合同管理辦法 (3)

1、.合同管理辦法1總則1.1為了加強合同管理，預(yù)防糾紛，避免損失，維護(hù)長慶事業(yè)部的合法權(quán)益，根據(jù)中華人民共和國合同法、國家有關(guān)法律法規(guī)和中國石油集團(tuán)測井有限公司有關(guān)規(guī)定，結(jié)合長慶事業(yè)部實際，制定本辦法。1.2本辦法適用于長慶事業(yè)部（以下簡稱事業(yè)部）與平等主體的自然人、法人、其他組織（以下統(tǒng)稱對方）之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的合同。主要有以下合同：測井技術(shù)服務(wù)合同，買賣合同，供用電、水、氣、熱力合同，租賃合同，承攬合同，建設(shè)工程合同，運輸合同，技術(shù)合同，委托合同。1.3訂立、履行合同，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)，尊重社會公德，不得擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序，不得損害社會公共利益，不得損害事業(yè)部的合法權(quán)

2、益。2合同管理部門及其職責(zé)2.1市場部為合同管理部門，統(tǒng)一負(fù)責(zé)事業(yè)部合同管理工作。2.2合同管理職責(zé)是： 2.2.1統(tǒng)一管理事業(yè)部合同，指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督和考核事業(yè)部下屬各單位合同管理工作；2.2.2制定和修改事業(yè)部合同管理辦法及有關(guān)制度，并負(fù)責(zé)監(jiān)督實施；2.2.3審查對方的資信情況、履約能力和合同的合法性；2.2.4指導(dǎo)事業(yè)部承辦人員辦理合同審批手續(xù)，審查合同簽訂，監(jiān)督合同履行，審查合同結(jié)算；.2.2.5指導(dǎo)事業(yè)部承辦人員辦理合同鑒證、公證，處理合同糾紛；2.2.6主持重大合同的洽談、起草和簽訂工作；2.2.7主持事業(yè)部招標(biāo)工作和負(fù)責(zé)事業(yè)部投標(biāo)事宜；2.2.8對事業(yè)部代理人進(jìn)行資格許可管理，組

3、織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，頒發(fā)簽訂合同資格證書；2.2.9對事業(yè)部承辦人員工作業(yè)績進(jìn)行考核，對簽訂合同資格證書進(jìn)行年度考核注冊；2.2.10統(tǒng)一管理和正確使用“中國石油集團(tuán)測井有限公司合同專用章（長慶1）（長慶2）”、“中國石油集團(tuán)測井有限公司長慶事業(yè)部合同審查章”、簽訂合同委托代理證書、合同審查審批表、合同評審會簽記錄（CQCJ/JL7.2-03）、合同結(jié)算通知單和合同示范文本；2.2.11健全合同管理基礎(chǔ)資料，按規(guī)定向有關(guān)部門上報資料；2.2.12整理合同文本和合同管理基礎(chǔ)資料，按規(guī)定歸檔保存。3職能部門業(yè)務(wù)審查范圍3.1市場部審查范圍及適用合同：3.1.1審查合同項目是否有計劃、是否有資金預(yù)算。3.1

4、.2審查合同項目是否規(guī)避了招投標(biāo)要求。3.1.3對對方主體資格進(jìn)行審查，主要查驗對方營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、許可證、法定代表人身份證明書、簽訂合同委托代理證書等證明資料。3.1.4審查合同內(nèi)容是否合法，合同條款是否齊全，合同文本是否符合規(guī)定要求。3.1.5測井技術(shù)服務(wù)合同是否符合與顧客有關(guān)的過程控制程序（CQCJ/QEO 7.2Q-2002）的要求，是否滿足顧客要求。3.1.6適用于所有合同。3.2紀(jì)檢監(jiān)察部審查范圍及適用合同：3.2.1審查招投標(biāo)活動中的違法、違紀(jì)行為，合同訂立過程中的違反制度行為。對合同簽訂做到事前審計。3.2.2適用于所有合同。.3.3 經(jīng)理（黨委）辦公室審查范圍及適用合同：

5、3.3.1審查合同有關(guān)企業(yè)會議、慶典、紀(jì)念、展覽、捐獻(xiàn)活動，審查辦公設(shè)施及設(shè)備購置，審查小轎車租賃。3.3.2適用于聯(lián)合舉辦會展協(xié)議、企業(yè)捐獻(xiàn)協(xié)議、辦公設(shè)備購置合同、小轎車租賃合同。3.4生產(chǎn)技術(shù)部審查范圍及適用合同：3.4.1審查對方能否達(dá)到合同項目有關(guān)裝備、技術(shù)要求。3.4.2評審事業(yè)部能否達(dá)到測井技術(shù)服務(wù)合同有關(guān)裝備、技術(shù)要求。3.4.3適用于測井技術(shù)服務(wù)合同、技術(shù)開發(fā)合同、技術(shù)咨詢合同、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同、技術(shù)服務(wù)合同、儀器買賣合同、設(shè)備買賣合同、測井專用器材買賣合同。3.5質(zhì)量安全環(huán)保部審查范圍及適用合同：3.5.1審查對方能否達(dá)到合同項目有關(guān)質(zhì)量、安全和環(huán)保要求。是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范。

6、3.5.2評審事業(yè)部能否達(dá)到測井技術(shù)服務(wù)合同有關(guān)質(zhì)量、安全和環(huán)保要求。是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范。3.5.3適用于勞動保護(hù)用品買賣合同、火工器材買賣合同、交通事故損害賠償合同、環(huán)境損害賠償合同、職業(yè)健康體檢合同。3.6財務(wù)資產(chǎn)部審查范圍及適用合同：3.6.1審查合同有關(guān)稅收條款，資產(chǎn)清查、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓條款，以及財經(jīng)制度規(guī)定。3.6.2適用于委托審計合同、委托資產(chǎn)評估合同、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同。3.7人力資源部審查范圍及適用合同：3.7.1審查合同有關(guān)勞動就業(yè)、人才流動、工資分配以及工傷管理。3.7.2適用于勞動合同、勞務(wù)服務(wù)合同、人員聘用合同。3.8職工教育培訓(xùn)中心審查范圍及適用合同：3.8.1審查

7、合同有關(guān)職工教育、職工培訓(xùn)。3.8.2適用于職工學(xué)歷教育合同、職工培訓(xùn)合同。.3.9黨群工作部審查范圍及適用合同：3.9.1審查合同有關(guān)企業(yè)形象宣傳、新聞媒體報道、黨團(tuán)工會活動。3.9.2適用于期刊征訂協(xié)議、企業(yè)協(xié)助辦刊協(xié)議、企業(yè)形象宣傳協(xié)議、職工健身器材買賣合同、職工健康普查合同、職工組團(tuán)旅游合同。4合同招投標(biāo)4.1法定招投標(biāo)項目，即國家法律、法規(guī)有規(guī)定的招投標(biāo)項目，其招投標(biāo)活動按有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。一般招投標(biāo)項目，即國家法律、法規(guī)未規(guī)定的招投標(biāo)項目，其招投標(biāo)活動按本辦法執(zhí)行。4.2凡項目金額在10萬元以上（含10萬元）的買賣合同、租賃合同、承攬合同、建設(shè)工程合同、運輸合同、技術(shù)合同，均應(yīng)采

8、用招標(biāo)方式選擇對方。除上款列名合同外，未列名合同項目金額在10萬元以上（含10萬元）的，亦應(yīng)采用招標(biāo)方式選擇對方。4.3招標(biāo)采取公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)或議標(biāo)方式進(jìn)行。4.4招標(biāo)活動由市場部組織實施，各有關(guān)職能部門根據(jù)相關(guān)合同項目參加招標(biāo)活動，履行專業(yè)審查職責(zé)。市場部組織租賃合同、承攬合同、建設(shè)工程合同、運輸合同、技術(shù)合同招標(biāo)活動。器材供應(yīng)部組織買賣合同（物資器材采購合同）招標(biāo)活動。4.5凡招標(biāo)活動，紀(jì)監(jiān)和法律人員必須參加。紀(jì)監(jiān)人員監(jiān)督招標(biāo)活動的違法、違紀(jì)行為。法律人員見證招標(biāo)活動是否公開、公平、公正。4.6該次招標(biāo)活動組織者，負(fù)責(zé)組成評標(biāo)委員會，其成員人數(shù)為五人以上（含五人）單數(shù)。4.7該次招標(biāo)活

9、動組織者，負(fù)責(zé)制定評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批。4.8中標(biāo)單位確定原則：同等質(zhì)量條件下，價格最低；同等價格條件下，質(zhì)量最優(yōu)。4.9中標(biāo)單位確定后，合同承辦單位根據(jù)本辦法規(guī)定，辦理合同簽訂手續(xù)。4.10凡投標(biāo)活動，必須以事業(yè)部的名義投標(biāo)，職能部門和基層單位不得以自己的名義投標(biāo)。.4.11測井技術(shù)服務(wù)項目投標(biāo)，市場部制定投標(biāo)方案和編制投標(biāo)文件，并經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批。其他項目投標(biāo)，由主管領(lǐng)導(dǎo)安排相關(guān)職能部門或單位制定投標(biāo)方案和編制投標(biāo)文件。4.12測井技術(shù)服務(wù)項目投標(biāo)，市場部參加投標(biāo)并進(jìn)行競標(biāo)。中標(biāo)時，辦理測井技術(shù)服務(wù)合同簽訂手續(xù)。其他項目投標(biāo)，由主管領(lǐng)導(dǎo)安排的相關(guān)職能部門或單位參加投標(biāo)并進(jìn)行競標(biāo)。

10、中標(biāo)時，辦理合同簽訂手續(xù)。5合同的訂立5.1訂立合同，必須主體合格、內(nèi)容合法、程序規(guī)范、手續(xù)齊全。5.2訂立合同，必須采用書面形式。有合同示范文本的，必須采用示范文本。5.3訂立合同，必須及時辦理簽訂手續(xù)，嚴(yán)禁事后補簽書面合同。5.4訂立合同，必須經(jīng)相關(guān)職能部門和主管領(lǐng)導(dǎo)對合同進(jìn)行歸口審查和統(tǒng)一審批。5.5訂立合同，根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定或重大合同，必須辦理鑒證、公證、批準(zhǔn)、登記等手續(xù)。5.6訂立合同，事業(yè)部承辦人員持有簽訂合同資格證書時，才具有簽訂合同的資格。對方索要時，必須同時持有簽訂合同委托代理證書。5.7訂立合同，標(biāo)的金額在100萬元以上的買賣合同和標(biāo)的金額在50萬元以上除買賣合同以外的所

11、有合同，報送中國石油集團(tuán)測井有限公司有關(guān)部門審批。5.8訂立合同，當(dāng)事業(yè)部為顧客提供測井技術(shù)服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)按照事業(yè)部整合管理體系與顧客有關(guān)的過程控制程序（CQCJ/QEO 7.2Q-2002），對合同進(jìn)行評審。5.9訂立合同的一般程序5.9.1獲取訂立合同的依據(jù)：訂立合同必須有事業(yè)部生產(chǎn)經(jīng)營計劃、財務(wù)預(yù)算或經(jīng)事業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)審批的需求申請。5.9.2選擇對方：5.9.2.1采用招投標(biāo)方式簽訂合同的，事業(yè)部招標(biāo)時，中標(biāo)單位為該合同的對方；事業(yè)部投標(biāo)并中標(biāo)時，招標(biāo)單位為該合同的對方。5.9.2.2采用要約承諾方式簽訂合同的，承辦單位根據(jù)項目要求和市場信息，聯(lián)系合作單位并發(fā)出要約，合作單位承諾時，為該合同的

12、對方。承辦單位初步審查對方資信.情況。向事業(yè)部發(fā)出要約的，事業(yè)部承諾時，發(fā)出要約者為該合同的對方。承辦單位初步審查對方資信情況。5.9.3合同商談組商談：5.9.3.1采用招投標(biāo)方式簽訂合同的，承辦單位根據(jù)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件，與該合同的對方，商談合同的具體條款。5.9.3.2采用要約承諾方式簽訂合同的，承辦單位制定談判方案并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批，由承辦單位或領(lǐng)導(dǎo)組織、其他職能部門或單位參加組成合同商談組，與該合同的對方商談合同的具體條款。5.9.4草擬合同文本：采用合同示范文本，非示范文本的，必須采用A4標(biāo)準(zhǔn)紙型文本草擬合同內(nèi)容、擬訂合同具體條款。5.9.5合同送審：5.9.5.1合同商談生效后五日內(nèi)，

13、承辦單位應(yīng)及時辦理合同送審手續(xù)。5.9.5.2承辦單位將合同草本、合同審查審批表，送職能部門和主管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)審查審批。5.9.6職能部門合同審查：5.9.6.1訂立合同，必須經(jīng)職能部門審查。屬于職能部門審查范圍的合同，有關(guān)職能部門必須審查并對各自審查內(nèi)容負(fù)責(zé)。5.9.6.2職能部門承辦本部門審查范圍的合同時，該合同的審查部門為市場部和紀(jì)檢監(jiān)察部。5.9.6.3各職能部門在合同審查審批表、或合同評審會簽記錄（CQCJ/JL7.2-03）簽署審查意見或評審意見，并簽注姓名和日期。5.9.7領(lǐng)導(dǎo)審批：5.9.7.1所有合同都要經(jīng)過事業(yè)部業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)和合同主管領(lǐng)導(dǎo)審批。業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)對主管業(yè)務(wù)進(jìn)行審

14、批，合同主管領(lǐng)導(dǎo)對合同進(jìn)行全面審批。5.9.7.2金額超過20萬元（含20萬元）的合同，必須經(jīng)過事業(yè)部主要領(lǐng)導(dǎo)審批。5.9.8合同簽字蓋章：承辦單位按以上程序辦理手續(xù)后，將合同草本和合同審查.審批表送合同管理部門，合同管理部門進(jìn)行全面審查，要求合同承辦人員簽字后，在合同審查審批表加蓋“中國石油集團(tuán)測井有限公司長慶事業(yè)部合同審查章”，在合同文本加蓋“中國石油集團(tuán)測井有限公司合同專用章”，雙方簽字蓋章合同文本即完成。5.9.9合同文本管理：5.9.9.1承辦單位保存合同文本和合同審查審批表，向?qū)Ψ桨l(fā)送合同文本，并作好記錄。5.9.9.2合同管理部門保存存檔資料。6合同的履行6.1合同生效后，必須按

15、照合同的約定全面履行合同。有關(guān)職能部門和主管領(lǐng)導(dǎo)在各自職責(zé)范圍內(nèi)對合同的履行進(jìn)行監(jiān)督檢查。6.2合同履行中，如果事業(yè)部應(yīng)當(dāng)先履行債務(wù)，但有確切證據(jù)證明對方有下列情形之一的，可以中止履行：6.2.1經(jīng)營狀況嚴(yán)重惡化；6.2.2轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、抽逃資金，以逃避債務(wù)；6.2.3喪失商業(yè)信譽；6.2.4有喪失或者可能喪失履行債務(wù)能力的其他情形。6.3依照上條規(guī)定，事業(yè)部中止履行的，應(yīng)當(dāng)及時用書面形式通知對方。對方提供適當(dāng)擔(dān)保時，可以恢復(fù)履行。事業(yè)部中止履行后，對方在合理期限內(nèi)未恢復(fù)履行能力并且未提供適當(dāng)擔(dān)保的，事業(yè)部可按有關(guān)法律、行政法規(guī)解除合同。6.4合同履行過程中，由于某種原因，事業(yè)部要求對合同變更、轉(zhuǎn)

16、讓和解除時，事業(yè)部合同承辦單位應(yīng)當(dāng)及時向合同管理部門提交合同變更、轉(zhuǎn)讓和解除的書面材料，經(jīng)有關(guān)部門和主管領(lǐng)導(dǎo)共同研究后，采取相應(yīng)措施。6.5合同履行過程中，對方要求對合同變更、轉(zhuǎn)讓和解除時，事業(yè)部合同承辦單位應(yīng)當(dāng)及時向合同管理部門通報情況，提交對方送達(dá)的書面文書和證件，經(jīng)有關(guān)部門和主管領(lǐng)導(dǎo)共同研究后，采取相應(yīng)措施。6.6合同的變更、轉(zhuǎn)讓和解除，必須采用書面形式，并按照合同訂立程序，辦理合同審查審批手續(xù)。.6.7合同在履行過程中或者履行完畢需要向?qū)Ψ礁犊顣r，事業(yè)部必須辦理合同結(jié)算通知單。承辦單位填寫“履行情況說明”，驗收單位填寫“驗收結(jié)果評價”，承辦人員、驗收人員簽字，并加蓋所在單位公章。然后，由承辦人員將合同文本、合同審查審批表、合同結(jié)算通知單送財務(wù)資產(chǎn)部、紀(jì)檢監(jiān)察部、合同管理部門進(jìn)行相關(guān)審查，辦理合同結(jié)算手續(xù)。7合同糾紛的處理7.1合同發(fā)生糾紛后，事業(yè)部合同承辦單位應(yīng)當(dāng)及時收集原始證據(jù)，及時向合同管理部門報告情況。合同管理部門在合同糾紛發(fā)生后填寫合同糾紛報告表，及時上報合同主管領(lǐng)導(dǎo)。7.