煤礦水災(zāi)（井上）應(yīng)急預(yù)案（word版）

1、 煤礦水災(zāi)(井上)應(yīng)急預(yù)案 水災(zāi)(井上)應(yīng)急預(yù)案1 總則1.1 編制目的為了做好礦區(qū)防汛工作,提高對因雨季到來而引發(fā)重大災(zāi)害事故的快速搶險救災(zāi)反應(yīng)能力,防止災(zāi)害進一步擴大,保護集體財產(chǎn)、職工的人身安全及礦井的安全生產(chǎn),制定本預(yù)案。1.2 編制依據(jù)國家應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則、XX市防洪應(yīng)急預(yù)案編制大綱、防洪法、水法、防汛條例、國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案等。1.3 適用范圍適用于常村煤礦由于自然或人為因素導(dǎo)致的洪水、暴雨漬澇、塌陷區(qū)積水等災(zāi)害事件的防御和處置。1.4 工作原則充分體現(xiàn)以人為本、預(yù)防為主、防搶結(jié)合,堅持工程和非工程措施相結(jié)合的思路,堅持行政首長負責(zé)制、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一

2、調(diào)度、分工合作、各司其職、全力搶險、力保礦區(qū)安全的原則。2 礦區(qū)概況2.1 自然地理常村煤礦位于長治盆地西部,全區(qū)廣為第四系黃土沉積掩蓋,地形平緩,局部黃土沖溝發(fā)育,為高原盆地內(nèi)的河谷平原區(qū)?？偟牡貏菪螒B(tài)是西北高,東南低,北部為緩和低山丘陵區(qū),黃土沖溝密布,地形切割破碎,中南部地形平坦,海拔標高+930m左右。2.2 水文井田流域?qū)俸：恿饔?漳河自南向北流經(jīng)本區(qū)東緣,其支流絳河,由西向東流經(jīng)本區(qū)南部,河床平緩開闊,階地發(fā)育,北部有閹村、常隆兩座小型水庫,其它地表無大的水體存在。2.3 防汛形勢分析根據(jù)XX縣歷年氣象資料統(tǒng)計,1966 1978年間,年降水量在41 0917mm,平均594.8m

3、m,年蒸發(fā)量在15021926.8mm,平均1738.6mm,蒸發(fā)量為降水量的26.3倍,屬半干燥大陸性氣候；冰凍期為每年10月到次年4月,最大凍土深度為75cm(1977年2月)；最多風(fēng)向北西,最大風(fēng)速1416m/s。根據(jù)1978年溫差變化,最高氣溫36.6(6月30日),最低氣溫-19.6(2月12日),懸差56.2。由于夏季時空分布不均,部分地區(qū)會出現(xiàn)暴雨、冰雹、大風(fēng)、雷電等災(zāi)害性天氣,應(yīng)做好各項防汛工作。2.4 洪澇風(fēng)險分析井田流域?qū)俸：恿饔?漳河自南向北流經(jīng)本區(qū)東緣,其支流絳河,由西向東流經(jīng)本區(qū)南部,河床平緩開闊,階地發(fā)育,北部有閹村、常隆兩座小型水庫,其它地表無大的水體存在。防汛工

4、作主要是預(yù)防雨季期間降雨量過大而排水通道不通暢,從而形成雨澇災(zāi)害。2.5 洪澇防御體系常村煤礦工業(yè)廣場及工人村修有防洪排水溝渠等排水工程。 2.6 重點防護對象工業(yè)廣場、井下工程、井下各生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)備、地面的礦區(qū)鐵路專用線、地面的礦區(qū)高壓供電線路、地面及井下的通信系統(tǒng)等。3 組織機構(gòu)及職責(zé)3.1指揮機構(gòu) 設(shè)立防汛工作指揮部,主要負責(zé)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援期間各個部門的運作,統(tǒng)籌安排各個應(yīng)急救援行動,為現(xiàn)場應(yīng)急救援提供各種信息支持,快速準確地制定出救災(zāi)實施方案?？?指 揮:礦長、黨委書記副總指揮:總工程師、紀委書記、生產(chǎn)礦長、安全礦長、機電礦長、經(jīng)營礦長、后勤礦長、工會主席 成員單位:地測科、調(diào)度室、安

5、全科、生產(chǎn)科、運輸科、機電科 電力科、基建科、后勤部、武裝部、計劃科、公安科 通風(fēng)科、供應(yīng)科、洗煤廠、XX公司、 礦長辦公室、自動化中心、四大件管理科指揮部下設(shè)應(yīng)急辦公室,辦公室設(shè)在地測科 主 任:地測科科長電 話:59458013.2 成員單位職責(zé)1、調(diào)度室:負責(zé)匯總天氣預(yù)報,傳遞汛期信息,安排汛期值班,組織協(xié)調(diào)和檢查“三防”重點工程進展情況及有關(guān) “三 防” 工作的匯報。 2、地測科:負責(zé)井上、下水文觀測,對地表河流、采煤塌陷地積水、裂縫等進行定期觀測,安排防水工程,組織“三防”檢查,編發(fā)“三防”簡報,做好汛期防治水工作。3、安監(jiān)科:負責(zé)監(jiān)督檢查全礦的“三防”工作進展情況。4、生產(chǎn)科:負責(zé)

6、井下各采、掘工作面的防排水工作。5、運輸科:負責(zé)組織井下水倉及排水溝的清挖和矸石山系統(tǒng)的防排水工作。6、機電科:負責(zé)設(shè)置和測試各種避雷設(shè)施,井下機電設(shè)備,排水設(shè)備要進行效率測定并保證排水系統(tǒng)能滿負荷運行。各種測試結(jié)果要及時上報礦“三防”辦公室。7、電力科:負責(zé)井上、下供電系統(tǒng)的“三防”工作。 8、基建科:監(jiān)督檢查各施工單位做好“三防”以及地面排水溝的清挖、漏雨房屋的維修、防水工程的施工工作。要求5月底以前地面排水溝必須清理一遍。9、武裝部:負責(zé)組織民兵成立“三防”搶險隊伍并進行訓(xùn)練和演習(xí)。要求5月中旬前將搶險隊伍組織情況向“三防”辦公室匯報。 10、計劃科:負責(zé)“三防”工程資金計劃的安排工作。

7、 11、公安科:負責(zé)全礦汛期的治安保衛(wèi)工作,保證汛期設(shè)施免遭盜竊和破壞。 12、通風(fēng)科:負責(zé)風(fēng)井口及井下通風(fēng)巷道積水檢查工作。 13、后勤部:負責(zé)危房維修拆遷及所轄范圍內(nèi)建筑物“三防”以及發(fā)生險災(zāi)后受災(zāi)人員的安置工作。 14、礦長辦公室:負責(zé)上級“三防”文件的及時傳遞和搶險車輛的安排工作。 15、供應(yīng)科:負責(zé)組織“三防”搶險物資的儲備及庫房的“三防”工作。要求搶險物資能保證搶險需要, 并在5月底前做到專庫專放。 16、洗煤廠:負責(zé)洗煤廠各廠房及設(shè)備的“三防”工作。 17、運銷科:負責(zé)煤場及裝車站的“三防”工作。XX公司:負責(zé)公司所屬企業(yè)廠房及設(shè)備的“三防”工作。 19、自動化中心:負責(zé)通訊設(shè)施

8、的“三防”工作,保證汛期通訊線路暢通。 20、四大件管理科:負責(zé)機運一隊、西坡工區(qū)所轄范圍內(nèi)要害場所的雨季“三防”工作。3.3 機構(gòu)職責(zé)總指揮:全面負責(zé)防汛應(yīng)急處置的組織指揮工作。副總指揮:協(xié)助組長搞好防汛應(yīng)急處置的組織救援工作。成員單位:服從總指揮、副總指揮的指令,完成好交辦的各項工作任務(wù)。4 預(yù)防與預(yù)警4.1 預(yù)防預(yù)警信息調(diào)度室在防汛期間必須每天收集氣象臺發(fā)布的信息；地測科對防洪排澇工程每次下大雨后檢查一次,發(fā)現(xiàn)險情及時向礦調(diào)度室進行匯報；地測科負責(zé)向調(diào)度室報送相關(guān)信息,礦XX公司調(diào)度室報送相關(guān)信息,報送時間為每月的3、13、23號(特殊情況及時匯報),報送信息資料統(tǒng)一用A4紙打印。4.2

9、 預(yù)警級別劃分根據(jù)礦區(qū)氣象信息(降雨量)情況劃分為以下預(yù)警級別:第級:當(dāng)出現(xiàn)較小的險情時,由各單位自行解決,各單位要將情況匯報調(diào)度室及地測科。第級:當(dāng)出現(xiàn)影響礦井正常生產(chǎn)的險情時,要立即啟動應(yīng)急預(yù)案,各相關(guān)部門處于應(yīng)急狀態(tài),根據(jù)險情聽從應(yīng)急機構(gòu)組長的指令做好各自的工作。調(diào)度室要及時將情況匯報給局調(diào)度室。4.3 預(yù)防預(yù)警行動4.3.1 預(yù)防預(yù)警準備4月底地測科下發(fā)“三防”文件恢復(fù)并成立三防領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確職責(zé),落實責(zé)任,上報“三防”工程計 劃,落實工程資金,落實責(zé)任人,制定三防應(yīng)急預(yù)案,在雨季到來前各項工作準備就緒。為了扎實而有效地做好防汛工作,在每次下雨后要對全礦的三防設(shè)施進行一次全面檢查,發(fā)現(xiàn)

10、隱患及時處理,并將相關(guān)信息定時向礦調(diào)度室匯報。地測科對檢查情況采用簡報形式進行通報。4.3.2 防洪預(yù)警行動地測科編制的三防應(yīng)急預(yù)案要求礦屬各相關(guān)部門要認真貫徹學(xué)習(xí)；啟動級預(yù)案由搶險救災(zāi)指揮部組長負責(zé)實施,預(yù)警信息的更新、發(fā)布、通報由礦調(diào)度室負責(zé),需經(jīng)局三防指揮部組長簽字確認；啟動級預(yù)案由三防辦公室主任負責(zé),預(yù)警信息的更新、發(fā)布、通報由調(diào)度室負責(zé),需經(jīng)搶險救災(zāi)指揮部組長簽字確認。4.4 主要防御方案當(dāng)險情發(fā)生后,各單位要及時匯報調(diào)度室,調(diào)度室要做好記錄,并根據(jù)險情危害程度和涉及范圍按下列要求通知相關(guān)單位和人員: 1、一般險情,調(diào)度室通知雨季“三防”辦公室,由“三防”辦公室組織相關(guān)單位到現(xiàn)場察看

11、,并制定整改和防范措施。2、較大險情,影響局部生產(chǎn)系統(tǒng)正常運行時,調(diào)度室要通知值班礦領(lǐng)導(dǎo)和礦總工程師及“三防”辦公室,根據(jù)礦總工程師指令調(diào)集隊伍進行搶險和救災(zāi)。3、重大險情,影響礦井正常生產(chǎn)和職工生命安全時,調(diào)度室要按重大事故通知單位及人員名單通知有關(guān)人員及時到調(diào)度室待命,并迅速成立搶險救災(zāi)指揮部。救災(zāi)指揮部地點設(shè)在礦調(diào)度會議室。4.5 其它保障措施1、根據(jù)要求,組織強有力的搶險隊伍、搶險應(yīng)急分隊,加強日常管理工作,完善管理辦公和措施,汛前進行雨季“三防”演習(xí)。2、加強對地表塌陷區(qū)的觀測,發(fā)現(xiàn)陷坑、裂縫及時回填。3、備足搶險物資、器材,做到專庫專管,保證汛期搶險物資的及時供應(yīng)。4、汛期每天通過

12、電臺、電話、網(wǎng)XX市氣象局聯(lián)系,隨時收集水清和氣象信息,并隨XX市、區(qū)防辦了解汛情,發(fā)現(xiàn)有特殊情況時,及時采取有效防范措施,把工作做到洪水來臨之前,避免水災(zāi)事故發(fā)生。5 匯報程序和 制度:5.1匯報程序: 事故現(xiàn)場人或知情人礦調(diào)度室礦值班領(lǐng)導(dǎo)礦長、總工程師應(yīng)急搶險指揮部XX公司調(diào)度室匯報5.2制度:(1)、主動報告災(zāi)情原則。礦井必須建立完善的通訊系統(tǒng),保證暢通。一旦發(fā)生災(zāi)害事故時,發(fā)災(zāi)地點必須向調(diào)度室匯報,簡要說明災(zāi)害的位置、性質(zhì)、范圍、嚴重程度等情況。(2)、快速反應(yīng)原則。接到事故通知后,有關(guān)部門負責(zé)人要迅速趕赴事故現(xiàn)場。(3)、迅速搶險原則。三防指揮部要根據(jù)事故情況,快速準確制定救災(zāi)方案,

13、搶險小分隊等有關(guān)部門要爭分奪秒的積極投入搶險救災(zāi)工作,任何單位和個人不得借故拖延時間。(4)、突出重點原則。首先搶救遇險遇難人員,同時,要最大限度的避免事故再次發(fā)生和擴大。(5)、主動配合原則。各部門不僅要完成各自所承擔(dān)的任務(wù),而且要主動配合、密切合作,提高搶險救災(zāi)工作的整體效能,將損失降低到最低程度。要有全局觀,局部必須服從整體。(6)、煤礦行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)原則。為避免各自為政,延誤時間,事故發(fā)生后三防指揮部要立即進入救災(zāi)狀態(tài)。所有人力、物力、財力都要絕對服從三防指揮部的命令,對執(zhí)行命令不力的,三防指揮部有權(quán)作出處理。事后,視情節(jié)輕重予以嚴肅查辦。6 應(yīng)急保障系統(tǒng)6.1 人力資源保障 應(yīng)急搶險指

14、揮部統(tǒng)一指揮,調(diào)動救護、醫(yī)務(wù)、公安等有關(guān)部門人員,保證預(yù)案的有效實施。6.2通訊(信息)保障預(yù)案中涉及到的單位、部門、人員應(yīng)保證相互間通訊、信息(利用電話、傳真、電子郵件等)的通暢,保證預(yù)案的及時啟動。6.3搶險救援物資的保障 常村礦供應(yīng)科應(yīng)儲備有三防事故搶險物資,并保證出現(xiàn)事故時,在第一時間投入抗災(zāi)搶險工作,達到控制災(zāi)情的目的。儲備物資必須進行經(jīng)常性的維護、保養(yǎng),保證能夠正常使用,并派專人管理。沒有應(yīng)急搶險救援指揮中心的命令,任何單位和個人不得擅自動用。必備設(shè)備應(yīng)有:木材20方、水泥10噸、草麻袋500條、編織袋1000條、水管2000米、鐵鍬200把、汽油2噸、柴油2噸、鉛絲5噸、沙石料2

15、0噸、水泵3臺、發(fā)電機1臺、電纜2000米、鎬200把。6.4 資金保障 常村煤礦承擔(dān)應(yīng)急救援費用,事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)及時提供應(yīng)急救援所需的資金,保證搶險所需資金的暢通。6.5 演習(xí)雨季三防應(yīng)急搶險演習(xí)由礦武裝部負責(zé)組織實施,并將相關(guān)資料上報調(diào)度室及地測科。7 恢復(fù)正常狀態(tài)的原則和程序7.1恢復(fù)正常狀態(tài)的原則(1)以人為本的原則。事故現(xiàn)場搶險救援結(jié)束后,必須核實確認災(zāi)區(qū)內(nèi)傷亡和遇險人員全部獲救。(2)保證安全原則。搶險救援結(jié)束后,對事故現(xiàn)場進行偵察,并消除或控制可能造成再次事故或誘發(fā)其他事故隱患。(3)實施監(jiān)控原則。對事故現(xiàn)場進行人工和安全儀表的連續(xù)監(jiān)測監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)有異常情況,立即采取相應(yīng)安全技術(shù)措

16、施,消除各類隱患。7.2恢復(fù)正常狀態(tài)的程序現(xiàn)場應(yīng)急救援工作完成后,各救援工作小組負責(zé)人如實向應(yīng)急搶險指揮部匯報情況,經(jīng)指揮部認真核實達到恢復(fù)正常狀態(tài)條件,批準 應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場后,宣布應(yīng)急救援工作結(jié)XX公司救援指揮部匯報。7.3后期處置(1)應(yīng)急救援工作結(jié)束后,參加救援的部門和單位要認真核對參加搶險救援人員,清點裝備、器材；核算救援費用,整理搶險救援記錄、圖紙,3日內(nèi)寫出救援報告。(2)安監(jiān)處組織有關(guān)部門勘察事故現(xiàn)場,對事故進行初步調(diào)查分析,查明事故原因,組織制定防范措施。(3)應(yīng)急救援過程應(yīng)保存完整的應(yīng)急救援記錄、方案、文件、圖紙等文字和音像資料。8 預(yù)案的培訓(xùn)與演練8.1 教育科應(yīng)將防汛應(yīng)急預(yù)案納入年度培訓(xùn)計劃。8.2 武裝部要根據(jù)防汛應(yīng)急預(yù)案進行演習(xí)。8.3 地測科負責(zé)監(jiān)督進行防汛應(yīng)急預(yù)案演習(xí)。9 附則9.1 預(yù)案管理與更新常村煤礦地測科負責(zé)該預(yù)案的管理工作,并根據(jù)模擬演習(xí)中存在的問題,對 預(yù)案進