高考政治一輪復(fù)習(xí) 第二單元 為人民服務(wù)的政府 第四課 我國(guó)政府受人民的監(jiān)督 新人教版必修2

1、第四課我國(guó)政府受人民的監(jiān)督,基礎(chǔ)整合,考點(diǎn)突破,熱點(diǎn)聚焦,基礎(chǔ)整合 基礎(chǔ)梳理 網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建,基礎(chǔ)梳理,一、政府的權(quán)力:依法行使 1.政府依法行政 (1)含義:政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予,行使行政權(quán)力必須依據(jù) 規(guī)定。 (2)具體要求:政府要堅(jiān)持 、 ,勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng),堅(jiān)決糾正不作為、亂作為,堅(jiān)決克服懶政、怠政,堅(jiān)決懲處失職、瀆職,憲法和法律,法定職責(zé)必須為,法無(wú)授權(quán)不可為,3)必要性和意義,2.科學(xué)決策、民主決策、依法決策 (1)政府權(quán)力的行使包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)。 (2)政府必須審慎行使權(quán)力,堅(jiān)持 決策、民主決策和 決策,依法治國(guó),對(duì)人民負(fù)責(zé),科學(xué),依法,辨別區(qū)分,公民民主決策政府

2、民主決策 公民,涉及的是民與國(guó)的關(guān)系;公民民主決策,指的是公民參與包括政府在內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)的決策過(guò)程。政府進(jìn)行民主決策,不僅是征求公民的意見(jiàn)和建議。二者有交集,但不完全相同,二、權(quán)力的行使:需要監(jiān)督 1.對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督 (1)有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵 健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系,這個(gè)體系,一靠 ,二靠法制,二者缺一不可。 (2)我國(guó)的行政監(jiān)督體系 內(nèi)部監(jiān)督:上級(jí)政府、監(jiān)察部門(mén)、法制部門(mén)、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督。 外部監(jiān)督:人大、中國(guó)共產(chǎn)黨、人民政協(xié)、社會(huì)與公民、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督,民主,辨別區(qū)分,公民監(jiān)督權(quán)民主監(jiān)督監(jiān)督政府 公民的監(jiān)督對(duì)象是包括政府在內(nèi)的各類各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員;民主監(jiān)督的主

3、體包括公民、村民、政協(xié)等,不同主體對(duì)應(yīng)不同的監(jiān)督對(duì)象;監(jiān)督政府的有一整套完整的體系,不僅是公民的監(jiān)督,3)政府接受監(jiān)督的重要性及意義 重要性:政府接受監(jiān)督是堅(jiān)持 、做好工作的必要保證。 意義:a.政府只有接受監(jiān)督,才能更好地合民意、集民智、聚民心,作出正確的決策。b.才能提高行政水平和 ,防止和減少工作失誤。c.才能防止濫用權(quán)力,防止以權(quán)謀私、權(quán)錢(qián)交易等腐敗行為,保證 。d.才能真正做到權(quán)為民所用,造福人民,建立起一個(gè)具有 的政府。 2.實(shí)行政務(wù)公開(kāi)的意義 (1)政府角度:有利于規(guī)范政府及其工作人員的行政行為,提高政府的 。 (2)公民角度:更好地保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),便于

4、公民監(jiān)督政府的工作,維護(hù)自己的,依法行政,工作效率,清正廉潔,權(quán)威,公信力,合法權(quán)益,三、政府的權(quán)威從何而來(lái) 1.含義 政府在社會(huì)管理和公共服務(wù)過(guò)程中形成的得到人民認(rèn)可的 和 力。 2.區(qū)別政府有無(wú)權(quán)威的標(biāo)志 政府的 是否被人民認(rèn)可和接受,這是區(qū)別政府有無(wú)權(quán) 威的標(biāo)志。 3.政府權(quán)威的樹(shù)立 (1)從根本上講,一個(gè)政府能否具有權(quán)威是由 決定的。 (2)政府樹(shù)立權(quán)威,要做到以下幾個(gè)方面。 首先,政府及其工作人員要科學(xué)決策、依法行政、審慎用權(quán)、完善社 會(huì)管理、優(yōu)化公共服務(wù),自覺(jué)接受人民監(jiān)督,與人民群眾保持 關(guān)系。 其次,政府及其工作人員要有良好的 。 最后,政府工作人員要重品行、作表率,牢記權(quán)為民所

5、賦,堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,成為社會(huì)主義 的自覺(jué)實(shí)踐者,威望,影響,管理和服務(wù),國(guó)家性質(zhì),和諧,業(yè)績(jī),榮辱觀,網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建,考點(diǎn)突破 精講考點(diǎn) 典題例練,依法行政及政府決策,考點(diǎn)一,1.依法行政 (1)原因,考點(diǎn)透析,2)措施:政府要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為,勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng),堅(jiān)決糾正不作為、亂作為,堅(jiān)決克服懶政、怠政,堅(jiān)決懲處失職、瀆職,注意對(duì)相關(guān)知識(shí)的整合:教材中對(duì)于同一問(wèn)題的同一角度,可能會(huì)在不同地方出現(xiàn)不同的表述。如,教材對(duì)依法行政的原因和措施是穿插講述的,有必要按合理邏輯對(duì)教材進(jìn)行重新整合。這既有利于加深對(duì)教材的理解,也有利于更加全面、系統(tǒng)地把握相關(guān)知識(shí),方法

6、技巧,2.依法行政與依法執(zhí)政,3.政府決策,1)民主決策不等于科學(xué)決策。民主決策的結(jié)果有兩個(gè)方向,一是協(xié)調(diào)、兼顧各方面利益,二是使決策更符合實(shí)際和規(guī)律。 (2)民主決策有兩層含義:依靠人民決策、決策為民,特別提示,易錯(cuò)辨析,1.(2015年海南政治,10)行政機(jī)關(guān)不再有權(quán)制定行政法規(guī)。 辨析:行政法規(guī)是國(guó)務(wù)院為領(lǐng)導(dǎo)和管理國(guó)家各項(xiàng)行政工作,根據(jù)憲法和法律,并且按照行政法規(guī)制定程序條例的規(guī)定而制定的政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科技、文化、外事等各類法規(guī)的總稱。 2.政府須切實(shí)依法行政和公正司法。 辨析:政府不是司法機(jī)關(guān)。應(yīng)是政府依法行政,司法機(jī)關(guān)公正司法。 3.增強(qiáng)政府的依法執(zhí)政意識(shí)。 辨析:依法執(zhí)政是中國(guó)

7、共產(chǎn)黨的執(zhí)政方式。政府應(yīng)依法行政,命題探究,命題角度1依法行政,高考掃描:2015年新課標(biāo)全國(guó)文綜,38(1),非選;2014年新課標(biāo)全國(guó)文綜,38(1),非選;2013年新課標(biāo)全國(guó)文綜,16,選,典例導(dǎo)引 (2015孝感模擬)法制為人類提供了一個(gè)基本結(jié)構(gòu),它為人們創(chuàng)造出秩序,并試圖降低交換中的不確定性。作為最重要的制度供給主體,政府在創(chuàng)新型國(guó)家中的核心功能就在于構(gòu)造一個(gè)有利于技術(shù)創(chuàng)新的制度框架,這些制度包括財(cái)稅金融、人才制度創(chuàng)新等。這表明政府() 作為制定法律制度的國(guó)家管理機(jī)關(guān),堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則必須對(duì)社會(huì)生活的方方面面作出規(guī)定,以維護(hù)社會(huì)基本秩序作為社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要主體,要依法履

8、行相應(yīng)職能創(chuàng)設(shè)一種秩序,并依據(jù)相關(guān)法律制度來(lái)行使行政權(quán)力 A.B.C.D,解析:作為最重要的制度供給主體,政府在創(chuàng)新型國(guó)家中的核心功能就在于構(gòu)造一個(gè)有利于技術(shù)創(chuàng)新的制度框架,體現(xiàn)了政府作為社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要主體,要依法履行相應(yīng)職能,要?jiǎng)?chuàng)設(shè)一種秩序,并依據(jù)相關(guān)法律制度來(lái)行使行政權(quán)力。不符合題意;說(shuō)法錯(cuò)誤,政府不能對(duì)社會(huì)生活的方方面面作出規(guī)定。答案為B,命題角度2政府決策,高考掃描:2015年新課標(biāo)全國(guó)文綜,38(1),非選,典例導(dǎo)引 (2015年江蘇政治,34(2),6分,節(jié)選)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)已步入“新常態(tài)”,經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn),各級(jí)政府對(duì)此高度重視、妥善應(yīng)對(duì)。為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生

9、改善,某市政府做了如下工作: 組織有關(guān)部門(mén),調(diào)查了本地的民生狀況,獲取了相關(guān)數(shù)據(jù)。 召開(kāi)改善民生專題協(xié)商會(huì),邀請(qǐng)有關(guān)專家、民主黨派人士和各界群眾代表參加,廣泛征求意見(jiàn)和建議。 出臺(tái)了促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、增加居民收入、完善社會(huì)保障等改善民生的政策措施。 在政務(wù)網(wǎng)上開(kāi)辟專欄,接受群眾對(duì)政策執(zhí)行情況的評(píng)價(jià)和意見(jiàn)反饋。 (2)運(yùn)用政治生活知識(shí),說(shuō)明該市政府是如何履行職責(zé)的,技法指導(dǎo) 提高雙向檢索能力,是非選擇題得分的關(guān)鍵。首先應(yīng)將所要求的知識(shí)列出,其次充分提取材料信息,而后將二者進(jìn)行對(duì)應(yīng)。如此反復(fù)幾次,答案角度一般能夠較為齊全,解析:該題是措施類試題,解題的關(guān)鍵在于準(zhǔn)確解讀材料信息。具體來(lái)說(shuō),“推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

10、、民生改善”體現(xiàn)了政府的宗旨和工作原則;“廣泛征求意見(jiàn)和建議”體現(xiàn)了政府審慎行使權(quán)力,堅(jiān)持科學(xué)民主決策;“出臺(tái)的政策措施”體現(xiàn)了政府履行組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的職能;“接受群眾對(duì)的評(píng)價(jià)和意見(jiàn)反饋”體現(xiàn)了政府自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督,答案: (2)關(guān)注民生改善,堅(jiān)持了為人民服務(wù)的宗旨和對(duì)人民負(fù)責(zé)的基本原則,積極履行了組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)和提供社會(huì)公共服務(wù)(或加強(qiáng)社會(huì)建設(shè))的職能;深入調(diào)查研究,廣泛征求意見(jiàn),做到了審慎行使權(quán)力,科學(xué)民主決策;注重意見(jiàn)反饋,做到了自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督,對(duì)政府權(quán)力的監(jiān)督和政府權(quán)威的樹(shù)立,考點(diǎn)二,考點(diǎn)透析,1.對(duì)政府權(quán)力的制約和監(jiān)督,2.我國(guó)的行政監(jiān)督體系,人大是我國(guó)國(guó)家權(quán)

11、力機(jī)關(guān),它對(duì)行政、司法等國(guó)家機(jī)關(guān)都有監(jiān)督權(quán),人大監(jiān)督具有強(qiáng)制性和法律效力。群眾通過(guò)法定渠道對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)的監(jiān)督,如行政復(fù)議、行政訴訟等以及司法機(jī)關(guān)對(duì)政府的監(jiān)督、行政系統(tǒng)內(nèi)部(監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén))監(jiān)督也具有明顯的強(qiáng)制性和法律效力。 人民政協(xié)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,有民主監(jiān)督的職能,但不具有強(qiáng)制性和法律效力。新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾監(jiān)督也不具有強(qiáng)制性和法律效力,特別提示,3.政府在國(guó)家政治生活中的地位,4.我國(guó)政府權(quán)威的來(lái)源和樹(shù)立 (1)來(lái)源:由我國(guó)國(guó)家性質(zhì)決定,來(lái)源于人民的認(rèn)可,2)樹(shù)立,5.政府職能、工作原則、依法行政和接受監(jiān)督的關(guān)系,易錯(cuò)辨析,1.開(kāi)展“網(wǎng)絡(luò)在線問(wèn)政”活動(dòng)是健全權(quán)力制約機(jī)制的關(guān)鍵

12、。 辨析:有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵是要健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系。這個(gè)體系,一靠民主,二靠法制,二者缺一不可。 2.加強(qiáng)對(duì)政府權(quán)力的監(jiān)督,可以消除腐敗行為。 辨析:加強(qiáng)對(duì)政府權(quán)力的監(jiān)督,可以制約權(quán)力運(yùn)行,防止腐敗。 3.提高政府權(quán)威是政府工作的根本目的。 辨析:服務(wù)人民是政府工作的根本目的,命題探究,命題角度3對(duì)政府權(quán)力的制約與監(jiān)督,高考掃描:2015年新課標(biāo)全國(guó)文綜,17,選;2015年新課標(biāo)全國(guó)文綜,38(1),非選;2013年新課標(biāo)全國(guó)文綜,16,選;2010年新課標(biāo)全國(guó)文綜,17,選;2010年新課標(biāo)全國(guó)文綜,38(2),非選,典例導(dǎo)引 (2015天水四模) “即使最窮的人,在他的小

13、屋里也能夠?qū)箛?guó)王的權(quán)威。屋子可能很破舊,屋頂可能搖搖欲墜;風(fēng)可以吹進(jìn)這所房子,雨可以淋進(jìn)這所房子,但是國(guó)王不能踏進(jìn)這所房子,他的千軍萬(wàn)馬也不敢跨進(jìn)這間破房子的門(mén)檻”。這段話后來(lái)被濃縮成“風(fēng)能進(jìn),雨能進(jìn),國(guó)王不能進(jìn)”。這凸顯了權(quán)力與權(quán)利的關(guān)系是() 權(quán)力優(yōu)先于權(quán)利權(quán)力應(yīng)當(dāng)以權(quán)利為界限權(quán)利決定權(quán)力權(quán)力必須受到權(quán)利的制約 A.B.C.D,解析:即使最窮的人,也享有法律規(guī)定的權(quán)利,任何人不得侵犯,國(guó)王擁有權(quán)力,但權(quán)力的行使不能任性,要尊重公民的權(quán)利,要受到權(quán)利的制約,說(shuō)法正確;說(shuō)法與題干內(nèi)容相反,“決定”說(shuō)法錯(cuò)誤,權(quán)力是由權(quán)利賦予的。答案為D,命題角度4樹(shù)立政府權(quán)威,高考掃描:近7年沒(méi)有考查,典例導(dǎo)

14、引 (2015鄭州二模)公信力是政府的影響力和號(hào)召力。它是政府行政能力的客觀結(jié)果,也是人民群眾對(duì)政府的評(píng)價(jià),反映著人民群眾對(duì)政府的滿意度和信任度。下列措施能有效提高某市政府公信力的是() 市城市規(guī)劃建設(shè)局落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)市民廣場(chǎng)綠色工程建設(shè)市委召開(kāi)黨外人士座談會(huì),共商該市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大計(jì)政府各部門(mén)積極履行職責(zé),不斷強(qiáng)化自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體角色政府各職能部門(mén)按行政許可法規(guī)定,繼續(xù)推進(jìn)審批方式改革 A.B.C.D,解析:此題考查權(quán)威政府。的主體是中國(guó)共產(chǎn)黨,故排除;體現(xiàn)了政府“越位”現(xiàn)象,是不正當(dāng)?shù)男姓袨?故排除;立足人民利益堅(jiān)持依法行政,是提高公信力的表現(xiàn)。答案為B,技法指導(dǎo) 檢索教材是良

15、方:樹(shù)立政府權(quán)威是個(gè)綜合性問(wèn)題,需要從履行職能、轉(zhuǎn)變職能、便民利民、對(duì)人民負(fù)責(zé)、依法行政、科學(xué)民主依法決策、接受監(jiān)督等多角度思考,熱點(diǎn)聚焦 關(guān)注時(shí)政 拓展視野,堅(jiān)持依法行政自覺(jué)接受監(jiān)督,熱點(diǎn)說(shuō)明 依法治國(guó)是我國(guó)治國(guó)的基本方略。作為行政機(jī)關(guān),堅(jiān)持依法行政是適應(yīng)依法治國(guó)方略的必然要求。要真正做到依法行政,需要政府依法決策并主動(dòng)接受監(jiān)督。近年來(lái),依法行政和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行,成為社會(huì)的熱點(diǎn)問(wèn)題和考試的熱點(diǎn)素材,熱點(diǎn)預(yù)測(cè),1.依法行政 “找熟人才能辦成事”“看臉色托關(guān)系不好受”在各地召開(kāi)的兩會(huì)上,不少代表委員的“吐槽”,引起廣泛共鳴。人民日?qǐng)?bào)對(duì)此評(píng)論:用規(guī)則文明突破“關(guān)系藩籬”。該評(píng)論告訴我們() A.國(guó)家

16、要為公民求助和投訴提供法律途徑 B.公民要珍惜權(quán)利,增強(qiáng)自身的主人翁意識(shí) C.政府要依法行政,完善社會(huì)管理、優(yōu)化公共服務(wù) D.要擴(kuò)大公民民主權(quán)利,積極建設(shè)規(guī)則文明,解析與答案】 1.C用規(guī)則文明突破“關(guān)系藩籬”,強(qiáng)調(diào)的是按規(guī)則辦事,故A與題意不符;評(píng)論針對(duì)的是政府該如何做,B是從公民的角度提出的措施,與題意不符;按規(guī)則辦事,要求政府要堅(jiān)持依法行政,C說(shuō)法正確;D“擴(kuò)大公民民主權(quán)利”的說(shuō)法錯(cuò)誤,公民的民主權(quán)利由憲法規(guī)定,不會(huì)隨意擴(kuò)大,2.政府決策 國(guó)家信訪局建立的全國(guó)統(tǒng)一的網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了群眾信訪可查詢、可跟蹤、可督辦、可評(píng)價(jià)。上述舉措的意義在于() 促進(jìn)信訪工作信息化、規(guī)范化、公開(kāi)化從

17、根本上解決信訪矛盾,推進(jìn)信訪改革保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)完善決策信息和智力支持系統(tǒng),增強(qiáng)決策透明度 A.B.C.D,解析與答案】 2.B該舉措并不能從“根本上”解決信訪矛盾,說(shuō)法錯(cuò)誤;信訪工作與公民的監(jiān)督有關(guān),與決策機(jī)關(guān)的決策無(wú)關(guān),說(shuō)法不符合題意;建立全國(guó)統(tǒng)一的網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)群眾信訪可查詢、可跟蹤、可督辦、可評(píng)價(jià),促進(jìn)信訪工作信息化、規(guī)范化、公開(kāi)化,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),說(shuō)法正確,3.監(jiān)督政府 監(jiān)督和制約是防止政府腐敗的良藥。我們要健全對(duì)政府權(quán)力的制約和監(jiān)督體系,保證人民賦予的權(quán)力真正為人民謀福利。我們要?jiǎng)?chuàng)造條件讓人民監(jiān)督和批評(píng)政府,使政府不敢懈怠、避免產(chǎn)生腐敗。人民的責(zé)任感和民主精神,將帶動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步。人民參與社會(huì)管理和公共事務(wù)越多,推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的能量就越大。 (1)簡(jiǎn)要說(shuō)明加強(qiáng)對(duì)政府權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督的意義。 (2)請(qǐng)你就如何行使權(quán)力向有關(guān)政府建言獻(xiàn)策,解析：本題考查學(xué)生調(diào)動(dòng)運(yùn)用知識(shí)、理解和分析問(wèn)題的能力。第(1)問(wèn)運(yùn)用教材中政府權(quán)力行使受制約和監(jiān)督的知識(shí),從依法行政、防止濫用權(quán)力、造福人民等方面回答。第(2)問(wèn)從政府職能、依法行政、政府責(zé)任等方面建言獻(xiàn)策,答案: (1)權(quán)力是一把雙刃劍,加強(qiáng)對(duì)政府權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督有利于運(yùn)用好權(quán)力,造福于民;有利于政府堅(jiān)持依法行政,做好工作;有利于提高行政水