīng)急處置，同時(shí)報(bào)告市政府應(yīng)急管理辦公室，并通報(bào)市氣象局。4.1.3 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)達(dá)到本預(yù)案規(guī)定的氣象災(zāi)害黃色預(yù)警條件，或氣象災(zāi)害已經(jīng)給我旗造成較大影響，或者市政府啟動(dòng)相關(guān)災(zāi)害預(yù)案級(jí)或級(jí)響應(yīng)涉及我旗，旗指揮部辦公室組織專(zhuān)家分析研判，對(duì)氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，由旗指揮部總指揮決定啟動(dòng)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令，并統(tǒng)一指揮調(diào)度，進(jìn)行應(yīng)急處置，同時(shí)

25、報(bào)告市政府應(yīng)急管理辦公室，并通報(bào)市氣象局。4.1.4 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)達(dá)到本預(yù)案規(guī)定的氣象災(zāi)害藍(lán)色預(yù)警條件，或氣象災(zāi)害已給我旗造成一般影響，或旗應(yīng)急指揮部請(qǐng)求市級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，旗指揮部辦公室組織專(zhuān)家分析研判，對(duì)氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，由旗指揮部副總指揮決定啟動(dòng)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令，并統(tǒng)一指揮調(diào)度，進(jìn)行應(yīng)急處置。當(dāng)同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且分別發(fā)布不同預(yù)警級(jí)別時(shí)，按照最高預(yù)警級(jí)別災(zāi)種啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且均沒(méi)有達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，但可能或已經(jīng)造成損失和影響時(shí)，根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評(píng)估基礎(chǔ)上啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。4.2信息報(bào)告氣象部門(mén)

26、及時(shí)發(fā)布并向旗指揮部成員單位通報(bào)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，并與相關(guān)氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)聯(lián)動(dòng)部門(mén)實(shí)現(xiàn)災(zāi)情、險(xiǎn)情信息實(shí)時(shí)共享。各有關(guān)單位按照職責(zé)收集和提供氣象災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況，及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛳鄳?yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。各地、各有關(guān)單位要按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)向上報(bào)告，特別重大、重大突發(fā)事件信息要按照規(guī)定及時(shí)向旗人民政府報(bào)告。各地、各部門(mén)要按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)，緊急情況下可直接向旗指揮部辦公室報(bào)告。4.3 啟動(dòng)流程根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急啟動(dòng)條件，指揮部辦公室組織會(huì)商會(huì)議，進(jìn)行研判，提出應(yīng)急響應(yīng)建議并報(bào)指揮部研究決定，旗指揮部決定是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。級(jí)或級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由指揮長(zhǎng)決定啟動(dòng)，級(jí)或級(jí)由副指揮長(zhǎng)決定啟動(dòng)。

27、如同意啟動(dòng)，則正式簽發(fā)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)文件，下發(fā)旗指揮部成員單位及相關(guān)蘇木鎮(zhèn)人民政府，相關(guān)蘇木鎮(zhèn)人民政府氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)采取應(yīng)急措施和落實(shí)應(yīng)急方案，做好氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。指揮部辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的匯總，相關(guān)情況及時(shí)報(bào)告指揮部并向各成員單位通報(bào)。4.4 分級(jí)別響應(yīng)4.4.1 級(jí)響應(yīng)指揮部相關(guān)成員單位進(jìn)入級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)守一線組織指揮與協(xié)調(diào)。指揮部召開(kāi)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人參加的災(zāi)害防御聯(lián)席會(huì)議，組織聯(lián)防聯(lián)控，加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢(shì)的研判，綜合部署氣象災(zāi)害防御工作。向氣象災(zāi)害影響重點(diǎn)區(qū)域的蘇木鎮(zhèn)派駐工作組和技術(shù)組指導(dǎo)災(zāi)害防御工作。指揮部成員單位按

28、照各自職責(zé)組織災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作，主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)負(fù)責(zé)人到分工的責(zé)任區(qū)督查防災(zāi)工作。災(zāi)害防御責(zé)任人按照分工要求，上崗到位，開(kāi)展工作。組織專(zhuān)家和技術(shù)人員及時(shí)趕赴災(zāi)害點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)采取必要的應(yīng)急處置措施，防止災(zāi)害造成更大的損失。指揮部辦公室及時(shí)將情況報(bào)告指揮長(zhǎng)和副指揮長(zhǎng)。災(zāi)害可能影響地區(qū)的各級(jí)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即上崗到位，組織當(dāng)?shù)毓裁襟w，多渠道、快速向公眾傳播災(zāi)害預(yù)警信息和防災(zāi)避險(xiǎn)措施，統(tǒng)籌安排各部門(mén)資源，部署各項(xiàng)防御工作?？赡?chē)?yán)重影響區(qū)域派出工作組深入第一線，落實(shí)防御措施和群眾安全轉(zhuǎn)移措施，指揮搶險(xiǎn)工作。充分發(fā)揮基層防汛責(zé)任人及各部門(mén)信息員的作用，及時(shí)接收預(yù)警信息并通知危險(xiǎn)區(qū)域人員，組織人員轉(zhuǎn)移

29、。4.4.2 級(jí)響應(yīng)指揮部相關(guān)成員單位進(jìn)入級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，分管負(fù)責(zé)人堅(jiān)守一線組織指揮與協(xié)調(diào)。指揮部組織召開(kāi)指揮部成員會(huì)議，對(duì)氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行評(píng)估，綜合部署氣象災(zāi)害防御工作，視情況向氣象災(zāi)害影響重點(diǎn)區(qū)域派駐工作組和技術(shù)組指導(dǎo)災(zāi)害防御工作。旗指揮部成員單位按照各自職責(zé)組織災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作，相關(guān)負(fù)責(zé)人要到分工的責(zé)任區(qū)督查防災(zāi)工作。災(zāi)害防御責(zé)任人按照分工要求，上崗到位，開(kāi)展工作。根據(jù)情況組織專(zhuān)家和技術(shù)人員及時(shí)趕赴災(zāi)害點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)采取必要的應(yīng)急處置措施，防止災(zāi)害造成更大的損失。指揮部辦公室及時(shí)將情況報(bào)告指揮長(zhǎng)和副指揮長(zhǎng)。災(zāi)害可能影響地區(qū)的各級(jí)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)

30、上崗到位，根據(jù)情況組織當(dāng)?shù)毓裁襟w，多渠道、快速向公眾傳播災(zāi)害預(yù)警信息和防災(zāi)避險(xiǎn)措施。統(tǒng)籌安排各部門(mén)資源，部署各項(xiàng)防御工作。可能?chē)?yán)重影響區(qū)域的蘇木鎮(zhèn)人民政府派出工作組深入第一線，落實(shí)防御措施和群眾安全轉(zhuǎn)移措施，指揮搶險(xiǎn)工作。充分發(fā)揮基層防汛責(zé)任人及各部門(mén)信息員的作用，及時(shí)接收預(yù)警信息并通知危險(xiǎn)區(qū)域人員，組織人員轉(zhuǎn)移。4.4.3級(jí)響應(yīng)旗氣象局進(jìn)入級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，指揮部其他相關(guān)成員單位視情況進(jìn)入級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，按照各自職責(zé)組織災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作，并視情況向氣象災(zāi)害影響重點(diǎn)區(qū)域派駐工作組和技術(shù)組指導(dǎo)災(zāi)害防御工作。氣象災(zāi)害防御責(zé)任人按照分工要求，上崗到位，開(kāi)展工作。指揮部辦公室及時(shí)將情況報(bào)告指揮長(zhǎng)和副指揮長(zhǎng)

31、。災(zāi)害可能影響地區(qū)的各級(jí)政府統(tǒng)籌安排各部門(mén)資源，各部門(mén)負(fù)責(zé)人上崗到位，根據(jù)本地本部門(mén)災(zāi)害防御方案部署各項(xiàng)防御工作。可能影響區(qū)域的蘇木鎮(zhèn)人民政府派出工作組深入第一線，落實(shí)防御措施和群眾安全轉(zhuǎn)移措施，指揮搶險(xiǎn)工作。各地充分利用廣播、電視、手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)等媒體及時(shí)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息，充分發(fā)揮基層防汛責(zé)任人及各部門(mén)信息員的作用，及時(shí)接收預(yù)警信息并通知危險(xiǎn)區(qū)域人員，組織人員轉(zhuǎn)移。4.4.4 級(jí)響應(yīng)旗氣象局進(jìn)入級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，指揮部其他相關(guān)成員單位視情況進(jìn)入級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，按照各自職責(zé)組織災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作，指導(dǎo)和督促氣象災(zāi)害影響重點(diǎn)區(qū)域的蘇木鎮(zhèn)災(zāi)害防御工作。氣象災(zāi)害防御責(zé)任人按照分工要求，上崗到位，開(kāi)展工作。指

32、揮部辦公室及時(shí)將情況報(bào)告指揮長(zhǎng)和副指揮長(zhǎng)。災(zāi)害可能影響地區(qū)的各級(jí)政府統(tǒng)籌安排各部門(mén)資源，根據(jù)本地本部門(mén)災(zāi)害防御方案，部署各項(xiàng)防御工作。各地充分利用廣播、電視、手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)等媒體及時(shí)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息，充分發(fā)揮基層防汛責(zé)任人及各部門(mén)信息員的作用，及時(shí)接收預(yù)警信息并通知危險(xiǎn)區(qū)域人員。4.5 分部門(mén)響應(yīng)因氣象災(zāi)害引發(fā)各類(lèi)突發(fā)事件時(shí)，由有關(guān)預(yù)案牽頭部門(mén)根據(jù)相關(guān)規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急流程。當(dāng)發(fā)生洪澇、干旱災(zāi)害時(shí)，啟動(dòng)陳巴爾虎旗防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害時(shí)，啟動(dòng)陳巴爾虎旗低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)氣象災(zāi)害造成群體性人員傷亡或可能導(dǎo)致突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，啟動(dòng)陳巴爾虎旗突發(fā)公

33、共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)氣象災(zāi)害造成地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，啟動(dòng)陳巴爾虎旗突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)氣象災(zāi)害造成重大環(huán)境事件時(shí)，啟動(dòng)陳巴爾虎旗突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)氣象災(zāi)害引發(fā)森林草原火災(zāi)時(shí)，啟動(dòng)陳巴爾虎旗森林草原防撲火應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)氣象災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故時(shí)，啟動(dòng)相關(guān)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)氣象災(zāi)害造成嚴(yán)重?fù)p失，需進(jìn)行緊急生活救助時(shí)，啟動(dòng)陳巴爾虎旗自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)氣象災(zāi)害引發(fā)城市內(nèi)澇、造成涉及農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)事件、煤電油氣運(yùn)保障工作或重要工業(yè)品保障工作出現(xiàn)重大突發(fā)問(wèn)題時(shí)，啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。發(fā)改、經(jīng)信、公安、民政、財(cái)政、交通運(yùn)輸、水務(wù)、商務(wù)、鐵路、電力等有關(guān)部門(mén)或單位要按照相關(guān)預(yù)案，做好氣象災(zāi)害應(yīng)急防御

34、和保障工作。新聞宣傳、教育、科技、住建、廣電、旅游、保險(xiǎn)等部門(mén)或單位做好相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域協(xié)調(diào)、配合工作。駐陳巴爾虎旗武警部隊(duì)以及民兵預(yù)備役部隊(duì)等，協(xié)助地方政府做好搶險(xiǎn)救援工作。氣象部門(mén)進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，加強(qiáng)天氣監(jiān)測(cè)、組織專(zhuān)題會(huì)商，根據(jù)災(zāi)害性天氣發(fā)生發(fā)展情況隨時(shí)更新預(yù)報(bào)預(yù)警并及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門(mén)和單位，依據(jù)各地區(qū)、各部門(mén)的需求，提供專(zhuān)門(mén)氣象應(yīng)急保障服務(wù)。4.6 分災(zāi)種響應(yīng)氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，各有關(guān)部門(mén)和單位要加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視災(zāi)情，針對(duì)不同氣象災(zāi)害種類(lèi)及其影響程度，采取應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(dòng)。4.6.1氣象干旱氣象部門(mén)及時(shí)發(fā)布干旱預(yù)警，適時(shí)加密監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)；加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的會(huì)商，評(píng)估干旱影響；適時(shí)組織人工影

35、響天氣作業(yè)。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧部門(mén)指導(dǎo)農(nóng)牧民、林業(yè)生產(chǎn)單位等采取管理和技術(shù)措施，減輕干旱影響；加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，做好森林草原火災(zāi)預(yù)防和撲救準(zhǔn)備工作，以及森林病蟲(chóng)害預(yù)防和除治工作。水務(wù)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)旱情、墑情監(jiān)測(cè)分析。衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)采取措施，防范和應(yīng)對(duì)旱災(zāi)導(dǎo)致的食品和飲用水衛(wèi)生安全問(wèn)題所引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。民政部門(mén)采取應(yīng)急措施，做好物資準(zhǔn)備，并負(fù)責(zé)因旱缺水缺糧群眾的臨時(shí)生活救助。環(huán)境保護(hù)部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)控，督查相關(guān)企業(yè)減少污染物排放；確保水環(huán)境、特別是飲用水源的安全，防止污染事故的發(fā)生。相關(guān)應(yīng)急處置部門(mén)和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。4.6.2暴雨氣象部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，加強(qiáng)與水務(wù)、國(guó)土資源等部門(mén)的會(huì)商，及

36、時(shí)發(fā)布暴雨預(yù)警信息及相關(guān)防御指南，適時(shí)加密監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。水務(wù)、防汛部門(mén)進(jìn)入相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，組織做好各水庫(kù)、河道等水利工程設(shè)施等的防洪準(zhǔn)備，加強(qiáng)巡查，遇有險(xiǎn)情，及時(shí)組織抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍排除險(xiǎn)情，督促和指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣M織轉(zhuǎn)移受洪水威脅的群眾。教育部門(mén)根據(jù)預(yù)警信息和防御提示，通知幼兒園、托兒所以及中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校做好防雨、防洪準(zhǔn)備，指導(dǎo)督促幼兒園、中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校和高等院校做好停課等應(yīng)急準(zhǔn)備。公安部門(mén)對(duì)積水地區(qū)實(shí)行交通引導(dǎo)或管制，及時(shí)處理因暴雨引起的交通事故。民政部門(mén)負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置并提供臨時(shí)生活救助，組織開(kāi)展災(zāi)情核查。國(guó)土資源部門(mén)進(jìn)入相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，及時(shí)啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)

37、急預(yù)案，發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警級(jí)別，督促當(dāng)?shù)厝嗣裾_(kāi)展預(yù)警行動(dòng)，做好地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)督促房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工單位根據(jù)暴雨等級(jí)，嚴(yán)格按照施工安全有關(guān)規(guī)定做好防暴雨工作。組織做好城市排水防澇有關(guān)工作。交通運(yùn)輸部門(mén)在公路危險(xiǎn)路段設(shè)立醒目的警示標(biāo)志，協(xié)助交警部門(mén)規(guī)劃應(yīng)急交通管制線路，組織、指揮、協(xié)調(diào)搶修因?yàn)?zāi)害損壞的公路交通設(shè)施。農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)部門(mén)針對(duì)農(nóng)牧林業(yè)生產(chǎn)制定防御措施，做好監(jiān)測(cè)預(yù)警，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作。衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)組織指揮醫(yī)療救援力量，開(kāi)展災(zāi)區(qū)傷病員醫(yī)療救治，實(shí)施災(zāi)區(qū)環(huán)境消殺和傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、

38、防控、處置。根據(jù)救災(zāi)工作需要，向上一級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)請(qǐng)求指導(dǎo)、援助。安監(jiān)部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)汛期安全生產(chǎn)工作；與氣象部門(mén)建立預(yù)警機(jī)制，聯(lián)合發(fā)布影響安全生產(chǎn)的重大氣象信息；協(xié)調(diào)重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。通知安委會(huì)各成員單位做好暴雨災(zāi)害預(yù)防工作，督促直接監(jiān)管的高危行業(yè)、企業(yè)落實(shí)防范措施。旅游部門(mén)協(xié)助旅游景區(qū)（點(diǎn)）主管部門(mén)進(jìn)行游客的分流和疏散，指導(dǎo)旅游景區(qū)（點(diǎn)）做好受災(zāi)游客的救助工作。鐵路部門(mén)及時(shí)公告預(yù)警信息，適時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)。供電、供水、供氣等有關(guān)單位加強(qiáng)設(shè)施檢查和運(yùn)營(yíng)監(jiān)控，及時(shí)排除危險(xiǎn)、排查故障，采取必要措施避免水、電、氣供應(yīng)設(shè)施損壞。武警陳巴爾虎旗中隊(duì)、公安邊防大隊(duì)、公安消防大隊(duì)和民兵預(yù)備役

39、人員進(jìn)入緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)狀態(tài)，對(duì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援。相關(guān)應(yīng)急處置部門(mén)和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。4.6.3暴雪氣象部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布低溫、暴雪、道路結(jié)冰等預(yù)警信息及相關(guān)防御指南，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度。教育部門(mén)組織學(xué)校做好防雪、除雪準(zhǔn)備，停止室外教學(xué)活動(dòng)，保護(hù)在校學(xué)生的安全。公安部門(mén)加強(qiáng)交通秩序維護(hù)，指揮、疏導(dǎo)行駛車(chē)輛，必要時(shí)實(shí)行道路警戒和交通管制，關(guān)閉易發(fā)生交通事故的結(jié)冰路段。民政部門(mén)負(fù)責(zé)安置緊急轉(zhuǎn)移的受災(zāi)群眾，及時(shí)開(kāi)展基本生活救助，做好災(zāi)情調(diào)查核實(shí)。交通運(yùn)輸部門(mén)及時(shí)發(fā)布路況信息，在公路危險(xiǎn)路段設(shè)立醒目的警示標(biāo)志，協(xié)助交警部門(mén)規(guī)劃應(yīng)急交通管制線路，會(huì)同有關(guān)部門(mén)采取措施，保障道路通行

40、安全。農(nóng)牧業(yè)部門(mén)組織開(kāi)展農(nóng)作物、畜牧業(yè)的災(zāi)害防御工作。林業(yè)部門(mén)組織對(duì)林木、種苗采取必要的防護(hù)措施，做好森林病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)、預(yù)防和除治。旅游部門(mén)協(xié)助旅游景區(qū)（點(diǎn)）主管部門(mén)進(jìn)行游客的分流和疏散，指導(dǎo)旅游景區(qū)（點(diǎn)）做好受災(zāi)游客的救助工作。衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)采取措施保障醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)正常開(kāi)展，并組織做好傷員醫(yī)療救治工作。鐵路部門(mén)及時(shí)公告預(yù)警信息，適時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)，及時(shí)除冰掃雪，保障運(yùn)行安全，做好運(yùn)行計(jì)劃調(diào)整和旅客安撫、安置工作，必要時(shí)停開(kāi)列車(chē)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)組織城鎮(zhèn)危房排查，提出避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移建議和指導(dǎo)意見(jiàn)。供水、供電、供氣、供熱單位及時(shí)掌握降雪冰凍預(yù)警信息，采取必要措施保護(hù)設(shè)施安全運(yùn)行。武警陳巴爾虎旗中隊(duì)、公安

41、邊防大隊(duì)、公安消防大隊(duì)和民兵預(yù)備役人員進(jìn)入緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)狀態(tài)，對(duì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援。相關(guān)應(yīng)急處置部門(mén)和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。4.6.4 寒潮氣象部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布寒潮預(yù)警信息及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度，綜合分析和評(píng)估寒潮對(duì)生產(chǎn)生活的影響。民政部門(mén)負(fù)責(zé)安置緊急轉(zhuǎn)移的受災(zāi)群眾，開(kāi)放避寒場(chǎng)所，針對(duì)貧困戶(hù)、流浪人員等緊急采取防寒防凍措施，及時(shí)開(kāi)展基本生活救助，做好災(zāi)情調(diào)查核實(shí)。農(nóng)牧部門(mén)指導(dǎo)農(nóng)牧民采取防寒和防凍措施，做好牲畜防寒保暖工作。衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)加強(qiáng)低溫寒潮相關(guān)疾病防御知識(shí)的宣傳教育，組織做好醫(yī)療救治工作。相關(guān)應(yīng)急處置部門(mén)和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。4.6.5 霜凍

42、氣象部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布霜凍預(yù)警信息及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度。民政部門(mén)負(fù)責(zé)開(kāi)展基本生活救助，保障因?yàn)?zāi)生活困難群眾吃、穿、住等基本生活需求。農(nóng)業(yè)部門(mén)要按照職責(zé)，積極組織指導(dǎo)農(nóng)民采取一定的防霜凍措施，做好災(zāi)害防御。4.6.6 大風(fēng)氣象部門(mén)及時(shí)發(fā)布大風(fēng)預(yù)警，適時(shí)加密監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)組織力量巡查、加固城市公共基礎(chǔ)設(shè)施，指導(dǎo)督促高空、水上、戶(hù)外等作業(yè)人員采取防護(hù)措施。教育部門(mén)根據(jù)預(yù)警信息，指導(dǎo)督促幼兒園、中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校做好停課等應(yīng)急準(zhǔn)備。住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)指導(dǎo)督促有關(guān)單位對(duì)露天廣告牌及公共服務(wù)設(shè)施、樹(shù)木采取加固措施，確保安全。電力、通信部門(mén)加強(qiáng)對(duì)架空的電力和

43、通信線路的設(shè)施檢查和運(yùn)營(yíng)監(jiān)控，及時(shí)排除危險(xiǎn)、排查故障，確保安全。農(nóng)業(yè)、畜牧部門(mén)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位、農(nóng)戶(hù)、畜牧養(yǎng)殖戶(hù)采取防風(fēng)措施。林業(yè)部門(mén)密切關(guān)注大風(fēng)等高火險(xiǎn)天氣條件，指導(dǎo)開(kāi)展火災(zāi)的預(yù)防和處置工作。環(huán)境保護(hù)部門(mén)做好環(huán)境監(jiān)測(cè)，在污染事件發(fā)生時(shí)，采取有效措施減輕污染危害。民政部門(mén)負(fù)責(zé)開(kāi)展基本生活救助，保障因?yàn)?zāi)生活困難群眾基本生活需求；做好災(zāi)情調(diào)查核實(shí)。各單位加強(qiáng)本責(zé)任區(qū)內(nèi)檢查，盡量避免或停止露天集體活動(dòng)；蘇木鎮(zhèn)、居民委員會(huì)、小區(qū)、物業(yè)等部門(mén)及時(shí)通知居民妥善安置易受大風(fēng)影響的室外物品。相關(guān)應(yīng)急處置部門(mén)和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。4.6.7 沙塵暴氣象部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布沙塵暴預(yù)警信號(hào)及相關(guān)

44、防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度；了解沙塵影響，進(jìn)行綜合分析和評(píng)估工作。教育部門(mén)組織學(xué)校做好預(yù)防準(zhǔn)備，關(guān)好門(mén)窗，停止室外教學(xué)活動(dòng)。農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)部門(mén)指導(dǎo)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)自救，采取應(yīng)急措施幫助受沙塵影響的災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)。環(huán)保部門(mén)加強(qiáng)對(duì)沙塵暴發(fā)生時(shí)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況監(jiān)測(cè)，發(fā)布空氣質(zhì)量信息，為災(zāi)害應(yīng)急提供服務(wù)。民政部門(mén)采取應(yīng)急措施，做好救災(zāi)物資準(zhǔn)備。相關(guān)應(yīng)急處置部門(mén)和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。公安、交通運(yùn)輸、鐵路部門(mén)采取應(yīng)急措施，做好沙塵暴天氣狀況下的運(yùn)輸安全。民政部門(mén)負(fù)責(zé)開(kāi)展基本生活救助，保障因?yàn)?zāi)生活困難群眾基本生活需求。4.6.8 高溫氣象部門(mén)及時(shí)發(fā)布高溫預(yù)警，適時(shí)加密監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)對(duì)高溫影響

45、進(jìn)行綜合分析和評(píng)估。公安部門(mén)做好交通安全管理，做好路面秩序維護(hù)、減速提示和交通安全宣傳等工作。電力部門(mén)加強(qiáng)電力調(diào)配，保障居民和重要電力用戶(hù)用電；加強(qiáng)設(shè)備巡查、養(yǎng)護(hù)，及時(shí)排查故障。農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、畜牧部門(mén)指導(dǎo)農(nóng)牧民采取高溫預(yù)防措施，加強(qiáng)高火險(xiǎn)天氣條件下森林、草原火災(zāi)的預(yù)防和處置工作。住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)指導(dǎo)施工單位做好戶(hù)外和高溫作業(yè)人員的防暑工作，必要時(shí)調(diào)整作息時(shí)間或停止作業(yè)。安監(jiān)、公安消防、氣象部門(mén)，適時(shí)開(kāi)展以易燃易爆、危險(xiǎn)化學(xué)品為重點(diǎn)的隱患排查，及時(shí)消除安全隱患。衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)采取措施應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的高溫中暑事件。相關(guān)應(yīng)急處置部門(mén)和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。4.6.9 大霧氣象部門(mén)及時(shí)發(fā)

46、布大霧預(yù)警，適時(shí)加密監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)對(duì)大霧的影響進(jìn)行綜合分析和評(píng)估。電力部門(mén)加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控，采取措施消除和減輕設(shè)備污閃故障，及時(shí)消除和減輕因設(shè)備污閃造成的影響。公安部門(mén)加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛的指揮和疏導(dǎo)，維持道路交通秩序。環(huán)保部門(mén)開(kāi)展環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)和分析，聯(lián)合氣象部門(mén)對(duì)大霧影響進(jìn)行綜合分析和評(píng)估。交通運(yùn)輸部門(mén)視情況發(fā)布路況警示信息，警示過(guò)往車(chē)輛注意行車(chē)安全。相關(guān)應(yīng)急處置部門(mén)和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。4.6.10 雷電、冰雹氣象部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布雷雨大風(fēng)、冰雹預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度；災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)防雷技術(shù)人員及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，做好雷擊災(zāi)情的應(yīng)急處置、分析評(píng)估工作，并為

47、其他部門(mén)處置雷電災(zāi)害提供技術(shù)指導(dǎo)。住建部門(mén)提醒、督促施工單位必要時(shí)暫停戶(hù)外作業(yè)。電力部門(mén)加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控，及時(shí)排除危險(xiǎn)、排查故障。農(nóng)牧業(yè)部門(mén)針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)搞好監(jiān)測(cè)預(yù)警、落實(shí)防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。各單位加強(qiáng)本責(zé)任范圍內(nèi)檢查，停止集體露天活動(dòng)；居民委員會(huì)、蘇木鎮(zhèn)、村嘎查、小區(qū)、物業(yè)等部門(mén)提醒居民盡量減少戶(hù)外活動(dòng)和采取適當(dāng)防護(hù)措施，減少使用電器。4.7應(yīng)急聯(lián)動(dòng)各級(jí)人民政府要建立健全“政府、部門(mén)分級(jí)協(xié)調(diào)，部門(mén)、企業(yè)分級(jí)聯(lián)動(dòng)”的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各級(jí)人民政府重大氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員單位，特別是交通、民政、通信、供水、供電、供油及教育、農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等重要行業(yè)主管部門(mén)要

48、建立部門(mén)間應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并積極協(xié)調(diào)、推動(dòng)相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)之間建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。發(fā)生重大氣象災(zāi)害，相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)按照應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。必要時(shí)，由相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)按照部門(mén)間應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制協(xié)調(diào)處置，或報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府重大氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)解決。4.8現(xiàn)場(chǎng)處置氣象災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置由災(zāi)害發(fā)生地政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織，必要時(shí)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。具體負(fù)責(zé)組織營(yíng)救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受威脅人員，上報(bào)災(zāi)情和人員傷亡情況，分配救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各級(jí)各類(lèi)救援隊(duì)伍，組織力量消除次生、衍生災(zāi)害，組織公共設(shè)施的搶修和援助物資的接收與分配等。重大氣象災(zāi)害應(yīng)急處置過(guò)程中，市指揮部要及時(shí)組織成員單位、專(zhuān)家組

49、專(zhuān)家對(duì)重大氣象災(zāi)害的影響范圍、影響程度、發(fā)展趨勢(shì)及應(yīng)急處置進(jìn)度進(jìn)行評(píng)估，為進(jìn)一步做好應(yīng)急處置工作提供依據(jù)。4.9社會(huì)力量動(dòng)員與參與氣象災(zāi)害事發(fā)地的各級(jí)人民政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)氣象災(zāi)害事件的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與氣象災(zāi)害突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車(chē)輛、物資、人員等。氣象災(zāi)害事件發(fā)生后，災(zāi)區(qū)的各級(jí)人民政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織各方面力量搶救人員，組織基層單位和人員開(kāi)展自救和互救；鄰近的旗（市、區(qū)）人民政府根據(jù)災(zāi)情組織和動(dòng)員社會(huì)力量，對(duì)災(zāi)區(qū)提供救助。鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織（包括國(guó)際組織）按照中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)和援

50、助。審計(jì)監(jiān)察部門(mén)對(duì)捐贈(zèng)資金與物資的使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。4.10信息公布地方各級(jí)人民政府重大氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)按照分級(jí)響應(yīng)原則，分別負(fù)責(zé)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急處置的信息發(fā)布工作，旗指揮部及相應(yīng)的成員單位按照職責(zé)，加強(qiáng)輿情收集分析，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，穩(wěn)定公眾情緒。氣象災(zāi)害信息發(fā)布要統(tǒng)一口徑，按照突發(fā)事件新聞發(fā)布的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，必要時(shí)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。信息公布形式主要包括權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。4.11應(yīng)急終止或解除4.11.1終止條件氣象災(zāi)害得到有效處置后，經(jīng)評(píng)估短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴(kuò)大或已減輕，氣象部門(mén)發(fā)布降低災(zāi)害預(yù)警級(jí)別或解除

51、預(yù)警，旗指揮部降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別或終止應(yīng)急響應(yīng)。4.11.2 終止程序旗指揮部或指揮部辦公室按照啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的權(quán)限和程序提出降低或終止響應(yīng)狀態(tài)建議，旗人民政府視情況及時(shí)終止災(zāi)情險(xiǎn)情應(yīng)急響應(yīng)，指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)簽發(fā)應(yīng)急響應(yīng)終止文件，提出應(yīng)急響應(yīng)終止后續(xù)處理意見(jiàn)，開(kāi)放原劃定的氣象災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)和搶險(xiǎn)救災(zāi)特別管制區(qū)，并報(bào)上一級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室備案。4.11.3跟蹤監(jiān)測(cè)應(yīng)急響應(yīng)終止后，事發(fā)地氣象部門(mén)應(yīng)繼續(xù)做好氣象災(zāi)害跟蹤監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作，及時(shí)掌握氣象要素變化情況。5后期處置5.1 善后處置氣象災(zāi)害事件應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，災(zāi)害發(fā)生地政府按照有關(guān)法律法規(guī)要求，做好災(zāi)后救助、疾病預(yù)防控制、保險(xiǎn)理賠、災(zāi)后重建等工作

52、，保障災(zāi)區(qū)人民的基本生活。5.2制定規(guī)劃和組織實(shí)施受災(zāi)地區(qū)人民政府組織有關(guān)部門(mén)制訂恢復(fù)重建計(jì)劃，盡快組織修復(fù)被破壞的學(xué)校、醫(yī)院等公益設(shè)施及交通運(yùn)輸、水利、電力、通信、供排水、供氣、輸油、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，使受災(zāi)地區(qū)早日恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。發(fā)生重大災(zāi)害，超出事發(fā)地人民政府恢復(fù)重建能力的，為支持和幫助受災(zāi)地區(qū)積極開(kāi)展生產(chǎn)自救、重建家園，市政府制訂恢復(fù)重建規(guī)劃、出臺(tái)相關(guān)扶持優(yōu)惠政策。同時(shí)，依據(jù)支援方經(jīng)濟(jì)能力和受援方災(zāi)害程度，建立蘇木鎮(zhèn)之間對(duì)口支援機(jī)制，為受災(zāi)地區(qū)提供人力、物力、財(cái)力、智力等各種形式的支援。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各方面力量參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作。5.3調(diào)查評(píng)估氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，履

53、行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府要及時(shí)組織有關(guān)單位對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，針對(duì)氣象災(zāi)害損失情況、造成災(zāi)害的原因及氣象災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估與總結(jié)，分析氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作成功經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。調(diào)查評(píng)估工作結(jié)束后，災(zāi)害發(fā)生地人民政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)將調(diào)查評(píng)估情況報(bào)送上一級(jí)人民政府。較大以上氣象災(zāi)害調(diào)查評(píng)估情況，由旗級(jí)人民政府或者有關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告市人民政府。5.4 災(zāi)情核定氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后，災(zāi)害發(fā)生地旗人民政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織氣象、民政、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行氣象災(zāi)害情況調(diào)查。各級(jí)民政部門(mén)會(huì)同有關(guān)單位開(kāi)展災(zāi)情核定工作。災(zāi)情評(píng)估結(jié)果可作為災(zāi)害

54、救助的依據(jù)。5.5征用補(bǔ)償氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，各級(jí)人民政府應(yīng)及時(shí)歸還因救災(zāi)需要臨時(shí)征用的房屋、運(yùn)輸工具、通信設(shè)備等；財(cái)產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失而無(wú)法歸還的，實(shí)施征用的旗人民政府要按照國(guó)家、自治區(qū)和市有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。5.6 災(zāi)害保險(xiǎn)鼓勵(lì)公眾積極參加氣象災(zāi)害商業(yè)保險(xiǎn)和互助保險(xiǎn)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)災(zāi)情，主動(dòng)辦理受災(zāi)人員和財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)理賠事項(xiàng)。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險(xiǎn)理賠和給付的監(jiān)管。6應(yīng)急保障相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案規(guī)定，做好應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的人力、物力、財(cái)力保障，做好安全保衛(wèi)、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、通信等工作，確保應(yīng)急處置和救援工作的需要，確保災(zāi)區(qū)群眾的基本生活需要，保障恢復(fù)重建工作的

55、順利進(jìn)行。6.1 人力保障各級(jí)人民政府或相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)廣泛動(dòng)員、調(diào)動(dòng)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、志愿者等社會(huì)力量，建立橫向到邊、縱向到底的氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播及應(yīng)急救援隊(duì)伍，開(kāi)展氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播、氣象災(zāi)害防御及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作；在應(yīng)對(duì)工作中可以根據(jù)需要組織民兵、預(yù)備役部隊(duì)、大中型企事業(yè)單位以及志愿者等應(yīng)急救援隊(duì)伍，對(duì)氣象災(zāi)害進(jìn)行處置。6.2資金保障各級(jí)人民政府根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的需要安排專(zhuān)項(xiàng)資金，為氣象災(zāi)害應(yīng)急處置提供經(jīng)費(fèi)保障。財(cái)政、審計(jì)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。財(cái)政部門(mén)要根據(jù)常年災(zāi)情和財(cái)政能力，編制自然災(zāi)害生活救助資金年度預(yù)算，并配合有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)資金的監(jiān)督和管理。

56、6.3物資保障各級(jí)政府各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障制度，完善重要應(yīng)急物資監(jiān)管、生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送體系。民政部門(mén)加強(qiáng)生活類(lèi)救災(zāi)物資儲(chǔ)備，完善應(yīng)急采購(gòu)、調(diào)運(yùn)機(jī)制。農(nóng)牧業(yè)部門(mén)做好救災(zāi)備荒種子和飼草儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)工作，會(huì)同相關(guān)部門(mén)做好農(nóng)牧業(yè)救災(zāi)物資、生產(chǎn)資料的儲(chǔ)備、調(diào)劑和調(diào)運(yùn)工作。氣象災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)地區(qū)的旗人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的應(yīng)急儲(chǔ)備基地。6.4醫(yī)療保障旗衛(wèi)生計(jì)生局建立疫情應(yīng)急預(yù)案，做好醫(yī)療救援應(yīng)急藥品、醫(yī)療器械、設(shè)備、快速檢測(cè)器材和試劑、防護(hù)用品等物資的儲(chǔ)備和調(diào)拔動(dòng)用。出現(xiàn)災(zāi)情后，應(yīng)組建醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍，及時(shí)趕赴災(zāi)區(qū)開(kāi)展醫(yī)療救治與疾病預(yù)防控制，開(kāi)設(shè)醫(yī)療救援“綠色通道”，保證醫(yī)療救援工作的順利開(kāi)展。6.5 通信保障各級(jí)人民政府及相關(guān)部門(mén)以公共通信網(wǎng)絡(luò)為主體，建立快速、安全、穩(wěn)定、可靠的氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)施、應(yīng)級(jí)指揮設(shè)備、應(yīng)急通信系統(tǒng)和預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，提高對(duì)氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的綜合監(jiān)測(cè)能力。通信、廣播電視等部門(mén)組織、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全省氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的通信和廣播電視保障工作，以公用通信網(wǎng)為主體，建立跨部門(mén)、跨地區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急通信保障系統(tǒng)。災(zāi)區(qū)通信管理部門(mén)及時(shí)采取措施恢復(fù)受損的通信線路和設(shè)施，保障重大氣象信息的應(yīng)急傳播。6.6