金錢債權(quán)的執(zhí)行

1、第二節(jié) 金錢債權(quán)的執(zhí)行,一、金錢債權(quán)執(zhí)行的概念和意義,一）金錢債權(quán)執(zhí)行的概念 所謂金錢債權(quán)，又稱金錢給付請(qǐng)求權(quán)，指以給付一定數(shù)額金錢為內(nèi)容的請(qǐng)求權(quán)。金錢的表現(xiàn)形式是貨幣，而人民幣是我國境內(nèi)的法定支付工具，故金錢債權(quán)一般是指要求支付人民幣的債權(quán)，在法律有規(guī)定的情況下可以是外幣,二）金錢債權(quán)執(zhí)行的意義 金錢債權(quán)的執(zhí)行是整個(gè)執(zhí)行工作中案件數(shù)量最多、適用頻率最高、執(zhí)行任務(wù)最為繁重、意義最為重大的一部分。除了當(dāng)事人之間金錢給付義務(wù)外，關(guān)于訴訟費(fèi)用的執(zhí)行、罰金、罰款的執(zhí)行等也適用關(guān)于金錢債權(quán)的執(zhí)行程序；非金錢債權(quán)的執(zhí)行在一定情況下也可以轉(zhuǎn)化為關(guān)于金錢債權(quán)的執(zhí)行。如對(duì)可以替代行為的執(zhí)行中法院責(zé)令他人代為履行

2、并由債務(wù)人支付費(fèi)用，對(duì)于不可以替代行為的執(zhí)行法院命債務(wù)人賠償損失，對(duì)于代為履行費(fèi)用和賠償損失費(fèi)用的執(zhí)行都轉(zhuǎn)化為對(duì)金錢債權(quán)的執(zhí)行,二、對(duì)于動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)的執(zhí)行 （一）對(duì)于動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)的執(zhí)行,對(duì)于動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)的執(zhí)行，是指執(zhí)行機(jī)構(gòu)為了滿足債權(quán)人的金錢債權(quán)，而對(duì)債務(wù)人所有的動(dòng)產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)采取的民事執(zhí)行措施,二)執(zhí)行方式 ， 查封和扣押,1.查封 查封是指人民法院將執(zhí)行標(biāo)的物加貼封條就地或異地予以封存，禁止被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移處分的一種強(qiáng)制執(zhí)行措施。 2.扣押 扣押是指人民法院將作為執(zhí)行對(duì)象的財(cái)產(chǎn)運(yùn)送有關(guān)的場所，從而使被執(zhí)行人不能占有、使用和處分的執(zhí)行措施,查封、扣押的特點(diǎn),第一，查封、扣押都是臨時(shí)性、控制性的執(zhí)

3、行措施，都是為今后拍賣和變賣做準(zhǔn)備的。第二，查封、扣押的實(shí)質(zhì)在于限制被執(zhí)行人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的物的處分權(quán)。第三，查封、扣押解除了被執(zhí)行人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的物的占有,2.查封、扣押的一般原則查封、扣押一般應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：第一，公示原則。第二，價(jià)值相當(dāng)原則。第三，禁止重復(fù)查封、扣押原則。 第四，查封、扣押財(cái)產(chǎn)豁免原則,公示原則是指執(zhí)行法院在對(duì)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押措施時(shí)，應(yīng)該將該財(cái)產(chǎn)的屬性按照法律規(guī)定的方法就查封、扣押的情形公之于眾以使被執(zhí)行人案外人及其他執(zhí)行機(jī)關(guān)知曉查封、扣押的事實(shí)。 價(jià)值相當(dāng)原則是指查封、扣押、凍結(jié)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)，以其價(jià)額足以清償法律文書確定的債權(quán)額及執(zhí)行費(fèi)用為限，也就是說 ，查封扣押

4、財(cái)產(chǎn)的價(jià)值應(yīng)與被執(zhí)行人履行的債務(wù)價(jià)值相當(dāng)（執(zhí)行規(guī)定第39條,禁止重復(fù)查封、扣押原則是指執(zhí)行法院依法對(duì)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)查封、扣押后，任何單位包括其他法院不得對(duì)該執(zhí)行標(biāo)的物再行查封、扣押，否則后來的查封、扣押行為無效。 查封、扣押財(cái)產(chǎn)豁免原則是指執(zhí)行法院對(duì)被執(zhí)行人的某些特定財(cái)產(chǎn)不得采取查封、扣押措施。這一原則是基于被執(zhí)行人的生存權(quán)高于債權(quán)人的債權(quán)、被執(zhí)行人的精神利益高于債權(quán)人的物質(zhì)利益、公序良俗高于私人利益的原理確立的,查封、扣押的方法 最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）（以下簡稱執(zhí)行規(guī)定）第38條規(guī)定：“被執(zhí)行人無金錢給付能力的，人民法院有權(quán)裁定對(duì)被執(zhí)行人的其它財(cái)產(chǎn)采取查封、扣

5、押措施，裁定書應(yīng)送達(dá)被執(zhí)行人。采取前款措施需有關(guān)單位協(xié)助的，應(yīng)向有關(guān)單位發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，連同裁定書副本一并送達(dá)有關(guān)單位?！?本條所稱的“其他財(cái)產(chǎn)”是指除了金錢財(cái)產(chǎn)以外的動(dòng)產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn)，是對(duì)被執(zhí)行人有形財(cái)產(chǎn)的處理,3.查封，扣押的方法 （1）作出書面裁定。執(zhí)行法院在執(zhí)行查封、扣押時(shí)，除對(duì)債物人的執(zhí)行標(biāo)的物的占有外，還要以一定的方式，以表明標(biāo)的物為查封，扣押之物。 （2）發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書。根據(jù)執(zhí)行規(guī)定38條第2款、查封規(guī)定第1條的相關(guān)規(guī)定，執(zhí)行法院在執(zhí)行查封、扣押時(shí)需有關(guān)單位協(xié)助的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)單位發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，連同裁定書副本一并送達(dá)相關(guān)單位。 （3）張貼封條或公告，并進(jìn)行查封登記。 （4

6、）提取有關(guān)保全財(cái)產(chǎn)權(quán)的證照。 （5）尚未進(jìn)行權(quán)屬登記的房屋、機(jī)動(dòng)車輛可以進(jìn)行預(yù)查封（房地產(chǎn)執(zhí)行通知新創(chuàng)的一項(xiàng)制度）、扣押。 （6）不按規(guī)定查封、扣押的后果。查封規(guī)定第九條第二款規(guī)定，查封扣押時(shí)，對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)特定動(dòng)產(chǎn)以及其他需要辦理登機(jī)手續(xù)而未辦理的，不得對(duì)抗已經(jīng)辦理登機(jī)手續(xù)的查封、扣押、凍結(jié)行為,可以預(yù)查封的土地使用權(quán)有： （1）被執(zhí)行人全部繳納土地使用權(quán)出讓金但尚未辦理土地使用權(quán)登記，人民法院可以進(jìn)行土地使用權(quán)預(yù)查封。 （2）被執(zhí)行人部分繳納土地使用權(quán)出讓金但尚未辦理土地使用權(quán)登記，對(duì)可以分割的土地使用權(quán)按已繳付的土地使用權(quán)出讓金，由國土資源管理部門確認(rèn)被管理人的土地使用權(quán)，人民法院可以對(duì)確認(rèn)

7、后的土地使用勸裁定預(yù)查封,4.查封、扣押時(shí)的在場人員。為避免執(zhí)行人員在執(zhí)行時(shí)引起他人猜疑或不必要的爭議，執(zhí)行人員在進(jìn)行查封扣押時(shí)應(yīng)履行以下程序： （1）通知被執(zhí)行人或其他成年家屬到場。根據(jù)民事訴訟法第221條的規(guī)定：人民法院查封、扣押財(cái)產(chǎn)時(shí)，被執(zhí)行人是公民的，應(yīng)當(dāng)通知被執(zhí)行人或者他的成年家屬到場；被執(zhí)行人是法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)通知其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人到場。拒不到場的，不影響執(zhí)行。 （2）通知被執(zhí)行人工作單位或基層組織派人到場。我國民事訴訟法221條規(guī)定：被執(zhí)行人是公民的，其工作單位或者財(cái)產(chǎn)所在地的基層組織應(yīng)當(dāng)派人參加,5.搜查 搜查是指人民法院的執(zhí)行人員在被申請(qǐng)執(zhí)行人逾期不履行義務(wù)時(shí)

8、，對(duì)被申請(qǐng)執(zhí)行的人逾期不履行義務(wù)時(shí)，對(duì)被申請(qǐng)執(zhí)行人的人身及其住所財(cái)產(chǎn)隱匿地進(jìn)行搜索、查找的一種強(qiáng)制性執(zhí)行措施。第二百二十四條被執(zhí)行人不履行法律文書確定的義務(wù)，并隱匿財(cái)產(chǎn)的，人民法院有權(quán)發(fā)出搜查令，對(duì)被執(zhí)行人及其住所或者財(cái)產(chǎn)隱匿地進(jìn)行搜查。 在執(zhí)行中，被執(zhí)行人隱匿財(cái)產(chǎn)的，人民法院除可依照民事訴訟法第102條之規(guī)定進(jìn)行處理外，并可責(zé)令被執(zhí)行人交出被隱匿的財(cái)產(chǎn)并折價(jià)賠償。 民事訴訟法適用意見第285條規(guī)定，被執(zhí)行人拒不交出隱匿財(cái)產(chǎn)或賠償，人民法院可按被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)價(jià)值與強(qiáng)制執(zhí)行被執(zhí)行人的其他財(cái)產(chǎn)，也可以采取搜查措施，追回被隱匿的財(cái)產(chǎn),民事訴訟法適用意見第286條的規(guī)定，執(zhí)行法院進(jìn)行搜查時(shí)，應(yīng)具備以下條件

9、： 第一，搜查必須在民事執(zhí)行程序中進(jìn)行，在其他程序中不能使用，例如調(diào)查取證時(shí)就不能搜查。第二，生效法律文書確定的履行期限已經(jīng)屆滿。如果法律文書確定的履行期限尚未屆滿，就不能采用搜查措施。第三，被申請(qǐng)執(zhí)行人不履行法律文書確定的義務(wù)并有隱匿財(cái)產(chǎn)的行為。如果被申請(qǐng)執(zhí)行人員不履行法律確定的義務(wù)，但并無隱匿財(cái)產(chǎn)行為的，或者被申請(qǐng)執(zhí)行人雖隱匿財(cái)產(chǎn)，但還有其他可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的，則不適用搜查，只能適用其他強(qiáng)制措施。對(duì)于被申請(qǐng)執(zhí)行人是否隱匿財(cái)產(chǎn)的認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)具有一定的事實(shí)依據(jù)，如申請(qǐng)執(zhí)行人提供的事實(shí)經(jīng)查證成立的，被申請(qǐng)執(zhí)行人所在單位反映被申請(qǐng)執(zhí)行人有隱匿財(cái)產(chǎn)行為的，或者執(zhí)行人員根據(jù)掌握的材料足以認(rèn)定被申請(qǐng)執(zhí)行人隱匿

10、財(cái)產(chǎn)的。 第四，搜查的范圍僅限于被申請(qǐng)執(zhí)行人及其住所或者財(cái)產(chǎn)隱匿地。 第五，進(jìn)行民事搜查必須由院長簽發(fā)搜查令，并由執(zhí)行人員執(zhí)行。這是因?yàn)槊袷滤巡樯婕爱?dāng)事人的人身自由、名譽(yù)、居住等權(quán)利，影響較大，所以，采取搜查措施時(shí)應(yīng)慎重,6.查封扣押筆錄及財(cái)產(chǎn)清單：民事訴訟法第221條規(guī)定：人民法院查封、扣押財(cái)產(chǎn)時(shí)，被執(zhí)行人是公民的，應(yīng)當(dāng)通知被執(zhí)行人或者他的成年家屬到場；被執(zhí)行人是法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)通知其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人到場。拒不到場的，不影響執(zhí)行。被執(zhí)行人是公民的，其工作單位或者財(cái)產(chǎn)所在地的基層組織應(yīng)當(dāng)派人參加。 查封扣押筆錄應(yīng)載明以下內(nèi)容： （1）執(zhí)行措施開始及完成的時(shí)間； （2）財(cái)產(chǎn)所在地

11、、種類、數(shù)量; （3）財(cái)產(chǎn)保管人； （4）其他應(yīng)載明的事項(xiàng)。 民事訴訟法第221條第2款規(guī)定：對(duì)被查封、扣押的財(cái)產(chǎn)，執(zhí)行員必須造具清單，由在場人簽名或者蓋章后，交被執(zhí)行人一份。被執(zhí)行人是公民的，也可以交他的成年家屬一份。以防止遺失，便于查考,7、查封、扣押物的保管和使用 查封、扣押物的保管是指占有查封、扣押物并保持現(xiàn)狀，使其不至于轉(zhuǎn)移毀損滅失。 （1）保管人的確定。被查封，扣押的財(cái)產(chǎn)原則上應(yīng)由人民法院保管。不宜由人民法院保管的，可以指定被執(zhí)行人進(jìn)行保管（民訴法第222條），被執(zhí)行人不得拒絕；不宜由被執(zhí)行人保管的，人民法院可以指定第三人或申請(qǐng)執(zhí)行人進(jìn)行保管（查封規(guī)定第12條） （2）保管人的責(zé)任

12、。保管人因故意或過失使查封、扣押財(cái)產(chǎn)毀損、滅失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)兩種責(zé)任： 民事責(zé)任 妨礙執(zhí)行的責(zé)任,民事責(zé)任 保管人負(fù)責(zé)賠償由此造成的損失，其中保管人是申請(qǐng)執(zhí)行人的，賠償部分應(yīng)與債權(quán)部分相抵銷。因被執(zhí)行人保管或使用的過錯(cuò)造成的損失，應(yīng)由被執(zhí)行人承擔(dān)。（民訴法222條、執(zhí)行規(guī)定42條） 執(zhí)行規(guī)定44條規(guī)定：被執(zhí)行人或其他人擅自處分已被查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的，人民法院有權(quán)責(zé)令責(zé)任人限期追回財(cái)產(chǎn)或承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任,妨礙執(zhí)行的責(zé)任 保管人如有轉(zhuǎn)移、變賣、毀損、滅失已被清點(diǎn)并責(zé)令其保管的查封、扣押物的行為的，執(zhí)行法院可根據(jù)情節(jié)輕重予以罰款、拘留，情節(jié)嚴(yán)重并構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任,3）查封、扣押物的使用

13、根據(jù)執(zhí)行規(guī)定第42、43條、查封規(guī)定第12條第2款的相關(guān)規(guī)定，保管人不得使用被查封、扣押的財(cái)產(chǎn)，在被執(zhí)行人負(fù)責(zé)保管時(shí)，如繼續(xù)使用被查封的財(cái)產(chǎn)對(duì)其價(jià)值無重大影響，可以允許被責(zé)行人繼續(xù)使用,8.查封、扣押的效力 查封、扣押是執(zhí)行機(jī)關(guān)代表國家公法上的行為，查封、扣押一經(jīng)實(shí)施，即產(chǎn)生對(duì)人的效力、對(duì)物的效力以及時(shí)間效力。 查封、扣押對(duì)人的效力，可分為以下幾種情形： （1）查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)對(duì)被執(zhí)行人的效力 （2）查封、扣押對(duì)第三人的效力 （3）查封、扣押對(duì)抵押權(quán)人的效力 （4）查封、扣押對(duì)協(xié)助執(zhí)行人的效力,查封、扣押對(duì)財(cái)產(chǎn)的效力： 第一：查封、扣押的效力及于查封、扣押物的及從物和天然孳息。（查封規(guī)定第

14、22條） 第二：不動(dòng)產(chǎn)查封中的“房隨地走”和“地隨房”走兩原則。查封規(guī)定第23條） 第三：查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)發(fā)生毀損或滅失的，查封、扣押、凍結(jié)的效力及于該項(xiàng)財(cái)產(chǎn)的替代物、賠償款。查封規(guī)定第24條,3）查封、扣押、凍結(jié)的時(shí)間效力 人民法院凍結(jié)被執(zhí)行人的銀行存款及其他資金的期限不得超過6個(gè)月；查封、扣押 動(dòng)產(chǎn)的期限不得超過1年；查封、扣押不動(dòng)產(chǎn)的期限不得超過2年。法律、司法解釋另有規(guī)定的除外。 法律、司法解釋另有規(guī)定的情況有兩種： 凍結(jié)上市公司國有股和社會(huì)法人股時(shí)，凍結(jié)股權(quán)的期限不得超過1年； 人民法院對(duì)土地使用權(quán)、房屋的查封期限不得超過兩年。 相關(guān)規(guī)定：凍結(jié)規(guī)定第6條、房地產(chǎn)執(zhí)行通知第11條

15、 查封、扣押、凍結(jié)的期限屆滿，人民法院未辦理延期手續(xù)，查封、扣押、凍結(jié)效力消滅。（查封規(guī)定的30條,4）預(yù)查封和輪候查封、扣押、凍結(jié)的效力 第一，預(yù)查封的效力。預(yù)查封與查封在限制被執(zhí)行標(biāo)的物轉(zhuǎn)讓的效力上應(yīng)當(dāng)是應(yīng)當(dāng)是相同的。在法院預(yù)查封期間，任何單位和個(gè)人不得擅自處分預(yù)查封的財(cái)產(chǎn)，有關(guān)部門也不得辦理轉(zhuǎn)讓、抵押手續(xù)。二者效力上的區(qū)別在于：一是不能對(duì)預(yù)查封的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處理；二是預(yù)查封期間，登記機(jī)關(guān)除可將預(yù)查封的房地產(chǎn)等財(cái)產(chǎn)登記在被執(zhí)行人名義下外，不得為其他任何登記行為。 第二，輪候查封、扣押、凍結(jié)的效力。當(dāng)被執(zhí)行人的某一財(cái)產(chǎn)被執(zhí)行法院查封、預(yù)查封后，其他法院就該財(cái)產(chǎn)后續(xù)送達(dá)的查封、預(yù)查封的裁定并不當(dāng)然

16、失效，而是按照各個(gè)法院向國土資源、房地產(chǎn)管理等登記機(jī)關(guān)送達(dá)協(xié)助執(zhí)行通知書的時(shí)間先后進(jìn)行排列等候，一旦在先查封的法院依法解除查封、預(yù)查封或查封、預(yù)查封自動(dòng)失效，排列在先的輪候查封或輪候預(yù)查封就自動(dòng)轉(zhuǎn)為查封、預(yù)查封，并且依次論定,8、查封、扣押的解除 是指執(zhí)行法院在發(fā)生特定的法定事由時(shí)，基于債權(quán)人的申請(qǐng)或依職權(quán)除去或授權(quán)除去查封標(biāo)示或查封登記的執(zhí)行行為。 查封規(guī)定第31條規(guī)定：有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)作出解除查封、扣押、凍結(jié)裁定，并送達(dá)申請(qǐng)執(zhí)行人、被執(zhí)行人或者案外人：（1）查封、扣押、凍結(jié)案外人財(cái)產(chǎn)的；（2）申請(qǐng)執(zhí)行人撤回執(zhí)行申請(qǐng)或放棄債權(quán)的；（3）查封扣押凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)流拍或變賣不成，申請(qǐng)執(zhí)行

17、人和其他債權(quán)人又不同意接受抵債的；（4）債務(wù)已經(jīng)清償；（5）被執(zhí)行人提供擔(dān)保且申請(qǐng)執(zhí)行人同意解除查封、扣押、凍結(jié)的；（6）人民法院認(rèn)為其他可以解除查封扣押凍結(jié)情形,三）拍賣和變賣 1、強(qiáng)制拍賣的概念和原則 是一種為了滿足被債權(quán)人的債權(quán)而將查封、扣押的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處分轉(zhuǎn)讓折價(jià)取得一定價(jià)款的變價(jià)程序。變價(jià)的方式主要有：強(qiáng)制拍賣變賣和以物抵償三種。其中以強(qiáng)制拍賣最為典型。 強(qiáng)制拍賣的概念：是指執(zhí)行機(jī)構(gòu)根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，以公開競價(jià)的形式，將特定物或財(cái)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給最高應(yīng)價(jià)者的一種拍賣方式，是實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)換價(jià)最為公平合理的方法。她有利于最大限度的保護(hù)債權(quán)人和債務(wù)人的利益,強(qiáng)制拍賣的原則。法院進(jìn)行強(qiáng)制拍賣須遵循五

18、個(gè)原則： 拍賣優(yōu)先原則：是指執(zhí)行法院對(duì)查封扣押凍結(jié)的被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行變價(jià)時(shí)，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，原則上應(yīng)優(yōu)先采取拍賣這一種方式。 及時(shí)拍賣原則：是執(zhí)行不間斷原則的表現(xiàn)，是指執(zhí)行法院在查封、扣押、凍結(jié)被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取拍賣措施。 委托拍賣原則：與自行拍賣相對(duì)而言，是法院委托拍賣機(jī)構(gòu)行使強(qiáng)制拍賣權(quán)對(duì)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行變價(jià)的司法授權(quán)行為。 拍賣前先評(píng)估原則：對(duì)擬拍賣的財(cái)產(chǎn)，人民法院應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)格評(píng)估。 拍賣窮盡原則：是指在拍賣過程中出現(xiàn)流派且拍賣明顯無望的情況下，對(duì)法院拍賣加以限制以兼顧債權(quán)人和債務(wù)人雙方利益的原則,2、強(qiáng)制拍賣的程序，強(qiáng)制拍賣須按照以下步驟進(jìn)行：

19、（1）委托評(píng)估； （2）委托拍賣； （3）法院確定保留價(jià)； （4）發(fā)布拍賣公告； （5）競買人預(yù)交保證金； （6）調(diào)查筆錄； （7）法院撤回拍賣委托； （8）停止拍賣； （9）拍賣成交； （10）重新拍賣； （11）流派后在拍賣； （12）拍賣傭金、拍賣費(fèi)用負(fù)擔(dān),4、強(qiáng)制變賣 變賣是將執(zhí)行標(biāo)的物進(jìn)行變價(jià)的一種較拍賣簡易的方式，即不經(jīng)過競價(jià)，由人民法院將執(zhí)行標(biāo)的物以相當(dāng)、合理的價(jià)格出賣。 拍賣規(guī)定第34條：對(duì)查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)，當(dāng)事人雙方及有關(guān)權(quán)利人同意變賣的，可以變賣。金銀及其制品、當(dāng)?shù)厥袌鲇泄_交易價(jià)格的動(dòng)產(chǎn)、易腐爛變質(zhì)的物品、季節(jié)性商品、保管困難或者保管費(fèi)用過高的物品，人民法院可以決定

20、變賣。 拍賣規(guī)定第35條：第三十五條當(dāng)事人雙方及有關(guān)權(quán)利人對(duì)變賣財(cái)產(chǎn)的價(jià)格有約定的，按照其約定價(jià)格變賣；無約定價(jià)格但有市價(jià)的，變賣價(jià)格不得低于市價(jià)；無市價(jià)但價(jià)值較大、價(jià)格不易確定的，應(yīng)當(dāng)委托評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，并按照評(píng)估價(jià)格進(jìn)行變賣。 按照評(píng)估價(jià)格變賣不成的，可以降低價(jià)格變賣，但最低的變賣價(jià)不得低于評(píng)估價(jià)的二分之一。 民事訴訟法第223條：財(cái)產(chǎn)被查封、扣押后，執(zhí)行員應(yīng)當(dāng)責(zé)令被執(zhí)行人在指定期間履行法律文書確定的義務(wù)。被執(zhí)行人逾期不履行的，人民法院可以按照規(guī)定交有關(guān)單位拍賣或者變賣被查封、扣押的財(cái)產(chǎn)。國家禁止自由買賣的物品，交有關(guān)單位按照國家規(guī)定的價(jià)格收購。 民事訴訟法適用意見第281條：人民法院在

21、執(zhí)行中需要變賣被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)的，可以交有關(guān)單位變賣，也可以由人民法院直接變賣。由人民法院直接變賣的，變賣前應(yīng)就價(jià)格問題征求物價(jià)等有關(guān)部門的意見，作價(jià)應(yīng)當(dāng)公平合理。 對(duì)變賣的財(cái)產(chǎn)，人民法院或其工作人員不得買受,5、強(qiáng)制拍賣、變賣產(chǎn)生以下效力： （1）拍賣、變賣標(biāo)的物的所有權(quán)轉(zhuǎn)移；（拍賣規(guī)定第29條） （2）拍賣變賣的執(zhí)行財(cái)產(chǎn)“所得價(jià)款超出執(zhí)行標(biāo)的數(shù)額或執(zhí)行費(fèi)用的部分，應(yīng)當(dāng)退還被執(zhí)行人。（拍賣規(guī)定第49條第1款） （3）拍賣、變賣負(fù)擔(dān)上的處理。原有的擔(dān)保物權(quán)及其他優(yōu)先受償權(quán)，因拍賣而消滅，拍賣所得價(jià)款，應(yīng)當(dāng)所得價(jià)款應(yīng)當(dāng)優(yōu)先清償擔(dān)保物權(quán)人及其他優(yōu)先受償?shù)膫鶛?quán)人的債權(quán)，但當(dāng)事人另有約定的除外。（拍賣規(guī)定

22、第31條） （4）被執(zhí)行人經(jīng)拍賣、變賣或裁定以物抵債后，須從現(xiàn)占有人處交付給買受人或申請(qǐng)執(zhí)行人的，適用民事訴訟法第225條、第226條和執(zhí)行規(guī)定第57、58條的規(guī)定。 （5）在執(zhí)行中需要辦理房地產(chǎn)、土地證、山林所有權(quán)證，商標(biāo)證書、專利證書、車輛登記等有關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)證照轉(zhuǎn)移手續(xù)的，人民法院可向有關(guān)單位發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，有關(guān)單位必須辦理,6、以物抵債 是一種特殊的變價(jià)方式，不把財(cái)產(chǎn)賣給當(dāng)事人以外的其他人，直接作價(jià)交給申請(qǐng)執(zhí)行人，是變價(jià)和向申請(qǐng)人清償結(jié)合在一起的強(qiáng)制措施,四）強(qiáng)制管理 強(qiáng)制管理的概念：強(qiáng)制管理是對(duì)不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行的一種執(zhí)行措施，指被查封的不動(dòng)產(chǎn)有不能拍賣或者不宜拍賣的情形時(shí)，由執(zhí)行法

23、院選任管理人，對(duì)其實(shí)施強(qiáng)制管理，以管理所得收益清償執(zhí)行債權(quán)人的債權(quán),進(jìn)行強(qiáng)制管理的步驟： （1）強(qiáng)制管理的開始。強(qiáng)制管理可依申請(qǐng)執(zhí)行人申請(qǐng)或人民法院可依職權(quán)啟動(dòng)。 （2）選定管理人。管理人是指受執(zhí)行法院委托對(duì)查封、扣押的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行管理、收益，使執(zhí)行依據(jù)確定的債權(quán)得以受清償?shù)娜恕?（3）管理人的職責(zé)。在強(qiáng)制管理中對(duì)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行管理和收益。 （4）裁定強(qiáng)制管理。執(zhí)行法院決定實(shí)施強(qiáng)制管理的，應(yīng)當(dāng)制作裁定書。裁定書應(yīng)包括以下內(nèi)容： 確定管理人； 禁止被執(zhí)行人處分不動(dòng)產(chǎn)收益； 若存在給付義務(wù)第三人，應(yīng)責(zé)令第三人將收益交付管理人； 禁止被執(zhí)行人和任何第三人干涉管理事務(wù)。 （5）實(shí)施強(qiáng)制管理。 （6）強(qiáng)制管理終結(jié)

24、。強(qiáng)制管理程序可因以下情形終結(jié)： 債權(quán)清償完畢； 管理無實(shí)益； 其他情形,三、對(duì)其他財(cái)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)行 （一）概念 對(duì)其他財(cái)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)行，是指執(zhí)行機(jī)構(gòu)未滿足債權(quán)人的金錢債券，對(duì)債務(wù)人的動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)的其他財(cái)產(chǎn)（或財(cái)產(chǎn)權(quán)）采取的民事執(zhí)行措施。 （二）對(duì)被執(zhí)行人存款執(zhí)行的方法與步驟 1、方法 查詢 凍結(jié) 劃撥 2步驟 人民法院作出裁定 發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書 金融機(jī)關(guān)接到人民法院發(fā)出的協(xié)助執(zhí)行通知書后，應(yīng)當(dāng)立即辦理不得拒絕,三）對(duì)被執(zhí)行人收入的執(zhí)行方法與步驟 方法 1、扣留 2、提取 步驟 人民法院作出裁定 發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書 協(xié)助執(zhí)行單位必須辦理（民訴法222條第2款,執(zhí)行被執(zhí)行人收入的限制 民訴法第222條

25、第1款規(guī)定：被查封的財(cái)產(chǎn)，執(zhí)行員可以指定被執(zhí)行人負(fù)責(zé)保管。 對(duì)股息紅利等收益的特別規(guī)定。 執(zhí)行規(guī)定第條規(guī)定：對(duì)被執(zhí)行人從有關(guān)企業(yè)中應(yīng)得的已到期的股息或紅利等收益，人民法院有權(quán)裁定禁止被執(zhí)行人提取和有關(guān)企業(yè)向被執(zhí)行人支付，并要求有關(guān)企業(yè)直接向申請(qǐng)執(zhí)行人支付。對(duì)被執(zhí)行人預(yù)期從有關(guān)企業(yè)中應(yīng)得的股息或紅利等收益，人民法院可以采取凍結(jié)措施，禁止到期后被執(zhí)行人提取和有關(guān)企業(yè)向被執(zhí)行人支付。到期后人民法院可從有關(guān)企業(yè)中提取，并出具提取收據(jù),四）就被執(zhí)行人對(duì)第三人債權(quán)的執(zhí)行 1、到期債權(quán)的執(zhí)行，也稱代為（申請(qǐng)）執(zhí)行，是指執(zhí)行法院強(qiáng)制轉(zhuǎn)移被執(zhí)行人收取對(duì)第三人債權(quán)的權(quán)利的執(zhí)行程序，包括債權(quán)人申請(qǐng)、執(zhí)行法院審查、強(qiáng)

26、制執(zhí)行三個(gè)階段。 2、執(zhí)行被執(zhí)行人到期債權(quán)的適用條件。執(zhí)行規(guī)定第61條第2款和第56條規(guī)定：“被執(zhí)行人不能清償債務(wù)，但對(duì)本案以外的第三人享有到期債權(quán)的，人民法院可以依照申請(qǐng)執(zhí)行人或被執(zhí)行人的申請(qǐng)，向第三人發(fā)出履行到期債務(wù)的通知?！薄暗谌嗽诼男型ㄖ獣付ǖ钠谙迌?nèi)既不提出異議又不履行的，人民法院有權(quán)對(duì)其裁定強(qiáng)制執(zhí)行”。執(zhí)行被執(zhí)行人的到期債務(wù)的條件時(shí)： 須被執(zhí)行人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)； 須有申請(qǐng)執(zhí)行人或被執(zhí)行人提出申請(qǐng)； 第三人須對(duì)被執(zhí)行人負(fù)有到期債權(quán)； 須是第三人在履行通知書指定的期限內(nèi)既不提出異議，也不履行債務(wù)。 3、履行通知的內(nèi)容： （）第三人直接向申請(qǐng)執(zhí)行人履行其對(duì)被執(zhí)行人所負(fù)的債務(wù)，不得向被

27、執(zhí)行人清償； （）第三人應(yīng)當(dāng)在收到履行通知后的十五日內(nèi)向申請(qǐng)執(zhí)行人履行債務(wù)； （）第三人對(duì)履行到期債權(quán)有異議的，應(yīng)當(dāng)在收到履行通知后的十五日內(nèi)向執(zhí)行法院 提出； （）第三人違背上述義務(wù)的法律后果。 4、履行通知的生效 履行通知自送達(dá)之日起生效,5、第三人異議，主要內(nèi)容如下： （1）提出的方式。按照?qǐng)?zhí)行規(guī)定第62條的規(guī)定：第三人對(duì)履行通知的異議一般應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，口頭提出的，執(zhí)行人員應(yīng)記入筆錄，并由第三人簽字或蓋章。 （2）意義的內(nèi)容。執(zhí)行規(guī)定第64條第1款的規(guī)定：第三人提出自己無履行能力或其與申請(qǐng)執(zhí)行人無直接法律關(guān)系，不屬于本規(guī)定所 指的異議。 （3）第三人部分意義的處理。 執(zhí)行規(guī)定第64

28、條第2款的規(guī)定：第三人對(duì)債務(wù)部分承認(rèn)、部分有異議的，可以對(duì)其承認(rèn)的部分強(qiáng)制執(zhí)行。 （4）意義的效果。第三人在履行通知指定的期間內(nèi)提出異議的，人民法院不得對(duì)第三人強(qiáng)制執(zhí)行，對(duì)提出的異議不進(jìn)行審查。（執(zhí)行規(guī)定第63條） 6、第三人未提出異議的效果，有以下幾方面： （1）裁定強(qiáng)制執(zhí)行； （2）再代為執(zhí)行的禁止； （3）發(fā)給履行證明,對(duì)不能清償債務(wù)的被執(zhí) 行人可執(zhí)行其到期債權(quán) 【案情】 申請(qǐng)執(zhí)行人劉某，男，39歲，東營區(qū)六戶鎮(zhèn)某村村民。 被執(zhí)行人許某，男，43歲，東營市廣饒縣碼頭村村民。 被執(zhí)行人隋某，男，45歲，東營市東營區(qū)牛莊鎮(zhèn)村民。 案由：民間借貸糾紛。 2006年12月，許某向劉某借款3700

29、0元，2007年春節(jié)已償還20000元，尚欠17000元未付。2007年2月許某又給劉某出具了保證書一份，載明許某保證在2007年4月把欠劉某17000元一次性歸還，到期不還，自愿每天按3給付劉某違約金，并有保人隋某簽字。法院在審理時(shí)認(rèn)為，劉某提交的欠條及保證書，系當(dāng)事人真實(shí)意思表示，且內(nèi)容不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，合法有效，引起糾紛系因被告許某未按合同約定歸還借款，被告隋某未履行保證所致，兩被告應(yīng)承擔(dān)全部民事責(zé)任。按每天3計(jì)算，因該約定超出法律規(guī)定的最高限額，對(duì)超過的部分本院不予支持。判決被執(zhí)行人許某于本判決生效之日起十日內(nèi)償還原告借款17000元，利息1027元（系按年利率5.85

30、計(jì)算）。隋某承擔(dān)保證責(zé)任。 本案在執(zhí)行過程中，長時(shí)間找不到被執(zhí)行人，但申請(qǐng)人提供了兩被執(zhí)行人在勝利油田某園林公司施工，有工程款未予結(jié)算的信息，執(zhí)行員出示了相關(guān)證件，到該公司財(cái)務(wù)了解情況，確認(rèn)了兩被執(zhí)行人確有30余萬元工程款未予結(jié)算的事實(shí)，遂送達(dá)了扣留提取民事裁定書及協(xié)助執(zhí)行通知書，該園林公司予以配合，同時(shí)，園林公司聯(lián)系到了被執(zhí)行人，后園林公司提出被執(zhí)行人尚欠其單位其他職工的錢未能付清，請(qǐng)求暫緩執(zhí)行，后執(zhí)行員講明被執(zhí)行人借他人的款系另一個(gè)法律關(guān)系，明確單位應(yīng)按法院要求履行其協(xié)議義務(wù)，后該園林公司將執(zhí)行款項(xiàng)劃撥至法院帳戶，法院遂將有關(guān)文書送達(dá)給了協(xié)助單位及被執(zhí)行人，此案順利執(zhí)結(jié),評(píng)析】 本案是通過

31、執(zhí)行不能清償債務(wù)的被執(zhí)行人的到期債權(quán)而使本案順利執(zhí)結(jié)的案例。 首先，法院有權(quán)要求園林公司履行債務(wù)。最高人民法院關(guān)于適用中華人民共和國民事訴訟法若干問題的意見第300條規(guī)定：“被執(zhí)行人不能清償債務(wù)，但對(duì)第三人享有到期債權(quán)的，人民法院可依申請(qǐng)執(zhí)行人的申請(qǐng)，通知該第三人向申請(qǐng)執(zhí)行人履行債務(wù)。該第三人對(duì)債務(wù)沒有異議但又在通知指定的期內(nèi)不履行的，人民法院可以強(qiáng)制執(zhí)行?！眱杀粓?zhí)行人在園林公司施工，園林公司欠兩被告工程款的事實(shí)已查明。最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）第61條第1款規(guī)定：“被執(zhí)行人不能清償?shù)狡趥?，但?duì)本案以外的第三人享有到期債權(quán)的，人民法院可以依申請(qǐng)執(zhí)行人或被執(zhí)行人的申請(qǐng)

32、，向第三人發(fā)出履行債務(wù)的通知，履行通知必須送達(dá)第三人?！北景钢?，執(zhí)行員按照申請(qǐng)人提供的信息，到園林公司調(diào)查，掌握了兩被執(zhí)行人的到期債權(quán)。遂即，法院向發(fā)出扣留提取民事裁定書及協(xié)助執(zhí)行通知書，要求園林公司在扣留范圍之內(nèi)不得向被執(zhí)行人清償。 其次，本案中法院執(zhí)行被執(zhí)行人到期債權(quán)的程序完全合法。 最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）第三條第2款規(guī)定：履行通知應(yīng)當(dāng)包含下列內(nèi)容（1）第三人直接向申請(qǐng)執(zhí)行人履行其對(duì)被執(zhí)行人所向的債務(wù)，不得向被執(zhí)行人清償；（2）第三人應(yīng)當(dāng)在收到履行債務(wù)通知書后15日內(nèi)向申請(qǐng)執(zhí)行人履行債務(wù)；（3）第三人對(duì)履行到期債務(wù)有異議的，第三人應(yīng)當(dāng)在收到債務(wù)通知書后15日

33、向執(zhí)行法院提出；（4）第三人違背上述義務(wù)的法律后果?！北景笀?zhí)行法院在履行通知中明確通知第三人；如有異議，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向本院提出，否則即要承擔(dān)相關(guān)義務(wù),再次，是負(fù)有到期債務(wù)的第三人在執(zhí)行過程中，涉及的法律問題。1、第三人對(duì)法院的履行債務(wù)通知書有異議的，第三人對(duì)履行債務(wù)通知書的異議應(yīng)當(dāng)以書面提出，口頭提出的，執(zhí)行人員應(yīng)記入筆錄，并由第三人簽字蓋章。第三人在履行通知指定期間內(nèi)提出異議，人民法院不得對(duì)第三人強(qiáng)制執(zhí)行，對(duì)提出異議不進(jìn)行審查。第三人提出自己無履行能力或申請(qǐng)執(zhí)行人無直接法律關(guān)系，不屬于最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）所指的異議。第三人對(duì)債務(wù)部分承認(rèn)，部分有異議的， 可

34、以對(duì)其承認(rèn)的部分強(qiáng)制執(zhí)行。 2、第三人在履行通知指定期間內(nèi)沒有提出異議，又不履行的，執(zhí)行法院有權(quán)裁定對(duì)其強(qiáng)制執(zhí)行。此裁定同時(shí)送達(dá)第三人與被執(zhí)行人。被執(zhí)行人收到人民法院履行債務(wù)通知書后，放棄其對(duì)第三人債權(quán)或延緩第三人履行期限的行為無效，人民法院可在第三人無異議又不履行的情況下予以強(qiáng)制執(zhí)行。 3、第三人在收到履行債務(wù)通知書后，擅自向被執(zhí)行人履行，造成已向被執(zhí)行人履行的財(cái)產(chǎn)無法追回的。除在已履行的財(cái)產(chǎn)范圍內(nèi)與被執(zhí)行人承擔(dān)連帶責(zé)任外，可以追究其妨礙執(zhí)行的責(zé)任。在對(duì)第三人作出強(qiáng)制執(zhí)行裁定后，第三人確無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的， 不得對(duì)第三人所享有的到期債權(quán)強(qiáng)制執(zhí)行。第三人按照人民法院履行通知向申請(qǐng)執(zhí)行人履行了債務(wù)

35、或已被強(qiáng)制履行后，人民法院應(yīng)當(dāng)出具相關(guān)證明,本案中，園林公司在法院相關(guān)文書后15日內(nèi)未向法院提出異議，則其應(yīng)承擔(dān)向申請(qǐng)執(zhí)行人履行到期債務(wù)的義務(wù)。 最后，如何認(rèn)定到期債權(quán)？ 根據(jù)民法的履行的原理，可從以下方面認(rèn)定： 1、附延緩條件的債權(quán)，條件成就之時(shí)為該債權(quán)到期之時(shí)； 2、有清償期的債權(quán)，清償期到期之日為該債權(quán)到期之時(shí)；3、未定清償期的債權(quán)，其債權(quán)到期日為債權(quán)人請(qǐng)求債務(wù)人履行之日，但債權(quán)人應(yīng)給債務(wù)人必要的準(zhǔn)備時(shí)間的，則該準(zhǔn)備期間屆滿之時(shí)為債權(quán)到期之日。本案中，被執(zhí)行人某公司的債權(quán)到期為日，屬于有清償期的債權(quán),實(shí)踐中，在按法律規(guī)定執(zhí)行被執(zhí)行到期債權(quán)時(shí)應(yīng)當(dāng)注意以下問題： 一、程序要合法。首先，執(zhí)行庭

36、要向第三人發(fā)出履行通知；其次，第三人可以對(duì)履行通知提出異議；最后，如果第三人在規(guī)定的期限內(nèi)不提出異議又不履行，人民法院可以強(qiáng)制執(zhí)行。 二、正確理解“第三人異議”若干規(guī)定：第63條規(guī)定“第三人在履行通知指定期限內(nèi)提出異議的，人民法院不得對(duì)第三人強(qiáng)制執(zhí)行，對(duì)提出的異議不進(jìn)行審查。”第64條規(guī)定：“第三人提出自己無履行能力或其與申請(qǐng)執(zhí)行人無直接法律關(guān)系，不屬于本規(guī)定所指的異議。第三人對(duì)債務(wù)部分承認(rèn)，部分有異議的，可以對(duì)其承認(rèn)的部分強(qiáng)制”。依據(jù)上述司法解釋，應(yīng)注意以下問題：1、什么是異議。所謂異議是指第三人認(rèn)為債務(wù)不存在或者對(duì)債務(wù)的數(shù)額多少的異議。認(rèn)為債務(wù)不存在包括認(rèn)為債務(wù)自始至終就根本沒發(fā)生過，或雖

37、然發(fā)生過但已因清償、抵銷、免除等原因而消滅；對(duì)債務(wù)數(shù)額的異議是指認(rèn)為債務(wù)的實(shí)際數(shù)額與通知履行的數(shù)額不符。異議當(dāng)然還包括訴訟時(shí)效的異議。第三人提出訴訟時(shí)效方面的異議，法院也不能對(duì)第三人強(qiáng)制執(zhí)行。因?yàn)榉ㄔ簩?duì)第三人直接執(zhí)行的權(quán)力是基于被執(zhí)行人所擁有的對(duì)第三人追索的權(quán)利。只有被執(zhí)行人能夠?qū)Φ谌似鹪V及提請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，申請(qǐng)執(zhí)行人才可以請(qǐng)求法院直接強(qiáng)制執(zhí)行。如果被執(zhí)行人與第三人之間的債權(quán)債務(wù)已經(jīng)過了訴訟時(shí)效，申請(qǐng)執(zhí)行人就不得要求法院直接執(zhí)行已經(jīng)過了訴訟時(shí)效的債權(quán)。2、不屬于異議的情況。一是第三人承認(rèn)所欠被執(zhí)行人的款項(xiàng)，但提出自己沒有履行能務(wù)，還不起錢。二是有的第三人不懂或蔑視法律的規(guī)定，提出他所欠的債務(wù)是被

38、執(zhí)行人的債務(wù)，不是對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行人的債務(wù)，因此不能向申請(qǐng)執(zhí)行人履行。此外，還有一種不屬于異議的情況，即在被執(zhí)行人對(duì)第三人的債權(quán)債務(wù)關(guān)系已經(jīng)被其他法律文書所確認(rèn)的情況下，不允許第三人再提出異議了。3、第三人對(duì)所欠債務(wù)部分異議的處理。依據(jù)若干規(guī)定第64條第2款理解，當(dāng)?shù)谌藢?duì)所欠債務(wù)部分承認(rèn)，部分有異議的，法院可以對(duì)其承認(rèn)的部分強(qiáng)制執(zhí)行。 三、不得就第三人對(duì)他人享有的到期債權(quán)強(qiáng)制執(zhí)行，也就是說法院不能對(duì)第三人的到期債權(quán)強(qiáng)制執(zhí)行,綜上所述，當(dāng)被執(zhí)行人沒有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)時(shí)，可執(zhí)行其到期債權(quán)，這是完全符合法律規(guī)定的。實(shí)踐中應(yīng)嚴(yán)格依照有關(guān)法律及司法解釋執(zhí)行，特別注意在維護(hù)申請(qǐng)執(zhí)行人的利益時(shí)，也要保護(hù)第三人的合法權(quán)益,案情：肖某是甲公司的一名職員，在2006年12月17日出差時(shí)不慎摔傷，住院治療兩個(gè)多月，花費(fèi)醫(yī)療費(fèi)若干。甲公司認(rèn)為，肖某傷后留下殘疾已不適合從事原崗位的工作，于2007年4月9日解除了與肖某的勞動(dòng)合同。因與公司協(xié)商無果，肖某最終于2007年11月27日向甲公司所在地的某省A市B區(qū)