民政局“十三五”時(shí)期社會(huì)救助與脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié).doc

1、民政局“十三五”時(shí)期社會(huì)救助與脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)“十三五”以來(lái)，XX市緊緊圍繞現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧的目標(biāo)任務(wù)，逐年提高全市農(nóng)村最低生活保障平均標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平，充分發(fā)揮農(nóng)村低保制度對(duì)脫貧攻堅(jiān)的兜底作用，加快推進(jìn)社會(huì)救助與脫貧攻堅(jiān)的有效銜接。通過(guò)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)，完善城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、臨時(shí)救助等社會(huì)救助配套政策，切實(shí)保障困難群眾的基本生活，進(jìn)一步增強(qiáng)困難群眾的獲得感和幸福感。一、推進(jìn)城鄉(xiāng)低保與脫貧攻堅(jiān)有效銜接“十三五”期間，XX市先后出臺(tái)關(guān)于印發(fā)XX市加快推進(jìn)農(nóng)村低保制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接的實(shí)施方案、XX市社會(huì)救助兜底脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃（20182020）等文件，充

2、分發(fā)揮最低生活保障制度在保障困難群眾基本生活、實(shí)現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧等方面的積極作用，對(duì)無(wú)法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實(shí)現(xiàn)“低保政策兜底一批”?！笆濉逼陂g，逐步建立農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，進(jìn)一步縮小低保標(biāo)準(zhǔn)與扶貧線的差距，2020年農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)為5200元每年，高于扶貧線4000元每年標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村低保覆蓋率達(dá)6.61%，重合率為67.94%，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困線和低保線“兩線合一”；同時(shí)，逐年提高城鄉(xiāng)最低生活保障平均標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平，城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)由“十二五”期末的每人每月360元和200元，提高至2020年的每人每月750元和433元，年均分別增長(zhǎng)了22%和23%；補(bǔ)助水平由“十二五”期末

3、的每人每月268元和118元，提高至2020年的每人每月395元和242元，年均分別增長(zhǎng)了9.5%和21%；“十三五”期間，全市共救助城市低保對(duì)象56199人次，農(nóng)村低保對(duì)象660858人次；累計(jì)發(fā)放城市低保2.45億元，發(fā)放農(nóng)村低保14.27億元。二、城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)政策有效落實(shí)制定印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的實(shí)施辦法，全市城鄉(xiāng)特困人員基本生活救助供養(yǎng)金按照城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的1.3倍發(fā)放；照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)按最低工資標(biāo)準(zhǔn)的30%、和60%發(fā)放。城鄉(xiāng)特困保障標(biāo)準(zhǔn)由“十二五”期末的每人每月元360和150元，提高至2020年的每人每月975元和569元，年均分別增長(zhǎng)了34%和56%

4、；“十三五”期間，全市共救助城市特困人員734人次，農(nóng)村特困人員62850人次；累計(jì)發(fā)放城市特困救助資金779萬(wàn)元，發(fā)放農(nóng)村特困救助資金2.97億元。三、臨時(shí)救助工作取得新成效XX市以充分發(fā)揮臨時(shí)救助制度托底、應(yīng)急、過(guò)渡、銜接、補(bǔ)充的制度效能為主線，進(jìn)一步完善政策措施，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)工作保障，制定印發(fā)XX市臨時(shí)救助工作實(shí)施辦法的通知，加快形成救助及時(shí)、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、方式多樣、管理規(guī)范的臨時(shí)救助工作格局，筑牢社會(huì)救助體系的最后一道防線，維護(hù)困難群眾基本生活權(quán)益。特別是疫情期間，對(duì)于受疫情影響的困難群眾及已享受低保、孤兒保障、特困供養(yǎng)救助后生活仍然困難的，及時(shí)給予臨時(shí)救助，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道

5、）臨時(shí)救助審批金額由原來(lái)的2000元提高到4000元?！笆濉逼陂g，累計(jì)救助困難群眾45177人次，發(fā)放臨時(shí)救助金5572.8萬(wàn)元。四、低保審批權(quán)限下放有序推進(jìn)近年來(lái)，XX市扎實(shí)有序推進(jìn)低保、特困救助審批權(quán)限下放工作，全市5個(gè)縣（區(qū)）完成審批權(quán)限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革，將低保、特困救助審批職能從縣（區(qū)）民政局下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，簡(jiǎn)化低保審核審批程序、縮短辦事時(shí)限、減少辦事流程。特別是今年新冠疫情發(fā)生以來(lái)，XX市開(kāi)通“XX救助”公眾號(hào)，積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)救助”模式，開(kāi)展網(wǎng)上申請(qǐng)、審批低保和臨時(shí)救助，并實(shí)行容缺受理，對(duì)新申請(qǐng)低保等社會(huì)救助的，簡(jiǎn)化審核審批程序，部分材料齊全的，過(guò)后補(bǔ)齊，實(shí)現(xiàn)當(dāng)月審批當(dāng)月發(fā)放

6、，低保申請(qǐng)、審核、審批時(shí)限由原來(lái)的將近60天縮短到約30天。五、農(nóng)村低保規(guī)范低保管理水平顯著提高XX市以黨建為引領(lǐng)，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，堅(jiān)決查處農(nóng)村低保工作中的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，進(jìn)一步提升農(nóng)村低保規(guī)范管理水平，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村低保在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的兜底保障作用。在與紀(jì)檢監(jiān)察部門聯(lián)合開(kāi)展農(nóng)村低保專項(xiàng)治理的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入開(kāi)展農(nóng)村低保“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”專項(xiàng)治理，堅(jiān)決糾正低保經(jīng)辦服務(wù)中的形式主義、官僚主義和不作為、慢作為、亂作為問(wèn)題。重點(diǎn)檢查殘疾人、老年人、重病患者以及未脫貧的建檔立卡貧困對(duì)象納入低保情況，嚴(yán)肅查處農(nóng)村低保中的“脫?！薄奥┍！眴?wèn)題，堅(jiān)決筑牢農(nóng)村低保兜底脫貧攻堅(jiān)保障底線?！笆濉逼陂g，全市

7、累計(jì)新增農(nóng)村低保對(duì)象151466人次，清退不再符合農(nóng)村低保條件的對(duì)象137530人次。六、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放工作扎實(shí)開(kāi)展近年來(lái)，XX市全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的意見(jiàn)（國(guó)發(fā)201552號(hào)）、XXxxx困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼實(shí)施辦法（x政辦發(fā)2015120號(hào)）、關(guān)于提高全區(qū)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼對(duì)象范圍的通知（x民發(fā)201853號(hào)）精神，并根據(jù)xxx民政廳的相關(guān)工作要求，我市高度重視，積極部署，多措并舉，扎實(shí)開(kāi)展殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼工作。2016年至2020年10月，享受兩項(xiàng)補(bǔ)貼殘疾人45930人，累計(jì)發(fā)放殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼

8、11120.72萬(wàn)元。七、孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活得到有效保障加快推進(jìn)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童認(rèn)定工作，強(qiáng)化與公安等部門的協(xié)作，全市目前共有430名兒童完成認(rèn)定并發(fā)放孤兒生活保障金，“十三五”以來(lái)，累計(jì)為孤兒及事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童發(fā)放孤兒生活保障金1308.5萬(wàn)元，累計(jì)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼資金共20.8萬(wàn)元。不斷提高孤兒生活保障標(biāo)準(zhǔn)，今年9月，市民政局、財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)關(guān)于提高孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)的通知（x民規(guī)20203號(hào)），提高孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)每月100元，散居孤兒救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由“十二五”末的600元/月提高至目前900元/月，機(jī)構(gòu)供養(yǎng)孤兒救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由1000元/月提高至13

9、00元/月，同比分別增長(zhǎng)50%和30%，讓孤兒生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)，切實(shí)讓孤兒充分享受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。同時(shí)，對(duì)已納入“全國(guó)兒童福利信息管理系統(tǒng)”、年滿18周歲后在普通全日制本科學(xué)校、普通全日制專科學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校等高等院校及中等職業(yè)學(xué)校就讀的中專、大專、本科學(xué)生和碩博士研究生，每人每學(xué)年給予1萬(wàn)元孤兒助學(xué)金。近年來(lái)，全市共資助孤兒46人，發(fā)放助學(xué)金34.1萬(wàn)元。八、創(chuàng)新推動(dòng)慈善與社會(huì)工作助力脫貧攻堅(jiān)近年來(lái)，XX市民政局創(chuàng)新“黨建引領(lǐng)+社會(huì)幫扶”模式，脫貧攻堅(jiān)成果顯著，已爭(zhēng)取和協(xié)調(diào)各類資金100多萬(wàn)元到開(kāi)展社會(huì)幫扶工作。在XX村設(shè)立首個(gè)“x州市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)活動(dòng)中心”，積極開(kāi)展引入粵港澳大灣區(qū)社會(huì)組織到XX村開(kāi)展“農(nóng)村三留守”幫扶活動(dòng)，讓農(nóng)村留守兒童學(xué)有所成，阻斷貧困代際傳遞；讓農(nóng)村留守老人實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)，老有所樂(lè)，農(nóng)村的年輕人可以安心為脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興謀發(fā)展；讓農(nóng)村留守婦女掌握一技之長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，把“三留守”難題轉(zhuǎn)變成脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的“三個(gè)抓手”。積極開(kāi)展粵x扶貧協(xié)作XX市民政局XX暖冬行動(dòng)。2