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文檔簡介
1、住建部2017版建設(shè)工程施工合同 修改內(nèi)容對(duì)照與解讀2017年10月30日,住建部公布了2017版建設(shè)工程施工合同(示范文本)(GF)(簡稱“2017版合同文本”)。與2013年建設(shè)工程施工合同(示范文本)(GF20130201)(簡稱“2013版合同文本”)相比,2017版合同文本主要針對(duì)“缺陷責(zé)任“與”質(zhì)量保證金”兩項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了修改,具體修改見附件住建部2017版建設(shè)工程施工合同(示范文本)修改對(duì)照表。一、關(guān)于“缺陷責(zé)任”的修改(一)關(guān)于“缺陷責(zé)任期的起算時(shí)間“的修改關(guān)于缺陷責(zé)任期的起算時(shí)間,2017版合同文本做了如下方面修改:1、缺陷責(zé)任期的起算時(shí)間由“實(shí)際竣工日期起”,修改為“從工程通
2、過竣工驗(yàn)收之日起”。2、增加規(guī)定“因承包人原因?qū)е鹿こ虩o法按合同約定期限進(jìn)行竣工驗(yàn)收的,缺陷責(zé)任期從實(shí)際通過竣工驗(yàn)收之日起計(jì)算”。3、將“因發(fā)包人原因?qū)е鹿こ虩o法按合同約定期限進(jìn)行竣工驗(yàn)收的,缺陷責(zé)任期自承包人提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告之日起開始計(jì)算”,修改為“因發(fā)包人原因?qū)е鹿こ虩o法按合同約定期限進(jìn)行竣工驗(yàn)收的,在承包人提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告90天后,工程自動(dòng)進(jìn)入缺陷責(zé)任期”。實(shí)際上,將此種情況下缺陷責(zé)任期的起算時(shí)間向后推了90天。(二)關(guān)于缺陷責(zé)任具體內(nèi)容的修改關(guān)于缺陷責(zé)任的具體內(nèi)容,2017版合同文本做了如下修改:1、2017版合同文本增加了關(guān)于“缺陷責(zé)任的具體內(nèi)容”的描述,即第15.2.2項(xiàng)規(guī)定的
3、,“缺陷責(zé)任期內(nèi),由承包人原因造成的缺陷,承包人應(yīng)負(fù)責(zé)維修,并承擔(dān)鑒定及維修費(fèi)用。如承包人不維修也不承擔(dān)費(fèi)用,發(fā)包人可按合同約定從保證金或銀行保函中扣除,費(fèi)用超出保證金額的,發(fā)包人可按合同約定向承包人進(jìn)行索賠。承包人維修并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用后,不免除對(duì)工程的損失賠償責(zé)任。”2、2017版合同文本明確缺陷責(zé)任期包含延長部分最長不能超過24個(gè)月。3、2017版合同文本增加如下內(nèi)容,“由他人原因造成的缺陷,發(fā)包人負(fù)責(zé)組織維修,承包人不承擔(dān)費(fèi)用,且發(fā)包人不得從保證金中扣除費(fèi)用?!倍㈥P(guān)于質(zhì)量保證金的修改關(guān)于質(zhì)量保證金,2017合同文本在第15.3款【質(zhì)量保證金】、第15.3.2目和第15.3.3目進(jìn)行了一下
4、修改:1、2017版合同文本增加規(guī)定,“在工程項(xiàng)目竣工前,承包人已經(jīng)提供履約擔(dān)保的,發(fā)包人不得同時(shí)預(yù)留工程質(zhì)量保證金?!奔绰募s擔(dān)保和質(zhì)量保證金不能同時(shí)使用。2、2017版合同文本將質(zhì)量保證金的額度從“不得超過結(jié)算合同價(jià)格的5%”,修改為“不得超過工程價(jià)款結(jié)算總額的3%”,減輕了承包人的負(fù)擔(dān)。3、2017版合同文本明確了如果發(fā)包人扣留的是質(zhì)量保證金,則“發(fā)包人在退還質(zhì)量保證金的同時(shí)按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款基準(zhǔn)利率支付利息”。4、2017版合同文本增加了退還承包人質(zhì)量保證金的程序,即:“缺陷責(zé)任期內(nèi),承包人認(rèn)真履行合同約定的責(zé)任,到期后,承包人可向發(fā)包人申請(qǐng)返還保證金。發(fā)包人在接到承包人
5、返還保證金申請(qǐng)后,應(yīng)于14天內(nèi)會(huì)同承包人按照合同約定的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)。如無異議,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定將保證金返還給承包人。對(duì)返還期限沒有約定或者約定不明確的,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在核實(shí)后14天內(nèi)將保證金返還承包人,逾期未返還的,依法承擔(dān)違約責(zé)任。發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請(qǐng)后14天內(nèi)不予答復(fù),經(jīng)催告后14天內(nèi)仍不予答復(fù),視同認(rèn)可承包人的返還保證金申請(qǐng)。發(fā)包人和承包人對(duì)保證金預(yù)留、返還以及工程維修質(zhì)量、費(fèi)用有爭議的,按本合同第20條約定的爭議和糾紛解決程序處理?!比?、2017版合同文本修改內(nèi)容對(duì)承包人和發(fā)包人的影響1、關(guān)于“缺陷責(zé)任期的起算時(shí)間“的修改總體上加重了承包人的責(zé)任,實(shí)際上延長了承包人承擔(dān)缺陷責(zé)
6、任期限,對(duì)此承包人應(yīng)當(dāng)特別注意。2、關(guān)于質(zhì)量保證金的規(guī)定,則整體上減輕了承包人的義務(wù)和責(zé)任,因而該部分的修改對(duì)于承包人較為有利,業(yè)主對(duì)此應(yīng)當(dāng)特別注意。3、關(guān)于缺陷責(zé)任的具體內(nèi)容的修改,只是細(xì)化和明確了原來不明確的內(nèi)容,可以避免因理解不一致產(chǎn)生的分歧,并沒有明顯加重哪一方當(dāng)事人的義務(wù),對(duì)于當(dāng)事人雙方都有好處。附件:住建部2017版建設(shè)工程施工合同(示范文本)修改對(duì)照表住建部2017版建設(shè)工程施工合同(示范文本)修改對(duì)照表序號(hào)2013版示范合同2017版示范合同(下劃線部分為修改部分)通用合同條款11.一般約定1.1詞語定義與解釋1.1.4日期和期限1.1.4.4缺陷責(zé)任期:是指承包人按照合同約定
7、承擔(dān)缺陷修復(fù)義務(wù),且發(fā)包人預(yù)留質(zhì)量保證金的期限,自工程實(shí)際竣工日期起計(jì)算。1.一般約定1.1詞語定義與解釋1.1.4日期和期限1.1.4.4缺陷責(zé)任期:是指承包人按照合同約定承擔(dān)缺陷修復(fù)義務(wù),且發(fā)包人預(yù)留質(zhì)量保證金(已繳納履約保證金的除外)的期限,自工程實(shí)際竣工日期起計(jì)算。210.變更10.9計(jì)日工需要采用計(jì)日工方式的,經(jīng)發(fā)包人同意后,由監(jiān)理人通知承包人以計(jì)日工計(jì)價(jià)方式實(shí)施相應(yīng)的工作,其價(jià)款按列入已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書中的計(jì)日工計(jì)價(jià)項(xiàng)目及其單價(jià)進(jìn)行計(jì)算;已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書中無相應(yīng)的計(jì)日工單價(jià)的,按照合理的成本與利潤構(gòu)成的原則,由合同當(dāng)事人按照第4.4款商定或確定確定變更工作的單價(jià)。10
8、.變更10.9計(jì)日工需要采用計(jì)日工方式的,經(jīng)發(fā)包人同意后,由監(jiān)理人通知承包人以計(jì)日工計(jì)價(jià)方式實(shí)施相應(yīng)的工作,其價(jià)款按列入已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書中的計(jì)日工計(jì)價(jià)項(xiàng)目及其單價(jià)進(jìn)行計(jì)算;已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書中無相應(yīng)的計(jì)日工單價(jià)的,按照合理的成本與利潤構(gòu)成的原則,由合同當(dāng)事人按照第4.4款商定或確定確定計(jì)日工的單價(jià)。314.竣工結(jié)算14.1竣工結(jié)算申請(qǐng)除專用合同條款另有約定外,承包人應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收合格后28天內(nèi)向發(fā)包人和監(jiān)理人提交竣工結(jié)算申請(qǐng)單,并提交完整的結(jié)算資料,有關(guān)竣工結(jié)算申請(qǐng)單的資料清單和份數(shù)等要求由合同當(dāng)事人在專用合同條款中約定。除專用合同條款另有約定外,竣工結(jié)算申請(qǐng)單應(yīng)包括以下內(nèi)容:
9、(1)竣工結(jié)算合同價(jià)格;(2)發(fā)包人已支付承包人的款項(xiàng);(3)應(yīng)扣留的質(zhì)量保證金;(4)發(fā)包人應(yīng)支付承包人的合同價(jià)款。14.竣工結(jié)算14.1竣工結(jié)算申請(qǐng)除專用合同條款另有約定外,承包人應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收合格后28天內(nèi)向發(fā)包人和監(jiān)理人提交竣工結(jié)算申請(qǐng)單,并提交完整的結(jié)算資料,有關(guān)竣工結(jié)算申請(qǐng)單的資料清單和份數(shù)等要求由合同當(dāng)事人在專用合同條款中約定。除專用合同條款另有約定外,竣工結(jié)算申請(qǐng)單應(yīng)包括以下內(nèi)容:(1)竣工結(jié)算合同價(jià)格;(2)發(fā)包人已支付承包人的款項(xiàng);(3)應(yīng)扣留的質(zhì)量保證金。已繳納履約保證金的或提供其他工程質(zhì)量擔(dān)保方式的除外;(4)發(fā)包人應(yīng)支付承包人的合同價(jià)款。415.缺陷責(zé)任與保修15.
10、2缺陷責(zé)任期15.2.1缺陷責(zé)任期自實(shí)際竣工日期起計(jì)算,合同當(dāng)事人應(yīng)在專用合同條款約定缺陷責(zé)任期的具體期限,但該期限最長不超過24個(gè)月。單位工程先于全部工程進(jìn)行驗(yàn)收,經(jīng)驗(yàn)收合格并交付使用的,該單位工程缺陷責(zé)任期自單位工程驗(yàn)收合格之日起算。因發(fā)包人原因?qū)е鹿こ虩o法按合同約定期限進(jìn)行竣工驗(yàn)收的,缺陷責(zé)任期自承包人提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告之日起開始計(jì)算;發(fā)包人未經(jīng)竣工驗(yàn)收擅自使用工程的,缺陷責(zé)任期自工程轉(zhuǎn)移占有之日起開始計(jì)算。15.缺陷責(zé)任與保修15.2缺陷責(zé)任期15.2.1缺陷責(zé)任期從工程通過竣工驗(yàn)收之日起計(jì)算,合同當(dāng)事人應(yīng)在專用合同條款約定缺陷責(zé)任期的具體期限,但該期限最長不超過24個(gè)月。單位工程先
11、于全部工程進(jìn)行驗(yàn)收,經(jīng)驗(yàn)收合格并交付使用的,該單位工程缺陷責(zé)任期自單位工程驗(yàn)收合格之日起算。因承包人原因?qū)е鹿こ虩o法按合同約定期限進(jìn)行竣工驗(yàn)收的,缺陷責(zé)任期從實(shí)際通過竣工驗(yàn)收之日起計(jì)算。因發(fā)包人原因?qū)е鹿こ虩o法按合同約定期限進(jìn)行竣工驗(yàn)收的,在承包人提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告90天后,工程自動(dòng)進(jìn)入缺陷責(zé)任期;發(fā)包人未經(jīng)竣工驗(yàn)收擅自使用工程的,缺陷責(zé)任期自工程轉(zhuǎn)移占有之日起開始計(jì)算。515.缺陷責(zé)任與保修15.2缺陷責(zé)任期15.2.2工程竣工驗(yàn)收合格后,因承包人原因?qū)е碌娜毕莼驌p壞致使工程、單位工程或某項(xiàng)主要設(shè)備不能按原定目的使用的,則發(fā)包人有權(quán)要求承包人延長缺陷責(zé)任期,并應(yīng)在原缺陷責(zé)任期屆滿前發(fā)出延長通知
12、,但缺陷責(zé)任期最長不能超過24個(gè)月。15.缺陷責(zé)任與保修15.2缺陷責(zé)任期15.2.2缺陷責(zé)任期內(nèi),由承包人原因造成的缺陷,承包人應(yīng)負(fù)責(zé)維修,并承擔(dān)鑒定及維修費(fèi)用。如承包人不維修也不承擔(dān)費(fèi)用,發(fā)包人可按合同約定從保證金或銀行保函中扣除,費(fèi)用超出保證金額的,發(fā)包人可按合同約定向承包人進(jìn)行索賠。承包人維修并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用后,不免除對(duì)工程的損失賠償責(zé)任。發(fā)包人有權(quán)要求承包人延長缺陷責(zé)任期,并應(yīng)在原缺陷責(zé)任期屆滿前發(fā)出延長通知。但缺陷責(zé)任期(含延長部分)最長不能超過24個(gè)月。由他人原因造成的缺陷,發(fā)包人負(fù)責(zé)組織維修,承包人不承擔(dān)費(fèi)用,且發(fā)包人不得從保證金中扣除費(fèi)用。615.缺陷責(zé)任與保修15.3質(zhì)量保證
13、金經(jīng)合同當(dāng)事人協(xié)商一致扣留質(zhì)量保證金的,應(yīng)在專用合同條款中予以明確。15.缺陷責(zé)任與保修15.3質(zhì)量保證金經(jīng)合同當(dāng)事人協(xié)商一致扣留質(zhì)量保證金的,應(yīng)在專用合同條款中予以明確。在工程項(xiàng)目竣工前,承包人已經(jīng)提供履約擔(dān)保的,發(fā)包人不得同時(shí)預(yù)留工程質(zhì)量保證金。715.缺陷責(zé)任與保修15.3質(zhì)量保證金15.3.2質(zhì)量保證金的扣留質(zhì)量保證金的扣留有以下三種方式:(1)在支付工程進(jìn)度款時(shí)逐次扣留,在此情形下,質(zhì)量保證金的計(jì)算基數(shù)不包括預(yù)付款的支付、扣回以及價(jià)格調(diào)整的金額;(2)工程竣工結(jié)算時(shí)一次性扣留質(zhì)量保證金;(3)雙方約定的其他扣留方式。除專用合同條款另有約定外,質(zhì)量保證金的扣留原則上采用上述第(1)種方
14、式。發(fā)包人累計(jì)扣留的質(zhì)量保證金不得超過結(jié)算合同價(jià)格的5%,如承包人在發(fā)包人簽發(fā)竣工付款證書后28天內(nèi)提交質(zhì)量保證金保函,發(fā)包人應(yīng)同時(shí)退還扣留的作為質(zhì)量保證金的工程價(jià)款。15.缺陷責(zé)任與保修15.3質(zhì)量保證金15.3.2質(zhì)量保證金的扣留質(zhì)量保證金的扣留有以下三種方式:(1)在支付工程進(jìn)度款時(shí)逐次扣留,在此情形下,質(zhì)量保證金的計(jì)算基數(shù)不包括預(yù)付款的支付、扣回以及價(jià)格調(diào)整的金額;(2)工程竣工結(jié)算時(shí)一次性扣留質(zhì)量保證金;(3)雙方約定的其他扣留方式。除專用合同條款另有約定外,質(zhì)量保證金的扣留原則上采用上述第(1)種方式。發(fā)包人累計(jì)扣留的質(zhì)量保證金不得超過工程價(jià)款結(jié)算總額的3%。如承包人在發(fā)包人簽發(fā)竣
15、工付款證書后28天內(nèi)提交質(zhì)量保證金保函,發(fā)包人應(yīng)同時(shí)退還扣留的作為質(zhì)量保證金的工程價(jià)款;保函金額不得超過工程價(jià)款結(jié)算總額的3%。發(fā)包人在退還質(zhì)量保證金的同時(shí)按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款基準(zhǔn)利率支付利息。815.缺陷責(zé)任與保修15.3質(zhì)量保證金15.3.3質(zhì)量保證金的退還發(fā)包人應(yīng)按14.4款最終結(jié)清的約定退還質(zhì)量保證金。15.缺陷責(zé)任與保修15.3質(zhì)量保證金15.3.3質(zhì)量保證金的退還(此條完全修改)缺陷責(zé)任期內(nèi),承包人認(rèn)真履行合同約定的責(zé)任,到期后,承包人可向發(fā)包人申請(qǐng)返還保證金。發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請(qǐng)后,應(yīng)于14天內(nèi)會(huì)同承包人按照合同約定的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)。如無異議,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定將保證金返還給承包人。對(duì)返還期限沒有約定或者約定不明確的,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在核實(shí)后14天內(nèi)將保證金
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