精準(zhǔn)扶貧策馬村光伏發(fā)電項(xiàng)目建議書

1、#市精準(zhǔn)扶貧婁煩縣杜交曲鎮(zhèn)策馬村光伏發(fā)電項(xiàng)目項(xiàng)目建議書二0一年七月1目錄1 項(xiàng)目提要 21.1 項(xiàng)目名稱 . 21.2 建設(shè)單位 . 2婁煩縣杜交曲鎮(zhèn)策馬村村民委員會(huì) 21.3 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 . 21.4 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) 22 項(xiàng)目建設(shè)理由及建設(shè)條件 . 22.1 項(xiàng)目建設(shè)理由 22.3 項(xiàng)目建設(shè)建設(shè)條件3 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)與任務(wù)4 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃 4.1 項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)及范圍35554.2 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃 55 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 56 項(xiàng)目投資估算 57 項(xiàng)目融資方案 58 項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制 68.1 項(xiàng)目建設(shè)管理 68.2 項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理 68.3 項(xiàng)目運(yùn)行管理 69.1 經(jīng)濟(jì)效益 69.2 社會(huì)效益 610帶動(dòng)

2、貧困農(nóng)戶方式和減貧計(jì)劃 . 1、項(xiàng)目提要1.1 項(xiàng)目名稱婁煩縣杜交曲鎮(zhèn)策馬村光伏發(fā)電項(xiàng)目1.2 建設(shè)單位婁煩縣杜交曲鎮(zhèn)策馬村村民委員會(huì)1.3 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王代軍1.4 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)婁煩縣杜交曲鎮(zhèn)策馬村1.5 建設(shè)性質(zhì)新建2、項(xiàng)目建設(shè)理由及建設(shè)條件2.1 項(xiàng)目建設(shè)理由我國(guó)是世界上最大的煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)國(guó)， 能源基本都由煤炭供 給，這種過度依賴化石燃料的能源結(jié)構(gòu)已經(jīng)造成了很大的環(huán)境、 經(jīng) 濟(jì)和社會(huì)負(fù)面影響。 大力發(fā)展新能源與可再生能源已成為我國(guó)調(diào)整 能源結(jié)構(gòu)、緩解能源供需矛盾、降低環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的 重要舉措，是保證我國(guó)能源供應(yīng)安全和可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。光伏應(yīng)用是有效利用太陽(yáng)能、 推進(jìn)能源生

3、產(chǎn)和消費(fèi)革命的重要 途 徑。加快推進(jìn)光伏發(fā)電是發(fā)展和利用新能源的關(guān)鍵著力點(diǎn)，這 不僅有利于我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育， 還有利于進(jìn)一步拓展能源 利用空間、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，更有利于發(fā)展低碳節(jié)能經(jīng)濟(jì), 促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)可持續(xù) 發(fā)展的有效 途徑。該項(xiàng)目的實(shí)施，將穩(wěn)定保障策馬村村民收入， 對(duì)于增加村集體 經(jīng)濟(jì)收入，保障貧困戶脫貧致富具有重要意義。2.3 項(xiàng)目建設(shè)建設(shè)條件2.3.1 項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家相關(guān)政策要求 在黨的十八屆五中全會(huì)上，明確提出了要在“十三五”時(shí)期打 贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的具體要求，近期召開的省委十屆七次全會(huì)上， 我省 提出要以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為核心舉措

4、，加大脫貧攻堅(jiān)力度，確 保貧困地區(qū)同步實(shí)現(xiàn)全面小康的工作任務(wù)。 本項(xiàng)目的建設(shè)可增強(qiáng)貧 困地區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，并能改善當(dāng)?shù)丨h(huán)境。 光伏項(xiàng)目是推動(dòng)農(nóng)村 邁向現(xiàn)代化進(jìn)程的重要支撐， 是推進(jìn)新一輪農(nóng)村扶貧開發(fā)攻堅(jiān)的中 堅(jiān)力量，關(guān)系國(guó)家戰(zhàn)略，關(guān)乎國(guó)計(jì)民生。光伏項(xiàng)目可以增加農(nóng)民就 業(yè)、提高收入，帶動(dòng)貧困地區(qū)群眾加快脫貧致富步伐。國(guó)家的相關(guān) 政策要求為該項(xiàng)目的提出和建設(shè)提供了政策保障。2.3.2 自然條件杜交曲鎮(zhèn)策馬村位于婁煩縣東南部， 汾河水庫(kù)以南， 東鄰古交， 南接天池店鄉(xiāng)，西連婁煩鎮(zhèn)，北依廟灣鄉(xiāng)。東南部山巒環(huán)繞，北部 丘陵起伏。該村屬丘陵低山較冷干旱氣候區(qū)，氣候干旱，雨量較 小，氣溫偏低，風(fēng)力一般，光

5、照充足，溫?zé)嵬?，晝夜溫差大。?旱少雨，日照時(shí)間較長(zhǎng)，全年 2700 小時(shí)以上，屬我國(guó)第二類太陽(yáng) 能資源區(qū)域，非常適合建設(shè)光伏電站項(xiàng)目。項(xiàng)目區(qū)年平均最高氣溫 兩大自然災(zāi)害，“十年九旱”、“春凍秋霜”是主要特點(diǎn)。7.38.6 C，無霜期120天140 天。干旱、霜凍為項(xiàng)目區(qū)的2.3.3 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r 策馬村位于杜交曲鎮(zhèn)南端，隸屬婁煩縣杜交曲鎮(zhèn)，村總面積：2.6 平方公里。退耕地： 1444 畝，宜林荒山坡： 2974.23 畝，灌木 林： 2343.81 畝，耕地面積 450 畝。全村 220戶， 633人，180 個(gè)勞 力，黨員 30 人。目前，該村兩委班子健全，團(tuán)結(jié)一致，和諧穩(wěn)定。我村

6、多年來以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主， 少部分農(nóng)戶散養(yǎng)牛羊，但形不成 規(guī)模。沒有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，農(nóng)村生產(chǎn)生活狀況十分貧困，多年來， 市縣兩級(jí)為該村投入了大量的財(cái)力、物力、人力，但均未從根本上 解決全村的貧困問題，全村仍然在貧困線上掙扎。村民以種植土豆、玉米、谷子等小雜糧為主，依靠單純的農(nóng)業(yè) 種植生產(chǎn)收入，種植的品種 、質(zhì)量一般；缺乏農(nóng)業(yè)設(shè)施投入，主要 進(jìn)行露地生產(chǎn)，不能按市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)，受市場(chǎng)制約大；且缺乏 農(nóng)業(yè)合作經(jīng)營(yíng)組織，產(chǎn)品由商販?zhǔn)召?gòu)，不能獲得最大利潤(rùn)。養(yǎng)殖業(yè) 以傳統(tǒng)的散戶養(yǎng)殖牛羊?yàn)橹?，未形成?guī)模。2.3.4 工程建設(shè)條件良好 該項(xiàng)目區(qū)沿線交通便捷，運(yùn)輸方便，可以滿足建設(shè)需要。工程 所需的各種建筑材料均

7、可就近購(gòu)得，質(zhì)量保障且供應(yīng)充足，為項(xiàng)目 的順利實(shí)施和施工進(jìn)度的控制提供保障。 同時(shí)， 各相關(guān)部門積極配 合，為項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)提供水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施保障。綜上所述，項(xiàng)目的建設(shè)是十分可行的。 項(xiàng)目的建設(shè)是符合國(guó)家政策及相關(guān)規(guī)劃的， 將取得極大的社會(huì) 效益，有力的促進(jìn)了婁煩縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為居民改善環(huán)境、提升生活品質(zhì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，真正為老百姓做實(shí)事，因此項(xiàng)目的建設(shè)是十分必要的。3、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)與任務(wù)通過建設(shè)100kw小型分布式光伏電站， 在20至25年內(nèi)每年實(shí) 現(xiàn)發(fā)電純收入 10 萬(wàn)元以上。初步形成可持續(xù)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí) 現(xiàn)全村 123戶（348 人）貧困戶農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收，基本解決貧困 人口

8、溫飽，生產(chǎn)生活條件得到較大改善， 經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)和可持 續(xù)發(fā)展，為進(jìn)入全面小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。4、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃4.1 項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)及范圍 項(xiàng)目建設(shè)地址位于婁煩縣杜交曲鎮(zhèn)策馬村。4.2 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃本項(xiàng)目擬建設(shè)100kw小型分布式光伏電站。5、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容項(xiàng)目擬建設(shè)100kw小型分布式光伏電站， 安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)設(shè) 備設(shè)施，建設(shè)工程總面積約 1000 平方米。6、項(xiàng)目投資估算項(xiàng)目總投資 85 萬(wàn)元。7、項(xiàng)目融資方案項(xiàng)目總投資 85 萬(wàn)元，村委會(huì)自籌 65 萬(wàn)元， 使用領(lǐng)導(dǎo)幫扶資金20 萬(wàn)元。8、項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制8.1 項(xiàng)目建設(shè)管理項(xiàng)目建設(shè)過程中嚴(yán)格遵守基本建設(shè)程序， 嚴(yán)格按照批復(fù)的項(xiàng)目 建議書

9、組織項(xiàng)目實(shí)施， 確保項(xiàng)目的建設(shè)性質(zhì)、 建設(shè)內(nèi)容、 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、 建設(shè)規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)與實(shí)施方案一致， 確需調(diào)整和變更的，必須報(bào) 請(qǐng)批準(zhǔn)部門審批，堅(jiān)決杜絕擅自隨意更改實(shí)施方案的內(nèi)容和做法。8.2 項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理本項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理實(shí)行專款專用，專戶儲(chǔ)存，專人管理，絕不擠 占挪用。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的執(zhí)法監(jiān)督， 充分發(fā)揮審計(jì)及投資和資金 管理部門的監(jiān)督作用，以確保項(xiàng)目的順利進(jìn)行及效益的正常發(fā)揮。 8.3 項(xiàng)目運(yùn)行管理項(xiàng)目建成后，由村集體選出有責(zé)任心、能排除一般性故障，能 長(zhǎng)期堅(jiān)守工作崗位的大學(xué)生村官負(fù)責(zé)項(xiàng)目的日常管理、 運(yùn)轉(zhuǎn)等。 若 有入股企業(yè)參與，則由中標(biāo)企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)運(yùn)行。9、項(xiàng)目效益分析9.1 經(jīng)濟(jì)效益光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)方式為全部上網(wǎng)。 按上網(wǎng)電價(jià)每度 1 元計(jì)算，根據(jù)100KW系統(tǒng)發(fā)電量估算：考慮到光伏發(fā)電設(shè)備衰減和維護(hù)費(fèi)用 等因素，該項(xiàng)目回收期為 8年，25 年內(nèi)每